Рішення АМКУ · 2026

ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електро-передач,шосе,доріг,аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з нанесення...

Рішення органу оскарження № 5030-р/пк-пз від 28.04.2026 за скаргою UA-2026-03-30-000489-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 04.05.2026
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА · ЄДРПОУ 31868786 · м. Київ
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ" · 34880481
Предмет
ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електро-передач,шосе,доріг,аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки)
Закупівля
UA-2026-03-30-000489-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
4 266 709,86 грн
Код ДК 021
45233221-4 Нанесення дорожньої розмітки
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Кваліфікаційні критерії учасників
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Дати
скаргу подано 18.04.2026 · прийнято до розгляду 21.04.2026 · розгляд 28.04.2026 · рішення 28.04.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
25 610,00 грн
Дії замовника
З метою усунення виявлених порушень зазначених у рішенні АМКУ від 28.04.2026 року № 5030-р/пк-пз скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРКВАРЦ» (код ЄДРПОУ 34880481), на закупівлю ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-30-000489-a, оформлене протоколом Уповноваженої особи від 14.04.2026 року № 52/4.
Документи органу оскарження
рішення від 21.04.2026 № 4674.pdf (21.04.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 28.04.2026 № 5030.pdf (29.04.2026)
рішення від 28.04.2026 № 5030.pdf (01.05.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5030 -р/пк-пз від 28.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ 34880481) від 18 квітня 2026 № UA-2026-03-30-000489-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 21.04.2026 № 4674-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариства з обмеженою відповідальністю

"ФОКСРОАД"

(далі

ТОВ "ФОКСРОАД")

3) товариства з обмеженою відповідальністю Трафік Менеджмент Груп" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ФОКСРОАД" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 14.04.2026 № 52/4 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"..

Для усунення невідповідностей Учасником надана "довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації" Вих. №1/7 від 10.04.2026 р. з інформацією про наявність інженера з охорони праці Омельченко Сергія Васильовича. На підтвердження надано копію витягу з протоколу № 233/1-23 від 07.09.2023 та посвідчення № 238-12/12 в якому місцем роботи Омельченко Сергія Васильовича зазначено ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", таким чином Учасником не виправив виявлені Замовником невідповідності та не підтвердив кваліфікаційні вимоги до працівника.

ВИРШИВ:

1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ 34880481), в процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-30-000489-а згідно предмету закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки), відповідно вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей "не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що йому в період з 10.04.2026 09:00 до 11.04.2026 09:00 замовником було надано 24 години на усунення невідповідностей.

Скаржник додає, що на виконання вимоги 11.04.2026 було надано наступні документи:

1) Файл: "2. Документи з ОП.pdf".

2) Файл: "1. Додаток 2 - Довідка про наявність працівників.docx".

Таким чином, Скаржник вважає, що ним було виконано всі вимоги та надано всі перераховані замовником документи та інформацію, які вимагалися в період усунення невідповідностей.

Разом з тим, Замовником було відхилено тендерну пропозицію.

Скаржник звертає увагу, що Замовник у вимозі на 24 години щодо працівника який є відповідальною особою за охорону праці зазначив наступне:

"Не надано відомості про працівника який є відповідальною особою за охорону праці (надати копію протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції".

Скаржник додає, що ним надано файл: "2. Документи з ОП.pdf", який містить витяги з протоколу, посвідчення.

Таким чином, на думку Скаржника, ним виконано вимогу, яка передбачена, а саме:

надано відомості про працівника який є відповідальною особою за охорону праці (надати копію протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежнотехнічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції.

Проте, Замовник відхиляє пропозицію через те, що "На підтвердження надано копію витягу з протоколу № 233/1-23 від 07.09.2023 та посвідчення № 238-12/12 В ЯКОМУ МІСЦЕМ РОБОТИ ОМЕЛЬЧЕНКО СЕРГІЯ ВАСИЛЬОВИЧА ЗАЗНАЧЕНО ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", таким чином Учасником не виправив виявлені Замовником невідповідності та не підтвердив кваліфікаційні вимоги до працівника".

Скаржник звертає увагу на наступне: відповідно до п.2 розділу 2 Додатку №2 Замовником встановлено: що учасник в штаті має мати відповідальну особа за охорону праці (надати копію протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Проте, як зазначає Скаржник, для підтвердження наявності в штаті особи відповідальної за охорону праці замовник не вимагає жодного підтверджуючого документа, ані наказу, ані трудового договору, ані договору цивільно-правового характеру.

Скаржник додає, що Замовник орієнтується виключно на копію витягу з протоколу № 233/1-23 від 07.09.2023 та посвідчення № 238-12/12 в якому місцем роботи Омельченко Сергія Васильовича зазначено ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП".

Проте, Скаржник звертає увагу, що витяг з протоколу № 233/1-23 від 07.09.2023 та посвідчення № 238-12/12 в якому місцем роботи Омельченко Сергія Васильовича зазначено ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", не є документами, які можуть підтвердити перебування в штаті працівника.

Скаржник повідомляє, що для підтвердження, що Омельченко Сергій Васильович перебуває в його штаті надає належний доказ, а саме - Наказ №8-К від 31.03.2026, відповідно до якого Омельченко Сергій Васильович є прийнятим на посаду інженера з охорони праці за сумісництвом з окладом згідно з штатного розкладу від 31.03.2026.

Також Скаржник зазначає, що відповідно до статті 15 Закону України "Про охорону праці" передбачено, що: "На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку".

Таким чином, Скаржник зазначає, що Наказом від 31.03.2026 №8-К, підтверджує, що Омельченко Сергій Васильович перебуває в штаті ТОВ "УКРКВАРЦ".

Скаржник додає, що зважаючи на це, Пропозиція ТОВ "УКРКВАРЦ" була неправомірно відхилена з підстав, зазначених у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52/4 від 14.04.2026, а рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Також Скаржник звертає увагу, що Замовник жодним чином не підтвердив факт того, що Омельченко Сергій Васильович не перебуває в штаті ТОВ "УКРКВАРЦ".

Отже, Омельченко Сергій Васильович відповідно до Наказу №8-К від 31.03.2026 року є прийнятим на посаду інженера з охорони праці за сумісництвом з окладном згідно штатного розкладу від 31.03.2026 року, а отже рішення щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Скаржник на розгляд Комісії надав НАКАЗ від 31.03.2026 № 8-К "По особовому складу" з інформацією про:

5. ОМЕЛЬЧЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ (2574822411) На посаду інженера з охорони праці за сумісництвом з окладом згідно штатного розкладу Підстава: заява Омельченко С.В. від 31.03.2026.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції ТОВ "УКРКВАРЦ" виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в зв'язку з чим ним розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, яке було оформлене протоколом Уповноваженої особи від 10.04.2026 № 51 .

Учасником, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, надано відомості та документи якими частково усунено невідповідності та підтверджено деякі кваліфікаційні критерії.

При цьому не надано належних документів та відомості про працівника, який є відповідальною особою за охорону праці, Скаржником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації" Вих. №1/7 від 10.04.2026, в якій зазначено інформацією про наявність у штаті Учасника інженера з охорони праці яким є: Омельченко Сергія Васильовича, але в документах що вимагались Документацією для підтвердження кваліфікації такого працівника зазначено відомості про інше місце роботи гр. Омельченко С.В яким є ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", а не підприємство Учасника таким чином Скаржник не виправив виявлені Замовником невідповідності та не підтвердив кваліфікаційні вимоги до працівника що і зазначено в протоколі про відхилення пропозиції від 14.04.2026 № 52/4.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель в електронному вигляді у форматі PDF (Portable Document Format). Документи скануються у кольоровому або ч/б вигляді. Кожен документ подається окремими файлами.

1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

ДОДАТОК 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статті 16 Закону.

РОЗДІЛ 2 Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям (статті 16 Закону) (У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.) І.

Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям:

2.

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Надати довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, їх чисельність та досвід роботи.

Учасник у довідці зазначає обов’язкову наявність в штаті:

машиніст маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг – не менше 2 осіб. (на кожного машиніста додатково надати посвідчення машиніста дорожніх машин з відміткою про проходження навчання та свідоцтво про присвоєння кваліфікації машиніста маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг) Відповідальна особа за охорону праці (надати копію протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги. Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції *кількість працівників повинна бути не менше ніж кількість машин та механізмів запропонованих учасником.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації з інформацією про 1.

Директор/ головний бухгалтер(за суміщенням) Д’яченко Владислав Леонідович Штатний працівник;

2.

Інженер з проектно-кошторисної роботи Мігуріна Олена В’ячеславівна Залучений працівник;

3.

Майстер будівельних робіт Іщенко Микола Миколайович Штатний працівник 4.

Машиніст маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг Печененко Сергій Михайлович Штатний працівник;

5.

Машиніст маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг (за суміщенням)/ дорожній робітник Гриненко Олексій Валерійович Штатний працівник;

6.

Машиніст маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг Шапошник Вадим Анатолійович Штатний працівник.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація про відповідальну особу за охорону праці, а також копія протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей до 11 квітня 2026 09:00, в якій зазначено, зокрема:

"… Для підтвердження кваліфікаційного критерію Учасником надано довідку Вих.

№ 1/7 від 06.04.2024 року, в якій зазначено відомості про трьох працівників які виконують обов’язки "Машиніста маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг", а саме: Печененко С.М., Гриненко О.В., Шапошник В.А.

Не надано на працівника Шапошник В.А. який перебуває на посаді "Машиніста маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг" свідоцтво про присвоєння йому кваліфікації машиніста маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг, також не надано посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Не надано відомості про працівника який є відповідальною особою за охорону праці (надати копію протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги. Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема:

Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, з інформацією про інженера з охорони праці Омельченко Сергій Васильович;

ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 233/1-23 ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ

ЗНАНЬ ПРАВИЛ ТЕХНІЧНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК СПОЖИВАЧІВ Прізвище, ім'я та по батькові, посада (спеціальність), місце роботи - Омельченко Сергій Васильович, ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", Інженер з охорони праці Посвідчення № 233-2314, видане Омельченко Сергію Васильовичу, посада Інженера з охорони праці; цех відділу ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП";

Посвідчення № 238-23/12, видане Омельченко Сергію Васильовичу, посада Інженера з охорони праці; місце роботи ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП" Витяг з протоколу № 238-23 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 07.09.2023 , з інформацією про Прізвище, ім'я та по батькові, посада (спеціальність), місце роботи Омельченко Серпи Васильович, ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП", Інженер з охорони праці ПОСВІДЧЕННЯ №: 282-048/23 Омельченко Сергій Васильович; Посада Інженер з охорони праці; Місце ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП"

ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 282-23 ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ

ЗНАНЬ З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, зокрема, з інформацією Омельченко Сергій Васильович;

Посада Інженер з охорони праці; Місце ТОВ "ДС ПРОМ ГРУП" ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 001-031-23 засідання Комісії з перевірки знань за Програмою додаткової підготовки з техногенної безпеки, зокрема, з інформацією Омельченко Сергій Васильович; Посада Інженер з охорони праці; Місце ТОВ "ДС ПРОМ

ГРУП".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження учасником працівників у штаті, у тому числі шляхом надання учасником копії протоколу (витягу або виписки з протоколу) та посвідчення, що підтверджують атестацію працівників щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, правил експлуатації електроустановок, пожежної безпеки(або курсу пожежно-технічний мінімум), навчання цивільного захисту та підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, перевірку знань з надання першої долікарської допомоги.

Враховуючи наведене, у тому числі наданий Скаржником на розгляд Комісії НАКАЗ № 8-К 31.03.2026 "По особовому складу" з інформацією про те, що ОМЕЛЬЧЕНКА СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ прийнято на посаду інженера з охорони праці за сумісництвом з окладом згідно зі штатного розкладу, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ

УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА

СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА (код ЄДРПОУ 31868786) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ" (код ЄДРПОУ 34880481) за процедурою закупівлі — " ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електро-передач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-30-000489-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ"

Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ" · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення замовника. Щодо неправомірного відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ"

Щодо неправомірного відхилення пропозиції

ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКВАРЦ"

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.