Послуги з управління небезпечними відходами (комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5179-р/пк-пз від 30.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) від 14 квітня 2026 № UA-2026-03-30-011237-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.04.2026 №4507-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (надалі – ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1.1 Документації вимагалось надання учасниками у складі Пропозиції:

"На підтвердження технічних вимог Учасник у складі пропозиції надає наступні документи* ** ***:

3. Учасник у складі пропозиції повинен надати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий уповноваженим органом учаснику та субпідряднику/ співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/ співвиконавця до збирання та оброблення відходів). Наданий у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу, види та коди відходів, щодо яких надаються послуги, відповідно до Національного переліку відходів, послуги які є предметом закупівлі, тобто Дозвіл повинен містити коди відходів, які зазначені в технічних вимогах Додатку 1.1 до тендерної документації (види відходів).

Переможцем у складі Пропозиції було надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24, які щодо кодів 18 01 02 та 07 05 13* містять наступні види відходів, а саме:

18 01 02 - Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03);

07 05 13* - Тверді відходи, що містять небезпечні речовини В той самий час, вказані дозволи не містять види відходів, які зазначені в технічних вимогах додатку 1.1 Документації, а саме:

Консервована кров та компоненти крові (крім зазначених за кодом 18 01 03);

Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам до Докуементації.

Замовник зазначає, що відповідно до вимог ч.3 додатку 1.1 Документації, Замовник вимагав:

"Учасник у складі пропозиції повинен надати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий уповноваженим органом учаснику та субпідряднику/ співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/ співвиконавця до збирання та оброблення відходів). Наданий у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу, види та коди відходів, щодо яких надаються послуги, відповідно до Національного переліку відходів, послуги які є предметом закупівлі, тобто Дозвіл повинен містити коди відходів, які зазначені в технічних вимогах Додатку 1.1 до тендерної документації (види відходів). Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/ співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua).".

Переможцем у складі Пропозиції було надано ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24.

Відповідно до технічної специфікації Додатку 1.1. Документації, предметом закупівлі є:

Консервована кров та компоненти крові (крім зазначених за кодом 18 01 03) Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 02 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (медичні відходи категоріі В: шприци, системи, голки, органні відходи, засоби індивідуального захисту) Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 03* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (медичні відходи категорії С: лабораторні реактиви з вичерпаним терміном) Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 06* Лікарські препарати інші, ніжзазначені за кодом 18 01 08 (лікарські засоби з вичерпаним терміном) Код відповідно до Національного переліку відходів: 18 01 09 Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи (люмінесцентні та бактерицидні лампи) Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 21* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші (Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів), а саме: упаковка з-під ліків, картонні коробки, забруднені залишками ліків блістери, флакони, ампули, пластикові упаковки).

Код відповідно до Національного переліку відходів: 07 05 13* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї Код відповідно до Національного переліку відходів: 20 01 33*.

Також, ч.6 додатку 1.1. передбачено, що "Виконавець/учасник повинен мати:

- Ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до кодів 18 01 02; 18 01 03*; 18 01 06*; 18 01 09; 20 01 21*; 07 05 13*; 20 01 33*,Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України "Про управління відходами";

- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 02; 18 01 03*; 18 01 06*; 18 01 09; 20 01 21*; 07 05 13*; 20 01 33* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України "Про управління відходами".

Проте, за аналізу наданих документів вбачається, що у Дозволі здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25 та Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 наявні коди відходів, що є предметом закупівлі, зокрема 18 01 02; 18 01 03*; 18 01 06*; 18 01 09; 20 01 21*; 07 05 13*; 20 01 33*.

Таким чином, пропозиція Переможця відповідала вимогам Документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації.

Відповідно до пункту 2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 1 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі:

2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації На підтвердження технічних вимог Учасник у складі пропозиції надає наступні документи* ** ***:

1. Учасник у складі пропозиції повинен надати Наказ про видачу учаснику та субпідряднику/ співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/ співвиконавця до збирання та оброблення/ видалення відходів) ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу із зазначенням виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів, щодо яких надаються послуги, тобто додаток до наказу повинен містити коди відходів, які зазначені в технічних вимогах Додатку 1.1 до тендерної документації та/ або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ із зазначенням у учасника та субпідрядника/ співвиконавця (у разі залучення до збирання та оброблення відходів) виду та коду відходів, щодо яких надаються послуги, відповідно до Національного переліку відходів, тобто Реєстр повинен містити коди відходів, які зазначені в технічних вимогах Додатку 1.1 до тендерної документації.

3. Учасник у складі пропозиції повинен надати Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий уповноваженим органом учаснику та субпідряднику/ співвиконавцю (у разі залучення такого субпідрядника/ співвиконавця до збирання та оброблення відходів). Наданий у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу, види та коди відходів, щодо яких надаються послуги, відповідно до Національного переліку відходів, послуги які є предметом закупівлі, тобто Дозвіл повинен містити коди відходів, які зазначені в технічних вимогах Додатку 1.1 до тендерної документації (види відходів). Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/ співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua).

6. Виконавець/учасник повинен мати:

- Ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до кодів 18 01 02; 18 01 03*; 18 01 06*; 18 01 09; 20 01 21*; 07 05 13*; 20 01 33*,Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України "Про управління відходами";

- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 02; 18 01 03*; 18 01 06*; 18 01 09; 20 01 21*; 07 05 13*; 20 01 33* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України "Про управління відходами".

7. Субпідрядник/співвиконавець у разі залучення до оброблення відходів повинен мати:

- у разі залучення до оброблення небезпечних відходів - ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом, з зазначенням у них конкретного виду та коду відходів, відповідно Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), на оброблення якого/яких залучається субпідрядник/співвиконавець;

- у разі залучення до оброблення відходів, що не є небезпечними - дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом, з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів, відповідно Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), на оброблення якого/яких залучається субпідрядник/співвиконавець.

Додаток 1.1. Документації містить технічну специфікацю до предмета закупівлі:

№ 1.

2.

Найменування відходів та код операції Консервована кров та компоненти крові (крім зазначених за кодом 18 01 03) Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (медичні відходи категоріі В: шприци, системи, голки, органні відходи, засоби індивідуального захисту) Код відповідно до Національного переліку відходів 18 01 02 18 01 03* 3.

4.

5.

6.

7.

Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (медичні відходи категорії С: лабораторні реактиви з вичерпаним терміном) Лікарські препарати інші, ніжзазначені за кодом 18 01 08 (лікарські засоби з вичерпаним терміном) Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи (люмінесцентні та бактерицидні лампи) Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші (Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів), а саме: упаковка з-під ліків, картонні коробки, забруднені залишками ліків блістери, флакони, ампули, пластикові упаковки).

Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї 18 01 06* 18 01 09 20 01 21* 07 05 13* 20 01 33* У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24, відповідно до якого:

Дозволяється: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" здійснювати операції з оброблення відходів:… 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03)… 07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини… (файл "38. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf");

- дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10938/25, відповідно до якого:

Дозволяється: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" здійснювати операції з оброблення відходів:… 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03)… 07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини 07 05 01* Водні промивальні рідини та маточні розчини… (файл "37. Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf").

Відповідно до Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102 передбачено, зокрема:

18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03) 07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені дозволи, що містять відходи (18 01 02 та 07 05 13*), передбачені додатком 1.1. Документації, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1.1 Документації вимагалось надання учасниками у складі Пропозиції:

4. На підтвердження вимог по якості надання послуг учасник надає наступні документи:

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 "Системи управління якістю. Вимоги" (ISO 90012015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено);

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (ISO 14001:2015 IDT), "Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування";

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 "Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці".

Переможцем у складі Пропозиції було надано:

Файл "Сертифікат 9001 НААУ ВЕС.pdf", який містить сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015;

Файл "ISO 14001 (1).pdf", який містить сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015;

Файл "Сертифікат 45001 НААУ ВЕС.pdf", який містить сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019.

Замовником вимаглись сертифікати саме ISO, а не ДСТУ ISO. При цьому, сертифікат ISO та сертифікат ДСТУ ISO є абсолютно різними сертифікатами. Сертифікат ISO - це міжнародна версія стандартів, а ДСТУ ISO - це українська національна версія стандартів ISO.

З огляду на це, Переможцем не було надано:

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату САМЕ ISO 9001-2015 "Системи управління якістю. Вимоги" (ISO 9001-2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено);

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (САМЕ ISO 14001:2015 IDT), "Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування";

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника САМЕ ISO 45001:2018 "Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.

Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції було надано:

- Сертифікат № UA.QM.8O107K.113.02-24, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги.";

- Сертифікат № UA.ES.8O107.166.02-24, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування." - Сертифікат № UA.OH.8O107K.02-24, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування".

Також Замовник зазначає, що різниця між сертифікатами ISO та ДСТУ ISO полягає в масштабі визнання: ISO — це міжнародний стандарт, що діє в усьому світі, тоді як ДСТУ ISO — це автентичний переклад та прийняття цього стандарту як національного в Україні.

ISO (International Organization for Standardization): Міжнародний сертифікат, визнаний у світі. Видається міжнародними органами, засвідчує відповідність глобальним вимогам. В той час як ДСТУ ISO - Національний стандарт, що повністю відповідає міжнародному аналогу, що підтверджений українським органом сертифікації.

З урахуванням зазначеного, надані Переможцем сертифікати відповідають вимогам ч.4 додатку 1.1 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації На підтвердження технічних вимог Учасник у складі пропозиції надає наступні документи* ** ***:

4. На підтвердження вимог по якості надання послуг учасник надає наступні документи:

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 "Системи управління якістю. Вимоги" (ISO 90012015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено);

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (ISO 14001:2015 IDT), "Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування";

- сканований оригінал або завірена учасником копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 "Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- сертифікат на систему управління якістю від 22.04.2024 № UA.QM.80107K.113.0224, який підтверджує, що система управління якістю ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" відповідає вимогам: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги (файл " Сертифікат 9001 НААУ ВЕС.pdf");

- сертифікати на систему екологічного управління від 14.06.2024 №UA.ES.80107.166.02-24, № UA.ES.107.166.01-24, які підтверджують, що система екологічного управління ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" відповідає вимогам: ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (файл " ISO 14001 (1).pdf");

- сертифікат на систему управління охорони здоров'я і безпеки праці від 17.04.2024 № UA.OH.80107K.108.02-24, який підтверджує, що система управління охорони здоров'я і безпеки праці ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" відповідає вимогам: ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (файл " Сертифікат 45001 НААУ ВЕС.pdf").

Листом від 27.04.2026 №1-10/3.1.1-660 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО

"УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ

СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІ ТА ЯКОСТІ" повідомило, зокрема, міжнародний стандарт (ISO) стандарт, прийнятий Міжнародною організацією із стандартизації (ISO) і доступний для широкого кола користувачів.

Відповідно до 5.2 ДСТУ 1.7:2015 (ISO/IEC Guide 21-1:2005, NEQ; ISO/IEC Guide 212:2005, NEQ) "Національна стандартизація. Правила та методи прийняття міжнародних і регіональних нормативних документів" національний НД є ідентичним міжнародному НД за технічним змістом, структурою і викладом (його прийнято однією з мов оригіналу міжнародного НД) перекладом (для опублікування) з мови оригіналу міжнародного НД на українську мову.

Чинний ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю.

Вимоги", прийнятий методом перекладу з ідентичним ступенем відповідності, чинний від 2016-07-01 (наказ ДП "УкрНДНЦ" від 2015-12-31 № 221).

Чинний ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", прийнятий методом перекладу з ідентичним ступенем відповідності, чинний від 2016-07-01 (наказ ДП "УкрНДНЦ" від 201512-21 № 230).

Чинний ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", прийнятий методом перекладу з ідентичним ступенем відповідності, чинний від 2021-01-01 (наказ ДП "УкрНДНЦ" від 2019-12-26 № 502).

Листом від 28.04.2026 №19/224 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВОДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ ВИМІРЮВАЛЬНИХ І УПРАВЛЯЮЧИХ СИСТЕМ" повідомило, що так як ДП НДІ "Система" є розробником стандарту ДСТУ ISO 9001-2015 ідентичний міжнародному стандарту ISO 9001:2015 і його текст є англомовним текстом останнього.

З вищесказаного випливає, що у разі наявності в суб'єкта господарювання сертифіката на систему управління якістю на відповідність стандарту ISO 9001:2015, IDT, це означатиме й її відповідність вимогам ISO 9001:2015.

Державний стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) ідентичний міжнародному стандарту ISO 9001:2015 і його текст є україномовним перекладом англомовного тексту останнього. Тому, у разі відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), це означатиме й її відповідність вимогам ISO 9001:2015.

Так як ДП НДІ "Система" є розробником стандарту ДСТУ ISO 14001-2015 текст є англомовним текстом останнього ISO 14001-2015.

З вищесказаного випливає, що у разі наявності в суб'єкта господарювання сертифіката на систему екологічного управління на відповідність, це означає й відповідність її вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.

Враховуючи наведені вище листи державного підприємства "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІ ТА ЯКОСТІ" та державного підприємства "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ

ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ ВИМІРЮВАЛЬНИХ І УПРАВЛЯЮЧИХ СИСТЕМ",

Переможець, надавши у складі Пропозиції вищенаведені сертифікати не порушив вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) у задоволенні скарги від 14 квітня 2026 № UA-2026-03-30-011237-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника