34320000-6 - механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини для автобусів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5258-р/пк-пз від 04.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 22 квітня 2026 № UA-2026-04-01-001230-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.04.2026 №4901-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець КУРІЛОВ АНДРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (надалі – ФОП КУРІЛОВ А.О., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП КУРІЛОВА А.О.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП КУРІЛОВИМ А.О. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.04.2026 № 85 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…У складі тендерної пропозиції, Учасник надав pdf-файл "25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та цінова", що містить у тому числі "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" (далі Технічна специфікація Учасника) та "Порівняльну таблицю" (далі Порівняльна таблиця), також Учасник надав наступні файли: "Технічний паспорт постачальника", "Техничний паспорт колодкі" "23 Гарантіні листи".

За результатом розгляду Технічної специфікації Учасника, Порівняльної таблиці та технічних паспортів Замовником встановлено що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме:

1) Учасником не надано інформації щодо розмірів та/або комплектації запропонованого товару, а саме: найменування 2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19. До деяких характеристик запропонованого товару Учасником зазначено розміри пакування або габарити упаковки, що не є саме розмірами запропонованого товару! 2) Тендерна пропозиція Учасника не містить інформації щодо технічних характеристик найменування 12. У Додатку 4 до тендерної документації Замовником визначенні наступні вимоги щодо найменування 12:

№ з/п Найменування Кількість Опис (каталожний номер, ДСТУ, ТУ, тощо) Найменування (що буде зазначено при укладенні договору), технічні характеристики (комплектація, розміри), виробник (повне найменування),

КРАЇНА

ВИРОБНИЦТВА,

запропонованого товару Учасником Колодки гальмівні призначені для використання в супортах ZF 132.185/ Передній Mіст RL-85 ZF / Задній міст AV-132 (комплект) компл.

WVA-29061 3 притиральним шаром (компл. 4 шт.) або еквівалент Товар новий, виготовлений не раніше 2025 року.

Дата виготовлення (виробництва) зазначена саме на товарі (на колодках), пружина на колодках не з'ємна. Для підтвердження цієї інформації Учасник надає фото запропонованого товару. Товар запакований таким чином, що кожна колодка запакована в захисну пакувальну плівку (на підтвердження Учасник надає фото).

Відповідно до вимог Тендерної документації Учасник повинен заповнити колонку 5 таблиці. Учасник заповнив колонку 5, та зазначив наступну інформацію: "Колодки гальмівні (комплект), ST 29108PRO, Ширина: 247.5-247.7 мм. Высота: 107.5-109.5.

Толщина: 30.0мм., ТОВ Омега //, Угорщина". Учасник не вказав ні кількість у комплекті, не надав інформацію щодо пружини на колодках з'ємна або не з'ємна, та на підтвердження цієї інформації не надав фото запропонованого товару, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.

Згідно з п.3.17 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати лист підтвердження від виробника або від офіційного представника виробника (дилера, дистриб'ютора) гальмівних колодок (найменування 12) про наявність притирального шару, а також фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару (фото повинно бути читанним, зображення чітким не розмитим.).

Тендерна пропозиція Учасника містить гарантійний лист (вих. №29/1 від 08.04.2026), яким Учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на виконання вимог тендерної документації повідомляє, що реалізує продукцію торгової марки RIDER як офіційний дистрибютор ТОВ ОМЕГА// та повідомляє про наявність притирального шару, а також надає фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару. Також цей гарантійний лист містить дванадцять фото.

Лист (вих.№29/1 від 08.04.2026) не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника оскільки не містить інформацію про яку саме продукцію торгової марки RIDER йдеться мова, про наявність притирального шару, а також фото, у кількості 12 штук, якого саме запропонованого товару, Учасником не зазначено.

Тендерна пропозиція Учасника взагалі не містить інформації, а також фото на підтвердження інформації що пружина на колодках не з'ємна. Всі фото гальмівних колодок, що містить тендерна пропозиція Учасника підтверджують, що пружини на них не встановлені, тобто з'ємні, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника щодо предмету закупівлі.

…

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника Закупівлі на підставі:

абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що всі зазначені Замовником невідповідності, зокрема щодо нібито незазначення розмірів – не відповідають дійсності, Скаржником надана інформація про розміри, комплектація до кожної позиції товару в розумінні вимог Документації Замовника. Щодо 12 позиції Скаржник зазначає, що він надав всю інформацію яку вимагав надати Замовник, зокрема, фото товару надано та міститься у Пропозиції Скаржника.

Щодо вимог п.3.17 додатку 2 Документації Замовника, Скаржник надав всю необхідну документацію, отже, на думку Скаржника, всі нібито зазначені невідповідності Замовником, є надуманими та безпідставними.

Підсумовуючи вищевикладене, як зазначає Скаржник, рішення Замовника про відхилення його Пропозиції є незаконним та необґрунтованим, сформоване на власних домислах та припущеннях Замовника.

Замовник зазначає, що Скаржник у складі Пропозиції надав pdf-файл "25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та цінова", що містить, у тому числі, "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" та "Порівняльну таблицю", також учасник надав наступні файли:

"Технічний паспорт постачальника", "Техничний паспорт колодкі", "23 Гарантійні листи".

За результатом розгляду технічної специфікації Скаржника, порівняльної таблиці та технічних паспортів Замовником встановлено що Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме:

1) Скаржником не надано інформації щодо розмірів та/або комплектації запропонованого товару, а саме - найменування 2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19. До деяких характеристик запропонованого товару Учасником зазначено розміри пакування або габарити упаковки, що не є саме розмірами запропонованого товару. Замовник наголошує, що Документація Замовника містить конкретні вимоги щодо зазначення учасниками розмірів та комплектації саме запропонованого товару, Замовник не вимагав зазначати розміри чи комплектацію пакування запропонованого товару.

2) Пропозиція Скаржника не містить інформації щодо технічних характеристик найменування 12. У додатку 4 Документації Замовником визначенні вимоги щодо найменування 12. Відповідно до вимог Документації Учасник повинен заповнити колонку 5 таблиці. Учасник заповнив колонку 5, та зазначив наступну інформацію:

"Колодки гальмівні (комплект), ST 29108PRO, Ширина: 247.5-247.7 мм. Высота:

107.5-109.5. Толщина: 30.0мм., ТОВ Омега //, Угорщина".

Учасник не вказав ні кількість у комплекті, не надав інформацію щодо пружини на колодках з’ємна або не з’ємна, та на підтвердження цієї інформації не надав фото запропонованого товару, що не відповідає вимогам Документації Замовника.

Замовник звертає увагу, що Документація Замовника містить конкретні вимоги щодо технічних характеристик колодок гальмівних (найменування 12), Скаржник не надав інформацію щодо комплектації, не надав та не підтвердив інформацію щодо пружини.

Технічна специфікація учасника не містить фото запропонованих колодок, фото, що надав учасник у складі Пропозиції жодним чином не підтверджує інформацію, що пружина не з’ємна, а навпаки, всі фото, що надані учасником у складі Пропозиції підтверджують, що пружина з’ємна та додається до колодок.

Оскільки Скаржник по суті Скарги стверджує "всі нібито зазначені невідповідності Замовником, є надуманими та безпідставними", Замовник звернувся із запитом до ТОВ "Омега //" за роз’ясненням, щодо конструкції колодки ST 29108PRO та отримав наступну відповідь, що пружина на "Колодка гальмівна дискова (комплект на вісь) RIDER 29108PRO" не встановлена, а додається окремо (тобто з’ємна) (фото додається).

3) щодо твердження Скаржника, що Скаржник надав всю необхідну документацію відповідно до вимог п.3.17 додатку 2 Документації Замовника, Замовник повідомляє наступне. Згідно з п.3.17 додатку 2 Документації, Учасник повинен надати листпідтвердження від виробника або від офіційного представника виробника (дилера, дистриб’ютора) гальмівних колодок (найменування 12) про наявність притирального шару, а також фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару (фото повинно бути читанним, зображення чітким – не розмитим).

Скаржник надав гарантійний лист від 08.04.2026 №29/1, яким Скаржник на виконання вимог Документації повідомляє, що реалізує продукцію торгової марки RIDER як офіційний дистрибютор ТОВ ОМЕГА// та повідомляє про наявність притирального шару, а також надає фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару. Замовник наголошує, що лист від 08.04.2026 №29/1 не містить інформацію про яку саме продукцію торгової марки RIDER йдеться мова, про наявність притирального шару у якого саме запропонованого товару, а також по фото, розміщених у листі у кількості 12 штук, неможливо визначити, що це фото саме запропонованого товару учасником. Тобто, Скаржник наданим листом від 08.04.2026 №29/1 не гарантує наявність притирального шару саме у запропонованого товару, що не відповідає вимогам Документації Замовника.

Відсутність інформації та документів на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, не підлягає виправленню згідно з п.43 Особливостей, Пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, Замовник не розміщує повідомлення про усунення невідповідностей.

З огляду на викладене, Замовник наголошує на безпідставності оскарження відхилення Пропозиції Скаржника.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист від 27.04.2026 №3 586 ТОВ "ОМЕГА //", відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

"На Ваш лист повідомляємо що Товариство з Обмеженою відповідальністю "Омега" е власником торгівельної марки RIDER та виробляє "Колодка гальмівна дискова (комплект на вісь) RIDER 29108 PRO".

Пружина на "Колодка гальмівна дискова (комплект на вісь) RIDER 29108PRO" не встановлена, а додается окремо (тобто з'ємна). (Фото додається)".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – перелік та форма згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації; інформацією про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом,— згідно з Додатком 2 до тендерної документації; інформація та документи про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі згідно з Додатком 4; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації замовника, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог визначених частиною четвертою статті 5 Закону та зазначені у Додатку 4 цієї документації.

Під час виробництва та експлуатації товару, що є предметом закупівлі, необхідним є застосовування заходів із захисту довкілля. Учасник повинен дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля. Агрегати, машини та механізми, що використовуються для постачання товарів та надання відповідних послуг, за технічними і функціональними характеристиками повинні відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля, їх експлуатація повинна здійснюватись відповідно до вимог чинного природоохоронного законодавства. Під час постачання товарів та надання послуг Учасник повинен вживати заходи для захисту довкілля від забруднення.

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"".

При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю запропонованого(их) товару(ів), та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Щодо запропонованого товару, Учасник повинен зазначити технічні характеристики (основні параметри: комплектація, розміри).

Розгляд такої пропозиції буде проводитися Замовником саме за технічними характеристиками, параметрами або властивостями предмета закупівлі, зокрема щодо технічних вимог, яким він повинен відповідати, з використанням офіційних джерел інформації, в тому числі, що є загальнодоступними в мережі "Інтернет" (веб-сайт виробника або офіційного дистриб’ютора, або офіційного дилера, інформаційний ресурс Уповноваженого органу). За результатом розгляду, у разі встановлення Замовником, що запропонований предмет закупівлі, за технічними характеристиками, параметрами або властивостями предмета закупівлі, зокрема щодо технічних вимог Замовника, не є еквівалентом, то тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи, на підтвердження якості, безпечності, походження запропонованого товару, технічних характеристик (у разі зазначення переліку відповідних документів, Замовником, у Додатку 2 до тендерної документації).

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

ІІІ. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3.15. Заповнена форма згідно з Додатком 4 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)".

3.16. Надати документи, на підтвердження якості, походження, технічних характеристик запропонованого товару (сертифікат відповідності (виданий уповноваженим органом з сертифікації), паспорт якості або сертифікат якості (виданий виробником), декларація виробника). Якщо учасник не має відповідних документів підтвердження якості, походження, технічних характеристик запропонованого товару (сертифікат відповідності (виданий уповноваженим органом з сертифікації), паспорт якості (виданий виробником), декларація виробника) і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям з обов’язковим зазначенням технічних характеристик Товару (основні параметри: комплектація, розміри).

Щодо надання документів на підтвердження якості, походження, технічних характеристик гальмівних колодок (найменування 12) Учасник обов’язково надає сертифікат відповідності (виданий уповноваженим органом з сертифікації). На підтвердження походження барабану гальмівного заднього (найменування 1) Учасник повинен надати сертифікат (або декларацію) виданий виробнику або експортеру.

3.17. Учасник повинен надати лист-підтвердження від виробника або від офіційного представника виробника (дилера, дистриб’ютора) гальмівних колодок (найменування 12) про наявність притирального шару, а також фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару (фото повинно бути читанним, зображення чітким – не розмитим.).

3.19. При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю запропонованого(их) товару(ів), та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Щодо запропонованого товару, Учасник повинен зазначити технічні характеристики (основні параметри: комплектація, розміри).

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) (форма, яка подається Учасником на фірмовому бланку (у разі наявності)) "Код за ДК 021:2015 – 34320000-6 - механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини для автобусів)".

№ з/п Найменування Барабан гальмівний задній Вал приводу супорта Вал супорта основний самоподвода Knorr SB6/SB7 або еквівалент Важіль регулювальний Диск гальмівний для передніх балок ZF AV13 Диск гальмівний для задніх мостів ZF AV13 Камера гальмівна з пружинним енергоакумулятором Наконечник рульової тяги (правий) Наконечник рульової тяги (лівий) Клапан обмеження тиску системи Кількість Опис (каталожний номер, ДСТУ, ТУ, тощо) 6430-3502070 або еквівалент 6004-04 або еквівалент 6004-03MAY або еквівалент 4 шт.

40 шт.

40 шт.

8 шт.

103-3501136-10 або еквівалент 0501316953 або еквівалент 20 шт.

ED 140 01 або еквівалент 30 шт.

103-3519200 або еквівалент 50 шт.

24 шт.

24 шт.

15 шт.

40160591000 або еквівалент 40160603000 або еквівалент 9750090010 або еквівалент Найменування (що буде зазначено при укладенні договору), технічні характеристики (комплектація, розміри), виробник (повне найменування), КРАЇНА ВИРОБНИЦТВА, запропонованого товару Учасником Клапан прискорювальний пневматичний Колодки гальмівні призначені для використання в супортах ZF 132.185/ Передній міст RL-85 ZF / Задній міст AV132 (комплект) 15 шт.

компл.

Кран гальмівний підпедальний в зборі Пневмоподушка сидіння водія Ремкомплект супорту (корпус штовхачів в зборі) Ремкомплект супорту (п’ятак, манжет) Ремкомплект супорту (ланцюжок) Ремкомплект напрямних супорту Маточина задня Ремкомплект підшипники супорту (в комплекті 2 од.) Ремкомплект енергоакумулятора 20 шт.

12 шт.

К127012 АС574AXY або еквівалент WVA-29061 з притиральним шаром (компл. 4 шт.) або еквівалент Товар новий, виготовлений не раніше 2025 року. Дата виготовлення (виробництва) зазначена саме на товарі (на колодках), пружина на колодках не з’ємна. Для підтвердження цієї інформації Учасник надає фото запропонованого товару.

Товар запакований таким чином, що кожна колодка запакована в захисну пакувальну плівку (на підтвердження Учасник надає фото).

4613180470 або 4613150080 або еквівалент V 075 195 або еквівалент RD 08385 або еквівалент 30 шт.

30 шт.

30 шт.

30 шт.

4 шт.

30 шт.

50 шт.

10-01-04-0533 або еквівалент Knorr SB6/SB7 ланцюжок 29 ланок або еквівалент Knorr SB6/SB7 втулка довга D39, мала кришка або еквівалент 543266-3104006 або еквівалент Knorr SB6/SB7 3F20020764 або еквівалент Тип 24 100-3519250-01 або еквівалент Учасник повинен заповнити колонку 5 таблиці.

У разі якщо у технічній частині наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням "або еквівалент" (При наданні Учасником еквіваленту(ів) предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються) Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає на своєму фірмовому бланку, з № та датою, порівняльну таблицю запропонованого(их) товару(ів), та предмета закупівлі, який(і) вимагається(ються). Щодо запропонованого товару, Учасник повинен зазначити технічні характеристики (основні параметри: комплектація, розміри).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 08.04.2026 № 25/1 (файл 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та цінова.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема:

1 Барабан гальмівний задній, ТОВ Омега // 2 Вал приводу супорта, Auto Technologies Group 3 Вал супорта основний самопідвода, INTER CARS SPÓŁKA AKCYJNA 4 Важіль регулювальний, тов "деталька лтд" 5 Диск гальмівний для передніх балок, ThyssenKrupp AG 6 Диск гальмівний для задніх мостів, ThyssenKrupp AG 7 Камера гальмівна з пружинним енергоакумулятором, тов омега // 8 Наконечник рульової тягиги (правий), Ferdinand Bilstein GmbH+ Co. KG 9 Наконечник рульової тяги (лівий), Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG 10 Клапан обмеження тиску системи, INTER CARS SPÓŁKA AKCYJNA 11 Клапан прискорювальний пневматичний, INDASTRIAS ONYARBI.SA 12 Колодки гальмівні (комплект), ТОВ Омега // 13 Кран гальмівний підпедальний у зборі, ТОВ Омега // 14 Пневмоподушка сидіння водія, Sampa Otomotiv A.S.

15 Ремкомплект супорта (корпус штовхачів у зборі), Auto Technologies Group 16 Ремкомплект супорта (п'ятак, манжет), Auto Technologies Group 17 Ремкомплект супорта (ланцюжок), MEYER brake system 18 Ремкомплект напрямних супорта, Auto Technologies Group 19 Маточина задня, ТОВ "АВТОСОЮЗ 88" 20 Ремкомплект підшипників супорта (в комплекті 2 од.), Auto Technologies Group 21 Ремкомплект енергоакумулятора, ТОВ Омега //;

- технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 08.04.2026 №25 (технічна специфікація), відповідно до яких, зокрема, зазначено наступне:

Найменування (що буде зазначено при укладенні договору), технічні характеристики (комплектація, розміри), виробник (повне найменування), КРАЇНА ВИРОБНИЦТВА, запропонованого товару Учасником:

2. Вал приводу супорта, PR 4040-00014, Габарити коробки: приблизно 200 x 120 x 80 мм (можуть дещо варіюватися залежно від повноти комплектації). Вага брутто: близько 1.3 - 1.5 кг., Auto Technologies Group, Чехія 3. Вал супорта основний самопідвода, KRK003, Розмір пакування: приблизно 150 х 100 х 60 мм., INTER CARS SPÓŁKA AKCYJNA, Польща 4. Важіль регулювальний, 103-3501136-10, Довжина: 220 - 260 мм. Ширина: 100 - 120 мм. Висота: 60 - 85 мм., тов "деталька лтд", Україна 8. Наконечник рульової тяги (правий), FE02954, Довжина: 120 мм Розмір конуса: 30 мм Зовнішня різьба 1: М24 x 1,5 Зовнішня різьба 2 (кріплення): М30 x 1,5 Довжина різьби:

85 мм, Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG. Німеччина 10. Клапан обмеження тиску системи, PN10528, Довжина упаковки: приблизно 100 120 мм. Ширина упаковки: приблизно 80 - 100 MM. Висота упаковки: приблизно 70 - 90 мм. Вага (брутто): близько 0.4 – 0.6 кг., INTER CARS SPOLKA AKCYJNA, Польща 11. Клапан прискорювальний пневматичний, 65.02.15, Розмір упаковки: приблизно 200 x 200 х 80 мм., INDASTRIAS ONYARBI.SA, Icпанія12.

12 Колодки гальмівні (комплект), ST 29108PRO, Ширина: 247.5 - 247.7 мм. Высота:

107.5 - 109.5 мм. Толщина: 30.0 мм., ТОВ Омега //, Угорщина 14. Пневмоподушка сидіння водія, 6430-6807008, Габарити упаковки: приблизно 150 x 150 х 150 мм, Sampa Otomotiv A.S., ТУРЕЧИННА 16. Ремкомплект супорта (п'ятак, манжет), PR 4040-00001, Габарити упаковки: 100 x 100 х 50 мм., Auto Technologies Group, Чехія 17. Ремкомплектект супорта (ланцюжок), 500071, Габарити упаковки: 10 x 50 x 5 MM., MEYER brake system, Чехія 18. Ремкомплект напрямних супорта, PR 4040-00956, Габарити упаковки: приблизно 200 х 120 х 85 мм., Auto Technologies Group, Чехія 19. Маточина задня, 543266-3104006, ДОВЖИНА: 350 мм (0.35 м). ШИРИНА: 350 мм (0.35 м). ВИСОТА: 250 мм (0.25 м)., ТОВ "АВТОСОЮЗ 88", Україна порівняльна таблиця від 08.04.2026 №25/3 (файл 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та цінова.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Найменування (що буде зазначено при укладенні договору), технічні характеристики (комплектація, розміри), виробник (повне найменування), КРАЇНА ВИРОБНИЦТВА, запропонованого товару Учасником:

2. Вал приводу супорта, PR 4040-00014, Габарити коробки: приблизно 200 x 120 х 80 мм (можуть дещо варіюватися залежно від повноти комплектації). Вага брутто: близько 1.3 – 1.5 кг., Auto Technologies Group, Чехія 3. Вал супорта основний самопідвода, KRK003, Розмір пакування: приблизно 150 х 100 х 60 MM., INTER CARS SPÓŁKA AKCYJNA, Польща4.

4. Важіль регулювальний, 103-3501136-10, Довжина: 220 - 260 мм. Ширина: 100 - 120 мм. Висота: 60 - 85 мм., тов "деталька Лтд", Україна 8. Наконечник рульової тяги (правий), FE02954, Довжина: 120 мм Розмір конуса: 30 мм Зовнішня різьба 1: М24 x 1,5 Зовнішня різьба 2 (кріплення): М30 x 1,5 Довжина різьби:

85 мм, Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG, Німеччина 10. Клапан обмеження тиску системи, PN10528, Довжина упаковки: приблизно 100 120 мм. Ширина упаковки: приблизно 80 – 100 мм. Висота упаковки: приблизно 70 - 90 мм.

Вага (брутто): близько 0.4 - 0.6 кг., INTER CARS SPOŁKA AKCYJNA, Польща 11. Клапан прискорювальний пневматичний, 65.02.15, Розмір упаковки: приблизно 200 x 200 х 80 мм., INDASTRIAS ONYARBI.SA, Iспанія 12. Колодки гальмівні (комплект), ST 29108PRO, Ширина: 247.5 - 247.7 мм. Высота:

107.5 - 109.5 мм. Толщина: 30.0 мм., ТОВ Омега //, Угорщина 14. Пневмоподушка сидіння водія, 6430-6807008, Габарити упаковки: приблизно 150 x 150 х 150 мм, Sampa Otomotiv A.S., ТУРЕЧИННА 16. Ремкомплект супорта (п'ятак, манжет), PR 4040-00001, Габарити упаковки: 100 x 100 х 50 мм., Аuto Technologies Group, Чехія 17. Ремкомплект супорта (ланцюжок), 500071, Габарити упаковки: 10 х 50 x 5 MM., MEYER brake system, Чехія 18. Ремкомплект напрямних супорта, PR 4040-00956, Габарити упаковки: приблизно 200 х 120 х 85 мм., Auto Technologies Group, Чехія 19. Маточина задня, 543266-3104006, ДОВЖИНА: 350 мм (0.35 м). ШИРИНА: 350 мм (0.35 м). ВИСОТА: 250 мм (0.25 м)., ТОВ "АВТОСОЮЗ 88", Україна - техничний паспорт на бланку RIDER (файл Техничний паспорт колодкі.pdf), відповідно до якого, зокрема, міститься наступна інформація:

Колодка гальмівна дискова (комплект на вісь 4шт) лінійка TWIN(RIDER) ST 29108PRO. WVA-29108 з притиральним шаром та монтажним комплектом. призначені для гальмівної системи автобусів VDL та Scania, для використання в супортах ZF 132.185/ Передній міст RL-85 ZF/ Задній міст AV-132 Виробник ТОВ "Омега//" "D.В. Development Services Limited" країна Угорщина.

Довжина 247,5мм Ширина 109,5мм Товщина 30 мм Притиральний шар-Так Випуск 2025p Технічні спеціфікації Спеціфікація ОЕ Колодка гальмівна дискова (комплект на вісь 4шт) лінійка TWIN RIDER) ST 29108PRO. WVA-29108 з притиральним шаром та монтажним комплектом. призначені для гальмівної системи автобусів VDL та Scania, для використання в супортах ZF 132.185/ Передній міст RL-85 ZF/ Задній міст AV-132 Виробник ТОВ "Омега//" "D.В. Development Services Limited" країна Угорщина. Розмір 247,5мм х109,5мм х30мм. Дата виробництва 2025p (зазначена саме на кожній колодкі). Товар запакований таким чином, що кожна колодка запакована в захисну пакувальну плівку Також у паспорті міститься, зокрема, 2 зображення із позначкою "Притиральний шар";

ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ПОСТАЧАЛЬНИКА від 08.04.2026 №29 (файл Технічний паспорт постачальника.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Найменування, технічні характеристики (комплектація, розміри), виробник (повне найменування), КРАЇНА ВИРОБНИЦТВА:

12 Колодки гальмівні (комплект), ST 29108PRO, Ширина: 247.5 - 247.7 мм. Высота:

107.5-109.5 мм. Толщина: 30.0 мм., ТОВ Омега //, Угорщина;

гарантійний лист від 08.04.2026 №29/1 (файл 23 Гарантійні листи.pdf), у якому, зокрема, міститься фото товару, а також зазначено наступне:

Учасник

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"АВТОШИНИПРОЗОРО" на виконання вимог тендерної документації повідомляє, що реалізує продукцію торгової марки RIDER як офіційний дистрибютор ТОВ ОМЕГА// та повідомляє про наявність притирального шару, а також надає фото запропонованого товару для візуального підтвердження наявності притирального шару.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що надані Скаржником у складі Пропозиції наведені вище документи не містять інформації, зокрема, про комплектацію запропонованих за позиціями 2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19 товарів.

Документація не містить окремих вимог до оформлення листа-підтвердження від виробника або від офіційного представника виробника (дилера, дистриб’ютора) гальмівних колодок (найменування 12) про наявність притирального шару.

Також слід зазначити, що у наданому Скаржником у складі Пропозиції наведеному вище технічному паспорті RIDER міститься, зокрема, фото товару, а також інформація про "комплект на вісь 4шт".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутнє підтвердження відповідності запропонованих Скаржником за позицією 12 колодкок гальмівних (комплекту) технічним характеристика, встановленим Замовником у додатку 4 Документації, зокрема, "пружина на колодках не з’ємна".

Крім того, у складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація щодо розмірів саме товару, запропонованого, зокрема, за позиціями 2, 3, 10, 11, 14, 16, 17, 18.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні скарги від 22 квітня 2026 № UA-2026-04-01001230-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга