Послуги з ремонтування, технічного обслуговування, калібрування високоточного обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6333-р/пк-пз від 26.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБ-ТЕСТ" (код ЄДРПОУ: 38575071) від 15 травня 2026 № UA-2026-04-28-003431-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 19.05.2026 № 5934-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 25.05.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою

ТОВ "ВАГАВЄС")

відповідальністю

"ВАГАВЄС"

(надалі – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ВАГАВЄС" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 12.05.2026 № 62 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Пунктом 3 додатку 6 до тендерної документації встановлено:

"Калібрування здійснюється Замовником за умови розташування підрозділу Замовника і Учасника в одній області України" Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку №ЛТ 05/05-26-16 від 05.05.2026р., в якій учасник повідомляє про розташування в одній області України підрозділу Замовника і Учасника.

Місцем розташування підрозділу Замовника є Запорізька область, В той же час, при здійсненні запиту на сайті Міністерства юстиції України (посилання: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) відсутня інформація про наявність філій чи інших відокремлених підрозділів Учасника на території Запорізької області.

Пропозиція Учасника не відповідає вимогам пункту 3 додатку 6 до тендерної документації".

Скаржник зазначає, що відповідно до виробничих завдань ним було прийняте рішення щодо організації на території Запорізької області підрозділу (не філії, не відокремленого підрозділу) для оперативного виконання запитів Замовників та надання метрологічних послуг поза межами розташування калібрувальної лабораторії ТОВ "ЛАБТЕСТ" згідно зі сферою акредитації, у регіоні замовників. Підрозділ входить до складу ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ", не має окремого статусу юридичної особи, окремого розрахункового рахунку, не веде самостійну господарську діяльність, тому інформація щодо наявність філій чи інших відокремлених підрозділів Учасника на території Запорізької області на сайті Міністерства юстиції України відсутня, оскільки така організація господарювання не суперечить діючому законодавству.

Замовник зазначає, що при здійсненні запиту на офіційному веб-ресурсі Міністерства юстиції України , відсутня інформація про наявність філій, підрозділів чи інших відокремлених підрозділів Скаржника на території Запорізької області.

Обов’язок реєстрації відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю (філії чи представництва) виникає, якщо воно розташовується поза межами основного місцезнаходження товариства та виконує частину його функцій.

Зазначена позиція чітко викладена в Листі Державної податкової служби від 13.03.2012 №4527/6/15-1215.

Так, відповідно до підпункту 14.1.30 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, із змінами та доповненнями (надалі по тексту – ПКУ), встановлено, що поняття "відокремлені підрозділи" вживаються у значенні, визначеному Цивільним кодексом України.

Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Порядок обліку платників податків і зборів затверджено наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011р. №1588, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.12.2012р. за №1562/20300 (далі – Порядок).

Розділом I Порядку встановлено, зокрема, що взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов’язку щодо сплати того або іншого податку та збору.

З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об’єктів оподаткування або об’єктів, які пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов’язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об’єкти оподаткування і об’єкти, пов’язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об’єктів.

Щодо неосновного місця обліку повідомляємо, то такий облік встановлено розділом VII "Порядок взяття на облік за неосновним місцем реєстрації платника податку" Порядку Так, якщо відповідно до законодавства в платника податків, окрім обов’язків щодо подання податкових декларацій (розрахунків, звітів) та/або нарахування, утримання або сплати (перерахування) податків, зборів на території адміністративно-територіальної одиниці за своїм місцезнаходженням, виникають такі обов’язки на території іншої адміністративно-територіальної одиниці, то такий платник податків зобов’язаний стати на облік за таким неосновним місцем обліку у відповідному органі державної податкової служби.

Для взяття на облік за неосновним місцем обліку платник податків зобов’язаний протягом 10 робочих днів після створення відокремленого підрозділу, реєстрації рухомого чи нерухомого майна чи відкриття об’єкта чи підрозділу, через які провадиться діяльність або які підлягають оподаткуванню чи пов’язані з оподаткуванням, подати до відповідного органу державної податкової служби реєстраційну заяву за ф. №1-ОПП або ф. №5-ОПП з позначкою "Облік за неосновним місцем обліку". Дані заяви про взяття на облік за неосновним місцем обліку вносяться до Єдиного банку даних юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб.

Тобто в органі ДПС за місцезнаходженням відокремленого підрозділу одночасно можуть перебувати на обліку відокремлений підрозділ (за основним місцем обліку) та юридична особа (за неосновним місцем обліку). При цьому, якщо відокремлений підрозділ не уповноважений сплачувати жодного податку відповідно до ПКУ, він все одно відповідно до пункту 63.2 статті 63 ПКУ перебуває на обліку в органах ДПС та підлягає зняттю із обліку тільки після його закриття.

Отже, порядок реєстрації та постанови на облік платників податків (юридичних осіб) на території іншої(-х) (відмінних від основної) адміністративно-територіальної одиниці визначено положеннями діючого законодавства і є обов’язком платника податків.

Твердження Скаржника про те, що організація господарювання підрозділів без реєстрації у відповідних державних органах не суперечить діючому законодавству не відповідає вимогам чинного законодавства.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що пункт 3 додатку 6 вимагав виключно "розташування підрозділу". Документація не містила вимоги про наявність саме відокремленого підрозділу, філії, представництва чи обов’язку надання витягу з ЄДР.

На виконання цієї вимоги Скаржник надав довідку № ЛТ 05/05-26-16 від 05.05.2026, де чітко зазначив про розташування свого підрозділу в Запорізькій області.

Відхиливши пропозицію через відсутність реєстрації філії в ЄДР, Замовник самостійно, вже на етапі розгляду Пропозицій, додумав та встановив нову кваліфікаційну вимогу, якої не було в Документації.

Замовник помилково посилається на ст. 95 Цивільного кодексу України та Порядок Мінфіну № 1588, стверджуючи про обов'язок реєстрації.

Відповідно до Господарського кодексу України (ст. 64), підприємство має право створювати як відокремлені підрозділи (філії), так і внутрішні структурні підрозділи (виробництва, цехи, лабораторії, бюро, мобільні пункти тощо).

Внутрішні структурні підрозділи не мають ознак відокремленості, не діють на підставі окремого Положення, не наділяються окремим майном і здійснюють суто внутрішні виробничі функції. Закони України "Про державну реєстрацію юридичних осіб..." та "Про публічні закупівлі" не передбачають і не вимагають реєстрації внутрішніх структурних підрозділів в ЄДР. Відтак, відсутність запису в ЄДР жодним чином не спростовує факт фізичного та фактичного розташування підрозділу Учасника в Запорізькій області.

Предметом закупівлі є "Послуги з ремонтування, технічного обслуговування, калібрування високоточного обладнання". Для стаціонарного обладнання ці роботи виконуються мобільними виїзними бригадами безпосередньо в лабораторії Замовника.

Для виїзного обслуговування силами мобільних бригад (що є внутрішнім підрозділом компанії) норми Податкового кодексу України не вимагають реєстрації відокремленої філії. Твердження Замовника про порушення податкового законодавства є правовим нігілізмом, оскільки Скаржник є платником єдиного податку і сплачує всі податки централізовано за місцем реєстрації юридичної особи.

Замовник у поясненнях стверджує, що наявність підрозділу належить до технічних характеристик, тому правило "24 годин" не застосовується. Проте, вимога щодо "розташування підрозділу в одній області" за своєю суттю є кваліфікаційним/технічним критерієм спроможності учасника вчасно надати послугу, а не характеристикою самого предмета закупівлі (калібрування). Навіть якщо Замовник мав сумніви щодо правового статусу підрозділу, він був зобов'язаний застосувати механізм п. 43 Особливостей та надати Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей (шляхом надання внутрішніх наказів про створення підрозділу, договорів оренди чи штатного розпису мобільної бригади). Позбавлення цього права є грубим процесуальним порушенням з боку Замовника.

Таким чином, Замовник підміняє поняття. Він вимагав просто "підрозділ" (це може бути робоче місце, орендована кімната, база базування виїзної бригади), а перевіряв "відокремлений підрозділ (філію)", замовник не має права трактувати умови Документації розширено після відкриття пропозицій.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:

− підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі - згідно Додатку 6до цієї тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частиною 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 6 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить перелік документів, надання яких передбачено Учасниками процедури закупівлі.

8. Згода з умовами та вимогами, які визначені, відповідно до Додатку 6 до тендерної документації та гарантування їх виконання і видачі свідоцтва про калібрування (сертифікату калібрування).

Додаток 6 Документації містить технічні вимоги до предмету закупівлі.

Технічні вимоги на засоби вимірювальної техніки.

3. Калібрування здійснюється Замовником за умови розташування підрозділу Замовника і Учасника в одній області України.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка (файл "13 Погодження з умовами та вимогами"), відповідно до якої зазначено:

"Цим листом ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" інформує щодо згоди з умовами та вимогами, які визначені, відповідно до Додатку 6 до тендерної документації та гарантує їх виконання і видачі свідоцтва про калібрування (сертифікату калібрування):

Результати калібрування ЗВТ будуть оформлені свідоцтвом про калібрування (сертифікатами калібрування) у відповідності до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій", згідно зі стандартизованими методиками калібрування та/або методами калібрування, які застосовує Виконавець згідно зі сферою акредитації";

- довідка (файл "19 Лист щодо підрозділів"), відповідно до якої зазначено:

"Цим листом ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" повідомляє про розташування в одній області України підрозділу Замовника і Учасника, а також забезпечення необхідних умов для надання послуг згідно предмету закупівлі "Послуги з ремонтування, технічного обслуговування, калібрування високоточного обладнання згідно ДК 021:2015 код 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання".

Документація не містить окремих вимог, що інформація про підрозділи учасника має бути зазначена на сайті Міністерства юстиції України.

Крім того, Документація не містить вимог щодо розташування саме відокремлених підрозділів (філії чи представництва).

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Відповідно до протоколу від 12.05.2026 № 62 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Пунктом 9 додатку 6 до тендерної документації встановлено:

"Персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен проходити підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повірку яких він проводить, не рідше одного разу на п'ять років." На підтвердження зазначеної інформації, учасником не надано жодного документу в складі тендерної пропозиції.

Пропозиція Учасника не відповідає вимогам пункту 9 додатку 6 до тендерної документації.

Пунктом 8 додатку 6 до тендерної документації встановлено: "На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям до предмета закупівлі - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в складі тендерної пропозиції необхідно надати копії/скановані копії свідоцтв про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, зразка затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30 червня 2020 року № 1242 в кількості — не менше 3(трьох) штук В додаток надати будь-який (-і) документи, що підтверджують трудові відносини Учасника з особами, чиї свідоцтва надані в складі тендерної пропозиції." На підтвердження зазначеної інформації, учасником не надано жодного документу в складі тендерної пропозиції.

Пропозиція Учасника не відповідає вимогам пункту 8 додатку 6 до тендерної документації".

Скаржник зазначає, що в пункті 9 додатку 6 Документації відсутня вимога щодо надання підтверджуючих документів стосовно навчання.

Зазначена вимога стосується надання послуг з повірки засобів вимірювальної техніки, в той час закупівля стосується калібрування засобів вимірювальної техніки; це різні види послуг, повноваження на проведення яких надаються за різними законодавчими вимогами та різними органами з уповноваження (повірка) або акредитації (калібрування).

ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" проводить підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ не рідше одного разу на 5 років та має підтверджуючі документи, які Замовник не просив надати.

Щодо пункту 8 додатку 6 Документації Скаржник зазначає, що наведена вимога стосується не технічних вимог до закупівлі, а відповідності Учасника КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, та при цьому стосується послуги з ПОВІРКИ законодавчо регульованих ЗВТ, а не предмету закупівлі – послуги з КАЛІБРУВАННЯ засобів вимірювальної техніки, і не може бути інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінює якість його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

До того ж Замовником не визначено стосовно яких саме ЗВТ необхідно надати копії/скановані копії свідоцтв про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, зразка затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30 червня 2020 року № 1242 в кількості – не менше 3(трьох) штук.

Замовник зазначає, що не звернувшись до органу оскарження зі скаргою щодо умов та вимог тендерної документації, Скаржник знехтував своїм правом на оскарження умов тендерної документації.

Крім того, Замовник зазначає, що протягом строку подання тендерних пропозицій, від учасників процедури закупівлі не надходило жодних питань чи вимог щодо уточнення чи необхідності надання роз’яснень щодо умов тендерної документації.

Замовник також зазначає, що наведені пункти протоколу несуть виключно інформативний характер і не були підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить перелік документів, надання яких передбачено Учасниками процедури закупівлі.

8. Згода з умовами та вимогами, які визначені, відповідно до Додатку 6 до тендерної документації та гарантування їх виконання і видачі свідоцтва про калібрування (сертифікату калібрування).

Додаток 6 Документації містить технічні вимоги до предмету закупівлі.

Технічні вимоги на засоби вимірювальної техніки.

8. На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям до предмета закупівлі – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в складі тендерної пропозиції необхідно надати копії/скановані копії свідоцтв про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, зразка затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30 червня 2020 року № 1242 в кількості – не менше 3(трьох) штук В додаток надати будь-який(-і) документи, що підтверджують трудові відносини Учасника з особами, чиї свідоцтва надані в складі тендерної пропозиції.

9. Персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен проходити підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повірку яких він проводить, не рідше одного разу на п’ять років.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, довідка (файл "13 Погодження з умовами та вимогами"), відповідно до якої зазначено:

"Цим листом ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" інформує щодо згоди з умовами та вимогами, які визначені, відповідно до Додатку 6 до тендерної документації та гарантує їх виконання і видачі свідоцтва про калібрування (сертифікату калібрування):

Результати калібрування ЗВТ будуть оформлені свідоцтвом про калібрування (сертифікатами калібрування) у відповідності до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025 "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій", згідно зі стандартизованими методиками калібрування та/або методами калібрування, які застосовує Виконавець згідно зі сферою акредитації".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції підтвердження проходження персоналом підвищення кваліфікації в наукових метрологічних центрах щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, зразка затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30 червня 2020 року № 1242 в кількості – не менше 3(трьох) штук та документи, що підтверджують трудові відносини Учасника з особами, чиї свідоцтва надані в складі тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 12.05.2026 № 62.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 12.05.2026 № 62, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державну установу "Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" (код ЄДРПОУ: 38461727) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБ-ТЕСТ" (код ЄДРПОУ: 38575071) за процедурою закупівлі — "Послуги з ремонтування, технічного обслуговування, калібрування високоточного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-28-003431-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга