Металеві ворота з дверима

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5531-р/пк-пз від 08.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МЮКК "АККОРД КОНСАЛТ" (код ЄДРПОУ:

37593498) від 28 квітня 2026 № UA-2026-04-08-007105-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 30.04.2026 № 5148-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Яремчук Назарій Зорянович (код ЄДРПОУ:

3324206436) (надалі – ФОП Яремчук Н. З.) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Яремчука Н. З.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Яремчуком Н. З. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовником були виявлені невідповідності у Пропозиції Переможця та опубліковано вимогу щодо їх усунення.

Скаржник повідомляє, що Переможець на виконання наведеної вище вимоги надав сертифікат відповідності на ворота розпашні та двері (файл "Сертифікат відповідності.pdf" завантажений 24.04.2026), проте Скаржник звертає увагу на те, що даний сертифікат не підтверджує відповідність саме дверей металевих.

Скаржник зазначає, що сертифікат відповідності є саме документом, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником. Вимога щодо надання цих документів передбачена умовами додатку 2 Документації з метою підтвердження відповідності товару, який пропонує учасник.

Таким чином, Скаржник повідомляє, що відсутність сертифікату відповідності на двері металеві у складі Пропозиції Переможця відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей прямо і беззаперечно виключала можливість застосування Замовником механізму "24 годин". Натомість Замовник протиправно розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, включивши до нього вимогу про надання технічних паспортів/специфікацій на інвертор та акумулятор.

Скаржник зазначає, що цими діями Замовник:

- прямо порушив абзац другий пункту 43 Особливостей, застосувавши механізм усунення невідповідностей до документів, щодо яких застосування цього механізму законодавством заборонено;

- надав Переможцю незаконну можливість доповнити Пропозицію документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі вже після розкриття тендерних пропозицій, що суперечить засадничим принципам проведення публічних закупівель;

- порушив принципи рівності учасників, недискримінації та добросовісної конкуренції, оскільки Переможець отримав незаконну перевагу у вигляді можливості доповнити Пропозицію після розкриття.

Замовник зазначає, що ним 24.04.2026 о 10.10 год розміщено вимогу до Переможця щодо усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей, в якому відсутня вимога, зазначена Скаржником у Скарзі, а саме: "включивши до нього вимогу про надання технічних паспортів/специфікацій на інвертор та акумулятор". В предметі закупівлі, що проводиться Замовником, відсутня закупівля інверторів та акумуляторів. Замовник повідомляє, що в електронній системі закупівель у відкритому доступі міститься відкрита інформація щодо виставлення вимоги Замовником, у якій відсутні вимоги щодо сертифікатів та паспортів на інвертори та акумулятори.

Замовник зазначає, що Переможцем на виконання вимоги завантажено наступні документи:

- "Сертифікат відповідності.pdf";

- "Лист від виробника.pdf";

- "Дов про офіційне представництво.pdf";

- "Гарант. лист про право використання сертифікатів.pdf";

- "Договір поставки між ФОП Яремчук Н. З. та ТОВ ГАНТ УКРАЇНА.pdf";

- "Договір про співпрацю між ФОП Яремчук Н_1. З. та ТОВ ГАНТ УКРАЇНА1.pdf".

Замовник повідомляє, що за результатом перевірки наданих документів встановлено, що Переможцем підтверджено якість запропонованого товару на металеві двері, відповідно до пункту 3 додатку 2 Документації, що підтверджують відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, наступним документом - сертифікат відповідності № UA.PN.191.1566-26 з терміном дії з 24.04.2026 по 23.04.2027:

- на продукцію – Ворота розпашні Gant Reno та Двері Gant Reno;

- відповідає вимогам – ТУ У 25.1-45162315-002:2024 "Ворота розпашні та двері.

Технічні умови" Зміна № 1:2026;

- виробник продукції – ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА";

- виготовляються серійно з аналізом документів за ТУ У 25.1-45162315-002:2024 "ВОРОТА РОЗПАШНІ ТА ДВЕРІ. Технічні умови" Зміна №1:2026;

- замовник сертифікату – ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА".

Замовник зазначає, що наданий сертифікат відповідності № UA.PN.191.1566-26 підтверджує, що продукція відповідає встановленим в Україні технічним регламентам, технічним умовам, стандартам та іншим обов’язковим вимогам, і як результат, підтверджує відповідність запропонованого товару.

Також Замовник повідомляє, що Переможцем надано лист від 24.04.2026 № 21 (файл "Лист від виробника.pdf"), гарантійний лист від 24.04.2026 № 22 (файл "Гарант.

лист про право використання сертифікатів.pdf") та довідку про офіційне представництво від 01.01.2025 № 2 (файл "Дов про офіційне представництво.pdf") від ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА", в кожному з яких чітко зазначено виробника товару та назву товару: ворота промислові секційні бренду Gant та двері металеві бренду Gant Reno, що не змінюються при виконанні вимоги щодо усунення невідповідностей.

Таким чином, на думку Замовника, Переможцем виконано вимоги Замовника та підтверджено відповідність в повному обсязі.

Замовник звертає увагу, що Скаржник узагальнив кілька різних по суті документів для вигідної для себе подачі інформації, адже сертифікати відповідності та паспорти (якості/виробника) мають різну інформаційну і функціональну ціль.

Сертифікат відповідності інформує про те, що продукція відповідає встановленим нормам і вимогам (технічним регламентам, ДСТУ тощо), а паспорт (виробника/якості) – це внутрішній документ самого виробника на конкретний виріб або партію. Містить технічні характеристики, комплектацію, дату виготовлення, номер партії, результати внутрішнього контролю.

Замовник зазначає, що сертифікат відповідності не містить інформації про технічні характеристики та показники предмета закупівлі, що пропонується Переможцем процедури в його Пропозиції.

Замовник звертає увагу, що згідно з наданою ціновою пропозицією за формою "Тендерна пропозиція" у файлі "Цінова пропозиція.pdf" Переможцем запропоновано до постачання двері металеві, Gant Reno, виробник ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА".

На вимогу Замовника щодо надання сертифікату відповідності на запропоновані двері металеві Переможцем надано: сертифікат відповідності №UA.PN.191.1566-26 на Ворота розпашні Gant Reno та Двері Gant Reno, які виготовляються серійно за ТУ У 25.145162315-002:2024 "ВОРОТА РОЗПАШНІ ТА ДВЕРІ. Технічні умови" Зміна №1:2026, виробником ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА".

Таким чином, на думку Замовника, Переможцем виконано вимоги Замовника та підтверджено відповідність в повному обсязі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі - Закупівля металевих воріт з дверима за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format), що вимагаються Замовником у Документації.

Учасник відповідно до вимог цієї Документації повинен надати у складі Пропозиції, зокрема:

• інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність Учасника установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно із Додатком 1 до тендерної документації;

• інформацію та/або документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із Додатком 2 до тендерної документації;

• інших документів, необхідність подання яких у складі Пропозиції передбачена умовами цієї Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

3.1. Учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, на відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, згідно вимог установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації.

3.2. Лист-гарантія наступного змісту: "Ми, (зазначити найменування Учасника) підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації".

3.3. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

№ Найменування Од.вим КілТехнічні Виробник Країна товару (згідно ть характеристики товару походже процедури товару ння закупівлі) товару Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги).

Ворота промислові секційні та двері металеві з монтажем та пусконалагоджувальними роботами (з автоматикою) (Код ДК 021:2015 44220000-8 — Столярні вироби (Ворота промислові секційні та двері металеві з монтажем та пусконалагоджувальними роботами).

1.1. Ворота секційні підйомні - Кількість: 16 шт.

Учасник повинен надати:

Згідно паспорта виробника; к-т; 1.

- комплект експлуатаційної документації на ворота, в тому числі:

- паспорт на ворота; к-т; 1.

- керівництво по експлуатації (обслуговуванню) воріт; к-т; 1.

- схема електрообладнання (для воріт з електроприводом); к-т; 1.

- сертифікат відповідності; к-т; 1.

1.2. Двері металеві – Кількість: 17 шт.

Учасник повинен надати:

Згідно паспорта виробника; к-т; 1.

- сертифікат відповідності; к-т; 1.

Документи для підтвердження якості товару:

1) Сертифікат відповідності, сертифікат якості, паспорт якості або інші подібні документи, що підтверджують відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинні бути оформлені відповідно до вимог законодавства України, та надаються на кожну одиницю закупівлі при постачанні.

2) Товар має бути сертифікований (надати скановану копія сертифікату на відповідність, виданого акредитованим органом сертифікації, чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції в складі тендерної пропозиції).

3) В складі тендерної пропозиції Учасник має надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.

З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі "санкційного законодавства", учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження виробника запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), Замовник відхиляє пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Технічні характеристики товару, що пропонується Учасником, Товар країна походження* Найменування Одиниця виміру Кількість Примітки:

*Обов'язково зазначається торгівельна марка та конкретні характеристики товару, що пропонується контрагентом/постачальником до поставки.

Учасник може надати інші документи, які на його думку стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Примітка:

У разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент".

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Форма пропозиції" (файл "Додаток 6 Тендерна пропозиція.pdf"), у якому ФОП Яремчук Н. З. зазначає, зокрема: "Найменування товару/ робіт:

1) Промислові секційні ворота Монтаж промислових воріт 2) Двері металеві Монтаж дверей";

- форма "Тендерна пропозиція" (файл "Цінова пропозиція.pdf"), у якій ФОП Яремчук Н. З. зазначає, зокрема: "Найменування:

Ворота промислові секційні, Gant, виробник ТОВ "Гант Україна", країна виробника та країна реєстрації бренду – Україна;

Двері металеві, Gant Reno, виробник ТОВ "Гант Україна", країна виробника та країна реєстрації бренду – Україна";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)" (файл "Додаток 2 + згода.pdf"), у якому ФОП Яремчук Н. З. зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 2 Документації, також зазначено, зокрема: "Я, ФОП Яремчук Назарій Зорянович, підтверджую відповідність своєї тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у т.ч. технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, а також погоджуюсь з усіма умовами і вимогами, які зазначені у цьому Додатку та тендерній документації Замовника і гарантую їх виконання";

- лист-гарантія (файл "Лист-гарантія про підтвердж. пропозиції.pdf"), яким ФОП Яремчук Н. З. "підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації";

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), у якому ФОП Яремчук Н. З. зазначає, зокрема: "Товар пропонований Учасником:

Ворота промислові секційні:

Країна походження виробника: Україна.

Двері металеві:

Товщина дверної коробки: профіль воріт оцинкований Reno XMFMB40-01, гнутий профіль + труба 60х60.

Країна походження виробника: Україна";

- документ "Таблиця 1" (файл "Таблиця 1.pdf"), у якому ФОП Яремчук Н. З.

зазначає, зокрема: "Найменування товару (згідно процедури закупівлі):

Ворота промислові секційні.

Виробник товару: ТОВ "Гант Україна".

Країна походження товару: Україна.

Двері металеві.

Технічні характеристики товару:

Товщина дверної коробки: профіль воріт оцинкований Reno XMFMB40-01, гнутий профіль + труба 60х60.

Виробник товару: ТОВ "Гант Україна".

Країна походження товару: Україна";

- документ "GANТ. Керівництво з експлуатації. Ворота секційні підйомні" (файл "Інструкція_з_експлуатації_секційних_воріт.pdf");

- керівництво з експлуатації секційних воріт "GANT PROM - Stanart Lift" (файл "Керівництво з екплуатації.pdf");

- документ "GANТ. Паспорт. Ворота секційні підйомні" (файл "Паспорт на ворота.pdf");

- сертифікат на систему управління якістю (файл "Сертифікат на систему управління якістю.pdf"), виданий органом з сертифікації ТОВ "Центр Оцінки Відповідності "ФАКТУМ", у якому зазначено, зокрема: "стосовно: виробництво конструкцій металевих та їхні частин: ворота розпашні; оптова торгівля неспеціалізована.

…

ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА"

… згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги";

- сертифікат відповідності (файл "Сертифікат Секційні, промислові ворота.pdf"), виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "ОС "ЄВРОСТАНДАРТ", у якому зазначено, зокрема: "Продукція: Ворота секційні підйомні.

Виробник продукції: ТОВ "ГАНТ УКРАЇНА".

1. Щодо документів та/або інформації, які підтверджують, що учасник має правові підстави здійснювати постачання запропонованої ним продукції.

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції документів та/або інформації, які підтверджують, що учасник має правові підстави здійснювати постачання запропонованої ним продукції.

Враховуючи викладене, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"У складі тендерної пропозиції Учасником надано сертифікат відповідності, виданий на продукцію, яка виробляється ТОВ "Гант Україна" (код ЄДРПОУ 45162315).

… у складі тендерної пропозиції відсутні документи та/або інформація, які підтверджують, що … Учасник має правові підстави здійснювати постачання такої продукції.

… На підставі вищевикладеного, враховуючи норми пункту 43 Особливостей, уповноваженою особою було складено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції ФОП Яремчук Назарій Зорянович, з підстав, що описані у даному протоколі, а саме:

… - Надати документи та/або інформацію, які підтверджують, що … Учасник має правові підстави здійснювати постачання такої продукції".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 24.04.2026 було завантажено, зокрема, файли "Лист від виробника.pdf", "Дов про офіційне представництво.pdf", "Гарант. лист про право використання сертифікатів.pdf", "Договір поставки між ФОП Яремчук Н. З. та ТОВ ГАНТ УКРАЇНА.pdf", "Договір про співпрацю між ФОП Яремчук Н_1. З. та ТОВ ГАНТ УКРАЇНА-1.pdf".

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 21.04.2026, аукціон відбувся 21.04.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Щодо сертифіката відповідності на запропоновані Переможцем двері металеві.

У складі Пропозиції Переможця запропоновані Переможцем двері металеві.

відсутній сертифікат відповідності на Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей:

"У складі тендерної пропозиції Учасником надано сертифікат відповідності, виданий на продукцію, яка виробляється ТОВ "Гант Україна" (код ЄДРПОУ 45162315).

Водночас встановлено, що зазначений сертифікат не підтверджує відповідність саме того товару, який є предметом закупівлі, а саме: сертифікат видано на продукцію "ворота секційні підйомні", тоді як Учасником пропонується до постачання ще "двері металеві", на які відсутній зазначений вище сертифікат.

Крім того, у складі тендерної пропозиції відсутні документи та/або інформація, які підтверджують, що запропонований Учасником товар є продукцією зазначеного виробника … .

Таким чином, Учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації в частині документального підтвердження якості та відповідності товару.

… На підставі вищевикладеного, враховуючи норми пункту 43 Особливостей, уповноваженою особою було складено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції ФОП Яремчук Назарій Зорянович, з підстав, що описані у даному протоколі, а саме:

- Надати документи для підтвердження якості товару на металеві двері, Запропоновані учасником відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації;

- Надати документи та/або інформацію, які підтверджують, що запропонований Учасником товар є продукцією виробника, якому видано сертифікат відповідності …".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 24.04.2026 було завантажено, зокрема, файл "Сертифікат відповідності.pdf".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, наведену в пункті 1 мотивувальної частини цього рішення, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій) відсутній сертифікат відповідності на запропоновані Переможцем двері металеві.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальну організацію "АВТОТРАНСПОРТНИК" Київської міської ради (код ЄДРПОУ: 32106047) скасувати рішення про визначення фізичної особипідприємця Яремчука Назарія Зоряновича (код ЄДРПОУ: 3324206436) переможцем процедури закупівлі — "Металеві ворота з дверима", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-08-007105-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга