Рішення АМКУ · 2026

КРІСЛА, СТІЛЬЦІ, ТАБУРЕТИ

Рішення органу оскарження № 5178-р/пк-пз від 30.04.2026 за скаргою UA-2026-04-02-009551-a.c1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 14.05.2026
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02006716 · Запорізька область
Скаржник
ФОП КОДРЯНУ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ · 3023412453
Закупівля
UA-2026-04-02-009551-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
856 800,00 грн
Код ДК 021
39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Інші дії чи бездіяльність замовника
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиціїСкасувати рішення про переможця
Теми скарги
Електронний підпис (КЕП, УЕП)
Дати
скаргу подано 22.04.2026 · прийнято до розгляду 24.04.2026 · розгляд 30.04.2026 · рішення 30.04.2026 (8 дн. від подання)
Плата за скаргу
5 150,00 грн
Дії замовника
На виконання рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи підприємця Кодряну Віталія Андрійовича (код ЄДРПОУ: 3023412453) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПРОМГРУП" (код ЄДРПОУ: 39432299) переможцем за процедурою закупівлі — "КРІСЛА, СТІЛЬЦІ, ТАБУРЕТИ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-02-009551-a, та повернути на кваліфікацію Кодряну Віталія Андрійовича (код ЄДРПОУ: 3023412453)
Документи органу оскарження
Рішення від 24.04.2026 №4897.pdf (24.04.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2026 №5178.pdf (01.05.2026)
Рішення від 30.04.2026 №5178.pdf (05.05.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5178-р/пк-пз від 30.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Кодряну Віталія Андрійовича (код ЄДРПОУ: 3023412453) від 22 квітня 2026 № UA-2026-04-02-009551-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.04.2026 №4897-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа - підприємець Муштат Антон Юрійович (надалі – ФОП Муштат А.Ю.) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПРОМГРУП" (надалі – ТОВ "ЄВРОПРОМГРУП", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ФОП Муштат А.Ю. було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЄВРОПРОМГРУП".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЄВРОПРОМГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.04.2026 №436/ВО Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Відповідно до п. 1 Розділу III тендерної документації зазначено: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП/УЕП).

Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.

Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Документи пропозиції учасника, що складені безпосередньо учасником, а саме:

довідки/листи в довільній формі /листи-роз’яснення/гарантійні листи повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) у разі накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконалений електронний підпис учасника (КЕП/УЕП).

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).

Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Учасник надав у складі пропозиції , цінову пропозицію відповідно форми зазначеної в додатку №1 тендерної документації, в якій зазначив, що: Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі, та Прізвище, ім’я, по-батькові посадової особи учасника, яку призначено ним відповідальною за проведення процедури закупівлі, контактні телефони - КОДРЯНУ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ. Під час перевірки КЕП/УЕП невідповіднність інформації, а саме у КЕП/УЕП міститься наступна інформація:

Підписувач: БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

ПІБ: БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВІТАНА УКРАЇНА"

Код ЄДРПОУ: 45692951 Час підпису: 2026-04-09T21:08:55 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Вчасно Сервіс" Сертифікат дійсний ДО: 2027-02-18T13:39:00 Серійний номер: 2DBD5940D955E12A0400000000B507007CF42B00 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфікований Згідно абзацу 1 підпункту 2 пункту 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію :не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей

ВИРІШИВ:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП КОДРЯНУ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ (Код ЄДРПОУ 3023412453) на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-0402-009551-a підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Скаржник зазначає, що Замовник в Документації не встановив чітку вимогу про підписання КЕП/УЕП кожного файлу Пропозиції окремо.

Всі документи Пропозиції подані у сканованому виді формату PDF. У документах вказані посада, прізвище та ініціали уповноваженою особи, наявні підпис уповноваженої особи та печатка, в тому числі і в ціновій пропозиції учасника (файл ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ (1).docx.pdf) відповідно до форми додатку 1 Документації замовника.

Окрім того, на виконання п.1 розділу ІІІ Документації замовника на Пропозицію Скаржника в цілому накладений підпис КЕП.

В свою чергу, Замовник у протоколі № 436/ВО від 17.04.2026 встановив, відхилення пропозиції на підставі невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Скаржник зазначає, що наведена Замовником в протоколі причина фактично стосується питання накладення кваліфікованого електронного підпису на документи Пропозиції, що не має жодного відношення до технічних, якісних або кількісних характеристик предмета закупівлі.

Таким чином, Скаржник вважає, що Замовник неправомірно ототожнює вимоги до оформлення тендерної пропозиції з вимогами до технічної частини предмета закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Технічна частина Пропозиції Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації, що підтверджується наданими документами. Замовник не довів та документально не підтвердив невідповідність тендерної пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Скаржник повідомляє, що якщо Замовник дійсно вважав необхідним підписання кожного окремого файлу Пропозиції кваліфікованим або удосконаленим електронним підписом, така вимога повинна була бути прямо, чітко та однозначно передбачена Документацією на етапі її оприлюднення. Проте жодної такої вимоги Замовником встановлено не було, що виключає можливість її довільного тлумачення або застосування вже на стадії розгляду Пропозицій.

Пропозиція Скаржника була підписана кваліфікованим електронним підписом, який належить особі, що має безпосереднє відношення до діяльності Скаржника, а саме співвласнику підприємства ТОВ "Вітана Україна", яким є Кодряну Віталій Андрійович.

Водночас, навіть у випадку, якщо Замовник вважав наявні обставини невідповідністю, він був зобов’язаний діяти у спосіб, визначений пунктом 43 Особливостей, а саме — надати учаснику можливість усунути такі невідповідності протягом 24 годин.

Замовник обмежився перевіркою виключно файлу "Цінова пропозиція", при цьому повністю проігнорував перевірку Пропозиції в цілому, на яку, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ Документації, було накладено кваліфікований електронний підпис.

Замовник зазначає, що Скаржник не виконав вимоги Документації, підписавши файли пропозиції, що не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), хоча в додатку №1 зазначив, що Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі, та Прізвище, ім’я, по-батькові посадової особи учасника, яку призначено ним відповідальною за проведення процедури закупівлі, контактні телефони, вказав Кодряну Віталій Андрійович. При цьому при перевірці (КЕП/УЕП) відображається:

Підписувач: БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

ПІБ: БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВІТАНА УКРАЇНА"

Код ЄДРПОУ: 45692951 Час підпису: 2026-04-09T21:08:28 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Вчасно Сервіс" Сертифікат дійсний ДО: 2027-02-18T13:39:00 Серійний номер: 2DBD5940D955E12A0400000000B507007CF42B00 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ-4145 Тип підпису: Удосконалений Сертифікат: Кваліфіковани Виходячи з вищевикладеного, Замовником було прийнято рішення про надання Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, оскільки інформація про країну походження була надана в інших документах, та таке виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі. Таким чином, Замовник повідомляє, що діяв відповідно до норм Закону та Особливостей та керувався критеріями, зазначеними в Документації. Рішення щодо визначення переможця прийняте на законних підставах та у межах повноважень Замовника.

Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого Замовником рішення, та в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: з текстовим змістом - *.doc, *.docx, структуровані дані - *.pdf, графічні дані - *.jpg, *.jpeg в залежності від типу та складу документу чи інформації), зокрема:

1) Тендерна пропозиція (Додаток 1 до тендерної документації).

Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати наступним вимогам, зокрема:

1) кожен документ повинен бути завантажений до електронної системи закупівель окремим файлом. Багатосторінкові документи завантажуються одним файлом. Документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканкопій, придатних для машинозчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg."), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії;

5) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП або УЕП). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП або УЕП).

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 6 цієї документації.

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП/УЕП).

Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.

Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації, пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Документи пропозиції учасника, що складені безпосередньо учасником, а саме:

довідки/листи в довільній формі /листи-роз’яснення/гарантійні листи повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) у разі накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконалений електронний підпис учасника (КЕП/УЕП).

Відповідно до пункту 7 розділу VI Документації невід’ємні частини до тендерної документації, зокрема:

ДОДАТОК 5 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. (завантажено до електронної системи закупівель окремим файлом та є невід’ємною частиною тендерної документації).

Додаток 1 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" (подається у вигляді наведеному нижче).

Відповідно до інформацій, розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником в розділі "Документи" оприлюднено файл "Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції..docx", відповідно до якого міститься перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), та завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: з текстовим змістом - *.doc, *.docx, структуровані дані - *.pdf, графічні дані - *.jpg, *.jpeg в залежності від типу та складу документу чи інформації), зокрема:

10. Тендерна пропозиція відповідно Додатку 1 до тендерної документації У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- файл "ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ (1).docx.pdf", відповідно до якого містить тендерна (цінова) пропозиція за підписом ФОП Кодряну В.А., відповідно до якої:

12.Уповноважений представник Учасника на підписання документів за результатами процедури закупівлі (Прізвище, ім’я, по-батькові): Кодряну Віталій Андрійович.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, файл "ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ (1).docx.pdf.p7s", за результатами перевірки якого на веб-порталі Центрального засвідчувального органу було встановлено наступне:

"Підписувачі Підписувач БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

П.І.Б. БОНДАРЕНКО АНАСТАСІЯ БОРИСІВНА

Країна Україна

РНОКПП 3438807003

Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВІТАНА УКРАЇНА"

Код ЄДРПОУ 45692951 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 21:09:11 09.04.2026 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Вчасно Сервіс" Серійний номер 2DBD5940D955E12A0400000000B507007CF42B00 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований".

Також у складі Пропозиції Скаржника містяться, файл "sign.p7s" (від 09.04.2026), за результатами перевірки якого на веб-порталі Центрального засвідчувального органу було встановлено наступне:

"Підписувачі Підписувач КОДРЯНУ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ

П.І.Б. КОДРЯНУ ВІТАЛІЙ АНДРІЙОВИЧ

Країна Україна

РНОКПП 3023412453

Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 21:11:03 09.04.2026 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 2E68320800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа ЗНКІ криптомодуль ІІТ Гряда-301 Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований".

За результатами вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Скаржника (у тому числі файл "ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ (1).docx.pdf") із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.

Враховуючи вищенаведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції Скаржника в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Крім того, відповідно до протоколу відхилення тендерної пропозиції Замовником не зазначено, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ:

02006716) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особипідприємця Кодряну Віталія Андрійовича (код ЄДРПОУ: 3023412453) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПРОМГРУП" (код ЄДРПОУ:

39432299) переможцем за процедурою закупівлі — "КРІСЛА, СТІЛЬЦІ, ТАБУРЕТИ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-02-009551-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного відхилення пропозиції учасника

Дискваліфікація на підставі файлів що підписани КЕП не уповноваженою на це особою · Інші дії чи бездіяльність замовника

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі UA-2026-04-02-009551-a, за предметом закупівлі - «КРІСЛА, СТІЛЬЦІ, ТАБУРЕТИ за кодом ДК 021:2015 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них». 3. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради скасувати Протокол прийняття рішення уповноваженою особою № 436/ВО від 17.04.2026 року про відхилення пропозиції учасника ФОП Кодряну Віталій Андрійович .

Замовник відхилив пропозицію посилаючись у протоколі на підпис файлів КЕП не уповноваженою особою, тендерною документацією не було встановлено вимоги щодо підпису кожного файлу окремо, тендерна пропозиція учасника містить КЕП, детальний опис міститься у файлі

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.