Повітряні та масляні фільтри

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5737-р/пк-пз від 13.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Деллінг-Стандарт" (код ЄДРПОУ: 38725967) від 04 травня 2026 № UA-2026-04-13-006444-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 06.05.2026 № 5369-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "КРАЯНИ" (надалі – ТОВ "КРАЯНИ") товариство з обмеженою відповідальністю "ТД ІРБІС" (надалі – ТОВ "ТД ІРБІС") товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ" (надалі –

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДОНОВАТ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "КРАЯНИ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 01.05.2026 № 42/3 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "При розгляді тендерної пропозиції ТОВ "Деллінг-Стандарт" були виявлені невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:

Згідно Додатку 3 "Технічна документація до предмета закупівлі" тендерної документації Учасник у разі пропозиції еквіваленту Продукції, надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці), за підписом керівника учасника процедури закупівлі, а також документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорт та/або сертифікат та/або специфікації, тощо). Учасник в свою чергу, надає Порівняльну таблиця відповідності еквівалентної продукції та Паспорти якості:

файли "Фільтроелемент гідравлічний РPT-G 121-295 (UA).pdf", "Фільтроелемент гідравлічний РPT-G 97-151 (UA).pdf", "Фільтроелемент РРТ-A F9 592-592-292 (UA).pdf", "Фільтроелемент повітряний РРТ-А М5 610-610-45 (UA).pdf", "Фільтроелемент повітряний РРТ-A 514-514-96 (UA).pdf" та "Фільтроелемент коалесцюючий РРТT-G 270-248 (UA).pdf".

Паспорти якості (виробника) це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформація про їхню відповідність вимогам нормативних документів ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо. Також містить відмітку проходження перевірки відділом з контролю якості (ВТК) підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів, отриманих в результаті випробувань, чинним нормативних документам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо).

Файли надані Учасником "Фільтроелемент гідравлічний РРT-G 121-295 (UA).pdf", "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf", "Фільтроелемент РРТ-А F9 592592-292 (UA).pdf", "Фільтроелемент повітряний РРТ-А M5 610-610-45 (UA).pdf", "Фільтроелемент повітряний РРТ-А 514-514-96 (UA).pdf" та "Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA).pdf" під вищезазначений опис не відносяться, вважаються невідповідністю та не приймаються Замовником.

Крім того у наданих паспортах якості виявлені невідповідності технічним вимогам Замовника, а саме:

1. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі на елемент фільтруючий для гідравлічного насосу підкачки Р16-5354 є посилання на нормативний документ DONALDSON HMK04 ASSEMBLY, відповідно до якого запитаний фільтруючий елемент повинен бути сумісним з фільтрами типу НМК405 виробництва Donaldson, бути виконаним із синтетичного фільтрувального матеріалу ХР5 та забезпечувати ефективність фільтрації beta_{7}(c) >= 1000 що відповідає рівню затримання частинок розміром від 7 мкм із ефективністю не менше 99,9%. В наданому Учасником Паспорту якості файл "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf" відсутня інформація щодо вищезазначених вимог.

2. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі на елемент фільтруючий гідравлічний віджимний Р16-5659 є посилання на нормативний документ DONALDSON HMK04 ASSEMBLY, згідно з яким запитаний фільтруючий елемент повинен забезпечувати ефективність фільтрації відповідно до ISO 16889 на рівні β ≈ 2 - затримання частинок розміром ~5 мкм з ефективністю близько 50%;

β 13 ≈ 20-затримання частинок розміром ~13 мкм з ефективністю близько 95%;

β16 ≈ 75 затримання частинок розміром ~16 мкм з ефективністю близько 98,7%.

В паспорті якості файл "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf>>> відсутнє підтвердження даних значень.

3. Для повітряного фільтра кінцевого (тонкого) очищення AAF International HydroGT V300 у технічних характеристиках заявлено клас F9 відповідно до EN 779:2012. Водночас у наданому Паспорті якості файл "Фільтроелемент РРТ-А F9 592-592-292 (UA).pdf>>> відсутні обов'язкові характеристики, що визначають відповідність даному класу, а саме:

середня ефективність фільтрації (Average Efficiency, AE);

мінімальна ефективність фільтрації (Minimum Efficiency, ME);

перепад тиску (ДР) при номінальній витраті повітря.

Крім того, у наданих документах відсутня інформація щодо умов та методики проведення випробувань, зокрема:

не зазначено, що випробування проводились на частинках розміром 0,4 мкм, як це передбачено EN 779:2012;

не визначено, чи враховувався розряджений стан фільтра під час визначення ефективності.

У зв'язку з цим заявлена відповідність класу F9 не підтверджена належними технічними характеристиками та результатами випробувань.

4. Для повітряного фільтра AAF RedPleat у технічних характеристиках заявлено:

клас М5 відповідно до EN 779:2012;

ефективність еРМ 70% відповідно до ISO 16890.

Водночас у наданому Паспорті якості файл "Фільтроелемент повітряний РРТ-А М5 610-610-45 (UA).pdf" відсутні необхідні параметри, що підтверджують зазначені класи, а саме: Для класу М5:

значення пилозатримуючої здатності (arrestance), яке є основним критерієм класифікації для даного класу;

результати випробувань, що підтверджують досягнення зазначеного рівня ефективності;

значення перепаду тиску (ДР) при номінальній витраті повітря.

Для класифікації ISO 16890:

не зазначено, до якої саме фракції частинок відноситься показник (еРМІ, ЕРМ2.5 або ePM10);

- відсутні результати випробувань та методика їх проведення.

5. Для елементу фільтруючого Dollinger P/N 95-117 незрозуміло, яким чином підтверджувалась максимальна робоча температура для синтетичної та мінеральної оливи.

Відповідно до наказу 914 від 04.08.2015 Мінекономіки температура повинна вимірюватись в градусах Кельвіна або Цельсія. В технічних характеристиках технічної документації до предмету закупівлі значення температур наведені в градусах Фаренгейту. В Паспорті якості файл "Фільтроелемент коалесцюючий РPT-G 270-248 (UA).pdf" характеристика також наведена в градусах Фаренгейта.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт" не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, та беручи до уваги, що такі невідповідності не можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, тендерна пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Деллінг-Стандарт" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів: ТОВ "Деллінг-Стандарт", щодо закупівлі ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Повітряні та масляні фільтри) згідно: підпункту 2 пункту 44 Особливостей "тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що діючим законодавством не визначено обов'язкового переліку інформації яку повинен містити Паспорт якості, зокрема, для повітряних та масляних фільтрів. Крім цього, Документація не містить окремих вимог щодо змісту паспортів якості, які будуть надаватися, як документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується.

Разом з цим, надані учасником ТОВ "Деллінг-Стандарт", паспорти якості містять дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника.

Таким чином, твердження Замовника що надані учасником ТОВ "Деллінг-Стандарт" паспорти якості не відповідають вимогам тендерної документації не відповідає дійсності.

Відповідно до п.9 додатку 5 Документації, у разі пропозиції еквіваленту Продукції, Постачальником надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці), за підписом керівника учасника процедури закупівлі (за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції").

Документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорти та/або сертифікати та/або специфікації, тощо).

1. Відповідно до додатку 3 Документації, для п.2 "Елемент фільтруючий для гідравлічного насосу подкачки Р16-5354" визначено виключний перелік технічних характеристик.

Скаржником у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" (Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf) та паспорт якості "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf", які підтверджують всі вищезазначені технічні характеристики.

Документація не місить окремих вимог щодо відповідності іншим технічним характеристикам, які передбачені нормативним документом DONALDSON HMK04 ASSEMBLEY та зазначення цих технічних характеристик в порівняльній таблиці та/або паспорті якості.

2. Відповідно до додатку 3 Документації, для п.1 "Елемент фільтруючий гідравлічний віджимний Р16-5659" визначено виключний перелік технічних характеристик.

Скаржником у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" (Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf) та паспорт якості "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf", які підтверджують всі вищезазначені технічні характеристики.

Документація не місить окремих вимог щодо відповідності іншим технічним характеристикам, які передбачені нормативним документом DONALDSON HMK04 ASSEMBLEY та зазначення цих технічних характеристик в порівняльній таблиці та/або паспорті якості.

