Послуги фізичної охорони адміністративної будівлі та прилеглої території адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради за адресою: просп. Богоявленський, 314

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5789 -р/пк-пз від 14.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР97" (код ЄДРПОУ 41033776) від 04 травня 2026 № UA-2026-04-15-009583-a.a1 (надалі Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.05.2026 №5381-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Особливостей та Закону не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ГЕПАРД УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА", Переможець) 2) Скаржник 3) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Явір-2000"

4) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ"

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА" оприлюднено 29.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА" не було надано калькуляцію у складі Пропозиції.

Як зазначає Скаржник, калькуляція не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначеному вище документі. Таким чином, тендерна пропозиції учасника мала бути відхилена Замовником на підставі підпункту 2 п.44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Замовник зазначає, що згідно зі статтею 1 Закону, технічна специфікація — це сукупність вимог, що визначають характеристики предмета закупівлі, включаючи:

параметри якості; функціональні властивості; технологічні процеси надання послуг;

вимоги до виконання робіт або надання послуг.

Отже, технічна специфікація визначає саме те: що закуповується; якими мають бути характеристики послуг; яким чином повинні надаватися послуги.

Натомість калькуляція: не визначає технічні, якісні чи функціональні характеристики послуг; не впливає на спосіб надання послуг; не змінює обсяг або зміст предмета закупівлі;

Не є виключно розрахунком вартості та структури ціни.

Таким чином, калькуляція не є документом, що містить технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у розумінні Закону та пункту 43 Особливостей.

Документацією Замовника було передбачено подання розрахунку ціни у вигляді калькуляції із зазначенням складових витрат. Учасником у складі пропозиції подано розрахунок вартості послуг із помісячним розподілом загальної суми, що підтверджує наявність фінансового розрахунку як такого. Виявлені недоліки стосувалися виключно:

ступеня деталізації структури витрат; форми оформлення документа.

Такі недоліки не впливають на: предмет закупівлі; обсяг послуг; умови їх надання;

технічні та якісні характеристики послуг.

Виправлення або уточнення калькуляції у даному випадку: не змінює предмет закупівлі; не змінює зміст тендерної пропозиції; не створює нових умов участі; не впливає на конкурентні умови процедури закупівлі. Отже, зазначена невідповідність є усувною у розумінні пункту 43 Особливостей.

Щодо листа-згоди з інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі".

Доводи скаржника щодо неможливості усунення невідповідності стосовно погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічною специфікацією до предмета закупівлі є безпідставними, оскільки поданий учасником документ за своїм змістом фактично підтверджував повне погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, а виявлений недолік стосувався виключно формулювання заголовка документа та не впливав на зміст тендерної пропозиції.

У складі тендерної пропозиції учасником було подано документ, зміст якого відповідав вимогам тендерної документації щодо підтвердження згоди з розділом "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі". При цьому виявлена невідповідність полягала виключно у відсутності у заголовку документа точного формулювання "листзгода з Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічною специфікацією до предмета закупівлі". Тобто недолік мав виключно формальний характер та стосувався способу оформлення документа, а не його змісту.

Поданий документ: містив підтвердження згоди учасника з умовами технічної специфікації; не змінював предмет закупівлі; не змінював технічні або якісні характеристики послуг; не впливав на зміст тендерної пропозиції.

Таким чином, зазначена невідповідність є усувною в розумінні пункту 43 Особливостей, оскільки її виправлення не призводило до зміни предмета закупівлі або змісту тендерної пропозиції, а лише усувало формальний недолік оформлення документа.

Отже, Замовник правомірно надав учаснику можливість усунути зазначену невідповідність у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до Документації.

Додаток № 1 до Документації містить "Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)" Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у розділі 4 "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічною специфікацією до предмета закупівлі" Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій листзгоду з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічною специфікацією до предмета закупівлі, підготовлений у відповідності з вимогами розділу 4 "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічною специфікацією до предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації, а також розрахунок попередньої ціни тендерної пропозиції у вигляді "Калькуляції" за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання/наявності).

Учасник/Переможець подає розрахунок ціни у вигляді Калькуляції.

У розрахунок вартості повинні бути включені всі витрати, необхідні для якісного надання послуг з фізичної охорони адміністративної будівлі та прилеглої території до неї, а саме:

заробітна плата працівників – охоронців (з урахуванням мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік»);

забезпечення працівників – охоронців спецодягом;

витрати на використання технічного обладнання/техніки для працівників – охоронців;

інші витрати, які відносяться до надання послуг.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі;

документа "РОЗРАХУНОК вартості послуг, який включає в себе всі податки, збори, витрати учасника, необхідні для якісного надання послуг з фізичної охорони адміністративної будівлі та прилеглої території до неї, а саме: заробітна плата працівників, забезпечення працівників, витрати на використання технічного обладнання, інші витрати" з наступною інформацією:

1. Травень 59 520,00 2. Червень 57 600,00 3. Липень 59 520,00 4. Серпень 59 520,00 5. Вересень 57 600,00 6. Жовтень 59 520,00 7. Листопад 57 600,00 8. Грудень 59 520,00 Усього травень-грудень 2026рік, грн. без ПДВ 470 400,00;

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна Пропозиція Переможця 470 400,00 UAH з ПДВ, тобто аналогічна тій, що зазначена у документі "РОЗРАХУНОК вартості послуг" , остаточна Пропозиція Переможця складала 338 390,00 UAH з ПДВ.

Документація не містить окремих вимог до оформлення та/або змісту розрахунку попередньої ціни тендерної пропозиції у вигляді "Калькуляції".

Враховуючи зміст вищенаведеного документа "РОЗРАХУНОК вартості послуг", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 квітня 2026 15:09, зокрема: "- не надано розрахунок попередньої ціни тендерної пропозиції у вигляді "Калькуляції" за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання/наявності)".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможцем 28.04.2026 завантажено, зокрема, файл "Розрахунок-калькуляція.pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 23 квітня 2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, зокрема, наявність у складі Пропозиції Переможця документа "РОЗРАХУНОК вартості послуг", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у довідці наданій ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА" на виправлення невідповідностей не зазначена дата укладання додаткової угоди №2 до договору, а також сума виконання договору.

Таким чином Пропозиції учасника мала бути відхилена Замовником на підставі підпункту 1 п.44 Особливостей, а саме не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

Замовник зазначає, що ТОВ "ГЕПАРД УКРАЇНА" на виконання вимоги Замовника було подано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору відносно предмета закупівлі, яка містить інформацію про договір, що відповідає предмету закупівлі, а також підтверджує факт його виконання.

Скаржник посилається на те, що у довідці: не зазначено дату додаткової угоди №2;

не зазначено суму виконання договору.

Разом з тим, Замовник зазначає наступне.

По-перше, вказані недоліки мають технічний (механічний) характер та стосуються окремих реквізитів довідки, а не відсутності підтвердження досвіду як такого.

По-друге, відповідна інформація: міститься в інших документах, поданих у складі Пропозиції (зокрема у договорі та додаткових угодах); може бути однозначно встановлена Замовником на підставі наданих документів; не впливає на підтвердження факту виконання аналогічного договору.

По-третє, зазначені невідповідності не призвели та не могли призвести до зміни предмета закупівлі або змісту тендерної пропозиції.

Відсутність у довідці інформації щодо дати додаткової угоди №2 та суми виконання договору не змінює змісту самого договору, не впливає на обсяг фактично виконаних послуг, не створює нового досвіду виконання аналогічних договорів та не впливає на відповідність учасника кваліфікаційному критерію по суті. Таким чином, у даному випадку йдеться виключно про уточнення окремих відомостей у довідці, а не про відсутність документального підтвердження досвіду чи заміну поданих документів.

Доводи Скаржника щодо необхідності відхилення пропозиції на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей є безпідставними, оскільки учасник усунув виявлені невідповідності у встановлений строк, а внесені уточнення не призвели до зміни предмета закупівлі чи змісту пропозиції. Крім того, аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась Комісією, зокрема, у рішеннях №20844-р/пк-пз від 30.12.2024 та №470р/пк-пз від 13.01.2025 Комісія виходила з того, що невідповідності, які мають формальний або уточнюючий характер, не змінюють зміст тендерної пропозиції, не впливають на предмет закупівлі та можуть бути усунуті учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. Зазначена практика підтверджує правомірність дій Замовника щодо надання учаснику можливості усунути виявлені невідповідності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток № 1 до Документації містить "Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)" Розділ. 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Кожен документ, який подається учасником, повинен бути складений на фірмовому бланку та містити дату створення документу, реєстраційний номер і підпис учасника/уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання/наявності).

Розділ. 2 "Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження".

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку, складена у довільній формі, яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору відносно предмета закупівлі, який виконувався учасником власними силами контрагентом у якому має виступати замовник в розумінні норм Закону, із обов’язковим зазначенням назви предмету закупівлі (договору), номер та дату договору, додаткові угоди до договору (номер, дата (при наявності), суму договору, суму з урахуванням додаткової угоди до договору (при наявності), обсяг (кількість) 1 послуга, роки виконання договору, суму виконання договору, замовників їх назву, юридичну адресу та їх контактних осіб з номерами телефонів, посилання на публічне розміщення інформації про аналогічний договір (PROZORRO або інші)*.

Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати аналогічний договір із всіма додатками, які є його невід’ємними частинами і документу(-ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі та лист-відгук від організації, установи або підприємства за замовленням якої (- якого) виконувався наданий аналогічний договір.

Лист-відгук повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), номер та дату договору, додаткові угоди до договору (номер, дата (при наявності), суму договору, суму з урахуванням додаткової угоди до договору (при наявності), обсяг (кількість) 1 послуга, роки виконання договору, інформацію чи виконано договір у повному обсязі та суму виконання договору, характеристику Учасника за результатами надання послуг. *У випадку, якщо відсутнє посилання на публічне розміщення інформації про аналогічний договір (PROZORRO або інші), учасник має надати лист-пояснення із зазначенням причин такої відсутності з посиланням на чинне законодавство.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), з інформацією про: Договір № 1 від 03 січня 2023 р. строк дії до 31.12.2023 послуги із фізичної охорони об’єкта, відповідно до ДК 021:2015 - 79710000-4 - Охоронні послуги (Комплекс заходів по охороні будівлі та майна прилеглої території) КНП "ЦПСМД №16 " ОМР; UA-2022-12-17-001108a; Договір виконано (файл 1.3 Довідка аналогічний досвід.pdf) Договір № 1 від 03 січня 2023 р, з інформацією про:

"Предмет договору 1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, ВИКОНАВЕЦЬ зобов'язується надати ЗАМОВНИКУ послуги із фізичної охорони об'єкта, відповідно до ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (Комплекс заходів по охороні будівлі та майна прилеглої території) (далі послуги), а ЗАМОВНИК зобов'язується прийняти та оплатити надані ВИКОНАВЦЕМ послуги 1.2. Об'єкт ЗАМОВНИКА, який охороняється, визначений у дислокації об'єкта, який є Додатком №1 до Договору.

1.3. ВИКОНАВЕЦЬ надає Послуги ЗАМОВНИКУ шляхом встановлення 2 стаціонарних постів на об'єкті ЗАМОВНИКА у неробочий час.

2. ТЕРМІН НАДАННЯ ПОСЛУГ

2.1 Термін надання послуг по 31 грудня 2023 року

4. ЦІНА ДОГОВОРУ

4.1. Ціна Договору відповідає ціні пропозицій переможця торгів за результатами проведеної процедури закупівель та складає 579 996,00 грн., без ПДВ"

16. РЕКВІЗИТИ СТОРІН

Замовник Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №16" Одеської міської ради Директор Г.С. Павлега - Додаток 1 до договору від 03.01.2023 № 1 "Дислокація об'єкта":

Україна, м. Одеса, 65074, вул. І. і Ю. Лип, будинок 1; кількість постів 1 Україна, м. Одеса, 65046, вул. Ак. Гаркавого 2; кількість постів 1 Нічний, добовий - Акти надання послуг до Договору № 1 від 03.01.2023 на суму 579 996,00;

ЛИСТ-ВІДГУК від 18.12.2025 №01-09/1058 наступного змісту: "… укладено Договір про закупівлю № 1 від 03 січня 2023 року (UA-2022-12-17-001108-а), предмети закупівлі по Договору: послуги із фізичної охорони об'єкта, відповідно до ДК 021:2015 - 79710000-4 - Охоронні послуги (Комплекс заходів по охороні будівлі та майна прилеглої території), вартість договору склала 579996,00 гривень, вказаний договір укладався строком на 12 місяців (один рік)".

- "файл 1.3 Довідка аналогічний досвід.pdf.p7s" За результатами перевірки файла "1.3 Довідка аналогічний досвід.pdf.p7s" на вебпорталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 16:54:15 21.04.2026.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, документи Пропозиції Переможцем подані 21.04.2026.

Відповідно до "ЗВІТУ про виконання договору про закупівлю UA-2022-12-17001108-a" розміщеного за процедурою закупівлі UA-2022-12-17-001108-a міститься наступна інформація, зокрема:

Ціна в договорі про закупівлю: 579 996,00 UAH Кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг 1 Сума оплати за договором про закупівлю: 579 996,00 UAH Враховуючи наведене, зокрема, надані в складі Пропозиції зазначеного учасника договір № 1 від 03 січня 2023 р, акти надання послуг до Договору № 1 від 03.01.2023, ЛИСТ-ВІДГУК від 18.12.2025 №01-09/1058, а також "ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2022-12-17-001108-a" розміщеного за процедурою закупівлі UA-2022-1217-001108-a, відсутні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей до 29 квітня 2026 15:09, в якій зазначив, зокрема:

"1. Перелік виявлених невідповідностей:

- надана довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що не містить дату створення документу та реєстраційний номер не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відсутня інформація про суму договору, обсяг (кількість) 1 послуга, роки виконання, інформація про контактну особу з її номером телефону;

- наданий лист-відгук від контрагента, за замовленням якого виконувався аналогічний договір, від 18.12.2025 №01-09/1058 не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відсутня інформація про обсяг (кількість) 1 послуга, роки виконання договору, сума виконання договору".

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі пункту 43 Особливостей в цій частині.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 23 квітня 2026 08:30.

Переможцем 28.04.2026 розміщені наступні файли, зокрема, "Відгук метрологія.pdf.p7s", "Вимога Довідка аналогічний досвід.pdf.p7s", "Аналогічний Договір.pdf.p7s", "Акт січень 2022року.pdf.p7s", "Лист-згода з інформацією.pdf.p7s", "Акт виконаних робіт.pdf.p7s".

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР-97" (код ЄДРПОУ 41033776) у задоволенні скарги від 04 травня 2026 № UA-2026-04-15-009583-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на визначення Учасника переможцем