Столярні вироби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5843-р/пк-пз від 15.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" (код ЄДРПОУ: 41716575) від 05 травня 2026 № UA-2026-04-15-013141-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 07.05.2026 № 5455-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "УКРФАСАДБУД" (надалі – ТОВ "УКРФАСАДБУД", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "УКРФАСАДБУД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "УКРФАСАДБУД" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 30.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що згідно з додатком 1 до Документації, Замовник вимагав надати: сертифікат відповідності на конструкції будинків і споруд. Завіси для віконних та дверних блоків. Технічні умови., щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.6-32:2007 на відповідність вимогам пунктів. (чинний на момент подачі пропозиції).

Скаржник додає, що у відповідях на звернення щодо сертифікатів (На відповідність яким пунктам мають бути надані сертифікати ДСТУ Б В.2.6-39:2008 та ДСТУ Б В.2.632:2007) Замовник зазначив: Дякуємо за запитання! ДСТУ Б В.2.6-32:2007 п.п. 5.2.1, 5.2.3, 5.2.5,5.2., 5.2.7, 5.3.1-5.3.6, 5.3.8 5.4.2., ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.п 5.2.3-4,5,3,5,4,5,5.

Незважаючи на це, у складі Пропозиції Переможця відсутній вказаний вище сертифікат на завіси.

Крім того, Скаржник зазначає, що згідно з додатком 1 до Документації Замовник вимагав надати: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на кожну конструкцію (алюмінієва дверна конструкція), що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку.

В свою чергу, відповідно до додатку 2 до Тендерної документації Вимоги до наявності документації: - паспорт* на конструкції - керівництво по експлуатації *під паспортом розуміється документ, завірений виробником або постачальником і містить наступну мінімально необхідну інформацію: - серійний номер обладнання (заводувиробника) - модель; - виробник; - країна походження (збірки); - дата випуску - основні технічні характеристики устаткування з параметрами оброблюваних (обміряємих) виробів;

- комплектація, включаючи опції в складі поставки.

Незважаючи на це, надані у складі Пропозиції учасника паспорти (файл Паспорти.pdf) не містять всієї вказаної вище інформації, зокрема про серійний номер, дату випуску, країну походження, збірки.

Отже, Пропозиція Переможця не відповідає технічній специфікації, що є підставою для відхилення.

Замовник зазначає, що відповідно до вимог Додатку 1 до Документації учасники процедури закупівлі повинні були надати чинні сертифікати відповідності на продукцію, що є предметом закупівлі. При цьому тендерною документацією було встановлено вимогу щодо надання саме документів, які підтверджують відповідність продукції вимогам нормативних документів та стандартів.

На звернення щодо уточнення, яким саме пунктам ДСТУ повинні відповідати подані сертифікати, Замовником було надано офіційне роз’яснення, а саме:

ДСТУ Б В.2.6-32:2007 – п.п. 5.2.1, 5.2.3, 5.2.5, 5.2.6, 5.2.7, 5.3.1–5.3.6, 5.3.8, 5.4.2;

ДСТУ Б В.2.6-39:2008 – п.п. 5.2.3–5.2.5, 5.3, 5.4, 5.5.

У складі Пропозиції учасником-переможцем були надані чинні сертифікати відповідності, видані акредитованим органом сертифікації, які підтверджують відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам.

Зокрема, сертифікат відповідності підтверджує відповідність продукції вимогам європейських стандартів EN 13126-3:2022 та EN 1935:2019 .

Вказані стандарти є гармонізованими європейськими нормативними документами, що встановлюють технічні, експлуатаційні та якісні вимоги до дверної та віконної фурнітури, зокрема до петель, завіс та супутніх елементів.

Відповідність продукції європейським стандартам підтверджує проходження процедури оцінки відповідності за більш сучасними та актуальними технічними вимогами, ніж окремі положення національних стандартів.

При цьому Документація не містила окремої вимоги щодо обов’язкового буквального відображення у тексті сертифікатів повного переліку пунктів ДСТУ, наведених у роз’ясненні Замовника.

Сертифікат відповідності є документом, який підтверджує відповідність продукції нормативному документу в цілому, якщо інше прямо не зазначено у самому сертифікаті.

Таким чином, сам факт наявності чинного сертифіката відповідності, виданого акредитованим органом сертифікації, підтверджує відповідність продукції встановленим вимогам, у тому числі вимогам відповідних пунктів ДСТУ, зазначених Замовником у роз’ясненні.

Скаржником не надано жодних належних та документально підтверджених доказів того, що запропонована переможцем продукція не відповідає технічним, якісним або експлуатаційним характеристикам предмета закупівлі. Доводи скаржника ґрунтуються виключно на формальному тлумаченні змісту сертифікатів та не підтверджують фактичної невідповідності продукції вимогам закупівлі.

Відсутність у сертифікаті окремого буквального переліку пунктів ДСТУ не свідчить про невідповідність продукції встановленим вимогам та не може бути самостійною безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки наданий учасником сертифікат підтверджує відповідність продукції як національним, так і європейським стандартам, що фактично охоплює вимоги відповідних пунктів ДСТУ, зазначених у тендерній документації та роз’ясненнях Замовника.

Таким чином, рішення Замовника про визначення учасника переможцем процедури закупівлі є законним, обґрунтованим та прийнятим у межах вимог тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Оскарження даного питання, Замовник вважає безпідставним та необґрунтованим оскільки вся необхідна інформація яка вимагалася тендерною документацією надана учасником.

Щодо доводів скаржника стосовно невідповідності наданих у складі Пропозиції паспортів на конструкції вимогам Документації Замовник повідомляє наступне.

Відповідно до вимог Додатку 1 до Документації учасник у складі тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці товару повинен надати паспорт на кожну конструкцію, затверджений виробником у встановленому законодавством порядку.

При цьому Додатком 4 до Документації визначено, що:

паспорт* на конструкції *під паспортом розуміється документ, завірений виробником або постачальником і містить наступну мінімально необхідну інформацію:

серійний номер обладнання (заводу-виробника) модель;

виробник;

країна походження (збірки);

дата випуску основні технічні характеристики устаткування з параметрами оброблюваних (обміряємих) виробів;

комплектація, включаючи опції в складі поставки;

Учасник на даному етапі закупівлі не робив обмірів та не постачав товар.

З аналізу зазначених вимог вбачається, що відповідний паспорт стосується безпосередньо конкретного товару, який буде виготовлений та поставлений Замовнику, а тому остаточно формується саме на етапі поставки продукції.

Крім того, у Додатку 1 Документації відсутнє пряме посилання на те, що паспорти, які подаються саме у складі тендерної пропозиції, повинні містити повний перелік інформації, визначений Додатком 4 Документації.

Також тендерна документація не містить окремої вимоги щодо обов’язкової наявності у складі Пропозиції таких індивідуальних даних як серійний номер, дата випуску, країна походження або країна збірки конкретного виробу.

У складі Пропозиції учасником-переможцем надано паспорти на запропоновані конструкції, що підтверджують технічні характеристики, модель, виробника та відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.

При цьому, Замовник додає, що окремі відомості, зокрема серійний номер, дата випуску та країна збірки, є індивідуальними характеристиками конкретного виробу та остаточно визначаються виробником безпосередньо під час виготовлення та поставки товару. Саме тому Документацією окремо передбачено обов’язок учасника надати паспорти також безпосередньо при поставці товару.

Окрім цього, відповідно до пункту 28 Особливостей "Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття." (Замовник оформив всі вимоги двома додатками та не робив посилання на відповідні вимоги тендерної документації) При цьому, відсутність документів або інформації, що не передбачені відповідними додатками до Документації, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Скаржником не доведено та документально не підтверджено, що запропонований переможцем товар не відповідає технічним, якісним або кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Таким чином, надані учасником документи є достатніми для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, а рішення Замовника про визначення учасника переможцем процедури закупівлі є законним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:

інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що зазначені у Технічному завданні Додаток 4.

Додаток № 4 до Документації містить Технічне завдання. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі Столярні вироби (Код за ДК 021:2015 - 44220000-8 - Столярні вироби) Вимоги до якості: Конструкції, що постачаються є новим та таким, що не були у використанні.

Рік виготовлення Товару: 2026 Площа м.кв.: До початку виготовлення обов’язково проводяться уточнюючі заміри конструкцій та узгоджується з замовником. Учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) - про те, що він розуміє та погоджується що розміри, зазначені у технічному завданні не є остаточними, він гарантує що у разі перемоги, перед виготовленням, конструкція та розміри будуть узгоджуватися з Замовником по кожній позиції з обов’язковим складанням відповідного акту, який скріплюється підписом відповідальних осіб з обох сторін. Учасник повинен погодитися, що в процесі погодження конструкційні розміри можуть змінитися в більший бік, та гарантувати, що вартість договору в такому випадку не збільшитися. (на заміри надається не більше 3 днів) Кількість конструкцій:

1 Алюмінієва дверна конструкція тип 1 (1240x2468) 2 Алюмінієва дверна конструкція тип 2 (1255x2498) 3 Алюмінієва дверна конструкція тип 3 (1260x2460) 4 Алюмінієва дверна конструкція тип 4 (1235x2495) 5 Алюмінієва дверна конструкція тип 5 (1225x2465) 6 Алюмінієва дверна конструкція тип 6 (1230x2495) 7 Алюмінієва дверна конструкція тип 7 (950x2500) 8 Алюмінієва дверна конструкція тип 8 (900x2395) 9 Алюмінієва дверна конструкція тип 9 (910x2485) 10 Алюмінієва дверна конструкція тип 10 (920x2495) 11 Алюмінієва дверна конструкція тип 11 (955x2500) 12 Алюмінієва дверна конструкція тип 12 (915x2470) 13 Алюмінієва дверна конструкція тип 13 (900x2495) 14 Алюмінієва дверна конструкція тип 14 (920x2500) 15 Алюмінієва дверна конструкція тип 15 (930x2470) 16 Алюмінієва дверна конструкція тип 16 (935x2500) 17 Алюмінієва дверна конструкція тип 17 (1285x2515) 18 Алюмінієва дверна конструкція тип 18 (1280x2495) 19 Алюмінієва дверна конструкція тип 19 (1205x2485) 20 Алюмінієва дверна конструкція тип 20 (1245x2450) 21 Алюмінієва дверна конструкція тип 21 (1235x2405) 22 Алюмінієва дверна конструкція тип 22 (760x2030) 23 Алюмінієва дверна конструкція тип 23 (760x2050) 24 Алюмінієва дверна конструкція тип 24 (760x2030) 25 Алюмінієва дверна конструкція тип 25 (1180x2190) 26 Алюмінієва дверна конструкція тип 26 (1180x2180) 27 Алюмінієва дверна конструкція тип 27 (1175x2170) 28 Алюмінієва дверна конструкція тип 28 (1360x2175) 29 Алюмінієва дверна конструкція тип 29 (1350x2192) 30 Алюмінієва дверна конструкція тип 30 (1365x2195) 31 Алюмінієва дверна конструкція тип 31 (1185x2192) 32 Металева дверна конструкція посилена тип 1 (930х2550) 33 Металева дверна конструкція посилена (полуторна) тип 2 (1300х2550) 34 Дверне полотно дерев’яне тип 1 (2478х818х40) 35 Дверне полотно дерев’яне тип 2 (2451х840х40) 36 Дверне полотно дерев’яне тип 3 (2440х822х40) 37 Дверне полотно дерев’яне тип 4 (2432х765х40) 38 Дверне полотно дерев’яне тип 5 (2423х765х40) 39 Дверне полотно дерев’яне тип 6 (2416х765х40) 40 Дверне полотно дерев’яне тип 7 (2420х790х40) 41 Дверне полотно дерев’яне тип 8 (2410х821х40) 42Дверне полотно дерев’яне тип 9 (2432х350х40) 43 Дверне полотно дерев’яне тип 10 (2423х350х40) 44 Дверне полотно дерев’яне тип 11 (2416х350х40) 45 Дверне полотно дерев’яне тип 12 (2420х370х40) 46 Алюмінієва дверна конструкція тип 32 (980x2020) 47 Алюмінієва дверна конструкція тип 33 (950х1970) 48 Алюмінієва дверна конструкція тип 34 (1110х2425) Конструкції повинні повністю відповідати необхідним технічним вимогам:

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник подає довідку у довільній формі про можливість поставки товару Замовнику.

У разі подання Пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника.

Вимоги до предмету закупівлі Вимоги до наявності документації:

паспорт* на конструкції керівництво по експлуатації *під паспортом розуміється документ, завірений виробником або постачальником і містить наступну мінімально необхідну інформацію:

серійний номер обладнання (заводу-виробника) модель;

виробник;

країна походження (збірки);

дата випуску основні технічні характеристики устаткування з параметрами оброблюваних (обміряємих) виробів;

комплектація, включаючи опції в складі поставки;

Вимоги до постачальника Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 4 до цієї тендерної документації) Технічні вимоги щодо предмету закупівлі який зазначений в додатку 4 Документації, зокрема:

сертифікат відповідності на склопакети клеєні двокамерні загальнобудівельного призначення в тому числі енергозберігаючі щодо відповідності до ДСТУ EN 1279-1:2022. на відповідність вимогам пунктів 5.2.2, 5.3, 5.5, 6.3.2 табл. 2, 6.3.3 табл. 3. (чинний на момент подачі пропозиції) сертифікат відповідності на профілі пресовані з алюмінієвих сплавів для огороджувальних будівельних конструкцій. Загальні технічні умови., щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.6-3-95 на відповідність вимогам пунктів 5.3, 5.4, 5.6. (чинний на момент подачі пропозиції) сертифікат відповідності на конструкції будинків і споруд. Завіси для віконних та дверних блоків. Технічні умови, щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.6-32:2007 на відповідність вимогам пунктів. (чинний на момент подачі пропозиції) сертифікат відповідності на пристрої поворотні, відкидні і поворотновідкидні для віконних та балконних дверних блоків. Технічні умови., щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.6-39:2008. (чинний на момент подачі пропозиції) сертифікат відповідності на металеву дверну конструкцію посилену (двері) щодо відповідності до ДСТУ EN 1627:2014 щодо класу тривкості не гірше RC4 (чинний на момент подачі пропозиції) Учасник у складі своєї Пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на кожну конструкцію (алюмінієва дверна конструкція), що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку.

Технічні та якісні характеристики пропонованого учасником Товару мають відповідати вимогам замовника або бути кращими. Учасник не повинен пропонувати Товар зі спрощеними характеристиками (для зниження ціни тендерної пропозиції) та/або такими, що погіршують показники щодо якості (міцності, продуктивності, тощо) Товару у порівнянні з вимогами замовника даної закупівлі, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати відповідне підтвердження згідно ТАБЛИЦІ ВІДПОВІДНОСТІ запропонованого учасником Товару технічним, якісним та кількісним вимогам замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Сертифікат відповідності на продукцію: Дотискачі для дверей ТTM GRETSCH-UNITAS GmbH, моделей: OTS 130; OTS 140; OTS 200; OTS 210; OTS 430; OTS 536; OTS 536 SV; OTS 634; OTS 755; OTS 735 BG; OTS 736; OTS 736 BG; VTS 735; VTS 634; UTS 840; FTS 20, FTS 24; Відповідає вимогам пункти 5.3.1-5.3.5, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.1, 5.7.3 ДСТУ Б В.2.6-13:2006 (файл Сертифікат,дотискачі до дверей 2025-2026);

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ на продукцію: Склопакети (системи) клеєні однокамерні, двокамерні та трикамерні, в тому числі газонаповнені: а) загальнобудівельного призначення; б) будівельного призначення зі спеціальними властивостями; в) стійкі при механічній дії; г) енергозберігаючі; д) сонцезахисні енергозберігаючі; е) шумозахисні; ж) морозостійкі; и) вигнуті (з радіусом вигину більше 1 м) для встановлення у вікна, двері, навісні фасади, конструкції дахів і перегородок; Відповідає вимогам ДСТУ EN 1279-1:2022 пп.5.2.2, 5.3, 5.5, 6.3.2 табл.2, 6.3.3 табл.3; ДСТУ EN 1279-2:2022 п. 5, ДСТУ EN 1279-4:2022 п. 5.3, ДСТУ EN 1279-5:2019 п. 4.2.2.12, 4.2.213; ДСТУ EN 1279-6:2022 дод.

А3 розділ 3 (пункти 1.1-1.4, табл. А.4 розділ 3 (пос.1), дод. А. 12 розділ 3 (пункт 3) (файл Сертифікат_Гласс_ЛТД_склопакети_2025_2027);

СЕРТИФІКАТ на продукцію: Двері захисні зламотривкі моделі ТМВ-ДЗВ-4;

Відповідає вимогам ДСТУ EN 1627:2014 щодо класу тривкості RC 4 (файл сертифікат_двері ВЛАСТ);

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ на продукцію: Скло натрій-кальційсилікатне будівельне безпечне термічно загартоване товщиною 4, 5, 6, 8, 10, 12, 15, 19 мм;

Відповідає вимогам ДСТУ EN 12150-1:2022 "Скло в будівництві. Загартоване вапнянонатрієве силікатне захисне скло. Частина 1. Визначення та опис (EN 12150-1:2015+A1:2019, IDT)" п.п. 8.5, 8.7, 9.5 (файл Сертифікат на гартування скла);

Сертифікат відповідності на продукцію Профілі пресовані з алюмінієвих сплавів для огороджувальних будівельних конструкцій ТМ "Framex"; Відповідає вимогам підпункти 4.2.2-4.2.10, пункти 5.3, 5.4, 5.6 ДСТУ Б В.2.6-3-95; пункти 3.2-3.5 ДСТУ EN 12020-2:2022 (файл сертифікат Фрамекс);

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ на продукцію: Фурнітура TM MEDOS:

дверні петлі, засувки, ручки нажимні та офісні, циліндри замикання, підкладки склопакетів;

Відповідає вимогам пункти 5.2, 5.3 ДСТУ EN 13126-3:2022; пункти 4.10, 5.2, 5.3 ДСТУ EN 1935:2019 (файл Сертифікат, Фурнітура ТМ MEDOS, 2026-2027);

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ на продукцію: Фурнітура для вікон та дверей систем UNI-Jet, EURO-Jet UNI-Jet M 6/12, UNI-Jet SCF, UNI-Jet M 8/12, ALU-jet 06, ALU-jet 10, ALU-jet CC TM GRETSCH-UNITAS GmbH; Відповідає вимогам пункти 5.2.3, 5.2.4, 5.3, 5.4, 5.5 ДСТУ Б В.2.6-39:2008 (файл Сертиф_кат Фурн_тура для в_кон та дверей 2025-2026).

Порівняльна таблиця, з інформацією про найменування товару, запропонованого учасником, а також інформацією про Виробника: ТОВ "Укрфасадбуд", паспорти, видані на бланку ТОВ "УКРФАСАДБУД" з інформацією про Профіль: Framex Фурнітура: GU (Німеччина) Гарантія: 5 років Сертифікат: № UA1.111.04266-01 Якість конструкцій відповідає ДСТУ Б.В..2.7-107:2008; ДСТУ Б В.2.6-32:2007.; ДСТУ EN 1279-1:2022.; ДСТУ Б В.2.6-3-95; ДСТУ Б В.2.6-39:2008. - Гарантія не поширюється на вироби які мають механічні пошкодження незалежно від причин їх виникнення Постачальник продукції має право перевірки рекламаційного товару - Претензії щодо якості товару можуть бути пред’явлені на протязі всього терміну гарантії, - Вироби які не відповідають вимогам ДСТУ підлягають заміні на протязі всього терміну гарантії (файл Паспорти) Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності на конструкції будинків і споруд. Завіси для віконних та дверних блоків. Технічні умови., щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.6-32:2007 на відповідність вимогам пунктів (чинний на момент подачі пропозиції).

Також надані Переможцем у складі Пропозиції паспорти не містять, зокрема, інформація про серійний номер обладнання (заводу-виробника), країну походження (збірки); дату випуску.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Національну академію внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08751177) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРФАСАДБУД" (код ЄДРПОУ: 34428089) переможцем процедури закупівлі — "Столярні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-15-013141-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга