Апарат для анестезії з вапоризатором для Севофлюрана

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4798-р/пк-пз від 22.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ДІАГНОСТИКА" (код ЄДРПОУ:

38517622) від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-30-004261-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.04.2026 №4358-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 08.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до рішення від 08.04.2026 № 4 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Додатком 3 до тендерної документації встановлено наступну вимогу:

"інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме заповнену Таблицю 1 Додатку 1 до тендерної документації".

Поряд з цим Додатком 1 встановлено:

"Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов'язково підтверджена відповідним документом (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація, з наданням копії документів".

Учасником ТОВ "УКР ДІАГНОСТИКА" у складі своєї пропозиції надано заповнену Таблицю 1 Додатку 1, яка містить невідповідності, а саме:

- на підтвердження інформації по п.8 учасник посилається на стор.33 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії 56100A. Поряд з цим на стор.33 відсутня інформація щодо діагоналі не менше 8 дюймів;

на підтвердження інформації по п.61 учасник посилається на стор. 9 ІНСТРУКЦІЯ з ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний. Поряд з цим на стор.9 відсутня інформація щодо одиниці виміру "бар".

на підтвердження інформації по п.62 учасник посилається на стор.9 ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний. Поряд з цим на стор.9 відсутня інформація щодо точності негативного тиску.

інформація зазначена учасником по п.72 щодо габаритних розмірів не відповідає технічному завданню замовника;

- на підтвердження інформації по п.75 учасник посилається на стор. 24 та 158 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії 86100A. Поряд з цим на стор.24 та 158 відсутня інформація щодо Випаровувача севофлюрану з Quick Fill адаптером.

Також не по всім позиціям учасником зазначені номера сторінок:

Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "УКР ДІАГНОСТИКА" підлягає відхиленню з підстав описаних вище і згідно підпункту 2 пункту 44 Постанови про особливості.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКР ДІАГНОСТИКА" внаслідок того, що "тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей" підпункт 2 пункту 44 Постанови про особливості".

Скаржник зазначає, що щодо діагоналі дисплея (п. 8 таблиці 1 додатку 1) Скаржником у складі Пропозиції було надано заповнену таблицю МТВ додатку 1, де Скаржником на підтвердження відповідності цій вимозі було вказано дві сторінки: 33 та 152 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії S6100А, на яких зазначено наступне:

стор. 33 містить візуальне підтвердження наявності панелі керування та її візуальний вигляд в системі.

стор. 152 (розділ технічних характеристик) чітко зазначає розмір дисплея 8 дюймів.

Враховуючи те, що інструкція виробника є складним технічним документом, інформація в ній структурована за розділами (опис системи та технічні дані). Таким чином, надання посилання на обидві сторінки в сукупності повністю підтверджує відповідність МТВ.

Щодо одиниць виміру та точності аспіратора (п. 61, 62 таблиці 1 додатку 1) Скаржника зазначає, що в Інструкції з експлуатації Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: P1211EM/11 I/Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/13,51/ Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira;

Модель: Р1211ЕМ/20 1 на сторінці 9 зазначено: "Регул. рівень вакууму: від -0,0500 -0,82 (клас точності 2,5)".

Щодо одиниці виміру Скаржник зазначає, що значення "від -0,05 до 0,82" у медичних аспіраторах традиційно відповідає одиницям бар або МПа. З огляду на діапазон, використання одиниці "бар" с загальноприйнятим технічним стандартом для даного типу обладнання. Відсутність безпосереднього напису "бар" на вказаній сторінці є технічною помилкою при перекладі інструкції з англійської на українську мову. Скаржник зазначає, що на підтвердження прикладає оригінальну інструкцію англійською мовою. Окрім цього, на сторінці 3 інструкції (українською мовою), наявної у складі тендерної пропозиції, зазначено, що: "Для більш комфортного процесу відсмоктування слід встановити бажане значення вакууму (в барах) за допомогою регулятора вакууму (4)". Усе вищевказане є підтвердженням того, що одиницею виміру є бар.

Щодо точності негативного тиску Скаржник зазначає, що зазначення на ст.9 Інструкції з експлуатації Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель:

Р1211ЕМ/11 І/Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель:

P1211EM/13,5 1/ Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель:

Р1211ЕМ/20 1 "клас точності 2,5" у парі з від'ємним значенням (зі знаком "мінус") "від -0,05 до -0,82" прямо підтверджує параметри точності саме негативного тиску. Природа роботи аспіратора унеможливлює створення позитивного тиску, тому будь-які метрологічні характеристики в даному контексті стосуються виключно вакууму (негативного тиску). Для відсмоктувача (аспіратора) терміни "негативний тиск" та "вакуум" є синонімічними, оскільки вакуум це середовище з тиском, значно нижчим за атмосферний. Тобто, для того щоб прилад "всмоктав" рідину. він створює від'ємний (негативний) тиск, який на приладах позначається із знаком "мінус".

Щодо габаритних розмірів аспіратора (п. 72 таблиці 1 додатку 1) Скаржник зазначає, що на підтвердження відповідності вимозі таблиці МТВ: "Габарити приладу не більше 350x240x120 мм", Скаржник посилається на ст.9 Інструкції з експлуатації Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/11 І/Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/13,51/ Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211EM/20 1.

В Інструкції на ст.9 зазначено 32, 5(III)*12*23,5(B) см, що при переведенні у міліметри відповідає 325 х 120 х 235 мм. Вимога Замовника не містила чіткої прив'язки значень до осей (ширина/висота/глибина). Враховуючи, що кожне окреме значення габаритних розмірів запропонованого приладу є меншим або рівним граничним значенням Замовника, прилад повністю вписується у визначені Замовником габарити.

Щодо випаровувача Севофлюрану (п.75 таблиці 1 додатку 1) та комплектації апарату Скаржник зазначає, що для підтвердження відповідності комплектації, окрім Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії S6100А, учасником надано специфікацію поставки апарата для анестезії S6100А. Інструкція з експлуатації є загальним описом моделі, тоді як Специфікація це документ, що визначає конкретний перелік складових комплекту для даної закупівлі (включаючи Випаровувач для севофлюрану з Quick Fill адаптером). Так, у таблиці МТВ щодо позиції "Випаровувач севофлюрану з Quick Fill адаптером" (п.75 Таблиці) Скаржник зазначає "Так, ст. 24, 158* (де* це Інструкція з експлуатації Апарат для анестезії 56100A) Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100А" та надає відповідні Інструкцію та Специфікацію, що повністю підтверджує відповідність в цій частині.

Щодо відсутності посилання на сторінки інструкції щодо складових комплекту, зазначаємо, що заповнена таблиця МТВ містила посилання на специфікацію поставки апарата S6100A, яка підтверджує відповідність. Використання специфікації поставки як уточнюючого документа є стандартною практикою в публічних закупівлях.

Враховуючи все вищевикладене, на думку Скаржника, його Пропозиція Скаржника була необгрунтовано відхилена Замовником з підстав невідповідності вимогам технічної специфікації. Більше того, всі зауваження або не відповідають дійсності або мають характер формальних (технічних) помилок, які не впливають на зміст пропозиції та якість обладнання.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи, зазначені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Скаржника наявна заповнена таблиця 1 додатку 1 Документації, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

По п.8 учасники повинні були підтвердити наступну характеристику: "Панель керування з діагоналлю не менше 8 дюймів". Скаржник посилається на стор.33 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії S6100А. Поряд з цим на стор.33 відсутня інформація щодо діагоналі не менше 8 дюймів;

По п.61 учасники повинні були підтвердити наступну характеристику:

"Регульований рівень вакууму, не вужче -0,05 до -0,82 бар". Скаржник посилається на стор.9 ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний. Поряд з цим на стор.9 відсутня інформація щодо одиниці виміру "бар". На сторінці 9 Інструкції з експлуатації відсутнє будь-яке згадування одиниці виміру "бар". Вимога тендерної документації чітко та однозначно вказує діапазон саме в барах (-0,05 до -0,82 бар). Без прямого зазначення саме цієї одиниці виміру в інструкції неможливо достовірно встановити, що наведені в документі значення відповідають вимогам замовника.

Технічна документація виробника (інструкція з експлуатації) повинна містити пряме та однозначне підтвердження заявленої характеристики з використанням тих самих одиниць виміру, які встановлені тендерною документацією. Відсутність одиниці "бар" робить неможливим порівняння даних інструкції з вимогою замовника без додаткових розрахунків чи припущень, що неприпустимо при оцінці тендерних пропозицій. Замовник не має права самостійно проводити перерахунок одиниць виміру (наприклад, з кПа, мм рт.

ст. чи МПа в бари) та робити висновки про відповідність, оскільки це виходить за межі простої перевірки поданих документів і може призвести до суб’єктивної оцінки. Таким чином, надана учасником Інструкція з експлуатації не підтверджує відповідність запропонованого товару встановленій технічній характеристиці в частині діапазону регульованого рівня вакууму у вказаних одиницях виміру ("бар").Відповідно до вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, тендерна пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам замовника, що є підставою для її відхилення.

По п.62 учасники повинні були підтвердити наступну характеристику: "Точність негативного тиску, не гірше 2,5". Скаржник посилається на стор.9 ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний. На сторінці 9 Інструкції з експлуатації відсутня будь-яка інформація щодо точності негативного тиску. Замість цього вказано лише загальне формулювання "клас точності 2,5". Поняття "клас точності 2,5" і "точність негативного тиску, не гірше 2,5" — це різні технічні характеристики. Клас точності — це узагальнена метрологічна характеристика засобу вимірювання, яка визначає граничні значення допустимих похибок приладу відповідно до стандартів і зазвичай стосується всього діапазону вимірювання. Натомість вимога Документації стосується конкретної експлуатаційної характеристики аспіратора — точності підтримання/регулювання саме негативного тиску під час роботи медичного обладнання. Ці поняття не є тотожними і не можуть автоматично підміняти одне одного. Інструкція з експлуатації не містить прямого, однозначного та чіткого підтвердження того, що точність негативного тиску запропонованого аспіратора становить не гірше 2,5. Замовник не має права робити самостійні припущення або тлумачення на користь учасника, оскільки оцінка тендерних пропозицій повинна здійснюватися виключно на підставі прямого підтвердження вимог тендерної документації.

Інформація зазначена учасником по п.72 щодо габаритних розмірів не відповідає технічному завданню замовника; Замовником вимагались наступні розміри: Габарити приладу, не більше 350х240х120 мм. Поряд з цим Скаржник посилається на стор.9 ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний, де зазначено 325*120*235. Інструкція з експлуатації містить розміри, які не співпадають з установленими замовником вимогами. Замовник не має права самостійно визнавати такі відмінності "неістотними" або "прийнятними", оскільки технічні вимоги до габаритних розмірів є чіткими, конкретними та обов’язковими. Оцінка тендерних пропозицій повинна здійснюватися виключно на підставі прямого та однозначного підтвердження усіх технічних характеристик, зазначених у тендерній документації. Учасник не надав жодного документа, який би підтверджував габаритні розміри саме 350 × 240 × 120 мм (або не більше).

По п.75 учасники повинні були підтвердити наступну характеристику: "Випаровувач севофлюрану з Quick Fill адаптером". На підтвердження інформації по п.75 Скаржник посилається на стор.24 та 158 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії S6100А. Поряд з цим на стор.24 та 158 відсутня інформація щодо Випаровувача севофлюрану з Quick Fill адаптером.

Додатково Замовник повідомляє, що за позиціями 76, 79, 80, 81, 82, 83 та 84 відсутні посилання на сторінки підтвердних документів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме документи зазначені в Додатку №3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону;

6.2. У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"".

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. ДК 021:2015, код 33170000-2 — Обладнання для анестезії та реанімації (Апарат для анестезії з вапоризатором для Севофлюрана) НК 024:2023: 37710 — Система анестезіологічна, загального призначення Загальнi вимоги: 1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному додатку та всіх інших вимог Тендерної Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена відповідним документом (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою) в якому міститься ця інформація,з наданням копії документів.

Медико-технічні вимоги Найменування предмету закупівлі ДК 021:2015: 33170000-2 — Обладнання для анестезії та реанімації НК 024:2023: 37710 — Система анестезіологічна, загального призначення НК 031:2024 Z1203010101 Пристрої для проведення анестезії.

Таблиця 1 № Опис вимог Наявність вимоги або її величина Наявність Наркозно-дихальний апарат використовується для забезпечення інгаляційної анестезії та допоміжної вентиляції пацієнта Конструкція апарата повинна включати в себе:

Панель керування з діагоналлю не менше 8 дюймів Вимоги до аспіратора:

Регульований рівень вакууму, не вужче Точність негативного тиску, не гірше Габарити приладу, не більше Комплектація апарату повинна включати:

Випаровувач севофлюрану з Quick Fill адаптером Модуль мультигазу бічного потоку Наявність Кронштейн для монітора пацієнта Одноразовий дихальний контур дорослий – 5 шт Наявність Наявність Одноразовий дихальний контур дитячий – 5 шт Наявність Багаторазовий дихальний контур для дорослих Наявність Силіконова маска для дорослих Силіконова маска педіатрична Наявність Відповідність (так/ні), з посиланням на сторінку відповідного документу Наявність -0,05 до -0,82 бар 2,5 350х240х120 мм Наявність Наявність *Якщо у технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

"Або еквівалент" передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначені в даній документації.

*Надання додатків до документів, які вимагаються в даному Додатку не є обов’язковим для учасників.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме заповнену Таблицю 1 Додатку 1 до тендерної документації;

Додатково у складі своєї пропозиції учасники повинні надати документи, які вимагаються згідно з Додатком 1 до тендерної документації. Вимоги про надання вищезазначених документів не включені до цього Додатку, так як включення їх до цього Додатку у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- медико-технічні вимоги від 02.04.2026 № 02-12-2026 (архівна папка 13 мтв.pdf.p7s.zip), відповідно до яких, зокрема, зазначено наступне:

№ Опис вимог Наявність вимоги або її величина Відповідність (так/ні), з посиланням на сторінку відповідного документу Загальні вимоги:

2.

Наркозно-дихальний апарат використовується для забезпечення інгаляційної анестезії та допоміжної вентиляції пацієнта Панель керування з діагоналлю не менше 8 дюймів 57. Вимоги до аспіратора:

Наявність Так, Стор. 23 Інструкції з експлуатації Апарат для анестезії S6100А (далі -*) Наявність Так, ст. 33, 152* 58.

Пристрій призначений для аспірації рідин з дихальних шляхів (в тому числі для перманентної трахеостомії) Регульований рівень вакууму, не вужче -0,05 до -0,82 бар Точність негативного тиску, не гірше Габарити приладу, не більше Комплектація апарату повинна включати:

2,5 350х240х120 мм Випаровувач севофлюрану з Quick Fill адаптером Наявність Модуль мультигазу бічного потоку Наявність Кронштейн для монітора пацієнта Наявність Одноразовий дихальний контур дорослий – 5 шт Одноразовий дихальний контур дитячий – 5 шт Багаторазовий дихальний контур для дорослих Силіконова маска для дорослих Силіконова маска педіатрична Наявність Наявність Наявність Наявність Наявність Так, ст. 1 ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira;

Модель: Р1211ЕМ/11 I / Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/13,5 I / Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель:

Р1211ЕМ/20 I (далі - **) Так, ст. 9** Так, ст. 9** Так, ст. 9** Так, ст. 24, 158* Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A Так, Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A інструкція з експлуатації "Апарат для анестезії S6100А" (файл N3N5+Anesthesia+System+Operation+Manual+-+nobrand-latest20200106), у якій, зокрема, зазначено наступне:

3.2 Введення в будову 3.2.1 Вигляд спереду 1 Панель керування Складається з РК дисплея екрана, сенсорного екрана, світлодіодний індикатор та кнопки. Використовується для операцій та відображення інформації системи для анестезії.

3.3 Панель керування Розділ 16 Специфікації продукту 16.3 Фізичні специфікації

TFT РК СЕНСОРНИЙ ЕКРАН

Тип TFT РК екран Розмір 8＂ ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ - Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/11 I / Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель: Р1211ЕМ/13,5 I / Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira;

Модель:

Р1211ЕМ/20 I (файл Аспіратор_медичний_хірургічний_професійний_Р1211ЕМ11-Р1211ЕМ20Aspira.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Модель пристрою P1211EM/20 l Розміри пристрою: 32,5 (Ш) x 12 (Г) x 23,5 (В) см Регул. рівень вакууму:

від -0,05 до -0,82 (клас точності 2,5) 4. Для більш комфортного процесу відсмоктування слід встановити бажане значення вакууму (в барах) за допомогою регулятора вакууму (4). Значення вакууму можна збільшити за допомогою повороту ручки регулятора за годинниковою стрілкою і зменшити за допомогою повороту цієї ручки проти годинникової стрілки. Ці значення можна прочитати на "вакуумметрі" (3). Щоб прискорити процес відсмоктування та спростити процес очищення, рекомендуємо налити приблизно 400 мл води в бачок (9);

- специфікація поставки на закупівлю: Апарат для анестезії з вапоризатором для Севофлюрана (файл 21 Специфікація поставки апарата для анестезії S6100A.pdf) на одну сторінку, у якій, зокрема, міститься наступна інформація:

Найменування товару 1 Апарат для анестезії S6100A у складі: Модуль мультигазу AG бічного потоку Безмасляний компресор R Аспіратор медичний хірургічний професійний Aspira; Модель:

Р1211ЕМ/20 I Комплектація 1 (одного) компл Товару:

1 Апарат для анестезії S6100A 1 шт 2 Випаровувач севофлюрану з Quick Fill адаптером 1 шт.

4 Модуль мультигазу AG бічного потоку 1 шт.

5 Кронштейн для монітора пацієнта 1 шт 6 Одноразовий дихальний контур дорослий 5 шт 7 Одноразовий дихальний контур дитячий 5 шт 8 Багаторазовий дихальний контур для дорослих 1 шт 9 Силіконова маска для дорослих 1 шт 10 Силіконова маска педіатрична 1 шт Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведених вище документах, Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Скаржником Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Жашківська багатопрофільна лікарня" Жашківської міської ради (код ЄДРПОУ: 02005378) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ДІАГНОСТИКА" (код ЄДРПОУ: 38517622) за процедурою закупівлі — "Апарат для анестезії з вапоризатором для Севофлюрана", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-30-004261-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель