С_26Т-517_44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5871-р/пк-пз від 18.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Сідлецького Андрія Валерійовича (код ЄДРПОУ: 3062803319) від 06 травня 2026 № UA-2026-04-16-002683-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 2 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.05.2026 № 5510-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 2.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 2 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕБКОМ" (надалі – ТОВ "ВЕБКОМ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІЗІНГОВА КОМПАНІЯ "АКТИВ" (надалі – ТОВ "ЛІЗІНГОВА КОМПАНІЯ "АКТИВ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "СТАЛЬ-А" (надалі –

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СТАЛЬ-А")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ВЕБКОМ" було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ЛІЗІНГОВА КОМПАНІЯ "АКТИВ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 01.05.2026 №352 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Вимогами п. 4 частини ІІ Додатку 1 до тендерної документації, визначено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій завантажують інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

На виконання частини ІI Додатку № 3 до тендерної документації, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Учасником надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого (-их) аналогічного (-их) за змістом документа (-ів) від фактичного Виробника запропонованих товарів *,**,***.

* Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.

**Допускається надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації.

*** Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою. Переклад документів повинен бути відповідним чином завірений нотаріально та/або спеціалізованою організацією (центром/бюро перекладів тощо).

На виконання частини ІI Додатку №3 Учасником процедури закупівлі, на поз.І Двері захисно-герметичні 1200х2000 мм Ду-ІІІ, в наданому паспорті в назві зазначено двері захисно-герметичні ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ/ДУ-І, разом з цим далі по тексту модель виробу вказано двері захисно-герметичні ДУ-ІІ (ДЗГ ДУ-ІІ). В Додатку 3 зазначена відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, а відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на "ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо". Не підтверджені ширина, висота;

На виконання частини ІI Додатку №3 Учасником процедури закупівлі, на поз.ІІ Двері герметичні 1200х2000 мм Ду-ІV в наданому паспорті в назві зазначено двері, ставні герметичні ДУ-ІV, проте в додатку 3 зазначене повне найменування товару: Двері герметичні Ду-ІV. В Додатку 3 зазначена відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, а відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на "ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо". Не підтверджені ширина, висота.

Учасником наданий сертифікат якості №UA.RD 1014 (файл "RealDoors_certificate якості.pdf") в якому відсутні назви дверей, що зазначені учасником в І частині додатку 3 в складі тендерної пропозиції (файл "Технічні характеристики.pdf").

Також надані документи від виробника, а саме паспорти слід вважати зразками/проєктами майбутніх паспортів, так як немає ідентифікації: неможливо зрозуміти, на який саме товар видано документ, деякі поля залишаються незаповненими, що не передбачено вимогами ІІ частини додатку 3 тендерної документації.

Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Таким чином, виявлена невідповідність пропозиції учасника щодо необхідних замовнику технічних, якісних та кількісних характеристик даного предмету закупівлі, не може бути усунена відповідно до п.43 Особливостей.

Підстава відхилення тендерної пропозиції учасника пункт 44 Особливостей, а саме:

тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП "СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ" (ЄДРПОУ 3062803319) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо 44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 - Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті), С_26Т-517, а саме за Лотом №2, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-04-16-002683-a, згідно пункту 44 Особливостей, а саме:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Скаржника міститься заповнена інформація за формою частини 1 додатку 3 для лота 2 №6-1 від 22.04.2026 (файл - Технічні характеристики), відповідно до якої запропоновано двері захисно герметичні Ду-III та двері герметичні Ду-IV.

На підтвердження було надано паспорт та інструкцію з монтажу на двері захисні герметичні Ду-III (файл – Паспорт, сторінка 3-4) та паспорт та інструкцію з монтажу на двері герметичні Ду-IV (файл – Паспорт, сторінка 1-2). Зазначені документи в повному обсязі відповідають вимогам Документації.

У Документації не вимагали надати документ, який обовʼязково повинен підтвердити ширину та висоту, а навпаки - допускалося надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 Документації. Крім того, не вимагали, щоб додаткові документи, наприклад, сертифікат відповідності підтверджував одні й ті самі стандарти, що і в паспорті. Скаржник наголошує, що один виріб може відповідати декільком стандартам одночасно, які не є взаємозамінними.

Разом з тим, за позицією двері захисні герметичні Ду-III було надано і сертифікат відповідності (файл – Паспорт, сторінка 3-4), де підтверджено модель дверей захисних ДуIII.

У протоколі відхилення Замовник посилається на розбіжності моделей паспорту з свідоцтвом про приймання. Скаржник звертає увагу, що в складі пропозиції саме свідоцтво при приймання не вимагали надавати.

Замовник зазначає, що Скаржником на виконання частини ІI додатку 3 Документації процедури закупівлі, на поз.І Двері захисно-герметичні 1200х2000 мм Ду-ІІІ, в наданому паспорті зазначено назву декількох видів дверей захисно-герметичних ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ/ДУ-І, на які саме двері зроблений паспорт не конкретизовано.

В п. 7 СВІДОЦТВО ПРИ ПРИЙМАННЯ зазначено зовсім інша модель дверей, а саме - ДУ-ІІ (ДЗГ ДУ-ІІ), що не відповідає вимогам Замовника. Тобто, що саме пропоную Скаржник, Замовнику є не зрозумілим.

У файлі "Технічні характеристики.pdf" Скаржником зазначено відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, але відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на "ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо та не можливо визначити. Наданий Додаток до сертифікату відповідності містить інформацію, яку також не можливо визначити. Замовник вимагав виготовлення згідно з ДБН В.2.2-5:2023, а вимог згідно з технічними умовами (ТУ У) встановлено не було.

На виконання частини ІI додатку 3 Документації процедури закупівлі, на поз.ІІ Двері герметичні 1200х2000 мм Ду-ІV в наданому паспорті в назві зазначено двері, ставні герметичні ДУ-ІV, проте в файлі "Технічні характеристики.pdf" зазначене повне найменування товару: Двері герметичні Ду-ІV. Також в файлі "Технічні характеристики.pdf" Скаржником зазначено відповідність ДБН В.2.2-5:2023 і паспорт містить посилання на ДБН В.2.2-5:2023, але відображений в паспорті сертифікат відповідності виданий на "ТУ У 2531-452…. далі не розбірливо та не можливо визначити.

Наданий Додаток до сертифікату відповідності містить інформацію, яку також не можливо визначити. Замовник вимагав виготовлення згідно з ДБН В.2.2-5:2023, а вимог згідно з технічними умовами (ТУ У) встановлено не було.

Скаржник надав копії паспортів на двері захисно-герметичні ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ/ДУ-І та двері, ставні герметичні ДУ-ІV, однак окрім посилання на стандарт (нормативний документ) не зазначено інших технічних характеристик (відкривання, ширина та висота), що не відповідає вимогам Замовника.

Окрім того, Скаржником ще додатково наданий сертифікат якості №UA.RD 1014 (файл "RealDoors_certificate якості.pdf"), в якому відсутні назви дверей, що зазначені учасником в І Частині додатку 3 в складі Пропозиції (файл "Технічні характеристики.pdf").

Замовник вважає, що надані документи від виробника, а саме - паспорти слід вважати зразками/проєктами майбутніх паспортів, так як немає ідентифікації конкретної моделі дверей, неможливо зрозуміти, на який саме товар видано документ, деякі поля залишаються незаповненими, що не передбачено вимогами ІІ Частини додатку 3 Документації.

Крім того, Скаржник не виконав в повній мірі вимоги Документації, а саме - п.1 Розділу III Інструкція з підготовки тендерних пропозицій: "…Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів, бути чіткими та розбірливими для читання".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів, бути чіткими та розбірливими для читання.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).

У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить Лот №2 44220000-8 Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

І ЧАСТИНА

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника:

І. Найменування товару:

Двері захисно-герметичні 1200х2000 мм Ду-ІІІ Параметр/Назва вимоги Значення* 1. Стандарт (нормативний документ): ДБН В.2.2-5:2023 2. Відкривання:

праве 3. Ширина, мм:

1200 4. Висота, мм:

2000 ІІ. Найменування товару:

Двері герметичні 1200х2000 мм Ду-ІV Параметр/Назва вимоги Значення* 1. Стандарт (нормативний документ):

ДБН В.2.2-5:2023

2. Відкривання:

праве 3. Ширина, мм:

1200 4. Висота, мм:

2000 Колонка "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання" передбачає, зокрема:

Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Значення /заповнюється учасником/.

Примітки:

*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним ** Розділ "Інші вимоги" застосовується до всіх наявних позицій; вказані у цьому розділі вимоги не потребують документального підтвердження згідно вимог частини ІІ Додатку №3 до тендерної документації ІІ ЧАСТИНА (до лотів №1 та №2) Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника 1. Надається скан-копія сертифікату якості, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого (-их) аналогічного (-их) за змістом документа (-ів) від фактичного Виробника запропонованих товарів *,**,***.

* Допускається надання сертифікату якості та/або паспорту якості, або технічного паспорту на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.

**Допускається надання документів у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині Додатку 3 до тендерної документації.

*** Допускається подання документів іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою. Переклад документів повинен бути відповідним чином завірений нотаріально та/або спеціалізованою організацією (центром/бюро перекладів тощо).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ від 22.04.2026 № 6-1, відповідно до якого:

Лот №2 44220000-8 Столярні вироби (Двері захисно-герметичні в асортименті) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання:

І. Повне найменування товару: Двері захисно-герметичні Ду-ІІІ Країна походження: Україна Виробник товару: ТОВ "РІАЛ ДОРС ЮА" 1. Стандарт (нормативний документ): ДБН В.2.2-5:2023 2. Відкривання:

праве 3. Ширина, мм:

1200 4. Висота, мм:

2000 ІІ. Повне найменування товару: Двері герметичні Ду-ІV Країна походження: Україна Виробник товару: ТОВ "РІАЛ ДОРС ЮА" 1. Стандарт (нормативний документ):

ДБН В.2.2-5:2023

2. Відкривання:

праве 3. Ширина, мм:

1200 4. Висота, мм:

2000 (файл "Технічні характеристики.pdf");

- ПАСПОРТ та інструкція з монтажу на ДВЕРІ, СТАВНІ ГЕРМЕТИЧНІ ДУ-ІV ТОВ "Ріал Дорс ЮА"., відповідно до якого:

1. ПРИЗНАЧЕННЯ.

1.1. Двері герметичні (Ду-IV) призначені для забезпечення герметичності споруди, захист від ураження іонізуючим випромінюванням, зменшують вплив дії ударної хвилі від звичайних засобів ураження та потрапляння уламків від таких засобів. Один з елементів тамбур-шлюзу (тамбура) та загальної системи герметизації сховищ та споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ, що являє собою спеціальну конструкцію (виріб, комплект). призначену для заповнення внутрішніх дверних прорізів або воріт та запобігає потраплянню до таких споруд (їх окремих приміщень) радіоактивних, хімічних та інших небезпечних речовин, продуктів горіння при пожежах.

2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

2.1. Основні параметри і розміри:

Найменування параметрів Основні характеристики Значення параметрів 1. Гарантійні зобов'язання: 12 місяців 2. Технічні характеристики Товару:

Відповідає вимогам ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту".

ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту" зі Зміною №1 Покриття Антикорозійне покриття грунт

7. СВІДОЦТВО ПРО ПРИЙМАННЯ

Модель виробу: ДГ-ДУ-IV Не заповнено: № партії, № двері, розмір будівельного прорізу, мм, "Л/пр.", дата випуску.

Також міститься сертифікат відповідності (файл "Паспорт.pdf");

- ПАСПОРТ та інструкція з монтажу на ДВЕРІ ЗАХИСНО-ГЕРМЕТИЧНІ ДУІІІ/ДУ-ІІ / ДУ-І ТОВ "Ріал Дорс ЮА"., відповідно до якого:

1. ПРИЗНАЧЕННЯ.

1.1. Двері захисно-герметичні (Ду-ІІІ / П/ 1). Призначені для використання в укриттях, бункерах, сховищах та як аварійний вихід для технічних приміщень для захисту від вибухової хвилі та пожежі. Двері легко закриваються, щільно прилягають до дверної коробки та забезпечують необхідний захист відповідно до класу сховища і типу входу.

Один з елементів тамбур-шлюза (тамбура) та загальної система герметизації сховищ та споруд подвійно призначення із захисними властивостями сховищ, що являє собою спеціальну конструкцію (виріб, комплект), призначену для заповнення зовнішніх та внутрішніх дверних прорізів або воріт, що має стійкість до дії надмірного тиску повітряної ударної хвилі, частково зменшує вплив зовнішнього іонізуючого випромінювання, запобігає потраплянню до таких споруд (їх окремих приміщень) радіоактивних, хімічних та інших небезпечних речовин, продуктів горіння при пожежах.

2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

2.1. Основні параметри і розміри:

Найменування параметрів Основні характеристики Значення параметрів 1. Гарантійні зобов'язання: 12 місяців 2. Технічні характеристики Товару:

Відповідає вимогам ДБН В.2.2-5 2023 "Захисні споруди цивільного захисту".

ДБН В.2.2-5-2023 "Захисні споруди цивільного захисту" зі Зміною №1 Покриття Антикорозійне покриття грунт

7. СВІДОЦТВО ПРО ПРИЙМАННЯ

Модель виробу: ДЗГ-ДУ ІІ Не заповнено: № партії, № двері, розмір будівельного прорізу, мм, "Л/пр.", дата випуску.

Також міститься сертифікат відповідності (файл "Паспорт.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ № UA.RD 1014 виданий ТОВ "РІАЛ ДОРС ЮА", відповідно до якого:

Двері металеві підвищеної міцності, зламостійкі, протипожежні, відповідають вимогам: ДСТУ: Б.В.2.6-11-97; БВ1.1-6-2001; ДСТУ 9312:2024; 1627:2014; ДСТУ 4547:2006; ДБН 1.1-7-2002, ДБН 2.2.5:2023, ДСТУ Б В.2.6-77:2009, ДСТУ: EN 143511:2020, EN 13501-2:2023, EN16034:2019, ДБН В.1.1-7:2016, ДСТУ: Б.В.2.6-11-2011 тощо.

Двері виробляються згідно розробленої конструкторської документації. Двері відповідають нормативно-технічній документації, про що свідчать відповідні сертифікати якості і відповідності.

Основні характеристики дверей: ТМ RealDoors Двері ДУ-І, ДУ-ІІ, ДУ-ІІІ, ДУ-IV Відповідають вимогам ДБН 2.2.5:2023 та ТУ У 25.1-45266065-001:2024 Не заповнено: Заводський №, Дата встановлення (виготовлення), монтажник П.І.Б., адреса встановлення, директор Волкова О.А. (файл "RealDoors_certificate якості.pdf").

Документація не містить окремих вимог надавати в складі Пропозиції учасникам сертифікати відповідності на товар, який підтверджує відповідність товару стандарту (нормативному документу) ДБН В.2.2-5:2023.

Слід зазначити, що надані в складі Пропозиції Скаржника паспорти містять інформацію, що товар відповідає вимогам ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту".

Крім того, Документацією передбачено можливість надати документи від фактичного виробника запропонованих товарів, у яких буде зазначений не повний перелік технічних характеристик, що передбачені у 1 частині додатку 3 Документації.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що надані в складі Пропозиції Скаржника паспорти та інструкції з монтажу є зразками/проєктами майбутніх паспортів.

Слід зазначити, що надані в складі Пропозиції Скаржника паспорти містять інформацію про двері захисно-герметичні ДУ-ІІІ/ДУ-ІІ / ДУ-І та двері, ставні герметичні ДУ-ІV, також наданий сертифікат якості № UA.RD 1014 містить інформацію про основні характеристики дверей: ТМ RealDoors Двері, зокрема, ДУ-ІІІ, ДУ-IV, у зв'язку з чим Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначені документи не поширюються на запропонований товар, а саме -Двері захисно-герметичні Ду-ІІІ та Двері герметичні Ду-ІV.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 01.05.2026 №352.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 01.05.2026 №352, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом № 2.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ:

30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особипідприємця Сідлецького Андрія Валерійовича (код ЄДРПОУ: 3062803319) за процедурою закупівлі — "С_26Т-517_44220000-8 Столярні вироби (Двері в асортименті) (Лот №1 Столярні вироби (Двері металеві в асортименті); Лот №2 - Столярні вироби (Двері захисногерметичні в асортименті)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-16-002683-a, за лотом № 2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга