Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд подвійного призначення закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м....

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4458-р/пк-пз від 15.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Романюка Павла Володимировича (код ЄДРПОУ: 2991305158) від 05 квітня 2026 № UA-2026-04-01-009380-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 07.04.2026 № 4017-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що додаток 2 Документації містить технічні вимоги до "Базового програмного забезпечення", а саме:

"2.

Базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі попередньо встановлена ОС з безкоштовними оновленнями можливість створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту Операційна система не гірше Microsoft Windows 10 Pro Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту (зазначити виробника). Сумісний з операційною системою.

2.1. Додаткові можливості:

Підтримує імпорт створених файлів різних форматів.

Містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення.

Містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого столу або його обраної зони.

Містить функціонал автоматичного оновлення.

Містить вбудовану бібліотеку 3D моделей освітньої тематики українською мовою.

Містить інтерактивні інструменти для створення тестів.

Забезпечує доступ користувачів до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів.

Містить готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою у кількості не менше 200 уроків Містить інструменти створення та поширення власних цифрових уроків та інтерактивного контенту.

Зберігання та обробка інформації користувачів програмного забезпечення здійснюється з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, з використанням хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних (у тому числі може передбачатися наявність КСЗІ або інших еквівалентних механізмів захисту)".

Скаржник додає, що Замовник безпідставно вводить до складу "базового програмного забезпечення" характеристику "Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту (зазначити виробника). Сумісний з операційною системою" і описує "додаткові можливості" чи то базового програмного забезпечення, чи єдиного програмного комплексу.

Таке формулювання умов Документації є нечітким та допускають довільне тлумачення, що порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Крім того, не визначає якими саме документами потрібно підтвердити "додаткові можливості", що створює загрозу невмотивованого відхилення Скаржника, як учасника.

Наприклад, в цій вимозі Замовником не визначено еквівалентних механізмів захисту і документ яким учасник повинен підтвердити виконання даної вимоги.

"Зберігання та обробка інформації користувачів програмного забезпечення здійснюється з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, з використанням хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних (у тому числі може передбачатися наявність КСЗІ або інших еквівалентних механізмів захисту)".

Такі дії Замовника не узгоджуються із Наказом Міністерства освіти і науки України 29 квітня 2020 року № 574 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України № 1517 від 18.11.2025) (далі Наказ № 574). Оскільки в Додатку 1 "Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEMлабораторій" затвердженого Наказом №574 зазначено, що до складу комплекту демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3 входить інтерактивна панель і базове програмне забезпечення яке має мати наступні характеристики:

" Б) Базове програмне забезпечення - попередньо встановлена операційна система з безкоштовними оновленнями (за наявності комп’ютерного модуля);

- підтримка створення, перегляду, відтворення інтерактивного контенту;

- сумісність з ОС, установленою на інтерактивній панелі або ПК вчителя".

Враховуючи те, що іншого законодавчого визначення "базового програмного забезпечення" не має і Наказом № 574 не надано Замовнику права розширювати додаткові можливості базового програмного забезпечення, або включати інші характеристики на власний розсуд, то можна зробити висновок, що Замовник діє незаконно включаючи в додаток 2 Документації "єдиний програмний комплекс" і "додаткові можливості".

Дискримінаційними вимогами є:

Забезпечує доступ користувачів до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів.

Містить готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою у кількості не менше 200 уроків Зберігання та обробка інформації користувачів програмного забезпечення здійснюється з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, з використанням хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних (у тому числі може передбачатися наявність КСЗІ або інших еквівалентних механізмів захисту)".

Дані вимоги до додаткових можливостей базового програмного забезпечення інтерактивної панелі не відповідають функціональному призначенню інтерактивної панелі, містять надмірні, непропорційні та не об’єктивно необхідні характеристики предмету закупівлі, які притаманні виключно спеціалізованим освітнім ресурсам, а не базовому програмному забезпеченню.

Вимога про доступ користувачів до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів не відповідає чинному законодавству України.

По – перше, не зрозуміло про який "доступ" йде мова, оскільки у вільному доступі на сайті Міністерства освіти і науки України є електронні підручники і інтерактивна панель може забезпечити доступ до цих ресурсів.

По – друге, чому Замовник використовує вимогу про доступ до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів, оскільки визначення "цифрового підручника" в законодавстві не існує.

По – третє, базове програмне забезпечення у своєму складі не може мати цифрові підручники, як складову частину.

Стаття 52 Закону України "Про повну загальну середню освіту" визначає ресурсне (інформаційне, науково-методичне, матеріально-технічне) забезпечення, а саме:

"1. Інформаційне забезпечення учасників освітнього процесу здійснюється шляхом надання доступу до публічних освітніх, наукових та інформаційних ресурсів, у тому числі до Інтернету, надання електронних підручників та інших мультимедійних навчальних ресурсів у порядку, визначеному законодавством.

Центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки забезпечує створення та функціонування спеціального інформаційного ресурсу в Інтернеті, на якому у вільному доступі в повному обсязі розміщуються безоплатні електронні версії підручників або електронні підручники для здобуття повної загальної середньої освіти, а також інші навчальні матеріали, повністю чи частково виготовлені за кошти державного бюджету".

Таким чином, навчальні матеріали, програми, підручники та навчально-методичні посібники містяться у вільному доступі на сайті Міністерства освіти і науки України.

Навчальні матеріали, програми, підручники та навчально-методичні посібники https://mon.gov.ua/osvita-2/zagalna-serednya-osvita/navchalni-materiali-programipidruchniki-ta-navchalno-metodichni-posibniki Підручники https://mon.gov.ua/tag/pidruchniki?&tag=pidruchniki&date_from=2023-0201&date_to=2026-01-06 Отже, Замовнику не має необхідності вимагати, щоб базове програмне забезпечення мало україномовні цифрові підручники для 1–11 класів, оскільки все необхідне для навчання є у вільному доступі.

Враховуючи відсутність обґрунтування в Документації необхідності встановлення саме такої вимоги, Скаржник вважає, що дана вимога є надмірною і порушує принцип пропорційності.

Встановлена Замовником кількісна вимога щодо наявності не менше 200 цифрових уроків українською мовою не має жодного належного обґрунтування і підтвердження .

У Документації відсутні посилання на будь-які методичні рекомендації, державні освітні стандарти, типові навчальні програми або інші нормативні документи, які б підтверджували необхідність саме такого кількісного показника контенту.

Вимога щодо "зберігання та обробка інформації користувачів програмного забезпечення здійснюється з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, з використанням хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних (у тому числі може передбачатися наявність КСЗІ або інших еквівалентних механізмів захисту)".

Законодавство України не містить імперативної норми, яка б зобов’язувала заклад освіти забезпечувати зберігання та обробку інформації користувачів програмного забезпечення виключно у хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних.

Дана вимога є непропорційною, жодним чином не характеризує інтерактивну панель і не впливає на її якість або технічні можливості.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 28 Особливостей, частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити вимоги, встановлені замовником відповідно до специфіки предмета закупівлі. Згідно із частиною 2 статті 23 Закону предмет закупівлі може враховувати потребу усіх категорій користувачів. Замовником є управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації і встановлював додаткові вимоги до предмета закупівлі, враховуючи чинне законодавство, потребу закладів освіти, пропозиції на ринку, комерційних пропозицій та попередні закупівлі.

Включення до складу технічних характеристик програмного забезпечення єдиного програмного комплексу та функціоналу є обгрунтованою потребою закладів освіти, спрямованою на забезпечення якісного освітнього процесу на всіх рівнях і не залежно від зовнішніх обставин. Вимога щодо наявності бібліотеки уроків та підручників, 3-D моделей спрямована на те, щоб вчитель міг розпочати роботу відразу після встановлення панелі.

Також ПЗ гарантує стабільну роботу та безперервність навчання навіть в умовах оголошення повітряної тривоги та повної відсутності підключення до мережі Інтернет.

Посилання Скаржника на сайти МОН є безпідставними, оскільки онлайн-версії підручників у браузері не мають того рівня інтерактивності (3D-моделі, лабораторні роботи тощо), який забезпечує спеціалізований програмний комплекс. Перед встановленням вимог до навчального програмного комплексу було проведено моніторинг продуктів mozaBook, AR Book, ROQED Science, Corinth (Lifeliqe), Intboard Space. Можливості їх встановлення на інтерактивні панелі та використання в освітньому процесі з метою забезпечення потреб закладів освіти. Моніторинг різних постачальників інтерактивних панелей.

Щодо вимоги захисту персональних даних та порядку зберігання і обробки інформації користувачів Замовник користувався вимогами Законів України від 01.06.2010 № 2297-VI "Про захист персональних даних", від 17.02.2022 № 2075-IX "Про хмарні послуги". Оскільки вчителі та учні створюють власні кабінети, завантажують свої уроки та дані (що є персональними даними), обробка цих даних має відбуватися виключно на захищених серверах. Оскільки розробка КСЗІ власними силами закладу є дорогою та тривалою, Замовником і встановлена вимога ПЗ, яке вже інтегровано у захищену інфраструктуру (хмару) або має технічні засоби захисту, еквівалентні КСЗІ. Замовник як бюджетна установа зобовʼязаний забезпечити належний рівень захисту даних учасників освітнього процесу.

Додатково Замовник зазначає, що до внесення змін до Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119, до Міністерства цифрових трансформацій України подавалися проєкти на закупівлю інтерактивних панелей із зазначенням таких же технічних характеристих, як у даній закупівлі. Проєкти були погоджені без зауважень (копію проєкту та рішення Міністерства трансформації додає).

Таким чином, Замовник вважає, що зазначені вимоги до єдиного програмного комплексу не є дискримінаційними, спрямовані на забезпечення ефективності та якості закупівлі, відповідають принципам статті 5 Закону рівно поширюються на всіх потенційних учасників без винятків і не надають переваги жодному конкретному виробнику або постачальнику. Також в Документації зазначається про можливість надання еквіваленту.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- порівняльну таблицю "Prestigio Multiboard Light Plus-75" та "Інтерактивні панелі EdPro";

- порівняльну таблицю "MozaBook", "AR Book" та "Intboard Space" - лист від 30.10.2025 № 109/33/02-2536 від Замовника до Міністерства цифрової трансформації України, відповідно до якого: "Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації просить повторно погодити проєкт інформатизації "Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для кабінетів природничоматематичного циклу Нової української школи закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва для підготовки до навчального процесу 2025/2026 навчального року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 телевізійне й аудіовізуальне обладнання (цей крок співфінансується Європейським Союзом Ukraine Facility), з метою забезпечення можливості проведення управлінням освіти процедури закупівлі у зв'язку з оприлюдненням наказу Міністерства освіти і науки України від 01.09.2025 № 1201 "Про внесення змін до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій", зміною технічних вимог до обладнання, а також необхідністю внесення відповідних змін і уточнення назви предмета закупівлі відповідно до умов Рамкової угоди Ukraine Facility та усунення зауважень, зазначених Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту", а також додатки;

- лист від 08.11.2025 № 1/06-9-17090 Міністерства цифрової трансформації України про погодження проєктів інформатизації, відповідно до якого, зокрема: "Враховуючи викладене, Мінцифри погоджує надані проєкти інформатизації згідно з Додатком до цього листа і зазначає, що дане погодження проєктів інформатизації не є погодженням їх ціни", а також додаток, де зазначено, зокрема:

5 37470086 Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для кабінетів природничо-математичного циклу Нової української школи закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва для підготовки до навчального процесу 2025/2026 навчального року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2-телевізійне й аудіовізуальне обладнання (цей крок співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility) https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-06-25-00-4234-a.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд подвійного призначення закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва на підготовку навчального процесу 2026/2027 року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 – телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

2.

Базове програмне забезпечення для інтерактивної панелі попередньо встановлена ОС з безкоштовними оновленнями можливість створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту Операційна система не гірше Microsoft Windows 10 Pro Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання навчального вмісту (зазначити виробника). Сумісний з операційною системою.

2.1. Додаткові можливості:

Підтримує імпорт створених файлів різних форматів.

Містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення.

Містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого столу або його обраної зони.

Містить функціонал автоматичного оновлення.

Містить не менше 1200 вбудованих вбудовану бібліотеку 3D моделей освітньої тематики українською мовою.

Містить інтерактивні інструменти для створення тестів.

Містить вільний доступ користувачів до не менше 100-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких підручників та копію договорів або cертифікатів про передачу прав розробнику або офіційному дистриб’ютору на території України спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення, видавництвом підручників, або інших документів на надання прав на використання навчальних видань (підручників), які належать видавництву, з метою їх розміщення та надання вільного доступу користувачам спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення. Такий документ повинен містити повний перелік підручників які є предметом цього документу) Забезпечує доступ користувачів до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів.

Містить готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою у кількості не менше 300 200 уроків (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких уроків).

Містить інструменти створення та поширення власних цифрових уроків та інтерактивного контенту.

Зберігання та обробка інформації користувачів ПЗ повинна здійснюватися в хмарному центрі обробки даних (ХЦОД), що забезпечує комплексну систему захисту інформації (КСЗІ) відповідно до вимог законодавства України.

Зберігання та обробка інформації користувачів програмного забезпечення здійснюється з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, з використанням хмарних або локальних рішень, що забезпечують належний рівень захисту даних (у тому числі може передбачатися наявність КСЗІ або інших еквівалентних механізмів захисту).

Підписка (ліцензія) – не менше 1-го року.

Примітки: Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими).

Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Крім того, слід зазначити, що Закон та Особливості не передбачають можливості внесення змін до тендерної документації у вигляді, зокрема, "закреслених даних".

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що в п. 3 "Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі" додатку 1 Документації Замовник зазначив вимогу про надання наступного документа:

"3.9. Дійсний на момент подачі учасником пропозиції сертифікат відповідності системи управління безперервністю бізнесу виробника, продукція якого пропонується за Договором, стосовно виробництва інтерактивних панелей вимогам ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT), виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з сертифікації".

Дана вимога є дискримінаційною і навмисно звужує коло потенційних учасників, оскільки ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT), виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з сертифікації не стосується технічних характеристики або якості предмета закупівлі, не пов’язаний з виробництвом панелі.

Відповідно до Загальних положень ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) Безпека і стабільність. "Система управління неперервністю бізнесу", який був прийнятий і введений в дію Наказом Державного підприємства "Український науково дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ" від 20 грудня 2021 № 519 з 2022-09-01, цей стандарт установлює структуру та вимоги для запроваджування та підтримування системи управління неперервністю бізнесу (далі — СУНБ), яка допомагає розвивати неперервність бізнесу відповідно до важливості та типу впливу, який організація може чи не може сприйняти після припинення впливу непередбачених змін. Результати функціювання підтримуваної СУНБ залежать від правових, регуляторних, організаційних та галузевих вимог організації, продукції, яку організація постачає, та послуг, які вона надає, застосовуваних процесів, розміру та структури організації, а також вимог її заінтересованих сторін.

СУНБ підкреслює важливість:

- розуміння потреб організації та необхідності встановлення політик і цілей у сфері неперервності бізнесу;

- застосовування та підтримування процесів, можливостей і структур реагування, щоб забезпечувати впевненість у тому, що організація протистоятиме непередбаченим змінам;

- моніторингу та аналізування дієвості та результативності СУНБ;

- постійного поліпшування на основі якісних і кількісних вимірювань.

Таким чином, сертифікат відповідності ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT;

22301:2019, IDT) є непропорційною вимогою і не стосується предмета закупівлі. Оскільки неперервність бізнесу потенційного виробника інтерактивних панелей не впливає на якісні або технічні характеристики інтерактивної панелі.

Чинне законодавство України не зобов’язує і не дає право замовнику вимагати даний сертифікат відповідності ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) при проведенні закупівлі.

Враховуючи статус Замовника, як органу місцевого самоврядування України, то відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принцип "дозволено все, що прямо не заборонено законом" є основою правового статусу тільки для суб’єктів приватного права (фізичних та юридичних осіб) і тому використовувати його орган місцевого самоврядування не має права.

Скаржник не є виробником інтерактивних панелей, тому не може виконати дану незаконну вимогу Замовника самостійно.

Замовник зазначає, що відповідно до частини 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Встановлення вимоги щодо наявності сертифіката системи управління неперервністю бізнесу (далі СУНБ) є реалізацією права Замовника на отримання гарантій стабільності постачання та подальшого обслуговування предмета закупівлі.

Скаржник стверджує, що зазначений сертифікат не стосується якості товару. Однак, згідно з пунктом 1 ДСТУ EN ISO 22301:2021 результати функціонування СУНБ залежать від "продукції, яку організація постачає, та послуг, які вона надає".

Інтерактивна панель є складним апаратно-програмним комплексом. Її повноцінна робота неможлива без доступу до серверів оновлень та хмарних сервісів виробника.

Сертифікат ISO 22301 підтверджує, що виробник має чіткі плани відновлення (Business Continuity Plans) на випадок кібератак, технічних збоїв або енергетичних криз. Також це впевненість, що виробник забезпечить постачання запчастин та ремонт протягом усього життєвого циклу обладнання (не менше 3-х років), незалежно від непередбачених обставин.

Стандарт ISO 22301 є міжнародним. Продукція більшості провідних світових виробників інтерактивного обладнання (таких як Samsung, LG, Promethean, Hikvision та ін.) виробляється на потужностях, що сертифіковані за міжнародними стандартами безпеки та стабільності, включаючи ISO 22301.

На підтвердження, що встановлення такої вимоги є нормальною практикою під час проведення відкритих торгів на закупівлю інтерактивного або комп’ютерного обладнання.

Як приклад - посилання де зазначається про отримання зазначеного сертифікату компанією Samsung https://news.samsung.com/global/samsung-electronics-ds-division-obtains-isocertification-for-its-business-continuity-management-system та копія сертифікату від вирпобника 2D-3D (додається).

Замовник додає, що Скаржником не доведено, що на ринку присутній лише один виробник, який має даний сертифікат. Навпаки, наявність цього стандарту у багатьох світових лідерів підтверджує, що вимога є загальноприйнятою практикою для високотехнологічного обладнання.

Отже, вимога надання сертифіката ДСТУ EN ISO 22301:2021 є безпосередньо пов'язаною з необхідністю забезпечення надійної та тривалої експлуатації предмета закупівлі. Вона не обмежує коло учасників лише одним суб’єктом, а спрямована на залучення до закупівлі відповідальних виробників, що здатні гарантувати стабільність своєї продукції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

3.9. Дійсний на момент подачі учасником пропозиції сертифікат відповідності системи управління безперервністю бізнесу виробника, продукція якого пропонується за Договором, стосовно виробництва інтерактивних панелей вимогам ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT;), виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з сертифікації.

Відповідно до ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) "Безпека та стабільність. СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ НЕПЕРЕРВНІСТЮ БІЗНЕСУ.

Вимоги" цей стандарт установлює структуру та вимоги для запроваджування та підтримування системи управління неперервністю бізнесу (далі — СУНБ), яка допомагає розвивати неперервність бізнесу відповідно до важливості та типу впливу, який організація може чи не може сприйняти після припинення впливу непередбачених змін.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі:

Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд подвійного призначення закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва на підготовку навчального процесу 2026/2027 року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 – телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

Враховуючи наведене, у тому числі, предмет закупівлі, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати дійсний на момент подачі учасником пропозиції сертифікат відповідності системи управління безперервністю бізнесу виробника, продукція якого пропонується за Договором, стосовно виробництва інтерактивних панелей вимогам ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT), виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з сертифікації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що в п. 8 "Інші документи, які має надати Учасник у складі тендерної пропозиції" додатку 1 Документації Замовник зазначив про необхідність подання учасником наступних документів:

"8.10. На підтвердження прав на використання ліцензійних підручників, зокрема їх встановлення на інтерактивні панелі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність відповідних прав на використання такого контенту.

8.11. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою де можна переглянути перелік таких уроків.

8.14. Учасник повинен надати лист про надання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на запропонований спеціальний навчальний програмний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти")".

Щодо використання ліцензійних підручників і надання посилання на готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою, то обґрунтування надмірності і непропорційності даної вимоги було надано вище до "вимоги про доступ користувачів до ліцензійних україномовних цифрових підручників для 1–11 класів".

Щодо про надання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на запропонований спеціальний навчальний програмний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти"), то жодний нормативно-правовий акт України, включаючи:

- Закон України "Про освіту" № 2145-VIII від 05.09.2017, - Закон України "Про повну загальну середню освіту" № 463-IX від 16.01.2020, - Порядок здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" та "Схвалено для використання в освітньому процесі", затверджений наказом МОН від 05.06.2023 № 675, не містить положень, які б передбачали можливість або обов'язок отримання висновку (схвалення/рекомендації) ІМЗО на програмне забезпечення (програмний комплекс) для використання в закладах загальної середньої освіти.

Пункт 1 Порядку № 675 прямо визначає, що об'єктами експертизи є навчальна література та навчальні програми, до яких відносяться підручники, посібники, методичні матеріали, дидактичні матеріали тощо.

Програмне забезпечення або спеціальне навчальне програмний комплекс як об'єкт експертизи або надання грифу (схвалення/рекомендації) у цьому Порядку не передбачене.

ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти" діє відповідно до свого Положення, затвердженого наказом МОН від 07.11.2017 № 1442. Згідно з цим документом, ІМЗО проводить експертизу виключно навчальної літератури та навчальних програм.

Будь-яка інша експертна діяльність (зокрема щодо спеціального навчального програмного комплексу) законом або підзаконними актами не визначена, а тому не передбачена законодавством для учасників та не може бути обов'язковою умовою для участі у процедурі закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного:

- процедура отримання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на спеціальний навчальний програмний комплекс не передбачена чинним законодавством;

- нормативно встановленої процедури для отримання такого документа не існує.

- листи, які в окремих випадках видає ІМЗО, носять необов'язковий рекомендаційний характер і не можуть встановлюватися як вимога для всіх учасників.

Таким чином, вимога Замовника надати висновок (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на спеціальний навчальний програмний комплекс є дискримінаційною, оскільки створює бар'єр для участі добросовісних учасників у тендері.

Замовник зазначає, що відповідно до статті 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності є непорушним, абзацу 2, частини 1 ст. 23 Закону у тендерній документації може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.

Замовник, як бюджетна установа, зобов’язаний переконатися у легальності походження всього програмного забезпечення та контенту, що постачається разом із обладнанням. Зазначення у складі ПЗ "цифрових підручників" передбачає наявність інтерактивних версій посібників, що інтегровані в екосистему програмного комплексу (з 3D-моделями, лабораторними роботами та тестами), а не просто PDF-версій, що знаходяться у вільному доступі. Надання підтверджуючих документів (ліцензій, договорів або авторизаційних листів від правовласників) є гарантією захисту Замовника від судових позовів щодо порушення авторських прав у майбутньому.

Вимога про надання посилання на бібліотеку уроків є інструментом перевірки технічної відповідності пропозиції. Це відповідає принципу прозорості закупівлі та запобігає постачанню продукту, що не відповідає заявленим характеристикам.

Щодо надання висновку ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти" (п. 8.14).

Згідно зі статтею 54 Закону України "Про освіту" педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право на вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі. Водночас, використання засобів навчання у закладах освіти за державні кошти передбачає перевірку їхнього змісту на відповідність державним стандартам. Спеціальний навчальний програмний комплекс, який містить готові уроки, методичні матеріали та дидактичні одиниці, за своєю суттю є електронним навчальним посібником.

Відповідно до наказу Міністернства освіти і науки 05.06.2023 № 675 "Про затвердження Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам", об'єктами експертизи є навчально-методична література, до якої належать і мультимедійні навчальні ресурси.

Практика діяльності ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти" (далі-ІМЗО) підтверджує можливість проведення експертизи та видачі відповідних висновків (листів про схвалення) саме на програмні комплекси для інтерактивних панелей.

На ринку України присутні програмні продукти, наприклад, MozaBook, EDProfi, Cloud 265 та інші, які пройшли відповідну експертизу та мають листи-підтвердження від ІМЗО щодо відповідності їхнього змісту вимогам чинних навчальних програм.

Посилання, як приклад, про проведену експертизу:

"MozaBook" https://gryf.imzo.gov.ua/2017/08/14/interaktivniy-programniykompleks-mozabook/ "EDProfi" https://gryf.imzo.gov.ua/2020/09/28/programnyj-resurs-elektronnyjzasib-navchalnogo-pryznachennya-ed-profi/ Замовник як орган місцевого самоврядування несе відповідальність за якість та безпеку освітнього процесу. Вимога щодо наявності висновку ІМЗО є єдиним дієвим механізмом, який гарантує, що змістове наповнення програмного забезпечення (тексти уроків, відеоматеріали, 3D-сцени) пройшло перевірку фахівцями на відсутність помилок, дотримання педагогічних стандартів та психологічну безпеку для дітей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі:

Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд подвійного призначення закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва на підготовку навчального процесу 2026/2027 року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 – телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

8.

Інші документи, які має надати Учасник у складі тендерної пропозиції 8.10 На підтвердження прав на використання ліцензійних підручників, зокрема їх встановлення на інтерактивні панелі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність відповідних прав на використання такого контенту.

8.11 Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на готову бібліотеку цифрових уроків українською мовою де можна переглянути перелік таких уроків.

8.14. Учасник повинен надати лист про надання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на запропонований спеціальний навчальний програмний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти").

3.1. Щодо підпунктів 8.10 та 8.11 пункту 8 додатку 1 Документації.

Документація не містить переліку документів, що підтверджують наявність відповідних прав на використання ліцензійних підручників.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3.2. Щодо підпункту 8.14 пункту 8 додатку 1 Документації.

Відповідно до Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки від 05.06.2023 № 675 "Про затвердження Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам":

4. Гриф надається такій навчальній літературі:

1) електронним підручникам - електронним навчальним виданням із систематизованим викладом навчального матеріалу, що відповідає освітній програмі, містить цифрові об’єкти різних форматів та забезпечує інтерактивну взаємодію;

2) електронним навчальним посібникам - електронним навчальним виданням, що доповнюють або частково замінюють підручники, містять практичні завдання та/або вправи із певного навчального предмета (інтегрованого курсу) (далі - навчального предмета).

5. Гриф надається таким навчальним програмам:

1) програмам у сфері дошкільної освіти - навчальним виданням, що визначають єдиний комплекс (один чи декілька) освітніх компонентів, спланованих та організованих для набуття вихованцями компетентностей;

3) навчальним програмам у сфері повної загальної середньої освіти - навчальним виданням, що визначають орієнтовну послідовність досягнення очікуваних результатів навчання здобувачів освіти, зміст навчального предмета (інтегрованого курсу) та види навчальної діяльності учнів та можуть бути рекомендовані для використання в освітньому процесі як модельні відповідно до законодавства;

4) навчальним програмам у сфері повної загальної середньої освіти - навчальним виданням, розробленим не на основі модельних навчальних програм, що визначають послідовність досягнення результатів навчання учнів з навчального предмета (курсу за вибором), опис його змісту та видів навчальної діяльності із зазначенням орієнтовної кількості годин, необхідних на їх впровадження (окрім навчальних програм релігійного спрямування);

5) навчальним програмам із позашкільної освіти - навчальним виданням, що визначають мету, завдання, зміст, обсяг, способи організації освітнього процесу та вимоги до його результатів за напрямами позашкільної освіти.

7. Гриф "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" надається об’єктам грифування:

- навчальним програмам, визначеним підпунктами 1, 3 пункту 5 цього розділу;

- електронним підручникам та підручникам.

МОН визначає установу, що належить до сфери його управління (далі - Установа), відповідно до статті 75 Закону України "Про освіту", якою готуються та вносяться пропозиції щодо надання грифа "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України".

Рішення щодо визначення Установи оформлюється наказом МОН.

Гриф "Схвалено для використання в освітньому процесі" надається всім іншим об’єктам грифування, що визначені цим Порядком.

10. З метою обліку надання грифів об’єктам грифування ведеться Каталог надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам (далі - Каталог), до якого вносяться відомості про об’єкт грифування, його назву, вид, автора (авторів), найменування видавця (виробника, постачальника), вид грифа та підставу його надання, строк дії грифа, призначення.

11. Безоплатний і вільний доступ осіб до інформації, що міститься в Каталозі, здійснюється через вебсайти МОН та Установи.

13. Електронні версії (копії, аналоги) об’єктів грифування, а також об’єкти грифування, що перекладені мовами корінних народів і національних меншин, надруковані збільшеним або рельєфно-крапковим шрифтом (за умови отримання позитивної експертної оцінки про відповідність перекладу їх змістових частин змісту оригінальних об’єктів грифування, адаптації завдань та ілюстративної частини об’єкта грифування до психофізичних особливостей сприймання осіб з порушенням зору), мають грифи оригінальних об’єктів грифування.

Крім того, Комісія листом від 12.06.2025 № 20-29.1/12-150-П направила запит Міністерству освіти і науки України про надання наступної інформації:

1) Чи поширюється дія Порядку здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" та "Схвалено для використання в освітньому процесі", затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675, на предмет закупівлі - "комплект лазертаг для облаштування навчального кабінету "Захист України";

2) Надати перелік суб’єктів господарювання яким надані грифи за ідентичним/еквівалентним предметом закупівлі відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675 "Про затвердження Порядку здійснення експертизи, надання грифів навчальній літературі та навчальним програмам";

3) Роз’яснити порядок та необхідність грифування об’єктів, які не відносяться до навчальної літератури та навчальних програм (зокрема: програмне забезпечення, інтерактивні мультимедійні панелі та ін.);

4) Чи передбачено чинним законодавством надання грифа "Схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ", якщо так, то що є об’єктами такого грифування;

5) Якими нормативно-правовими актами регулюється використання симуляторів бойових дій та подібного обладнання у закладах загальної середньої освіти для викладання предмета "Захист України".

Листом від 17.06.2025 № 1/12650-25 Міністерство освіти і науки України повідомило наступне: "відповідно до частини З статті 75 Закону "Про освіту" в освітньому процесі не може використовуватися навчальна література, що містить академічний плагіат, фабрикацію та/або фальсифікацію, твердження, що суперечать визначеним цим Законом засадам державної політики у сфері освіти та принципам освітньої діяльності, а також навчальна література, що має ознаки дискримінації, крім випадків, якщо відповідні матеріали використовуються для ілюстрування чи пояснення явищ дискримінації.

Згідно часиною 4 статті 75 визначено, що для забезпечення якості навчальної літератури, її відповідності принципам та вимогам, визначеним законодавством, здійснюється експертиза навчальної літератури у випадках та порядку, визначених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки відповідно до цього Закону і спеціальних законів.

Порядок проведення експертизи навчальної літератури визначається Порядком здійснення експертизи, надання навчальній літературі та навчальним програмам грифів "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" та "Схвалено для використання в освітньому процесі", затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2023 № 675 (далі - Порядок). Згідно з пунктом 4 розділу 1 Порядку гриф надається такій навчальній літературі: електронним підручникам - електронним навчальним виданням із систематизованим викладом навчального матеріалу, що відповідає освітній програмі, містить цифрові об’єкти різних форматів та забезпечує інтерактивну взаємодію;

електронним навчальним посібникам - електронним навчальним виданням, що доповнюють або частково замінюють підручники, містять практичні завдання та/або вправи із певного навчального предмета (інтегрованого курсу) (далі - навчального предмета).

… Станом на 16.06.2025 року чинним законодавством передбачено лише надання двох грифів: "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" та "Схвалено для використання в освітньому процесі". Гриф "Схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ" чинним законодавством не передбачений".

Враховуючи інформацію, наведену в листі Міністерства освіти і науки України від 17.06.2025 № 1/12650-25, гриф "схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ" не передбачений нормами чинного законодавства.

Крім того, надання грифів "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" та "Схвалено для використання в освітньому процесі" передбачено для виключно для електронного підручника чи електронного навчального посібника, а не для комплектів демонстраційного мультимедійного обладнання.

Слід зазначити, що Замовник закуповує саме Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання, у зв'язку з чим наведені вище вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати лист про надання висновку (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на запропонований спеціальний навчальний програмний комплекс виданий відповідним органом Міністерства освіти України (ДНУ "Інститут модернізації змісту освіти"), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37470086) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Комплекти демонстраційного мультимедійного обладнання для облаштування захисних споруд подвійного призначення закладів загальної середньої освіти Шевченківського району м. Києва на підготовку навчального процесу 2026/2027 року", код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 – телевізійне й аудіовізуальне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-01009380-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ Сергій Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКОЄВА Наталя ЛЕНЬ Діана Наталя ЛЕНЬ Сергій

ГОСТЄВА

БУРЗАК

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації