Рішення АМКУ · 2026

“Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок...

Рішення органу оскарження № 6706-р/пк-пз від 03.06.2026 за скаргою UA-2026-04-10-008278-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 08.06.2026
Замовник
Підгородненська міська рада Дніпровського району Дніпропетровської області · ЄДРПОУ 05520750 · Дніпропетровська область
Скаржник
ПП "СОЮЗДОРБУД" · 40756109
Предмет
“Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул. Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області.” Коригування
Закупівля
UA-2026-04-10-008278-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
12 652 006,80 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Скарга на
Відміна закупівлі
Що оскаржували
Відміна закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про відміну
Теми скарги
Ціна, розрахунок ціни, ПДВ
Дати
скаргу подано 22.05.2026 · прийнято до розгляду 26.05.2026 · розгляд 03.06.2026 · рішення 03.06.2026 (12 дн. від подання)
Плата за скаргу
75 920,00 грн
Дії замовника
Рішення про відміну торгів скасовано
Документи органу оскарження
рішення від 26.05.2026 № 6273.pdf (26.05.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2026 №6706.pdf (04.06.2026)
рішення від 03.06.2026 №6706.pdf (05.06.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6706 -р/пк-пз від 03.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СОЮЗДОРБУД" (код ЄДРПОУ 40756109) від 22 травня 2026 № UA-2026-04-10-008278-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.06.2026 № 6273 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник на веб-порталі Уповноваженого органу надав додаткові заперечення.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1)

ТОВ "СКС МОНОЛІТ"

2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція ТОВ "СКС МОНОЛІТ" відхилена Замовником; статус Пропозиції Скаржника очікує рішення.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 19.05.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що 12 травня 2026 року Замовником було опубліковано електронний протокол про продовження строку розгляду пропозиції Скаржника. Однак, вже 19 травня 2026 року у електронній системі закупівель Замовником було опубліковано Протокол №53 про відміну процедуру закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.

Порушення вимог п. 50 Особливостей: неправомірна відміна процедури закупівлі Відповідно до Протоколу №53 від 18.05.2026р., Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відміну процедури закупівлі з наступним обґрунтуванням: через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме, формування замовником технічного завдання не в повному обсязі, що визначений проектно-кошторисною документацією.

Тобто, Замовник стверджує, що спершу ним самостійно нібито було допущено порушення, після чого самостійно виявлено допущене ним же порушення та прийнято незаконне протиправне рішення про відміну закупівлі, що суперечить чинному законодавству та порушує права та законні інтереси Скаржника, пропозиція якого перебувала на розгляді.

Так, Замовник посилається на "формування замовником технічного завдання не в повному обсязі, що визначений проектно-кошторисною документацією", однак не конкретизує якої саме помилки ним було допущено та який саме обсяг не відповідає проектно-кошторисній документації, та яку саме норму законодавства про публічні закупівлі порушено, що не може вважатися порушенням, яке неможливо усунути в розумінні законодавства про публічні закупівлі.

Скаржник цитуючи вимоги Документації зазначає, що Замовником також було опубліковано: Робочий проект на виконання робіт за предметом закупівлі "Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул. Партизанська, 58, м.

Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області." Коригування - файл "II3.pdf", робочі креслення за предметом закупівлі - файли "AB.pdf", "BK.pdf", "CII3.pdf", "ІТЗ H3.pdf", а також КОШТОРИСНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ (файл "389КД (5).xls" у складі:

ЗВЕДЕНИЙ

КОШТОРИСНИЙ

РОЗРАХУНОК

ВАРТОСТІ

БУДІВНИЦТВА;

ПОЯСНЮВАЛЬНА

ЗАПИСКА;

ПІДСУМКОВІ

ВАРТІСНІ

ПАРАМЕТРИ;

КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК № П-116, № П-131, № П-145, № П130, № П147;

ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва; Відомість обсягів робіт;

ОБ'ЄКТНИЙ КОШТОРИС №02-01; Локальні кошториси; Дефектний акт; "Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01 - 01 на загальнобудівельні роботи".

Скаржник зауважує, що розміщені у Технічному завданні (Додаток №1 до ТД) Локальні кошториси повністю відповідають та узгоджуються із кошторисною документацією по робочому проекту, зокрема, в частині локальних кошторисів, та містять інформацію у повному обсязі.

Таким чином, підстави для відміни закупівлі "у випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень", передбачені пп. 2 пункту 50 Особливостей, відсутні.

Крім того, підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає обов’язковість ОПИСУ таких порушень, однак Замовник у протоколі №53 від 18.05.2026 не надав опису допущених порушень, які, на його думку, неможливо виправити, в умовах повної відповідності технічного завдання (локальних кошторисів) завантаженому робочому проекту в частині локальних кошторисів.

Таким чином, наведене Замовником обґрунтування необхідності відміни закупівлі є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Підстав стверджувати Замовнику про наявність порушень, які неможливо виправити, чи власне самостійно встановлювати такі порушення немає.

Внаслідок незаконних дій Замовника щодо відміни закупівлі (без опису порушень), Скаржник позбавлений можливості захистити свої права та інтереси в частині детального спростування відсутності невідповідності в обсягах між технічним завданням та локальним кошторисом робочого проекту.

Таким чином, Замовником стверджує, що він власноруч внаслідок протиправної бездіяльності допустив порушення, яке ним же і "виявлено".

Скаржник наголошує, що виявляти порушення законодавства можуть лише контролюючі органи, а не Замовник, а також, що допущені дії Замовника призвели до неправомірної відміни закупівлі.

Аналіз норм чинного законодавства дає можливість встановити, що зазначена Замовником підстава відхилення - "неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель" в частині допущення Замовником, на його думку, помилки при формуванні технічного завдання, не відносяться до порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Отже, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Замовник не зазначив опис порушень, які порушують законодавство у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, як це вимагають Особливості.

Таким чином, уповноважена особа Замовника безпідставно відмінила процедуру закупівлі, оскільки уповноваженими суб'єктами порушень встановлено не було, а опис підстав такої відміни не відповідає критерію "порушення у сфері публічних закупівель".

Аналогічні висновки зроблені Органом оскарження у рішенні №5878-р/пк-пз від 18.05.2026, № 5884 -р/пк-пз від 18.05.2026, №5670 -р/пк-пз від 12.05.2026, № 5595-р/пк-пз від 11.05.2026, які Скаржник просить врахувати при розгляді.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 5.1. кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями):

"5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.

У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються.

Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.

Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.

Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.

У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника)." Замовник повідомляє, що ним сформовано технічне завдання не в повному обсязі, що визначено проектно-кошторисною документацією, оскільки:

По-перше, у Додатку 1 (Технічне завдання) містяться лише локальні кошториси, яких недостатньо для розрахунку договірної ціни, що суперечить пункту 5.1. Настанови (Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.).

По-друге, хоча Замовник окремо завантажив у систему файли робочого проєкту креслень, кошторисної документації - вони в тексті самої Документації не були визначені як її складова частина (додаток).

Наявність цих двох фактів призвело до того, що учасники розраховували свою договірну ціну по різному, що унеможливлює єдиний підхід до розгляду Замовником їх тендерних пропозицій у рамках однієї закупівлі, тому, що:

При розгляді Пропозиції першого учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією - ТОВ "СКС МОНОЛІТ" було встановлено, що договірна ціна була розрахована на основні лише саме Локальних кошторисів, які міститься у Додатку 1, при цьому не взято до уваги - кошторисну документацію (файл: "389КД (5).xls"), яку Замовником завантажено в систему на сторінку закупівлі.

При розгляді Пропозиції другого учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією - ПП "СОЮЗДОРБУД" було встановлено, що договірна ціна була розрахована з урахуванням кошторисної документації (файл: "389КД (5).xls"), яку Замовником не було зазначено, як складову тендерної документації та/або додатків до неї.

Оскільки Замовник позбавлений можливості провести об'єктивне та рівне порівняння тендерних пропозицій, це прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону.

Окрім цього, враховуючи, що етап подання пропозицій завершено, Замовник виявив зазначену помилку на етапі кваліфікації, а на даному етапі Особливості не передбачають технічної та правової можливості внести зміни до Тендерної документації, тому єдиним законним способом усунення порушення є відміна процедури закупівлі.

Укладення договору за результатами процедури, де технічне завдання не визначено належним чином, містить високі ризики неефективного використання публічних коштів та визнання такого договору недійсним у судовому порядку. Замовник діяв виключно в інтересах дотримання законодавства, запобігаючи порушенням, які неможливо усунути в інший спосіб.

Скаржник у запереченнях зазначає, що протокол №53 від 18.05.2026 не містить належного опису порушення, передбаченого підпунктом 2 пункту 50 Особливостей; Файл "389КД (5).xls" з кошторисними розрахунками був оприлюднений Замовником та містив необхідну кошторисну інформацію; протокол №45 підтверджує помилку пропозиції ТОВ "СКС МОНОЛІТ", а не порушення Замовника У відомості ресурсів Замовника з файлу "389КД (5).xls" були наявні відповідні ресурси, тому учасник ТОВ "СКС МОНОЛІТ" міг їх врахувати Відміна всієї процедури через помилку одного учасника суперечить логіці пункту 49 Особливостей, який передбачає перехід до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції у разі відхилення попередньої.

Окремо Скаржник зазначає, що сам по собі різний підхід учасників до врахування кошторисної документації, відкрито оприлюдненої Замовником у складі матеріалів закупівлі, не доводить наявності дефекту тендерної документації та не створює підстав для відміни процедури закупівлі. Замовник не навів конкретної суперечності між Додатком 1 до тендерної документації та файлом "389КД (5).xls", не зазначив, які саме позиції Додатка 1 не відповідають проєктно-кошторисній документації, та не довів, що така обставина унеможливлює подальший розгляд наступної тендерної пропозиції. Наявність у одного учасника помилки при формуванні підсумкової відомості ресурсів не може ототожнюватися з неможливістю об’єктивного та рівного порівняння всіх тендерних пропозицій, особливо за умови, що відповідна кошторисна інформація була доступна всім учасникам закупівлі на однакових умовах.

Замовник у поясненнях від 28.05.2026 фактично змінив акцент із невідповідності пропозиції ТОВ "СКС МОНОЛІТ" на нібито дефект власної тендерної документації. Однак наявність відповідних позицій у файлі "389КД (5).xls", зокрема у відомості обсягів робіт та ресурсній відомості, спростовує таку позицію (скріншоти додаються).

Якщо один учасник не включив до своєї підсумкової відомості ресурсів обладнання, яке було наявне в оприлюдненій кошторисній документації Замовника, це не створює правової підстави для відміни процедури за підпунктом 2 пункту 50 Особливостей. Така обставина могла бути підставою для відхилення пропозиції цього учасника, що Замовник і зробив протоколом №45 від 05.05.2026.

Після відхилення ТОВ "СКС МОНОЛІТ" Замовник мав продовжити розгляд наступної тендерної пропозиції, у тому числі пропозиції ПП "СОЮЗДОРБУД", відповідно до пункту 49 Особливостей. Натомість Замовник без належного опису порушення та без доведення неможливості його усунення прийняв рішення про відміну процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель Коментар щодо відміни:

Відмінити відкриті торги "Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул. Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області." Коригування", Ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-10008278-a згідно з п.п. 2 п. 50 Особливостей через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме, формування замовником технічного завдання не в повному обсязі, що визначений проектно-кошторисною документацією.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено ПРОТОКОЛ № 53 від 18.05.2026 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ

ВИРІШИЛА:

1.

Відмінити відкриті торги ""Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул. Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області." Коригування", Ідентифікатор закупівлі UA-2026-0410-008278-a згідно з п.п. 2 п. 50 Особливостей через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме, формування замовником технічного завдання не в повному обсязі, що визначений проектно-кошторисною документацією.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу розміщені наступні документи:

Додаток 1, яке містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю за предметом "Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу

ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул.

Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області." Коригування;

- РОБОЧИЙ ПРОЕКТ TOM 1 Загальна пояснювальна записка 2025-0519-17-ПЗ ТОВ "ПРОЄКТНА ЕКСПЕРТИЗА" Замовник: Гімназія №4 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи з заміною світлопрозорого заповнення будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4

ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ

МІСЬКОЇ

РАДИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ

пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул.

Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області.

Коригування Відомість робочих креслень основного комплекту 2025-0519-17-АБ ВІДОМІСТЬ КРЕСЛЕНЬ основного КОМПЛЕКТУ ВК Відомість робочих креслень комплекту ПС РОБОЧИЙ ПРОЄКТ TOM 3 2025-0519-17 - ІТЗ ЦЗ Інженерно-технічні заходи цивільного захисту ТОВ "ПРОЄКТНА ЕКСПЕРТИЗА" Замовник: Гімназія №4 Підгородненської міської ради Дніпропетровської області Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи з заміною світлопрозорого заповнення будівлі шкільного підрозділу ГІМНАЗІЇ №4

ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ

МІСЬКОЇ

РАДИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ

пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул.

Партизанська, 58, м.Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області.

Коригування;

Кошторисна документація "ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК

ВАРТОСТI БУДIВНИЦТВА"

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги Особливостей.

пункту 50 Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 05520750) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Капітальний ремонт. Аварійно-відновлювальні роботи будівлі шкільного підрозділу

ГІМНАЗІЇ №4 ПІДГОРОДНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ

ОБЛАСТІ, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації за адресою: вул.

Партизанська, 58, м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області."Коригування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-10-008278-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

неправомірна відміна процедури закупівлі · Відміна закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Просимо встановити незаконність рішення Замовника про відміну процедури закупівлі, оформлене Протоколом №53 від 18.05.2026р., та зобов’язати Замовника скасувати рішення, опубліковане на електронному майданчику 18.05.2026р. (Протокол №53 від 18.05.2026р.) про відміну процедури закупівлі

Розміщені у Технічному завданні (Додаток №1 до ТД) Локальні кошториси повністю відповідають та узгоджуються із кошторисною документацією по робочому проекту, зокрема, в частині локальних кошторисів, та містять інформацію у повному обсязі.

Таким чином, підстави для відміни закупівлі «у випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень», передбачені пп. 2 пункту 50 Особливостей, відсутні.

Крім того, підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає обов?язковість ОПИСУ таких порушень, однак Замовник у протоколі №53 від 18.05.2026р. не надав опису допущених порушень, які, на його думку, неможливо виправити, в умовах повної відповідності технічного завдання (локальних кошторисів) завантаженому робочому проекту в частині локальних кошторисів.

Таким чином, наведене Замовником обґрунтування необхідності відміни закупівлі є безпідставним та таким, що суперечить чинному законодавству.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.