3. Відповідно до додатку 3 Документації, для п.3 "Повітряний фільтра кінцевого (тонкого) очищення AAF International HydroGT V300" визначено виключний перелік технічних характеристик.

Скаржником у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" (Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf) та паспорт якості "Фільтроелемент РPT-A F9 592-592-292 (UA).pdf", які підтверджують всі вищезазначені технічні характеристики, в тому числі належність до класу згідно з EN779:2012: F9.

Документація не місить окремих вимог щодо відповідності іншим технічним характеристикам, які передбачені нормативним документом EN779:2012 та зазначення цих технічних характеристик в порівняльній таблиці та/або паспорті якості.

4. Відповідно до додатку 3 Документації, для п.4 "Повітряний фільтр попереднього (грубого) очищення AAF RedPleat ePM10 70 %" визначено виключний перелік технічних характеристик.

Скаржником у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" (Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf) та паспорт якості "Фільтроелемент повітряний PPT-A M5 610-610-45 (UA).pdf", які підтверджують всі вищезазначені технічні характеристики, в тому числі належність до класу згідно ISO 16890 Classification: ePM10 70% та належність до класу згідно EN779:2012: M5.

Документація не місить окремих вимог щодо відповідності іншим технічним характеристикам, які передбачені нормативними документами ISO 16890, EN779:2012 та зазначення цих технічних характеристик в порівняльній таблиці та/або паспорті якості.

5. Відповідно до додатку 3 Документації для п.6 "Елемент фільтруючий Dollinger P/N 95-117" визначено виключний перелік технічних характеристик.

Скаржником у складі Пропозиції надано порівняльну таблицю за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції" (Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf) та паспорт якості "Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA).pdf", які підтверджують всі вищезазначені технічні характеристики.

Документація не місить окремих вимог щодо відповідності наказу 914 від 04.08.2015 Мінекономіки та зазначення цієї інформації в порівняльній таблиці та/або паспорті якості.

Враховуючи викладене, Скаржник вбачає, що його Пропозиція була неправомірно відхилена а прийняте рішення Замовника порушує права Скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону.

Замовник зазначає, що у разі пропозиції еквіваленту Продукції, Постачальником надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці), за підписом керівника учасника процедури закупівлі.

Документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорт та/або сертифікат та/або специфікації, тощо).

Учасник в складі своєї пропозиції надає в складі своєї пропозиції такі документи:

1.

Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf;

2.

Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf;

3.

Фільтроелемент PPT-A F9 592-592-292 (UA).pdf;

4.

Фільтроелемент повітряний PPT-A М5 610-610-45 (UA).pdf;

5.

Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA).pdf.

Поняття паспорту якості /сертифікату якості від виробника (надалі – документ) – це технічний документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті випробувань, та інформація про їхню відповідність вимогам нормативних документів ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо. Також містить відмітку проходження перевірки відділом з контролю якості (ВТК) підприємства виробника на відповідність фактичних параметрів, отриманих в результаті випробувань, чинним нормативних документам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ, тощо). Жоден документ, який надав Учасник, не відповідає цим вимогам.

Замовник не може прийняти надані паспорти якості, так як вони містять інформація скопійовану з технічної документації, а не фактичні дані лабораторних досліджень, номер партії та підтвердження, що продукція відповідає нормативним документам (ДСТУ, ISO, ТУ). Також він підписаний керівником підприємства, а не відповідальною особою за технічний контроль, який підтверджує, що товар пройшов необхідні випробування.

Крім того у наданих паспортах якості Скаржник не надав документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується в частині, що повітряний фільтр РРТ-А М5 610610-45 (UA) відповідає класу еРМ10 70% згідно з ISO 16890 Classification (ДСТУ EN ISO 16890:2019 Фільтри повітря для загальної вентиляції) або класу М5 згідно з EN 779:2012 (ДСТУ EN 779:2019 Фільтри повітря для загальної вентиляції. Визначення ефективності фільтрації (EN 779:2012, IDT) та повітряний фільтр РРТ-А F9 592-592-292 (UA) відповідає класу F9 згідно з EN 779:2012, як це вимагалось у стовбці "Нормативний документ" таблиці "Технічні характеристики предмета закупівлі" додатку 3 Документації, прописані у відповідності до пункт 5 статті 23 Закону.

Підсумовуючи все вищеперераховане, Замовник вважає, що вчинив правильно та протокольним рішенням №42/3 від 01.05.2026 відхилив Пропозицію Скаржника, який не відповідає вимогам технічної специфікації, керуючись абзацом 2 підпункту 2 Пункту 44 Особливостей У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження документів, зазначених замовником у Додатку 5 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, визначені у Додатку 5 до тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 2. Інформація про запропонований до постачання товар.

Документ надається за формою наведеною в Додатку 2 "Інформація про предмет закупівлі" до цієї тендерної документації.

9. У разі пропозиції еквіваленту Продукції, Постачальником надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці) , за підписом керівника учасника процедури закупівлі (за формою Додатка 11 "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції"). Документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорти та/або сертифікати та/або специфікації, тощо).

Додаток 2 Документації містить інформацію про предмет закупівлі ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Повітряні та масляні фільтри) Таблиця передбачає наступні колонки:

Найменування товару, тип та марка * Виробник товару** Країна походження товару*** Строки поставки Од. вим.

Кількість Технічні характеристики * учасник закупівлі повинен зазначити найменування, тип та марку запропонованого товару.

** Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

*** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 3 Документації містить технічну документація до предмета закупівлі Повітряні та масляні фільтри ТДПЗ(т) 40.28.018-2026 1. Технічні характеристики предмета закупівлі Колонки "Найменування", "Значення", "Нормативний документ", "Примітки" передбачають, зокрема:

1. Елемент фільтруючий гідравлічний віджимний P16-5659 -бренд: Duramax® -тип фільтра: гідравлічний змінний;

-виробник: Donaldson;

-вага: 2,5 кг;

-зовнішній діаметр: 121 мм;

-висота: 295 мм;

-діаметр ущільнення: внутрішній -79 мм; зовнішній - 86 мм;

різьблення: 1 3/4-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP Термін придатності з моменту поставки не менше 12 місяців. -(Змінено, зміна 1) Кількість: 3 шт.

DONALDSON HMK04 ASSEMBLY Або еквівалент 2. Елемент фільтруючий для гідравлічного насосу підкачки P16-5354 бренд: Duramax® тип фільтра: гідравлічний-змінний;

виробник: Donaldson;

зовнішній діаметр: 97 мм;

висота: 151,64 мм;

діаметр ущільнення: внутрішній - 63 мм; зовнішній - 70 мм;

різьблення: 1 3/8-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP Термін придатності з моменту поставки не менше 12 місяців.

(Змінено, зміна 1) Кількість: 1 шт.

DONALDSON HMK04 ASSEMBLY Або еквівалент 3. Повітряний фільтр кінцевого (тонкого) очищення фільтруючий АAF International HydroGT V300 -висота: 592 мм;

-ширина: 592 мм;

-глибина: 292 мм;

діапазон вологості: від 0 до 100%;

фільтрувальний матеріал: скловолокно, стійке до води;

матеріал рами: пластик;

захисний екран: пластик;

належність до класу згідно з EN779:2012: F9.

Термін придатності з моменту поставки — не менше 12 місяців. (Змінено, зміна 1) Кількість: 92 шт.

EN779:2012 Або еквівалент 4. Повітряний фільтр попереднього (грубого) очищення АAF RedPleat ePM10 70% належність до класу згідно ISO 16890 Classification: ePM10 70% належність до класу згідно | EN779:2012: M5 тип фільтра: повітряний;

висота: 610 мм;

ширина: 610 мм;

глибина: 45 мм;

матеріал рами: картон;

фільтрувальний скловолокно. матеріал:

Термін придатності з моменту поставки не менше 12 місяців.

(Змінено, зміна 1) Кількість: 92 шт.

ISO 16890 Classification EN779:2012 Або еквівалент 6. Елемент фільтруючий Dollinger P/N 95-117 -тип: циліндричний картридж;

-тип фільтрації: коалесцентний;

-призначення: коалесценція дрібних та збір укрупнених крапель оливи;

самодренування у бак;

-будова:

перфорований металевий каркас; багатошаровий фільтруючий матеріал; зовнішня підтримуюча сітка, торцева кришка, ущільнення;

матеріал фільтру: градієнтне скловолокно, мікроволоконний коалесцентний шар;

максимальна робоча температура: для синтетичної оливи -180 °F, для мінеральної оливи - 120 °F;

вага: від 7 кг Кількість: 4 шт.

Або еквівалент *У разі, якщо у даних технічних характеристиках предмета закупівлі йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги містять вираз (або еквівалент).

Товар повинен мати оригінальну упаковку, яка захищає його від пошкоджень під час постачання та зберігання.

Постачальник включає у вартість Товару транспортування, вантажнорозвантажувальні роботи у приміщення (склад) Покупця.

Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі Повітряні та масляні фільтри в складі тендерної пропозиції 1. Документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі", який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.

2. У разі пропозиції еквіваленту Продукції, Постачальником надається документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам Продукції, що закуповується (у вигляді порівняльної таблиці), за підписом керівника учасника процедури закупівлі. Документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорт та/або сертифікат та/або специфікації, тощо).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Тендерна пропозиція (цінова) на закупівлю: ДК 021:2015 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (Повітряні та масляні фільтри) від 24.04.2026 № 1-2404/26 (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої 1 Фільтроелемент гідравлічний РРТ-G 121-295 (UA) шт. 3 2 Фільтроелемент гідравлічний РРТ-G 97-151 (UA) шт. 1 3 Фільтроелемент повітряний РРТ-А F9 592-592-292 (UA) шт. 92 4 Фільтроелемент повітряний РРТ-А M5 610-610-45 (UA) шт. 92 6 Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA) шт. 4 -Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції від 24.04.2026 №72404/26 (файл "Порівняльна таблиця відповідності еквівалентної продукції.pdf"), відповідно до якої у колонках "Назва еквівалента" та "Технічні характеристики еквівалента" зазначено, зокрема:

1. Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA) бренд: DELLING тип фільтра: гідравлічний змінний виробник: ТОВ "ДЕЛЛІНГСТАНДАРТ";

вага: 2,5 кг;

зовнішній діаметр: 121мм;

висота 295мм;

діаметр ущільнення: внутрішній - 79мм; зовнішній – 86мм;

різьблення: 1 3/4-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

Кількість 3шт.

2. Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA) бренд: DELLING тип фільтра: гідравлічний змінний виробник: ТОВ "ДЕЛЛІНГСТАНДАРТ";

зовнішній діаметр: 97мм;

висота 151,64мм;

діаметр ущільнення: внутрішній - 63мм; зовнішній – 70мм;

різьблення:1 3/8-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

Кількість 1шт.

3. Фільтроелемент повітряний PPT-A F9 592-592-292 (UA) висота: 592мм;

ширина: 592мм;

глибина 292мм;

діапазон вологості: від 0 до 100%.

фільтрувальний матеріал: скловолокно, стійке до води;

матеріал рами: пластик;

захисний екран: пластик;

належність до класу згідно з EN779:2012: F9.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

Кількість: 92шт.

4. Фільтроелемент повітряний PPT-A М5 610-610-45 (UA) належність до класу згідно ISO 16890 Classification: ePM10 70 % належність до класу згідно EN779:2012: М5 тип фільтра: повітряний;

висота: 610 мм;

ширина: 610 мм;

глибина 45 мм;

матеріал рами: картон;

фільтрувальний матеріал: скловолокно.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

Кількість: 92шт 6. Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA) тип: циліндричний картридж;

тип фільтрації: коалесцентний;

призначення: коалесценція дрібних та збір укрупнених крапельоливи, самодренування у бак;

будова: перфорований металевий каркас; багатошаровий фільтруючий матеріал;

зовнішня підтримуюча сітка, торцева кришка, ущільнення;

матеріал фільтру: градієнтне скловолокно, мікроволоконний коалесцентний шар;

максимальна робоча температура: для синтетичної оливи – 180 °F, для мінеральної оливи – 120 °F;

вага: від 7кг.

Кількість: 4шт.

-ПАСПОРТ ЯКОСТІ (файл "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA).pdf"), оформлений на бланку ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 121-295 (UA) Виробник товару: ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ" бренд: DELLING Тип фільтра: гідравлічний змінний Габарити:

вага: 2,5 кг;

зовнішній діаметр: 121мм;

висота: 295мм;

діаметр ущільнення:

внутрішній: 79мм;

зовнішній: 86мм;

різьба: 1 3/4-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

-ПАСПОРТ ЯКОСТІ (файл "Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA).pdf"), оформлений на бланку ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

Фільтроелемент гідравлічний PPT-G 97-151 (UA) Виробник товару: ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ" бренд: DELLING Тип фільтра: гідравлічний змінний Габарити:

зовнішній діаметр: 97мм;

висота: 151,64мм;

діаметр ущільнення:

внутрішній: 63мм;

зовнішній: 70мм;

різьба: 1 3/8-12 UN;

матеріал ущільнення: нітріл;

тип наповнювача: Synteq XP.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

-ПАСПОРТ ЯКОСТІ (файл "Фільтроелемент PPT-A F9 592-592-292 (UA).pdf"), оформлений на бланку ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

Фільтроелемент повітряний PPT-A F9 592-592-292 (UA) Виробник товару: ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ" Габарити:

висота: 592мм;

ширина: 592мм;

глибина 292мм;

Діапазон вологості: від 0 до 100%.

Фільтрувальний матеріал: скловолокно, стійке до води;

Матеріал рами: пластик;

Захисний екран: пластик;

Належність до класу згідно з EN779:2012: F9.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців -ПАСПОРТ ЯКОСТІ (файл "Фільтроелемент повітряний PPT-A М5 610-610-45 (UA).pdf"), оформлений на бланку ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

Фільтроелемент повітряний PPT-A М5 610-610-45 (UA) Виробник товару: ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ" Габарити:

висота: 610 мм;

ширина: 610 мм;

глибина: 45 мм;

Тип фільтра: повітряний Належність до класу згідно ISO 16890 Classification: ePM10 70 % Належність до класу згідно EN779:2012: М5;

Матеріал рами: картон;

Фільтрувальнй матеріал: скловолокно;

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

-ПАСПОРТ ЯКОСТІ (файл "Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA).pdf"), оформлений на бланку ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

Фільтроелемент коалесцюючий PPT-G 270-248 (UA) Виробник товару: ТОВ "ДЕЛЛІНГ-СТАНДАРТ" Тип: циліндричний картридж;

Тип фільтрації: коалесцентний;

Призначення: коалесценція дрібних та збір укрупнених крапельоливи, самодренування у бак;

Будова: перфорований металевий каркас; багатошаровий фільтруючий матеріал;

зовнішня підтримуюча сітка, торцева кришка, ущільнення;

Матеріал фільтру:

Градієнтне скловолокно, мікроволоконний коалесцентний шар;

Максимальна робоча температура:

для синтетичної оливи – 180 °F, для мінеральної оливи – 120 °F;

Вага: від 7кг.

Термін придатності з моменту поставки – 12 місяців.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції Скаржника документів, останній є виробником запропонованих товарів.

Документація передбачає надати документальне підтвердження відповідності технічних характеристик еквіваленту технічним характеристикам товару, що закуповується (паспорти та/або сертифікати та/або специфікації тощо).

Слід зазначити, що Документація не мітить інформації про технічні характеристики, невідповідність яким наведено Замовником у протоколі відхилення від 01.05.2026 № 42/3.

За таких умов, враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Скаржника документи, які містять інформацію про технічні характеристики передбачені Документацією, та які підтверджують відповідність запропонованих товарів вимогам Документації, Скаржником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА

ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА

КОМПАНІЯ

"ЕНЕРГОАТОМ"

В

ОСОБІ

ФІЛІЇ

"ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "АВАРІЙНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ:

20055078) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Деллінг-Стандарт" (код ЄДРПОУ: 38725967) за процедурою закупівлі — "Повітряні та масляні фільтри", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-13-006444-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника