Рішення АМКУ № 6657-р/пк-пз: Послуги із дієтичного харчування пацієнтів – Комунальне некомерційне медичне підприємство…

Рішення органу оскарження № 6657-р/пк-пз від 02.06.2026 за скаргою UA-2026-04-23-008704-a.a1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6657-р/пк-пз від 02.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ" (код ЄДРПОУ 45621423) від 22 травня 2026 № UA-2026-04-23-008704-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 25.05.2026 № 6202-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник

2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СНС КЕЙТЕРИНГ"

(надалі - ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 18.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника розміщена 11.05.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- цикорна кава, какао – 2 г.

Відповідно до Додатку 1 та Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я відсутня інформація щодо заміни цикорної кави або какао на інші продукти.

У складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- "Двотижневе циклічне меню.PDF";

- "Меню.xlsx" - технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: "1 страви", "2 страви", "Гарніри04", "Молочні", "Напої", "Салати, хліб", "Сир, яйця").

Таким чином, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

Cкаржник розглядає Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: "Двотижневе циклічне меню.PDF").

Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: "Двотижневе циклічне меню.PDF"):

- на 2 день на сніданок пропонується страва "ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І СМЕТАНОЮ" - вихід готової продукції 150/15 грам, білки 27,89 г, жири 17,32 г, вуглеводи 24,36 г, калорійністю 283,31ккал.

- на 2 день на обід пропонується страва "РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ" - вихід готової продукції 100/100 грам, білки 26,67 г, жири 9,9 г, вуглеводи 17,136 г, калорійністю 220,54 ккал.

Проте, як зазначає Скаржник, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на дані страви, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника, отже Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: "Двотижневе циклічне меню.PDF") надалі не бере до уваги.

Скаржник додає, що згідно з вищевикладеного, до уваги можливо взяти виключно документ Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) наданий у файлі: "Меню.xlsx") (далі – Меню).

Для підтвердження відповідності наданого меню 2-го дня у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

на сніданок на страви: каша молочна з манною крупою (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 309, запіканка сирна "зебра" з какао і яблучним мусом (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, масло вершкове (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) Технологічна карта № 1, на обід на страви: овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,суп картопляний з куркою і бобовими (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 83, рис відварний (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 239,риба тушкована з овочами (вихід готової продукції – 50/75 г) - Технологічна карта № 199\185, компот із фруктів (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, на вечерю на страви: рагу овочеве з м"ясом в сметанному соусі (вихід готової продукції – 220 г) Технологічна карта № 159, яйце варене (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, сир твердий (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, кефір на ніч (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2, Відповідно до наданих меню та технологічних карт, какао використовується у страві запіканка сирна "зебра" з какао і яблучним мусом (вихід готової продукції – 100/25 г) Технологічна карта № 328/368, а саме: Какао-порошок – маса нетто 1,3 г, страви з використанням цикорної кави відповідно до меню 2-го дня та технологічних карт – відсутні.

Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно з меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: цикорної кави, какао - 2 г на день.

Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до Документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

Замовник щодо наявності двох файлів меню та технологічних карт зазначає, що ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" у складі Пропозиції завантажено файли "Двотижневе циклічне меню.PDF", "Меню.xlsx" та "Тех. карти 29,04,26.rar". Під час розгляду уповноваженою особою Замовника було встановлено, що файл "Меню.xlsx" датований датою "29.04.2026 року" є основним робочим документом, який містить деталізовану інформацію, що повністю підкріплена завантаженими технологічними картами.

Наявність іншого варіанту меню в форматі PDF Замовник розцінює як формальну (несуттєву) помилку, що пов’язана з оформленням пропозиції та не впливає на її зміст, відповідно, не може бути підставою для відхилення.

Щодо дотримання норм харчування Замовник зазначає, що Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка "до останнього грама" є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції. Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного:

Загальний калораж та хімічний склад: Меню 2-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2428,81 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (106,01 г), жирів (84,02 г) та вуглеводів (367,95 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.

Незначні похибки: Окремі відхилення в грамах інгредієнтів можуть бути розцінені як арифметичні або формальні помилки, які не впливають на загальний зміст та якість послуги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації, а саме документи зазначені в Додатку 3 до Документації.

Додаток 3 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме підписаний Додаток 1 до Документації;

- двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні", а саме, Таблиці 5 "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія" Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до Документації) з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до Документації;

- технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах;

Додаток 1 до Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 — 55520000-1 – Кейтерингові послуги (55523000-2 Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ) Загальні умови надання послуг:

Послуги, що будуть надаватися Учасником, повинні відповідати вимогам Наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні".

Якісні умови надання послуг:

Учасники у складі Пропозиції зобов’язані надати двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні", а саме, Таблиці 5 "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія" Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації), з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації.

Для підтвердження відповідності наданого Учасником двотижневого циклічного меню якісним вимогам, встановленим в цьому Додатку до Документації, Учасник в складі своєї Пропозиції надає:

технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.

При складанні двотижневого циклічного меню Учаснику треба обов’язково враховувати: Приготування їжі повинно здійснюватися тільки з високоякісних свіжих продуктів; Відповідність страв вимогам дієти № 15 у відношенні набору продуктів і технології приготування; Різноманітність страв по дням тижня, по видам продуктів, по способу їх кулінарної обробки; Сезонність продуктів;

Рекомендації: Розподілення калорійності по прийому їжі: Сніданок – 30% добового калоражу; Обід – 40-45% добового калоражу; Вечеря – 20-25% добового калоражу.

Сніданок – одна гаряча страва, холодна закуска, гарячі напої. Обід – холодна закуска, перша страва, друга гаряча страва, напої (компоти, киселі, соки). Вечеря – страви, які легко перетравлюються. Температура подавання гарячих страв – 60-650С, холодних страв – 150С.

Витяг з наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 р.

Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія Таблиця №2 № Назва продукту, г Хліб житньо-пшеничний Хліб пшеничний Борошно пшеничне першого ґатунку Крохмаль картопляний Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова Макаронні вироби Кількість, г/нетто Картопля Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень Фрукти свіжі, або сухофрукти, або соки Молоко Кефір М’який сир Твердий сир Яловичина (або фарш) Птиця Риба (або фарш) Яйце, шт Масло вершкове Олія рослинна Сметана Цукор Чай Цикорна кава, какао Желатин Йодована сіль Томатна паста, пюре Енергетична цінність білки жири вуглеводи 0,5 2420,1 95,0 70,1 352,3 Примітка Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби Перша страва або гарнір Овочі використовують для салатів, перших страв, овочевих гарнірів Готують компоти та киселі.

Використовують у натуральному вигляді Молоко може бути замінено на м’який сир - 70 г Яловичий фарш може бути замінений на адекватну кількість рибного фаршу При цукровому діабеті замінити на підсоложувачі Зразкове меню (наведено в якості зразку) Рекомендоване меню для харчування хворих (Дієта №15) Найменування страви Вихід, гр.

Білки Жири Вуглеводи Енергетична цінність, ккал Обов’язково на кожний день:

Хліб пшеничний 1/150 12,18 2,35 75,2 374,23 Хліб житній 1/100 7,07 1,98 42,07 222,00 Цукор 1/50 49,88 331,67 Масло вершкове 1/10 0,10 8,30 0,10 75,00 Сирники з джемом Чай 3/50 1/200 Вінегрет з рослиною олією Суп рибний з пшоном Відбивна куряча Каша рисова Компот 1/100 1/300 1/100 1/200 1/200 Каша гречана Кефір Разом:

1/200 1/200 Сніданок 19,92 15,84 34,5 2,2 Обід 2,59 14,4 19,33 4,8 1,48 10,41 4,5 10,24 5,37 0,3 8,17 20,1 5,42 51,07 30,90 124,02 173,00 189,87 126,70 Вечеря 6,0 7,58 95,45 6,8 1,86 67,95 29,8 8,96 358,37 2512,49 Лікувальна дієта №15. Захворювання, при яких немає розладу функції системи травлення Кулінарна обробка звичайна зі збереженням вітамінів, але бажано з обмеженням кухонної солі, смажених м'ясних і рибних страв, ковбасних виробів, копченостей, спецій.

Дозволяються: різноманітні продукти, які забезпечують правильне співвідношення харчових інгредієнтів і достатню кількість вітамінів. Забороняються: жирні харчові продукти (свинина, яловичина, баранина, свиняче сало, гуска, качка). Напої: Чай, кава з молоком, какао, соки з овочів, фруктів і ягід малосолодких (крім виноградного, томатного), відвар шипшини.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

2 ДЕНЬ

СНІДАНОК, зокрема Найменування страви запіканка сирна "зебра" 3 какао і сметаною Вихід готової продукції (грам) 150/15 Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

27,89 17,32 24,36 283,31 ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

100/100 26,67 9,9 17,136 220,54 ОБІД, зокрема Найменування страви риба тушкована з овочами Технологічна карта № 328 Найменування страви або кулінарного виробу: ЗАПІКАНКА СИРНА ЗЕБРА З

КАКАО І СМЕТАНОЮ

Вага готової страви 100 Білки (г): 18,74 Жири (г): 11,64 Вуглеводи (г): 16,37 Калорійність (ккал): 180,1 Наименованная продукту, зокрема Какао 1,3 г Технологічна карта № 199\185 Найменування страви або кулінарного виробу: РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ Білки(г): 16,7 Жири(г): 8,06 Вуглеводи(г): 10,7 Калорійність(ккал): 137,8 Вага готової страви, г 50/75 Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

2 ДЕНЬ, зокрема

СНІДАНОК

Найменування страви Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

запіканка сирна "зебра" з какао і яблучним мусом 100/25 19,45 12,1 16,1 197,6 - Технологічна карта № 328/368 Найменування страви або кулінарного виробу:

КАКАО, СМЕТАНОЮ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ

Вага готової страви 100/25 Білки (г):

19,45 Жири (г):

12,1 Вуглеводи (г):

16,1 Калорійність (ккал):

197,6 Найменування продукту:

Какао 1,3 г

ЗАПІКАНКА СИРНА ЗЕБРА З

1.1. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню).

Відповідно до вимог Документації, для підтвердження відповідності наданого Учасником двотижневого циклічного меню якісним вимогам, встановленим в цьому Додатку до Документації, Учасник в складі своєї Пропозиції надає: технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.

У складі Пропозиції Переможця відсутні технологічні картки, зокрема на "запіканка сирна "зебра" 3 какао і сметаною" з калорійністю 283,31 ккал; "риба тушкована з овочами" з калорійністю 220,54 ккал, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

1.2. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx)" Відповідно до вимог Документації, учасники у складі Пропозиції зобов’язані надати двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні", а саме, Таблиці 5 "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія" Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до Документації), з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я.

Наказом МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" затверджено 1) Порядок організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я, що додається;

2) Інструкцію з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я, що додається.

ПОРЯДКОМ організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я передбачено 1.3. Методологія системи лікувального харчування хворих, зокрема:

добова кількість основних продуктів харчування відповідно до харчового статусу визначена у Нормах харчування на одного хворого на день у закладах охорони здоров’я відповідно до профілю, які наведені в додатку 2 до цього Порядку Додаток 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (пункт 1.3) містить Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) Таблиця 5 № Назва продукту, г Цикорна кава, какао Кількість, г/нетто Примітка Відповідно до ІНСТРУКЦІЇ з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я 1.7. Заміна харчових продуктів проводиться відповідно до додатків 1, 2 до цієї Інструкції Додаток 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами У складі Пропозиції міститься технологічна карта № 328/368 на "ЗАПІКАНКА СИРНА ЗЕБРА З КАКАО, СМЕТАНОЮ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ" з інформацією, зокрема, про "Какао 1,3 г", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.: Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень – 400 г.

Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна овочів.

Також в Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна картоплі (за вуглеводами).

У складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- "Двотижневе циклічне меню.PDF";

Таким чином, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 5 день на сніданок пропонується страва "масло вершкове або шоколадне з/пр" вихід готової продукції 10 грам, білки 0,1 г, жири 8,2 г, вуглеводи 0,07 г, калорійністю 75 ккал.

- на 5 день на обід пропонується страва "суфле (пудинг) яловиче" - вихід готової продукції 120 грам, білки 22,5 г, жири 15,5 г, вуглеводи 5,12 г, калорійністю 258,4 ккал та страва "КАША ПШОНЯНА" - вихід готової продукції 200 грам, білки 9,6 г, жири 8,4 г, вуглеводи 53,2 г, калорійністю 318,7 ккал.

- на 5 день на вечерю пропонується страва "овочі (помідори по сезону)" - вихід готової продукції 100 грам, білки 1,1 г, жири 0,2 г, вуглеводи 4,6 г, калорійністю 23 ккал.

Проте, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.

Скаржник згідно з вищевикладеного, до уваги бере Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: "Меню.xlsx").

Для підтвердження відповідності наданого меню 5-го дня у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

на сніданок на страви: каша молочна з ячневою крупою (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 318, яйце варене (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, ікра морквяна (вихід готової продукції – 100 г) Технологічна карта № 40\148, сир твердий (вихід готової продукції – 10 г) Технологічна карта № 8, масло вершкове (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, на обід на страви: овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24, суп картопляний з перловою крупою (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90, суфле (пудинг) яловиче (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 140, каша пшоняна (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244/144, соус томатний (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, компот із фруктів (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, на вечерю на страви: лапшевник з сиром і сметаною (вихід готової продукції – 200/15 г) - Технологічна карта № 168/6-25, овочі (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, шніцель рибний (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, печиво з какао і фруктовим желе (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта5/45акт, кефір на ніч (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2, Відповідно до наданих меню та технологічних карт, овочі (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

ікра морквяна (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме:

Морква – 130 г, Цибуля ріпчаста – 18 г;

На обід:

овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) Технологічна карта №17-24, а саме: Огірок або помідор свіжий або огірок або помідор солений - 120 г;

суп картопляний з перловою крупою (вихід готової продукції – 300 г) Технологічна карта № 90, а саме: Морква – 28 г, Цибуля ріпчаста – 28 г;

соус томатний (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, а саме:

Цибуля -0,2 г, Морква - 1,3 г;

На вечерю:

овочі (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Помідор свіжий або помідор солений – 50 г;

шніцель рибний (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, а саме:

Цибуля ріпчаста – 16 г.

Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто овочів, які використані у стравах меню 5-го дня становить 391,5 г, інші продукти які замінюють овочі у стравах НЕ ВИКОРИСТАНІ.

Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на овочі можна розглядати і навпаки, як заміну овочів на картоплю, то картоплі (масою нетто 150 гр, яка використовується тільки в страві "СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ" (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90) однаково немає в надлишку, щоб замінити кількість овочів, яких не вистачає для дотримання норми споживання - 400 г в день.

Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Овочів, у тому числі капусти, моркви, буряку, огірків, помідорів, кабачків, гарбузів, цибулі, зелені - 400 г на день.

Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

Замовник зазначає, що Уповноважена особа проводить розгляд пропозиції в межах своєї професійної компетенції закупівельника. За відсутності в тендерній документації встановленої методики детального математичного аудиту кожної складової одиниці сировини, Замовник здійснює оцінку за підсумковими характеристиками якості та енергоцінності, що є достатнім для підтвердження відповідності технічній специфікації та Наказу МОЗ № 931. Перевірка "до останнього грама" є фактично формою додаткового контролю, який виходить за межі стандартного розгляду пропозиції.

Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного: Загальний калораж та хімічний склад: Меню 5-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2472,7 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (96,93 г), жирів (81,83 г) та вуглеводів (378,7 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема - "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

5 ДЕНЬ

Сніданок Найменування страви масло вершкове або шоколадне з/пр Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

0,1 8,2 0,07 ВИХІД (грам) Білки г 22,5 9,6 жири г 15,5 8,4 вуглеводи г 5,12 53,2

ККАЛ

258,4 318,7 ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

1,1 0,2 4,6 Обід Найменування страви суфле (пудинг) яловиче Каша пшоняна Вечеря Найменування страви овочі (помідори по сезону) Технологічна карта №6 Найменування страви або кулінарного виробу: МАСЛО ВЕРШКОВЕ Вага готової страви , г 10 Білки (г):

0,1 Жири (г):

8,2 Вуглеводи (г): 0,07 Калорійність (ккал): 75,0 Технологічна карта № 140 Найменування страви або кулінарного виробу: Суфле (пудинг) яловиче Вага готової страви , г 60 Білки (г): 11,3 Жири (г): 7,75 Вуглеводи (г): 2,6 Калорійність (ккал): 129,2 Технологічна карта №244/144 Найменування страви або кулінарного виробу: Каша пшоняна Вага готової страви 200 г Білки (г): 7,4 Жири (г): - 6,72 Вуглеводи (г): 47,3 Калорійність (ккал): 227,8 Технологічна карта №17-24 Найменування страви або кулінарного виробу: ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) Вага готової страви 100г Білки (г): 4,8 Жири (г):

Вуглеводи (г): 17,76 Калорійність (ккал): 90 Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

5 ДЕНЬ, зокрема Сніданок Найменування страви ікра морквяна Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

1,16 5,16 8,2 87,78 ВИХІД (грам) Білки г 5,76 9,42 жири г 0,4 0,96 Обід Найменування страви овочі натуральні (враховуючи сезонність) суп картопляний з перловою крупою соус томатний 7,78 вуглеводи г ККАЛ 21,3 20,05 201,7 1,6 14,92 Вечеря ВИХІД (грам) Білки г жири г овочі (помідори по сезону) Найменування страви 0,55 0,1 вуглеводи г ККАЛ 2,3 11,5 шніцель рибний 10,6 8,13 6,7 140,4 Технологічна карта № 40\148 Найменування страви або кулінарного виробу: ІКРА МОРКВЯНА Вага готової страви 100 г Білки (г):

1,16 Жири (г):

5,16 Вуглеводи (г):

8,2 Калорійність (ккал):

87,78 Найменування продукту Морква * 144 (брутто) 130/98* (нетто) Цибуля ріпчаста 22 (брутто) 18 (нетто) Технологічна карта №17-24 Найменування страви або кулінарного виробу: ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) Вага готової страви 120 г Білки (г):

5,76 Жири (г): Вуглеводи (г): 21,3 Калорійність (ккал): 108 Найменування продукту Огірок або помідор свіжий* 130 (брутто) 120 (нетто) або огірок або помідор солений* 130 (брутто) 120 (нетто) Технологічна карта № 90 Найменування страви або кулінарного виробу: СУП

ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ

Вага готової страви 300 г Білки (г):

9,42 Жири (г):

7,78 Вуглеводи (г):

20,05 Калорійність (ккал):

201,7 Найменування продукту Картопля 200(брутто) 150 (нетто) Морква* 32(брутто) 28 (нетто) Цибуля ріпчаста 31 (брутто) 28 (нетто) Технологічна карта № 337

КАРТОПЛЯНИЙ

З Найменування страви або кулінарного виробу: СОУС ТОМАТНИЙ Вага готової страви 20 г Білки (г):

0,4 Жири (г):

0,96 Вуглеводи (г):

1,6 Калорійність (ккал):

Найменування продукту Томат пюре* 5 (брутто) Цибуля 0,5 (брутто) Морква* 1,6 (брутто) 14,92 5 (нетто) 0,2 (нетто) 1,3 (нетто) Технологічна карта №17-24 Найменування страви або кулінарного виробу: ОВОЧІ (помідори по сезону) Вага готової страви 50 г Білки (г):

0,55 Жири (г): - 0,1 Вуглеводи (г): 2,3 Калорійність (ккал): 11,5 Найменування продукту Помідор свіжий* 55 (брутто) 50 (нетто) або помідор солений* 55 (брутто) 50 (нетто) Технологічна карта № 192 Найменування страви або кулінарного виробу: ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ Вага готової страви , г 60 Білки (г): 10,6 Жири (г): 8,13 Вуглеводи (г): 6,7 Калорійність (ккал): 140,4 Найменування продукту Цибуля ріпчаста 20 (брутто) 16 (нетто) 2.1. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря).

Враховуючи надану у складі Пропозиції технологічна карта № 6 вершкове", учасником не порушено вимоги Документації в цій частині.

на "Масло Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні технологічні картки, зокрема на "Каша пшоняна" з калорійністю 318,7 ккал; "овочі (помідори по сезону)" з калорійністю 23 ккал", "суфле (пудинг) яловиче з калорійністю 258,4 ккал", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

2.2. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx)".

Відповідно до "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення)" Таблиця 5 № Назва продукту, г Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень Кількість, г/нетто Примітка Овочі використовують для салатів, перших страв, овочевих гарнірів Додаток 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ВЗАЄМОЗАМІННІСТЬ ПРОДУКТІВ при приготуванні дієтичних страв Назва продуктів, які замінюються Маса продуктів, брутто, кг Назва продуктів, якими замінюють Еквівалентна маса продуктів, брутто, кг Кулінарне використання У холодних стравах, супах, овочевих стравах, гарнірах -//-//- Горошок зелений (консервований) Горох овочевий (лопатка) свіжий 0,82 -//-//- Квасоля овочева (лопатка) свіжа Зелений горошок свіжий, заморожений 0,82 0,71 Зелень кропу, петрушки, селери свіжа Зелень кропу, петрушки, селери гілочками солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,29 кг) Для ароматизації бульйонів, супів, соусів -//- Зелень кропу, петрушки, селери подрібнена солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,22 кг) 0,76 -//- Корінь пастернаку, петрушка, селера, кореневі свіжі Білий корінь петрушки, селери і пастернаку сушені 0,15 У супах, соусах, при тушкуванні м’яса Щавель свіжий Пюре зі щавлю (консерви) 0,4 Шпинат свіжий Пюре зі шпинату 0,4 Помідори (томати) свіжі Томатне пюре з вмістом сухих речовин 12 % 0,46 -//-//Помідори (томати) свіжі Томатне пюре з вмістом сухих речовин 15 % Сік томатний натуральний Консерви. Томати натуральні цілі (плоди округлої форми) 0,37 1,22 -//- Цибуля-порей свіжа Консерви. Томати натуральні цілі (сливовидні плоди) Цибуля зелена свіжа 1,7 У супах з використанням щавлю У супах з використанням шпинату, в овочевих стравах У супах, соусах і при тушкуванні овочів -//-//У холодних стравах і гарнірах 1,42 -//- 0,95 У супах, холодних стравах, гарнірах, стравах з овочів Додаток 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) білки (г) Заміна картоплі (за вуглеводами) Хімічний склад жири (г) вуглеволи (г) Картопля Буряк Морква Капуста б/к Макарони, вермішель 1 ґатунку 2,85 3,12 6,66 2,67 0,4 0,24 0,37 0,32 17,3 17,29 17,04 17,39 17,4 Крупа манна Хліб пшеничний 1 ґатунку Хліб житній простий формовий 2,82 2,66 3,05 0,17 0,31 0,55 17,9 17,39 17,64 Разом з тим, запропоноване Переможцем меню (5-йдень) та технологічні картки не відповідають наказу МОЗ України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" в частині "Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень 400 гр".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.: Макаронні вироби – 50 г.

Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни.

У складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- "Двотижневе циклічне меню.PDF";

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

на 7 день на сніданок пропонується страва "МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ" - вихід готової продукції 200/15 грам, білки 23,73 г, жири 20,53 г, вуглеводи 45,6 г, калорійністю 441,75 ккал.

на 7 день на обід пропонується страва "ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ" - вихід готової продукції 110/75 грам, білки 17,45 г, жири 10,65 г, вуглеводи 21,2 г, калорійністю 273,67 ккал.

Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на вказані страви з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.

Згідно з вищевикладеного, як зазначає Скаржник, до уваги бере Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл:

"Меню.xlsx").

Для підтвердження відповідності наданого меню 7-го дня у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

на сніданок на страви: млинці з сиром і яблучним мусом (вихід готової продукції – 200/25 г) - Технологічна карта № 368, омлет паровий/ сир твердий (вихід готової продукції – 50/10 г) - Технологічна карта №241\177, какао з молоком (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369, масло вершкове (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) Технологічна карта № 1, на обід на страви: овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24, cуп картопляний з рисовою крупою (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79 (в т.ч. Технологічна карта № 124 на "БУЛЬЙОН" (Вага готової страви – 240 г), який є у складі страви "CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ) тефтелі з соусом (вихід готової продукції – 75/75 г) Технологічна карта № 146/176, каша вівсяна (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244, компот із суміші сухофруктів (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, на вечерю на страви: рагу овочеве (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205, риба припущена (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, кефір на ніч (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2, Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід:

cуп картопляний з рисовою крупою (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Крупа рисова - 20 г;

тефтелі з соусом (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176, а саме: РИС - 8 г;

каша вівсяна (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244, а саме:

Крупа вівсяна – 63 г.

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

cуп картопляний з рисовою крупою (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Картопля – 75 г;

На вечерю:

рагу овочеве (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205, а саме: Картопля – 113 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме:

хліб пшеничний – 70 г;

На обід:

хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме:

хліб пшеничний – 30 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Макаронних виробів - в меню 7-го дня відсутні. Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 7-го дня становить 91 г. Тобто 1 г круп можна зарахувати на заміну макаронних виробів.

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 7-го дня становить 188 г. Оскільки відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, тому 38 г картоплі є у надлишку.

Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на макарони, вермішель 1 гатунку можна розглядати і навпаки, як заміну макаронів, вермішелі 1 гатунку на картоплю, то в перерахунку 38 г картоплі = 9,5 г макаронних виробів.

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 7-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни макаронних виробів - НЕМАЄ.

Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто Макаронних виробів, які використовуються у стравах меню 7-го дня - з урахуванням замін становить 10,5 г (1 г надлишкових круп (що заміняють 1 г Макаронних виробів) + 38 г надлишкової картоплі (що заміняє 9,5 г макаронних виробів)).

Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Макаронних виробів - 50 г на день.

Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного: Загальний калораж та хімічний склад: Меню 7-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2477,1 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (98,6 г), жирів (87,5 г) та вуглеводів (353,2 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

7 день Сніданок Найменування страви млинці з сиром і сметаною Обід Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

23,73 20,53 45,6 441,75 ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

110/75 17,45 10,65 21,2 273,67 Вихід готової продукції (грам) 200/15 Найменування страви Тефтелі з соусом Технологічна карта № 368 Найменування страви або кулінарного виробу: МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ

МУСОМ

Вага готової страви 200/25/ г Білки (г): 23,73 Жири (г): 20,53 Вуглеводи (г): 48,8 Калорійність (ккал): 452,3 Технологічна карта № 146/176 Найменування страви або кулінарного виробу:ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ Вага готової страви 75/75 г Білки (г):

11,9 Жири (г):

7,27 Вуглеводи (г):

14,5 Калорійність (ккал): 186,6 Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

7 день, зокрема Сніданок Найменування страви Млинці з сиром і яблучним мусом Омлет паровий/ сир твердий Какао з молоком Масло вершкове Хліб пшеничний Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

200/25 50/ 10 23,73 7,9 3,85 0,1 5,25 20,53 9,93 2,99 8,2 0,56 48,8 2,52 24,33 0,07 36,4 452,3 140,98 161,42 ВИХІД (грам) 75/75 Білки г 4,8 8,84 11,9 4,9 0,64 4,32 2,25 жири г вуглеводи г 17,76 33,4 14,5 25,08 36,68 27,2 15,6

ККАЛ

186,52 186,6 147,5 129,0 124,32 69,2 ВИХІД (грам) Білки г 5,3 6,71 0,1 жири г 14,25 2,5 вуглеводи г 21,67 4,3 14,98

ККАЛ

278,8 65,23 Обід Найменування страви овочі натуральні (враховуючи сезонність) суп картопляний з рисовою крупою тефтелі з соусом каша вівсяна компот із суміші сухофруктів хліб житньо-пшеничний хліб пшеничний 6,9 7,27 7,81 0,8 0,24 Вечеря Найменування страви рагу овочеве риба припущена чай з цукром кефір на ніч хліб житньо-пшеничний 4,2 3,78 4,8 0,7 Технологічна карта № 79 Найменування страви або кулінарного виробу: CУП

РИСОВОЮ КРУПОЮ

Вага готової страви , г Білки,г :

8,84 Жири, г:

6,9 Вуглеводи, г:

33,4 Калорійність (ккал): 186,52 Найменування продукту Картопля 100 (брутто) 75 (нетто) Крупа рисова 20 (брутто) 20 (нетто) 6,15 23,8

КАРТОПЛЯНИЙ

Технологічна карта № 146/176 Найменування страви або кулінарного виробу:ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ Вага готової страви 75/75 г Білки (г):

11,9 Жири (г):

7,27 Вуглеводи (г):

14,5 Калорійність (ккал): 186,6 Найменування продукту Рис 8 (брутто) 8 (нетто) Технологічна карта № 244 Найменування страви або кулінарного виробу: КАША ВІВСЯНА Вага готової страви 200 Білки (г): 4,9 Жири (г): 7,81 Вуглеводи (г): 25,08 Калорійність (ккал): 147,5 Найменування продукту Крупа вівсяна63 (брутто) 63 (нетто) Технологічна карта № 1 Найменування страви або кулінарного виробу: Рагу овочеве Вага готової страви 225 г Білки,г:

5,3 Жири, г:

14,25 Вуглеводи, г:

21,67 Калорійність (ккал):

278,8 Найменування продукту Картопля 161 (брутто) 113 (нетто) Технологічна карта № 1 Найменування страви або кулінарного виробу:

Вага готової страви 70 г Білки,г:

5,25 Жири, г:

0,56 Вуглеводи, г:

36,4 Калорійність (ккал): 161,42 Найменування продукту 78,4 108,78 Хліб пшеничний З Хліб ПШЕНИЧНИЙ* 70 (брутто) 70 (нетто) Технологічна карта № 1 Найменування страви або кулінарного виробу:

Вага готової страви 30 г Білки,г:

2,25 Жири, г:

0,24 Вуглеводи, г:

15,6 Калорійність (ккал):

69,2 Найменування продукту Хліб ПШЕНИЧНИЙ* 30 (брутто) 30 (нетто) Хліб пшеничний 3.1. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню)" Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні технологічні картки, зокрема на "Млинці з сиром і яблучним мусом" з калорійністю 441,75 ккал; "Тефтелі з соусом" з калорійністю 273,67 ккал, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

3.2. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx)".

Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) Таблиця 5 № Назва продукту, г Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові Макаронні вироби Картопля Кількість, г/нетто Примітка Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби Перша страва або гарнір Додаток 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад білки (г) жири (г) Заміна хліба (за білками і вуглеводами) Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 7,6 0,9 вуглеводи (г) 49,7 Додати до добового раціону (+) або виключити з нього (-) Хліб житній простий формовий 8,26 1,5 48,1 Борошно пшеничне 1 ґатунку 7,42 0,84 48,16 Макарони, вермішель 1 ґатунку 7,49 0,91 48,72 Крупа манна 7,91 0,49 50,12 Крупа пшенична 8,05 2,31 46,55 Заміна картоплі (за вуглеводами) Картопля Буряк Морква Капуста б/к Макарони, вермішель 1 ґатунку 0,4 17,3 2,85 - 17,29 3,12 0,24 17,04 6,66 0,37 17,39 2,67 0,32 17,4 Крупа манна 2,82 0,17 17,9 Хліб пшеничний 1 ґатунку 2,66 0,31 17,39 Хліб житній простий формовий 3,05 0,55 17,64 Разом з тим, запропоноване Переможцем меню (7-й день) та технологічні картки не відповідають наказу МОЗ України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" в частині "Макаронні вироби 50 гр".

4. Скаржник зазначає, що відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.: Крохмаль картопляний – 5 г.

Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- "Двотижневе циклічне меню.PDF";

Таким чином, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 8 день на обід пропонується страва "ШНІЦЕЛЬ М’ЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ)" вихід готової продукції 100 грам, білки 19,19 г, жири 32,4 г, вуглеводи 11,6 г, калорійністю 414,1 ккал.

Проте, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня технологічна карта на вказану страву з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.

Згідно вищевикладеного, Скаржник до уваги бере Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: "Меню.xlsx").

Для підтвердження відповідності наданого меню 8-го дня у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

на сніданок на страви: каша молочна з рисовою крупою (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 321, яйце варене (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, ікра морквяна (вихід готової продукції – 50 г) Технологічна карта № 40\148, яблуко запечене з сиром (вихід готової продукції – 250 г) Технологічна карта № 323, кава цикорна з молоком і цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта 368, масло вершкове (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, на обід на страви: овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24, суп картопляний рибний з пшоном (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 91, шніцель мясний (запечений) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 179, каша гречана (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 241, компот із суміші сухофруктів (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, на вечерю на страви: каша перлова з курячою піджаркою і овочами (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта №579, сир твердий (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8, печиво пісочне з фруктовим желе (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта 5/45 акт, кефір на ніч (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2, Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Крохмалю картопляного чи продуктів які можуть його заміняти - в меню 8-го дня

ВІДСУТНІ.

Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крохмалю картопляного - 5 г на день.

Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні", а саме, Таблиці 5 "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія". Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного: Загальний калораж та хімічний склад: Меню 8-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2488,40 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (97,43 г), жирів (76,02 г) та вуглеводів (375,53 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

8-й день, зокрема Обід Найменування страви шніцель м'ясний (запечений) Вихід готової продукції {грам) Білки г жири г вуглеводи г 19,19 32,4 11,6

ККАЛ

414,1 Технологічна карта № 179 Найменування страви або кулінарного виробу: ШНІЦЕЛЬ МЯСНИЙ(запечений) Вага готової страви, г 50 Білки (г):

9,6 Жири (г):

16,2 Вуглеводи (г):

5,8 Калорійність (ккал): 207,1 Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx)., яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

8-й день Сніданок Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

каша молочна з рисовою крупою 5,4 6,4 47,3 яйце варене ікра морквяна яблуко запечене з сиром кава цикорна з молоком і цукром масло вершкове 1 ШТ 5,2 0,58 9,18 1,6 0,1 4,6 2,58 3,38 1,6 8,2 0,3 4,1 29,03 17,32 0,07 61,7 43,89 189,3 86,45 хліб пшеничний 5,25 0,56 36,4 161,42 Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

овочі натуральні (враховуючи сезонність) 4,8 17,76 суп картопляний рибний з пшоном шніцель м'ясний (запечений) каша гречана компот із суміші сухофруктів хліб житньо-пшеничний хліб пшеничний 14,4 9,6 4,83 0,64 4,32 2,25 20,91 5,8 24,13 36,68 27,2 15,6 173,0 207,1 151,8 129,0 124,32 69,2 Найменування страви Обід Найменування страви Вечеря 4,5 16,2 4,86 0,8 0,24 Найменування страви каша перлова з курячою піджаркою і овочами сир твердий печиво пісочне з фруктовим желе кефір на ніч чай з цукром хліб житньо-пшеничний Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

15,2 3,9 2,1 4,2 0,1 3,78 9,8 4,0 2,8 4,8 30,5 328,6 31,4 78,4 108,78 0,7 17,5 6,15 14,98 23,8 Технологічні картки, зокрема, на "каша молочна з рисовою крупою", " ікра морквяна ", "яблуко запечене з сиром", " суп картопляний рибний з пшоном", "компот із суміші сухофруктів", " шніцель мясний(запечений)", " хліб житньо-пшеничний", " каша перлова з курячою піджаркою і овочами", " Печиво пісочне з фруктовим желе ".

4.1. Щодо меню " Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню)".

У складі Пропозиції Переможця відсутня технологічна картка, зокрема на "Шніцель мясний (запечений) з калорійністю 414,1 ккал, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

4.2. Щодо меню " Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx).

Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія Таблиця №2 № Назва продукту, г Крохмаль картопляний Кількість, г/нетто Примітка Разом з тим, запропоноване Переможцем меню (8-й день) та технологічні картки не відповідають наказу МОЗ України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" в частині " Крохмаль картопляний 5 гр".

5. Скаржник зазначає, що Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові – 90 г.

- Олія рослинна – 25 г.

Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби.

Також відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- "Двотижневе циклічне меню.PDF";

Таким чином, у складі Пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 11 день на сніданок пропонується страва "ОВОЧІ (помідори по сезону)" - вихід готової продукції 85 грам, білки 0,94 г, жири 0,17 г, вуглеводи 3,91 г, калорійністю 19,55 ккал.

- на 11 день на вечерю пропонується страва "ЛАПШЕВНИК З СИРОМ АБО ПУДИНГ СИРНИЙ" - вихід готової продукції 150 грам, білки 10,65 г, жири 4,49 г, вуглеводи 30,9 г, калорійністю 131,97 ккал.

Для підтвердження відповідності наданого меню 11-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

на сніданок на страви:

бендерики з куркою і сиром твердим (вихід готової продукції – 140/10 г) Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на "млинчики напівфабрикат (оболонка)" (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на "фарш м'ясний (курячий)" (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви "бендерики з куркою і сиром твердим"), ікра морквяна (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148, масло вершкове (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, яйце варене (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, какао на молоці (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, на обід на страви: овочі натуральні (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24, борщ із капустою свіжою та картоплею з з м’ясом та сметаною (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, риба припущена (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, каша гречана (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241, кисіль із соку натурального (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 357, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, на вечерю на страви: лапшевник з сиром і яблучним мусом (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, чай з цукром (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366, кефір на ніч (вихід готової продукції – 150 г) Технологічна карта № 9, хліб житньо-пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) Технологічна карта № 2, 1) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід: каша гречана (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241, а саме: Крупа гречана - 67 г.

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід: борщ із капустою свіжою та картоплею з з м’ясом та сметаною (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Картопля - 150 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, макаронні вироби (маса нетто) використовуються у стравах:

На вечерю: лапшевник з сиром і яблучним мусом (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: лапша, або вермішель, або макарони - 50 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок: хліб пшеничний (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: хліб пшеничний – 70 г;

На обід: хліб пшеничний (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: хліб пшеничний – 30 г;

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 11-го дня становить 150 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, відповідно картоплі в залишку для заміни на крупи НЕМАЄ.

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто макаронних виробів, що використані у стравах меню 11-го дня становить 50 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання макаронних виробів на день – 50 г, відповідно макаронних виробів в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.

Згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 11-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.

Таким чином, згідно з наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 11-го дня становить 67 г.

Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові - 90 г на день.

2) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, олія (маса нетто) використовується у стравах:

На сніданок: бендерики з куркою і сиром твердим (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на "млинчики напівфабрикат (оболонка)" (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на "фарш м'ясний (курячий)" (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви "бендерики з куркою і сиром твердим"), а саме: олія – 3,88 г (Розрахунок: відповідно до технологічної карти №368/1043 на "млинчики - напівфабрикат (оболонка)" (Вага готової страви – 1000 г):

олія 40 г – використовується для готової страви – 1000 г, отже для страви "млинчики напівфабрикат (оболонка)" масою нетто 97 г (зазначеної в Технологічній карті № 235/1044 на страву "бендерики з куркою і сиром твердим" (вихід готової продукції – 140/10 г)), відповідно використовується олія масою нетто - 3,88 г);. ікра морквяна (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Олія рослинна – 6 г;

На обід: борщ із капустою свіжою та картоплею з з м’ясом та сметаною (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Олія – 10 г; риба припущена (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, а саме: олія - 1,0 г;

На вечерю: лапшевник з сиром і яблучним мусом (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: олія – 4 г.

Інших страв з використанням продуктів, які могли б замінити олію рослинну згідно меню та технологічних карт – НЕМАЄ.

Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто олії рослинної, що використана у стравах меню 11-го дня становить 24,88 г.

Згідно з вищезазначеного, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні", а саме, Таблиці 5 "Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія".

Уповноважена особа Замовника під час оцінки виходила з наступного: Загальний калораж та хімічний склад: Меню 11-го дня забезпечує енергетичну цінність на рівні 2457,37 ккал, що перевищує мінімально необхідну норму у 2420,1 ккал, встановлену в тендерній документації. Показники білків (95,3 г), жирів (86,35 г) та вуглеводів (353,22 г) також перевищують норми, встановлені в тендерній документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

11 ДЕНЬ

СНІДАНОК

Найменування страви овочі (помідори по сезону) Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

0,94 0,17 3,91 19,55 ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

10,65 4,49 30,9 131,97

ВЕЧЕРЯ

Найменування страви лапшевник з сиром або пудинг сирний - Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx), яке складається із 14 днів (сніданок, обід, вечеря), зокрема:

11 ДЕНЬ

СНІДАНОК

Вихід готової продукції (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

бендерики з куркою і сиром твердим 140/ /10 13,56 23,5 51,7 ікра морквяна 1,4 6,2 9,84 105,34 масло вершкове 0,1 8,2 0,07 хліб пшеничний 5,25 0,56 36,4 161,42 Найменування страви Обід ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

борщ із капустою свіжою та картоплею з м'ясом та сметаною Найменування страви 19,3 36,6 335,21 риба припущена 6,71 2,5 4,3 65,23 каша гречана 6,43 6,46 32,09 201,89 хліб житньо-пшеничний 4,32 0,8 27,2 124,32 хліб пшеничний 2,25 0,24 15,6 69,2 ВИХІД (грам) Білки г жири г вуглеводи г

ККАЛ

150/25 14,02 5,5 38,42 157,9 3,78 0,7 23,8 108,78 Вечеря Найменування страви лапшевник з сиром і яблучним мусом хліб житньо-пшеничний Технологічна карта № 241 Найменування страви або кулінарного виробу: КАША ГРЕЧАНА Вага готової страви , г Білки (г):

6,43 Жири (г):

6,46 Вуглеводи (г): 32,09 Калорійність (ккал): 201,89 Найменування продукту Крупа гречана 67 (брутто) 67 (нетто) - Технологічна карта № 57/63 Найменування страви або кулінарного виробу: Борщ із капустою свіжою та картоплею з м"ясом та сметаною Вага готової страви 350 Білки (г):

19,00 Жири (г):

19,30 Вуглеводи (г): 36,60 Калорійність (ккал): 335,21 Найменування продукту Картопля 200 (брутто) 150 (нетто) Олія 10 (брутто) 10 (нетто) Технологічна карта 168/6-25/368 Найменування страви або кулінарного виробу: лапшевик з сиром і яблучним мусом Білки(г):

14,02 Жири(г):

5,5 Вуглеводи(г): 38,42 Калорійність(ккал): 157,9 Вага готової страви, г 150/25 Найменування продукту ОЛІЯ 4,0 (брутто) 4,0 (нетто) Технологічна карта № 1 Найменування страви або кулінарного виробу: Хліб пшеничний Вага готової страви Білки,г:

5,25 Жири, г:

0,56 Вуглеводи, г:

36,4 Калорійність (ккал):

Найменування продукту Хліб ПШЕНИЧНИЙ* 70 г 161,42 70 (брутто) 70 (нетто) Технологічна карта № 1 Найменування страви або кулінарного виробу: Хліб пшеничний Вага готової страви Білки,г:

2,25 Жири, г:

0,24 Вуглеводи, г:

15,6 Калорійність (ккал):

Найменування продукту Хліб ПШЕНИЧНИЙ* 30 г 69,2 30 (брутто) 30 (нетто) Технологічна карта № 235/1044 Найменування страви або кулінарного виробу: Бендерики з куркою і сиром твердим Найменування продукту:

МЛИНЦІ НАПІВ/Ф (оболонка) *№ 1043 97 (брутто) 97 (нетто) Фарш мясний (курячий) * напів/ф 48,5 (брутто) 48 (нетто) Масло вершкове 5 (брутто) 5 (нетто) Технологічна карта №368/1043 Найменування страви або кулінарного виробу: МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка) Вага готової страви 1000 г Найменування продукту ОЛІЯ 40 (брутто) 40 (нетто) Технологічна карта Найменування страви або кулінарного виробу: Ікра морквяна Білки(г):

1,4 Жири(г):

6,2 Вуглеводи(г): 9,84 Калорійність(ккал): 105,34 Вага готової страви, г 120 Найменування продукту ОЛІЯ 6,0 (брутто) 6,0(нетто) Технологічна карта № 199\185 Найменування страви або кулінарного виробу: РИБА ПРИПУЩЕНА Білки(г):

6,71 Жири(г):

2,5 Вуглеводи(г):4,3 Калорійність(ккал): 65,23 Вага готової страви, г Найменування продукту ОЛІЯ 1,0 (брутто) 1,0(нетто) 5.1. Щодо меню "Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт" від 10.02.2026 (файл Двотижневе циклічне меню)".

У складі Пропозиції Переможця відсутні технологічні картки, зокрема на "овочі (помідори по сезону) з калорійністю 19,55 ккал", "лапшевник з сиром або пудинг сирний з калорійністю 131,97 ккал", що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

5.2. Щодо меню " Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта № 15) За відсутності продуктів можлива заміна на інший продукт від 29.04.2026 (файл Меню.xlsx)," Відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія № Назва продукту, г Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова Картопля Олія рослинна Кількість, г/нетто Примітка Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок Перша страва, гарнір до другої страви Додаток 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ВЗАЄМОЗАМІННІСТЬ ПРОДУКТІВпри приготуванні дієтичних страв Назва продуктів, які замінюються Маса продуктів, брутто, кг Назва продуктів, якими замінюють Еквівалентна маса продуктів, брутто, кг Олія соняшникова Олія арахісова, кукурудзяна, соєва, бавовняна, оливкова Олія соняшникова рафінована Олія соняшникова нерафінована Кулінарне використання У холодних стравах, борошняних виробах, маринадах, стравах з риби У маринадах, деяких соусах, холодних, овочевих, рибних стравах, борошняних виробах Додаток 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я (пункт 1.5) ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад білки (г) жири (г) Додати до добового раціону (+) або виключити з нього (-) вуглеводи (г) Заміна хліба (за білками і вуглеводами) Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку Хліб житній простий формовий 7,6 0,9 49,7 8,26 7,42 1,5 0,84 48,1 48,16 Макарони, вермішель 1 ґатунку Крупа манна 7,49 0,91 48,72 7,91 0,49 50,12 Крупа пшенична 8,05 2,31 46,55 Борошно пшеничне 1 ґатунку Заміна картоплі (за вуглеводами) Картопля Буряк Морква Капуста б/к 0,4 17,3 2,85 - 17,29 3,12 0,24 17,04 6,66 0,37 17,39 Макарони, вермішель 1 ґатунку 2,67 0,32 17,4 Крупа манна 2,82 0,17 17,9 Хліб пшеничний 1 ґатунку 2,66 0,31 17,39 Хліб житній простий формовий 3,05 0,55 17,64 Разом з тим, запропоноване Переможцем меню (11-й день) та технологічні картки не відповідають наказу МОЗ України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" в частині "Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова 90 гр"; "Олія рослинна 25 гр".

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький протипухлинний центр" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ 01999559) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СНС КЕЙТЕРИНГ" (код ЄДРПОУ: 41609092" переможцем за процедурою закупівлі — " Послуги із дієтичного харчування пацієнтів ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-23008704-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем процедури закупівлі

1. Щодо технічних характеристик та документального підтвердження.

Згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Загальні умови надання послуг:

- Послуги, що будуть надаватися Учасником, повинні відповідати вимогам Наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».

Також згідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначені Якісні умови надання послуг:

- Учасники у складі тендерної пропозиції зобов’язані надати двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації), з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації.

- Для підтвердження відповідності наданого Учасником двотижневого циклічного меню якісним вимогам, встановленим в цьому Додатку до тендерної документації, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає:

Також в Додатку 1 до тендерної документації міститься Витяг з наказу МОЗ України №931 від 29.10.2013 р. (Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія) - Таблиця №2

Таблиця №2

№ Назва продукту, г Кількість, г/нетто Примітка

1 Хліб житньо-пшеничний 150

2 Хліб пшеничний 100

3 Борошно пшеничне першого ґатунку 10

4 Крохмаль картопляний 5

5 Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобова 90 Крупи використовують для перших страв, каш, гарнірів та запіканок

6 Макаронні вироби 50 Крупи в адекватній кількості замінюються на макаронні вироби

7 Картопля 150 Перша страва або гарнір

8 Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень 400 Овочі використовують для салатів, перших страв, овочевих гарнірів

9 Фрукти свіжі,

або сухофрукти,

або соки 200

200 Готують компоти та киселі.

Використовують у натуральному вигляді

10 Молоко 200 Молоко може бути замінено на м’який сир - 70 г

11 Кефір 150

12 М’який сир 50

13 Твердий сир 10

14 Яловичина (або фарш) 50 Яловичий фарш може бути замінений на адекватну кількість рибного фаршу

15 Птиця 50

16 Риба (або фарш) 60

17 Яйце, шт 1

18 Масло вершкове 5

19 Олія рослинна 25

20 Сметана 15

21 Цукор 50 При цукровому діабеті замінити на підсоложувачі

22 Чай 2

23 Цикорна кава, какао 2

24 Желатин 0,5

25 Йодована сіль 6

26 Томатна паста, пюре 5

Енергетична цінність 2420,1

білки 95,0

жири 70,1

вуглеводи 352,3

Також згідно Додатку 3 до тендерної документації зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

- двотижневе циклічне меню, яке має бути розроблене відповідно до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія» Додатку 2 до Порядку організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров’я (Таблиця №2 цього додатку до тендерної документації) з урахуванням можливості заміни продуктів за білками й вуглеводами відповідно до вимог Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я. Енергетична цінність та хімічний склад (білки, жири, вуглеводи) харчування на кожний день повинні бути зазначені в двотижневому циклічному меню та повинні бути не меншими денних норм, зазначених в Таблиці №2 цього додатку до тендерної документації;

Відповідно до Норм харчування (Таблиця №2) вбачається, що вказані в таблиці продукти ОБОВ’ЯЗКОВО повинні бути включені в раціон хворих кожного дня в кількості не меншій, ніж зазначено в Нормах харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія.

Також Наказом МОЗ України №931 від 29.10.2013 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» затверджено Інструкцію з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я, в Додатку 1 якої зазначена ВЗАЄМОЗАМІННІСТЬ ПРОДУКТІВ при приготуванні дієтичних страв та в Додатку 2 якої зазначена ЗАМІНА ПРОДУКТІВ за білками й вуглеводами.

1. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- цикорна кава, какао – 2 г.

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;

- «Меню.xlsx»

- технологічні картки (документ: Тех. карти 29,04,26.rar, в якому містяться папки: «1 страви», «2 страви», «Гарніри04», «Молочні», «Напої», «Салати, хліб», «Сир, яйця».

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

Розглянемо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):

Відповідно до наданого ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Двотижневого циклічного меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF»):

- на 2 день на сніданок пропонується страва «ЗАПІКАНКА СИРНА «ЗЕБРА» З КАКАО І СМЕТАНОЮ» - вихід готової продукції 150/15 грам, білки 27,89 г, жири 17,32 г, вуглеводи 24,36 г, калорійністю 283,31ккал.

- на 2 день на обід пропонується страва «РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ» - вихід готової продукції 100/100 грам, білки 26,67 г, жири 9,9 г, вуглеводи 17,136 г, калорійністю 220,54 ккал.

Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутні технологічні карти на дані страви, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника, отже Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Двотижневе циклічне меню.PDF») надалі не беремо до уваги.

Згідно вищевикладеного, до уваги можливо взяти виключно документ Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) наданий у файлі: «Меню.xlsx») (далі – Меню).

Для підтвердження відповідності наданого меню 2-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

- на сніданок на страви:

КАША МОЛОЧНА З МАННОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 309,

ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368 ,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,

- на обід на страви:

ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,

СУП КАРТОПЛЯНИЙ З КУРКОЮ І БОБОВИМИ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 83,

РИС ВІДВАРНИЙ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 239, РИБА ТУШКОВАНА З ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 50/75 г) - Технологічна карта № 199\185,

КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 80 г) - Технологічна карта № 2, ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1,

- на вечерю на страви:

РАГУ ОВОЧЕВЕ З М"ЯСОМ В СМЕТАННОМУ СОУСІ (вихід готової продукції – 220 г) -Технологічна карта № 159,

ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1, СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, какао використовується у страві ЗАПІКАНКА СИРНА "ЗЕБРА" З КАКАО І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 100/25 г) - Технологічна карта № 328/368, а саме: Какао-порошок – маса нетто 1,3 г, страви з використанням цикорної кави відповідно до меню 2-го дня та технологічних карт – відсутні.

Таким чином, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: цикорної кави, какао - 2 г на день.

Таким чином, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

2. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- Овочі, у тому числі капуста, морква, буряк, огірки, помідори, кабачки, гарбузи, цибуля, зелень – 400 г.

Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна овочів:

- Горошок зелений (консервований) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Горох овочевий (лопатка) свіжий (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Квасолю овочеву (лопатка) свіжу (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,82 кг) або на Зелений горошок свіжий, заморожений (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,712 кг);

- Зелень кропу, петрушки, селери свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Зелень кропу, петрушки, селери гілочками солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,29 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг) або на Зелень кропу, петрушки, селери подрібнена солона (зі зменшенням закладки солі в рецептурі на 0,22 кг) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,76 кг);

- Корінь пастернаку, петрушка, селера, кореневі свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Білий корінь петрушки, селери і пастернаку сушені (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,15 кг);

- Щавель свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі щавлю (консерви) (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);

- Шпинат свіжий (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Пюре зі шпинату (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,4 кг);

- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 12 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,46 кг) або на Томатне пюре з вмістом сухих речовин 15 % (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,37 кг) або на Сік томатний натуральний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,22 кг);

- Помідори (томати) свіжі (маса продуктів брутто 1 кг) можуть бути замінені на Консерви. Томати натуральні цілі (плоди округлої форми) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,7 кг) або на Консерви. Томати натуральні цілі (сливовидні плоди) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,42 кг);

- Цибуля-порей свіжа (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Цибуля зелена свіжа (Еквівалентна маса продуктів брутто 0,95 кг).

Також в Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна картоплі (за вуглеводами):

Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад

білки (г) жири (г) вуглеводи (г)

Заміна картоплі (за вуглеводами)

Картопля 100 2 0,4 17,3

Буряк 190 2,85 - 17,29

Морква 240 3,12 0,24 17,04

Капуста б/к 370 6,66 0,37 17,39

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;

- «Меню.xlsx»

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 5 день на сніданок пропонується страва «МАСЛО ВЕРШКОВЕ АБО ШОКОЛАДНЕ з/пр» - вихід готової продукції 10 грам, білки 0,1 г, жири 8,2 г, вуглеводи 0,07 г, калорійністю 75 ккал.

- на 5 день на обід пропонується страва «СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ» - вихід готової продукції 120 грам, білки 22,5 г, жири 15,5 г, вуглеводи 5,12 г, калорійністю 258,4 ккал та страва «КАША ПШОНЯНА» - вихід готової продукції 200 грам, білки 9,6 г, жири 8,4 г, вуглеводи 53,2 г, калорійністю 318,7 ккал.

- на 5 день на вечерю пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 1,1 г, жири 0,2 г, вуглеводи 4,6 г, калорійністю 23 ккал.

Згідно вищевикладеного, до уваги беремо Двотижневе циклічне меню для онкологічної лікарні (відділення) нормотрофія (дієта №15) (файл: «Меню.xlsx») (далі – Меню).

Для підтвердження відповідності наданого меню 5-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

- на сніданок на страви:

КАША МОЛОЧНА З ЯЧНЕВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 318,

ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,

ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148,

СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,

МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,

- на обід на страви:

ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24,

СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90,

СУФЛЕ (ПУДИНГ) ЯЛОВИЧЕ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 140, КАША ПШОНЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244/144, СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, КОМПОТ ІЗ ФРУКТІВ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 200 г) -Технологічна карта № 354,

- на вечерю на страви:

ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 200/15 г) - Технологічна карта № 168/6-25,

ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, ПЕЧИВО З КАКАО І ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта5/45акт,

КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, овочі (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

- ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Морква – 130 г, Цибуля ріпчаста – 18 г;

На обід:

- ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Огірок або помідор свіжий або огірок або помідор солений - 120 г;

- СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90, а саме: Морква – 28 г, Цибуля ріпчаста – 28 г;

- СОУС ТОМАТНИЙ (вихід готової продукції – 20 г) - Технологічна карта № 337, а саме: Цибуля -0,2 г, Морква - 1,3 г;

На вечерю:

- ОВОЧІ (помідори по сезону) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта №17-24, а саме: Помідор свіжий або помідор солений – 50 г;

- ШНІЦЕЛЬ РИБНИЙ (вихід готової продукції – 60 г) - Технологічна карта № 192, а саме: Цибуля ріпчаста – 16 г.

Якщо враховувати, що відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я заміну картоплі на овочі можна розглядати і навпаки, як заміну овочів на картоплю, то картоплі (масою нетто 150 гр, яка використовується тільки в страві «СУП КАРТОПЛЯНИЙ З ПЕРЛОВОЮ КРУПОЮ» (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 90) однаково немає в надлишку, щоб замінити кількість овочів, яких не вистачає для дотримання норми споживання - 400 г в день.

3. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- Макаронні вироби – 50 г.

Відповідно до Додатку 2 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначені заміни:

Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад

білки (г) жири (г) вуглеводи (г)

Заміна хліба (за білками і вуглеводами)

Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7

Макарони, вермішель 1 ґатунку 70 7,49 0,91 48,72

Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад

білки (г) жири (г) вуглеводи (г)

Заміна картоплі (за вуглеводами)

Картопля 100 2 0,4 17,3

Макарони, вермішель 1 ґатунку 25 2,67 0,32 17,4

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;

- «Меню.xlsx»

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 7 день на сніданок пропонується страва «МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ» - вихід готової продукції 200/15 грам, білки 23,73 г, жири 20,53 г, вуглеводи 45,6 г, калорійністю 441,75 ккал.

- на 7 день на обід пропонується страва «ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ» - вихід готової продукції 110/75 грам, білки 17,45 г, жири 10,65 г, вуглеводи 21,2 г, калорійністю 273,67 ккал.

Для підтвердження відповідності наданого меню 7-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

- на сніданок на страви:

МЛИНЦІ З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 200/25 г) - Технологічна карта № 368,

ОМЛЕТ ПАРОВИЙ/ СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 50/10 г) - Технологічна карта №241\177,

КАКАО З МОЛОКОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,

МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,

ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,

- на обід на страви:

ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,

CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79 (в т.ч. Технологічна карта № 124 на «БУЛЬЙОН» (Вага готової страви – 240 г), який є у складі страви «CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ)

ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176,

КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244,

КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,

- на вечерю на страви:

РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205,

РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід:

- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Крупа рисова - 20 г;

- ТЕФТЕЛІ З СОУСОМ (вихід готової продукції – 75/75 г) - Технологічна карта № 146/176, а саме: РИС - 8 г;

- КАША ВІВСЯНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 244, а саме: Крупа вівсяна – 63 г.

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

- CУП КАРТОПЛЯНИЙ З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 79, а саме: Картопля – 75 г;

На вечерю:

- РАГУ ОВОЧЕВЕ (вихід готової продукції – 225 г) - Технологічна карта № 159 /205, а саме: Картопля – 113 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;

На обід:

- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 7-го дня становить 91 г. Тобто 1 г круп можна зарахувати на заміну макаронних виробів.

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 7-го дня становить 188 г. Оскільки відповідно до Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, тому 38 г картоплі є у надлишку.

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 7-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни макаронних виробів - НЕМАЄ.

Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Макаронних виробів - 50 г на день.

4. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- Крохмаль картопляний – 5 г.

Відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:

- Крохмаль картопляний сухий (20 % вологості) (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль картопляний (сирець 50 % вологості) (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,6 кг);

- Крохмаль картопляний (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінений на Крохмаль кукурудзяний (Еквівалентна маса продуктів брутто 1,5 кг).

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;

- «Меню.xlsx»

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 8 день на обід пропонується страва «ШНІЦЕЛЬ М’ЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ)» - вихід готової продукції 100 грам, білки 19,19 г, жири 32,4 г, вуглеводи 11,6 г, калорійністю 414,1 ккал.

Проте, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" відсутня технологічна карта на вказану страву з такими показниками виходу готової продукції, білків, жирів, вуглеводів та калорійності, тому дане меню не відповідає вимогам Замовника.

Для підтвердження відповідності наданого меню 8-го дня у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає технологічні карти:

- на сніданок на страви:

КАША МОЛОЧНА З РИСОВОЮ КРУПОЮ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 321,

ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,

ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 40\148,

ЯБЛУКО ЗАПЕЧЕНЕ З СИРОМ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта № 323,

КАВА ЦИКОРНА З МОЛОКОМ І ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта 368,

МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,

ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,

- на обід на страви:

ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,

СУП КАРТОПЛЯНИЙ РИБНИЙ З ПШОНОМ (вихід готової продукції – 300 г) - Технологічна карта № 91,

ШНІЦЕЛЬ МЯСНИЙ (ЗАПЕЧЕНИЙ) (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 179,

КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 241, КОМПОТ ІЗ СУМІШІ СУХОФРУКТІВ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 354,

- на вечерю на страви:

КАША ПЕРЛОВА З КУРЯЧОЮ ПІДЖАРКОЮ І ОВОЧАМИ (вихід готової продукції – 250 г) - Технологічна карта №579,

СИР ТВЕРДИЙ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта № 8,

ПЕЧИВО ПІСОЧНЕ З ФРУКТОВИМ ЖЕЛЕ (вихід готової продукції – 35 г) - Технологічна карта 5/45 акт,

КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, страви з використанням Крохмалю картопляного чи продуктів які можуть його заміняти - в меню 8-го дня ВІДСУТНІ.

5. Відповідно до Норм харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія, кількість, г/нетто продуктів повинні бути, в т.ч.:

- Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові – 90 г.

- Олія рослинна – 25 г.

Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад

білки (г) жири (г) вуглеводи (г)

Заміна хліба (за білками і вуглеводами)

Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку 100 7,6 0,9 49,7

Крупа манна 70 7,91 0,49 50,12

Крупа пшенична 70 8,05 2,31 46,55

Назва продуктів Кількість продуктів нетто (г) Хімічний склад

білки (г) жири (г) вуглеводи (г)

Заміна картоплі (за вуглеводами)

Картопля 100 2 0,4 17,3

Крупа манна 25 2,82 0,17 17,9

Також відповідно до Додатку 1 до Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я зазначена заміна:

- Олія соняшникова (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію арахісову, кукурудзяну, соєву, бавовняну, оливкову (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);

- Олія соняшникова рафінована (маса продуктів брутто 1 кг) може бути замінена на Олію соняшникову нерафіновану (Еквівалентна маса продуктів брутто 1 кг);

У складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає документи:

- «Двотижневе циклічне меню.PDF»;

- «Меню.xlsx»

Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" надає два різні меню.

- на 11 день на сніданок пропонується страва «ОВОЧІ (помідори по сезону)» - вихід готової продукції 85 грам, білки 0,94 г, жири 0,17 г, вуглеводи 3,91 г, калорійністю 19,55 ккал.

- на 11 день на вечерю пропонується страва «ЛАПШЕВНИК З СИРОМ АБО ПУДИНГ СИРНИЙ» - вихід готової продукції 150 грам, білки 10,65 г, жири 4,49 г, вуглеводи 30,9 г, калорійністю 131,97 ккал.

- на сніданок на страви:

ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148,

МАСЛО ВЕРШКОВЕ (вихід готової продукції – 10 г) - Технологічна карта №6,

ЯЙЦЕ ВАРЕНЕ (вихід готової продукції – 1 шт) - Технологічна карта № 24.1,

КАКАО НА МОЛОЦІ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 369,

ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1,

- на обід на страви:

ОВОЧІ НАТУРАЛЬНІ (враховуючи сезонність) (вихід готової продукції – 100 г) - Технологічна карта №17-24,

БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63,

РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185,

КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241,

КИСІЛЬ ІЗ СОКУ НАТУРАЛЬНОГО (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 357,

- на вечерю на страви:

ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368,

ЧАЙ З ЦУКРОМ (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 366,

КЕФІР НА НІЧ (вихід готової продукції – 150 г) - Технологічна карта № 9,

ХЛІБ ЖИТНЬО-ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 2,

1) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, крупи (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід:

КАША ГРЕЧАНА (вихід готової продукції – 200 г) - Технологічна карта № 241, а саме: Крупа гречана - 67 г.

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, картопля (маса нетто) використовуються у стравах:

На обід:

- БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Картопля - 150 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, макаронні вироби (маса нетто) використовуються у стравах:

На вечерю:

ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ЛАПША, АБО ВЕРМІШЕЛЬ, АБО МАКАРОНИ - 50 г;

Відповідно до наданих меню та технологічних карт, Хліб пшеничний (маса нетто) використовуються у стравах:

На сніданок:

- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 70 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 70 г;

На обід:

- ХЛІБ ПШЕНИЧНИЙ (вихід готової продукції – 30 г) - Технологічна карта № 1, а саме: Хліб ПШЕНИЧНИЙ – 30 г;

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто картоплі, що використана у стравах меню 11-го дня становить 150 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання картоплі на день – 150 г, відповідно картоплі в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто макаронних виробів, що використані у стравах меню 11-го дня становить 50 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання макаронних виробів на день – 50 г, відповідно макаронних виробів в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.

Згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто хлібу пшеничного, що використаний у стравах меню 11-го дня становить 100 г. Оскільки згідно Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія: норма споживання хлібу пшеничного на день – 100 г, відповідно хлібу пшеничного в залишку для заміни на крупи - НЕМАЄ.

Таким чином, згідно наданих меню та технологічних карт загальна маса нетто круп, які використані у стравах меню 11-го дня становить 67 г.

Як підсумок, запропоноване меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" та надані згідно меню технологічні карти не підтверджують виконання вимог Замовника, оскільки не дотримана норма споживання: Крупи (рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова), бобові - 90 г на день.

2) Відповідно до наданих меню та технологічних карт, олія (маса нетто) використовується у стравах:

На сніданок:

БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ (вихід готової продукції – 140/10 г) - Технологічна карта № 235/1044 (в т.ч. Технологічна карта №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г) та Технологічна карта № 1075 на «ФАРШ М'ЯСНИЙ (КУРЯЧИЙ)» (Вага готової страви – 1000 г), які є у складі страви «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ»), а саме: ОЛІЯ – 3,88 г (Розрахунок: відповідно до технологічної карти №368/1043 на «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» (Вага готової страви – 1000 г): ОЛІЯ 40 г – використовується для готової страви – 1000 г, отже для страви «МЛИНЧИКИ - НАПІВФАБРИКАТ (оболонка)» масою нетто 97 г (зазначеної в Технологічній карті № 235/1044 на страву «БЕНДЕРИКИ З КУРКОЮ І СИРОМ ТВЕРДИМ» (вихід готової продукції – 140/10 г)), відповідно використовується ОЛІЯ масою нетто - 3,88 г);.

ІКРА МОРКВЯНА (вихід готової продукції – 120 г) - Технологічна карта № 40\148, а саме: Олія рослинна – 6 г;

На обід:

БОРЩ ІЗ КАПУСТОЮ СВІЖОЮ ТА КАРТОПЛЕЮ З З М’ЯСОМ ТА СМЕТАНОЮ (вихід готової продукції – 350 г) - Технологічна карта № 57/63, а саме: Олія – 10 г;

РИБА ПРИПУЩЕНА (вихід готової продукції – 50 г) - Технологічна карта № 199\185, а саме: ОЛІЯ - 1,0 г;

На вечерю:

ЛАПШЕВНИК З СИРОМ І ЯБЛУЧНИМ МУСОМ (вихід готової продукції – 150/25 г) - Технологічна карта № 168/6-25/368, а саме: ОЛІЯ – 4 г.

Згідно вищезазначеного, надане двотижневе циклічне меню ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" розроблене НЕ у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 29.10.2013 №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», а саме, Таблиці 5 «Норми харчування на одного хворого на день для онкологічної лікарні (відділення) — нормотрофія». Отже, ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не підтверджує відповідність наданого двотижневого циклічного меню вимогам, встановленим в Додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тому пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника та повинна бути відхилена.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим обов’язковим умовам Тендерної документації і підлягає відхиленню. Отже, не відхиливши пропозицію ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" Замовник порушив норми пп.2 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначені ст..5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».

Зважаючи на вищезазначене, пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, на підставі чого підлягала відхиленню.

Таким чином, визначення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" переможцем, є незаконним та необґрунтованим, внаслідок чого підлягає скасуванню.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-04-23-008704-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.