«Придбання та встановлення комплексу обладнання резервного електропостачання для забезпечення резервними джерелами живлення багатоквартирних житлових будинків» (ДК 021:2015:...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5253 -р/пк-пз від 04.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (код ЄДРПОУ 30375547) від 22 квітня 2026 № UA-2026-03-30-003193-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.04.2026 № 4888 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДАРЕКС-ЕНЕРГО" (надалі –

ТОВ "ДАРЕКС-ЕНЕРГО")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю-фірма "Кортакоз" (надалі ТОВ-фірма "Кортакоз", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ДАРЕКС-ЕНЕРГО" та Скаржника відхилені Замовником; Переможцем процедури визначено ТОВ-фірма "Кортакоз".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ-фірма "Кортакоз", 21.04.2026.

розміщено Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.04.2026 № 1 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" встановлено невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:

Підпунктом 11 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання заповненого у стверджувальній формі Додатка 3 "Технічна специфікація".

Учасником у складі пропозиції надано файл "Додаток 3 Технічна специфікація" (вих. №479 від 07.04.2026 р.), у якому зазначено показник "розміри (ДхШхВ) — 12000 х 2430 x 35000 мм".

Водночас, згідно з технічними вимогами Замовника (Додаток 3 до тендерної документації), встановлено наступний параметр: "розміри (ДхШхВ) — не більше 12000 х 2430 х 3500 мм". Запропонований Учасником показник висоти (35000 мм) перевищує максимально допустиме значення, встановлене Замовником (3500 мм), що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Також Учасник надав інформацію у формі вимог до товару, а не фактичних характеристик запропонованого обладнання. Зокрема: Учасником зазначено: "... працювати як автономно, так і паралельно з мережею". Дане формулювання є цитуванням вимоги Замовника, а не ствердженням про те, що саме пропонований контролер виконує ці функції.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник наголошує, що відповідно до п.11 таблиці (п.4 "Інші документи та інформація, що подаються Учасниками процедури закупівлі у складі їх тендерних пропозицій Додатку 1 до Тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) "Учасник у складі тендерної пропозиції подає гарантійний лист з інформацією про відповідність його тендерної пропозиції вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик та заповнений у стверджувальній формі Додаток 3. На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник в складі пропозиції надає на товар наступні документи:

1.Чинний на момент подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності вимогам п.п.

8.1, 9.1. ДСТУ EN ISO 8528-13:2016, р. 16 ДСТУ EN 60204-1:2019, р. 8 ДСТУ EN 61000-61:2015, р. 7 ДСТУ EN 61000-6-3:2015. 2. Чинну на момент подання тендерної пропозиції декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1067), Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1077)." Відповідно до Додаток 3 до Документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Замовником запропоновано учасникам внести найменування технічних характеристик товару, що вимагаються у вигляді таблиці з одного боку якої - показники технічних характеристик товару, що вимагаються Замовником, з іншого боку - технічні характеристики Товару, що пропонується Учасником (зазначити точні моделі та марки обладнання, інше).

Наприкінці Додаток 3 до Документації зазначено у тому числі що "Умови транспортування - Відповідно до нормативного документу виробника".

Інших критеріїв та показників підтвердження відповідності запропонованого товару Учасником необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам щодо предмету закупівлі Замовником Документацією не встановлено.

Щодо габаритних розмірів обладнання Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції надано файл "Додаток 3 Технічна спеціфікація.pdf" в якому на підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі на вимогу Замовника вказати розміри генератора дизельного (Установки електрогенераторної дизельної), яка входить до комплекту поставки за предметом закупівлі, а саме - (ДxШxВ), де Д-дина, Ш-ширина, В-висота (мм) вказано технічні характеристики Товару, що пропонується 12000×2430×35000 мм.

ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" підкреслює що при написанні розміру висоти генератора дизельного наявна помилка (описка, технічна помилка), що стала наслідком друкарської помилки (технічної випадковості) та не впливає на істоту технічної пропозиції та очевидна як для Учасника так і Замовника і не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції з огляду на наступне.

Вказана висота генератора дизельного 35000 мм вимагає іншого значення – 3500 мм, а друкарська помилка робить текст абсурдним або очевидно невірним (ніби то учасником запропоновано генератор дизельний висотую 35 м (тобто вище восьми поверхового будинку).

Генератор дизельний висотую 35 м не існує як промисловий стандарт та є фізично неможливим для даного типу обладнання.

Технічні характеристики дизель – генератора TD-2510 PC (у тому числі габаритні розміри) наведені на сайті ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", як виробника обладнання https://tokmakdiesel.com.ua/td2510ps?utm_source=google_paid&utm_medium=cpc&utm_camp aign=search&utm_content=ukr_slova.

Технічні умови виробника обладнання ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ", ТУ У 27.1-30375547-001:2024 "Електростанції з газопоршневим двигуном внутріщньнього згоряння" (додаються) регламентують виготовлення запропанованого товару відповідно нормативних документів (у тому числі (ДСТУ та ISO) та транспортування усіма видами транспорту.

Учасником запропоновано генератор дизельний у контейнерному типу виконання, а максимальна висота контейнера відповідно до ДСТУ ISO 668:2015 Вантажні контейнери серії 1. Класифікація, розміри та номінальні характеристики (ISO 668:2013, IDT) не може перевищувати 2,90 м.

Проект паспорту дизель-генератора TD-2510 PC, який планується до виготовлення передбачає розмір 12000×2430×3500 мм.

Крім того у складі Пропозиції Учасником на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника надано чинний на момент подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності вимогам п.п. 8.1, 9.1. ДСТУ EN ISO 8528-13:2016.

Враховуючі викладене ТОВ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" обґрунтовано стверджує що запропонована модель обладнання є чітко ідентифікованою, технічні характеристики товару підтверджуються іншими документами тендерної пропозиції Учасника а фактичні технічні характеристики запропонованого обладнання відповідають вимогам тендерної документації. Уповноважена особа Замовника у даному випадку не проводила обов’язкову оцінку реального змісту тендерної пропозиції, а зосередилась на технічній помилці та не перевірила інформацію за іншими документами та джерелами хоча була зобов’язана це зробити відповідно до нормативно – правових актів про Публічні закупівлі. Оскільки фактичні технічні характеристики запропонованого обладнання відповідають вимогам тендерної документації застосування Замовником підстави для відхилення є неправомірним.

Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином наявна помилка впливає на зміст пропозиції. Враховуючи вище викладене, Скаржник стверджує, що не порушив умови Документації, у зв'язку з чим його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Щодо безпідставних зауважень Замовника стосовно формулювання технічних характеристик Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції надано файл "Додаток 3 Технічна спеціфікація.pdf" в якому на підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі на вимогу Замовника вказати керування генератором (Установки електрогенераторної дизельної), яка входить до комплекту поставки за предметом закупівлі, а саме Керування генератором – "Контролер забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею." Замовником у протоколі зазначено, що Учасник нібито навів технічні характеристики у формі вимог, а не у стверджувальній формі, зокрема шляхом цитування фрази: "…працювати як автономно, так і паралельно з мережею" .

Проте такі висновки є необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичному змісту тендерної пропозиції Учасника.

По-перше, Замовником здійснено вибіркове цитування окремої частини речення без урахування його повного змісту. У складі тендерної пропозиції Учасником було зазначено:

"Контролер забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею." З наведеного вбачається, що інформація подана саме у стверджувальній формі, оскільки: використано дієслово "забезпечує", що прямо підтверджує наявність відповідних функцій; опис є характеристикою конкретного обладнання, а не вимогою; технічні можливості контролера наведені як фактичні властивості, а не як умови чи побажання.

По-друге, навіть формальне співпадіння окремих формулювань із текстом вимог тендерної документації не свідчить про їх некоректність, оскільки такі формулювання є типовими для опису технічних характеристик відповідного обладнання.

По-третє, Замовник не навів жодних доказів того, що запропоноване Учасником обладнання фактично не відповідає зазначеним характеристикам, а його висновки ґрунтуються виключно на формальному та вирваному з контексту тлумаченні окремої частини речення.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, підставою для відхилення тендерної пропозиції може бути виключно її невідповідність умовам тендерної документації. У даному випадку: технічні характеристики обладнання підтверджені; інформація викладена у стверджувальній формі; жодної фактичної невідповідності не встановлено.

Отже, висновки Замовника є надуманими, ґрунтуються на вибірковому трактуванні інформації та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Додатково Скаржник зазначає, що на офіційному веб-сайті виробника розміщено технічну інформацію та технічну картку відповідного обладнання, яка містить його фактичні технічні характеристики, у тому числі функціональні можливості та габаритні розміри.

Зазначена технічна картка підтверджує, що запропоноване Учасником обладнання:

відповідає вимогам щодо функціональних характеристик (забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження, моніторинг параметрів та можливість роботи як автономно, так і паралельно з мережею); має габаритні розміри, що відповідають вимогам тендерної документації, зокрема щодо висоти не більше 3500 мм.

Крім того, враховуючи, що технічні характеристики, розміщені на веб-сайті виробника, підтверджують відповідність обладнання вимогам Документації, використання Замовником вибіркової або некоректно інтерпретованої інформації з такого джерела свідчить про необ’єктивний підхід до оцінки тендерної пропозиції.

Отже, інформація виробника додатково підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам Замовника як за технічними характеристиками, так і за габаритними розмірами, а доводи Замовника є безпідставними. Враховуючи вище викладене, Скаржник не порушив умови тендерної документації, у зв'язку з чим його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Скаржник на розгляд Комісії надав:

"ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ Проєкт Дизель-генератор Торгівельна Марка:

TOKMAK DIESEL Модель: TD-2510PC Серійний номер:" з інформацією про "Габаритні розміри (Д х Ш х В) мм 12000x2430x3500";

Зміна №1 ТУ У 27.1-30375547-001:2024 ЕЛЕКТРОСТАНЦІЇ З ПОРШНЕВИМ ДВИГУНОМ ВНУТРІШНЬОГО ЗГОРЯННЯ. Технічні умови Замовник наголошує, що Скаржником у складі пропозиції надано файл "Додаток 3 Технічна специфікація" (вих. №479 від 07.04.2026).

Проте, в наданій, на підтвердження інформації щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (технічної специфікації) зазначеної у Додатку 3 до Документації, наявне відхилення від технічної специфікації Замовника, а саме Розміри (ДxШxВ) (мм) не відповідають вимогам передбаченим в технічній специфікації Замовника.

Як вбачається, Скаржником у вказаному файлі "Додаток 3 Технічна специфікація" (вих. №479 від 07.04.2026) зазначено розмір: 12000 х 2430 х 35000 мм, тобто висоту 35 000 мм (35 метрів), що у 10 разів перевищує максимально допустиме значення, встановлене Замовником (3500 мм).

Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, Пропозиція СКАРЖНИКА не відповідала умовам Технічної специфікації зазначеної у Додатку 3 Документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню. Вказане підтверджується рішенням АМКУ № 15711-р/пк-пз від 17.10.2025, в якому Орган оскарження підтвердив, що замовник неправомірно визнав переможцем учасника, тендерна пропозиція якого містила параметри, що виходять за межі значень технічної специфікації.

Щодо аргументу про "очевидну описку" Замовник зазначає, що Скаржник стверджує, що значення "35000 мм" є очевидною друкарською помилкою замість "3500 мм". Замовник звертає увагу на таке:

По-перше, Документація встановлює чіткі вимоги щодо граничних розмірів: "не більше 12000 х 2430 х 3500 мм". Учасник мав можливість уважно перевірити подані документи перед поданням пропозиції;

По-друге, Помилка носить суттєвий характер - зазначений показник перевищує допустиме значення у 10 разів, що не є дрібною розбіжністю;

По-третє, Замовник не може здійснювати власне трактування числових значень, зазначених у документах учасника, на його користь. Будь-яке таке "виправлення" з боку замовника означало б втручання у зміст пропозиції та порушення принципів рівності й недискримінації учасників.

По-четверте, пункт 43 Особливостей допускає усунення невідповідностей у документах, однак лише у випадках, прямо передбачених цим пунктом, і не поширюється на невідповідності у технічних характеристиках предмета закупівлі.

Таким чином, інформація, зазначена у таблицях і є фактичним зазначенням характеристик запропонованого Скаржником товару, що не відповідали вимогам тендерної документації, а отже підлягали відхиленню на цій підставі.

Також Замовник вважаєза необхідне зазначити, що зміст документів, розміщених на сторонніх веб-сайтах, не є належним доказом відповідності товару, оскільки можуть стосуватися інших модифікацій моделі або неофіційних версій документації. Замовник, як і передбачено Особливостями, оцінює лише ті документи, які надані у складі тендерної пропозиції, і не має права трактувати інформацію поза межами поданих учасником матеріалів.

Разом із тим Скаржник посилається на технічні умови виробника, проект паспорту та інформацію з веб-сайту як на підтвердження реальних характеристик обладнання.

Замовник зазначає, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється виключно на підставі документів, що входять до складу тендерної пропозиції та відповідають вимогам тендерної документації. Не можна замінювати відсутній або невідповідний документ посиланнями на зовнішні джерела інформації чи сайт виробника, якщо їх надання не передбачено тендерною документацією у якості підтверджуючих документів.

Щодо посилання Скаржника на сертифікат відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 8528-13:2016 та технічні умови виробника (ТУ У 27.1-30375547-001:2024), Замовник зазначає наступне.

Додаток 1 до Документації (підпункт 11 пункту 4) встановлює конкретний перелік документів, якими підтверджуються технічні характеристики: гарантійний лист із заповненим у стверджувальній формі Додатком 3, сертифікат відповідності та декларація про відповідність.

Зазначені сертифікат та декларація підтверджують лише відповідність обладнання стандартам якості та безпеки, проте жодним чином не замінюють та не коригують числові показники, безпосередньо зазначені учасником у Додатку 3 (технічній специфікації).

Саме Додаток 3, заповнений учасником, є основним документом підтвердження відповідності технічним характеристикам предмета закупівлі, і саме у ньому міститься пряма числова невідповідність — висота 35 000 мм замість вимаганих не більше 3 500 мм.

Жоден інший документ у складі Пропозиції не може усунути зазначену числову невідповідність у ключовому підтверджуючому документі.

Щодо інформації у формі вимог, а не фактичних характеристик Замовник зазначає, що Документація вимагала надання технічних характеристик у стверджувальній формі тобто у формі конкретних підтверджених властивостей пропонованого товару. Учасником зазначено наступне формулювання: "Контролер забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею." Фраза "…працювати як автономно, так і паралельно з мережею" є дослівним цитуванням вимоги Замовника з тендерної документації та не є стверджувальним описом характеристик конкретного запропонованого обладнання. Замовник встановив наявність у документі Учасника копіювання тексту вимог без підтвердження відповідності. При цьому слід зазначити, що фраза "працювати як автономно, так і паралельно з мережею" є дослівним відтворенням тексту вимоги Замовника, а не описом фактичних характеристик конкретного запропонованого обладнання.

Рішення АМКУ № 13075-р/пк-пз від 31.07.2024 р.: орган оскарження зазначив, що надання технічних характеристик у формі вимог або умов, а не у стверджувальній формі, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, оскільки замовник не може підтвердити відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації.

Встановлені підстави для відхилення є самостійними та незалежними одна від одної.

Наявності хоча б однієї з них достатньо для правомірного відхилення тендерної пропозиції:

1.

Зазначення показника висоти 35 000 мм замість допустимих 3 500 мм – пряма числова невідповідність технічній специфікації.

2.

Надання технічної специфікації у формі вимог, а не у стверджувальній формі – порушення підпункту 11 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації.

Зважаючи на те, що зазначена невідповідність не відноситься до тих, що можуть бути усунені протягом 24 годин, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника правомірно та відповідно до вимог чинного Законодавства, зокрема Особливостей.

Тому підсумовуючи аргументи ми можемо дійти висновку, що: по-перше, технічні характеристики обладнання не підтверджені; по-друге, інформація викладена не у стверджувальній формі; по-третє, невідповідності встановлено на підставі документів, наданих Скаржником у складі тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації та додатках до неї, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації та додатках до неї (у відповідності до Додатку 1 до Документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до предмета закупівлі викладена у Додатку 3 до Документації.

Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, які зазначено у Додатку 3 до цієї документації, визначені замовником без встановлення жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі встановлено в Додатку 1 до Документації.

Усі посилання у Додатку 3 до Документації на конкретні марку чи виробника, або конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Додаток 1 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

11. Учасник у складі Пропозиції подає гарантійний лист з інформацією про відповідність його тендерної пропозиції вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до Документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик та заповнений у стверджувальній формі Додаток 3.

На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника, учасник в складі пропозиції надає на товар наступні документи:

1.

Чинний на момент подання Пропозиції сертифікат відповідності вимогам п.п.

8.1, 9.1. ДСТУ EN ISO 8528-13:2016, р. 16 ДСТУ EN 60204-1:2019, р. 8 ДСТУ EN 61000-61:2015, р. 7 ДСТУ EN 61000-6-3:2015.

2.

Чинну на момент подання Пропозиції декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1067), Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16 грудня 2015 р. №1077).

Додаток 3 до Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

"Придбання та встановлення комплексу обладнання резервного електропостачання для забезпечення резервними джерелами живлення багатоквартирних житлових будинків" (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори) Технічні характеристики Товару, що пропонується Показники технічних характеристик (зазначити точні моделі товару, що вимагаються Замовником та марки обладнання, інше) Генератор дизельний (Установка електрогенераторна дизельна)– 1 комплект Найменування технічних характеристик товару, що вимагаються Замовником 1.

Виробник Марка та модель дизельгенератора Модель двигуна Кількість циліндрів Номінальна потужність Максимальна потужність Кількість фаз Частота Зазначити виробника Зазначити марку та модель дизельгенератора Зазначити модель двигуна Не менше 16 Не менше 1818 кВт Не менше 2000 кВт Трифазний 50 Гц Ємність паливного баку, л Об’єм масла, л Об’єм охолоджуючої рідини, л Витрата, л/год при 100% навантаження Обороти холостого ходу, об/хв Маса, кг Розміри (ДxШxВ) (мм) Рівень шуму Гарантія, міс.

Вихідна напруга Контейнерний тип виконання Керування генератором Додаткові вимоги Не більше 3500 л Не більше 213 л Не менше 436 л Не більше 480 л/год Не більше 1500 об/хв Не більше 22920 кг Не більше 12000x2430x3500 Не більше 75 дБ Не менше 12 міс.

380В Наявний Керування генераторною установкою повинно відбуватись через мікропроцесорний пристрій керування (Контролер Woodward easYgen-2500 або еквівалент). Контролер повинен забезпечувати автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею.

Разом з поставкою генератора, постачальник повинен передати у власність замовника матеріали та обладнання, необхідні для монтажу генератора, а саме: трансформатор ТМГ 2500/6-0,4– шт, модуль під трансформатор-1 шт, комірку КСО-9317В-1 шт, кабель КГНВ 4х240-110 м, естакаду шинного мосту (Шинний міст має бути 4000-4500А(з гнучкими зʼєднаннями від генератора) Короб металевий, з захистом від пилу та вологи Тип:Компактний магістральний шинопровід великої потужності(сендвіч) Розміри шин пофазно - 3х(80х10 мм) Відстань між шинами фаз (80-100мм) Відстань між корпусом та шиною (50мм) Відведення по секціям виконується через автоматичні вимикачі.

Обовʼязково ставити ручний перемикач на 4000-4500а з механічним захистом(щоб не увімкнути два джерела живлення одночасно)– 1 шт.

Примітка:

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент"".

Місце поставки товару: Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул.

Будівельників, 56 Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

гарантійний лист, в якому учасник підтверджує та гарантує, що його тендерна пропозиція повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до Тендерної документації, зокрема щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, гарантує достовірність наданої інформації та документів, а також підтверджує, що запропонований товар/обладнання повністю відповідає встановленим вимогам Замовника та чинним нормативним документам;

ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА

КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ "Придбання та встановлення комплексу обладнання резервного електропостачання для забезпечення резервними джерелами живлення багатоквартирних житлових будинків" (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори), де у колонці "Технічні характеристики Товару, що пропонується ТОВ " ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (зазначаємо точні моделі та марки обладнання, інше)" зазначено наступне:

"1. Генератор дизельний (Установка електрогенераторна дизельна)– 1 комплект Виробник TOKMAK DIESEL Марка та модель дизель-генератора TD-2510PC Розміри (ДxШxВ) (мм) 12000х2430х35000 Керування генератором: Керування генераторною установкою відбувається через мікропроцесорний пристрій керування ComAp InteliGen 500 G2. Контролер забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею.

Погоджуємося з вимогами Замовника. Як виробник, забезпечуємо відповідність умов зберігання, транспортування, пакування та маркування нормативній документації".

- ДЕКЛАРАЦІЯ про відповідність 1. Дизель-генератори, портативні генератори з дизельним двигуном 5. Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

- Технічного регламенту безпеки машин затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62;

-Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077;

-Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067.

6. ДСТУ EN ISO 12100:2016; ДСТУ EN ISO 8528-10:2023; ДСТУ EN ISO 852813:2018; ДСТУ EN 60204-1:2019; ДСТУ EN 61558-2-20:2014; ДСТУ EN 61000-6-1:2018;

ДСТУ EN 61000-6-2:2018; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 61000-6-4:2016;

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ

Продукція Дизель-генератори, портативні генератори з дизельним двигуном, в асортименті згідно з додатком, 321 модель Відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 12100:2016, p.p. 5-6; ДСТУ EN ISO 8528-10:2023, п. 5.1; ДСТУ EN ISO 8528-13:2018, пп. 6.1, 6.2.1, 6.3.1.1, 6.5.1.1, 6.5.2.1, 6.5.3.1, 6.9.1.1, 6.15.1.2.1, 6.19.1, 6.20.1, 7.1, 8.1, 9.1; ДСТУ EN 60204-1:2019, p.p 6, 11, п.п. 18.3, 18.4; ДСТУ EN 61558-2-20:2014, p.p. 8, 10, 11, 14, 15, 19, 20; ДСТУ EN 61000-6-1:2018, р. 8 (табл. 1 п.

1.5); ДСТУ EN 61000-6-2:2018, p. 8; ДСТУ EN 61000-6-3:2018, табл. 1 (1, 2); ДСТУ EN 61000-6-4:2016, п.п. 1, 2 табл. 1 (р.4).

Враховуючи зазначені Скаржником характеристики "Керування генератором:

Керування генераторною установкою відбувається через мікропроцесорний пристрій керування ComAp InteliGen 500 G2. Контролер забезпечує автоматичний запуск/зупинку, синхронізацію, розподіл навантаження та повний моніторинг параметрів двигуна, працювати як автономно, так і паралельно з мережею", які не суперечать встановленим Замовником у Документації характеристикам в частині.

Разом з тим, розміри запропонованого Скаржником товару - "(ДxШxВ) (мм) 12000х2430х35000" не відповідають розмірам, встановленим Замовником у Документації "Розміри (ДxШxВ) (мм) Не більше 12000x2430x3500".

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ" (код ЄДРПОУ 30375547) у задоволенні скарги від 22 квітня 2026 № UA2026-03-30-003193-a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (код ЄДРПОУ 30375547)