Послуги з технічного обслуговування, повірки та ремонту лічильників газу, коректорів об’єму газу (50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4863-р/пк-пз від 23.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕРО" (код ЄДРПОУ: 13665250) від 14 квітня 2026 № UA-2026-03-27-006426-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.04.2026 № 4505-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "МВВ СЕРВІС" (надалі – ТОВ "МВВ

СЕРВІС")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "МВВ СЕРВІС" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 09.04.2026 № 112 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЗЕРО" встановлено наступне:

Відповідно до вимог пункту 4.16 Додатку 1 тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати посвідчення або свідоцтво або сертифікат, видані підприємством виробником чи офіційним дистриб'ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ не менше п'яти типів ЗВТ:

Учасник надав сертифікат на Скибу В.В., який "пройшов навчання і є фахівцем з питань монтажу, вводу в експлуатацію та обслуговування, параметризації та діагностики пристроїв виробництва СП "Радміртех". В зазначеному сертифікаті не вказано наявність кваліфікації на проведення ремонту ЗВТ.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог пункту 4.16 додатку 1 Документації Замовника ТОВ "ЗЕРО" в складі Пропозиції надало письмову інформацію про фахівців відповідної кваліфікації, які пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ від 03.04.2026 № 72-/04, сканкопії двох сертифікатів та двох посвідчень про проходження фахівцями навчання з технічного обслуговування, ремонту засобів вимірювальної техніки (ЗВТ). Замовник вважає, що сертифікат № 54 від 18.03.2025, виданий Скибі В.В., не відповідає вимогам Документації. Але за таких умов ТОВ "ЗЕРО" все рівно виконало вимоги пункту 4.16 додатку 1 Документації Замовника, оскільки надало два інші сертифікати та одне посвідчення, видані підприємством -виробником чи офіційним дистриб’ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ, щодо п’яти типів ЗВТ. Зокрема, це наступні сертифікати та посвідчення щодо наступних засобів вимірювальної техніки:

1. Посвідчення № 79-224 від 25.03.2014, видане підприємством-виробником ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" Остряніну С.О. щодо двох ЗВТ, зазначених в додатку 2 Документації Замовника "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі", - лічильників газу ЛГК та РГК.

2. Сертифікат від 23.11.2009, виданий офіційним дистриб’ютором дочірнім підприємством "Айтрон Україна" Остряніну С.О. щодо двох ЗВТ, зазначених в Додатку 2 Документації Замовника, - лічильника газу турбінного типу FLUXI та лічильника газу роторного типу DELTA.

3. Посвідчення № 16/1/01 від 23.01.2026, видане підприємством-виробником ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ" Круку С.Ю. щодо одного ЗВТ, зазначеного в додатку 2 Документації Замовника, - комплексу вимірювально-керуючого (коректора об’єму газу) "ФЛОУТЕКТМ". Та обставина, що ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ" є виробником комплексу вимірювальнокеруючого "ФЛОУТЕК-ТМ", вбачається з інформації, наведеної в Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, який ведеться ДП "Укрметртестстандарт" відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1161 від 13.07.2016 "Деякі питання ведення Реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки".

Всі вказані вище лічильники газу та комплекс вимірювально-керуючий зазначені в Реєстрі затверджених типів засобів вимірювальної техніки як окремі ЗВТ.

Разом вказані вище два посвідчення та один сертифікат встановлюють проходження навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ щодо п’яти типів засобів вимірювальної техніки, як це і вимагалося пункту 4.16 додатку 1 Документації Замовника.

Таким чином, учасник процедури закупівлі ТОВ "ЗЕРО" повністю виконало вимоги Документації Замовника і правових підстав для відхилення його Пропозиції у Замовника не було.

Якщо Замовник вважав, що учасник процедури закупівлі не надав в повному обсязі документи, передбачені пунктом 4.16 додатку 1 Документації, він повинен був застосувати норму пункту 43 Особливостей, що він не зробив. Таким чином, застосування Замовником в аналізованих правовідносинах норми підпункту 2 пункту 44 Особливостей було взагалі передчасним та відповідно неправомірним, хоча й для застосування норми пункту 43 Особливостей в Замовника також не було правових підстав, оскільки ніяких невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, не існувало.

Замовник зазначає, що згідно з п.4.16 додатку 1 Документації вимагалось надати посвідчення або свідоцтво або сертифікат, видані підприємством виробником чи офіційним дистриб’ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ - не менше п’яти типів ЗВТ.

У складі Пропозиції Учасник надав довідку про фахівців (де надав роз’яснення щодо сертифікатів), а саме:

1. Сертифікат Остряніну С.О., в тому що пройшов навчання на ремонт, монтаж газового обладнання, пуско-налагоджені роботи, сервісне обслуговування промислових лічильників газу турбінного типу FLUXІ і роторного типу DELTA, виданий ДП "Айтрон Україна 23.11.2009.

2. Сертифікат Скибі В.В., в тому що пройшов навчання і є фахівцем з питань монтажу, вводу в експлуатацію та обслуговування, параметризації та діагностики пристроїв виробництва СП "Радміртех", виданий СП "Радміртех", 18.03.2025.

3. Посвідчення Круку С.Ю., головному інженеру ТОВ "ТВК СІКО" (субпідрядник учасника, як було зазначено в довідці про субпідрядника) в тому , що він пройшов навчання з технічного, сервісного обслуговування, налагодження та ремонту обладнання виробництва ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ" , виданий ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ", 23.01.2026.

4. Посвідчення Остряніну С.О. в тому, що він пройшов курс навчання по монтажу, пуско-налагоджувальних роботах, обслуговуванню і ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК, виданий Публічним акціонерним товариством ІваноФранківський завод "Промприлад", 25.03.2014.

Система обліку енергоносіїв на базі лічильників газу — це комплекс технічних пристроїв (лічильників, смарт-модулів, коректорів), призначений для автоматичного вимірювання, реєстрації, зберігання та передачі даних про обсяги спожитого газу, часто з приведенням їх до стандартних умов. Вона забезпечує дистанційний контроль, балансування мереж та точний розрахунок за енергоресурс.

Система обліку енергоносіїв (газу) базуються на IoT-технологіях (інтернет речей), що автоматично фіксують та передають дані через радіомодулі або смарт-модулі на сервер постачальника. Це забезпечує точність обліку, усуває необхідність самостійної передачі показників споживачем та дозволяє коригувати об'єм газу до стандартних умов.

ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" ніколи не виготовляв та не виготовляє продукції з назвою системи обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК. ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" виготовляв ВОГ (вузол обліку газу) або ПОГ (пункт обліку газу). Якщо вважати, що системи обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК це ВОГ (вузол обліку газу), тоді відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 розділ X. Особливості приладового обліку природного газу, П.2 До складу комерційного ВОГ на базі лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об’єму газу входять лічильник газу; коректор або обчислювач об’єму газу;

датчик тиску та/або температури газу; фільтр газу; потоковипрямляч (за необхідності);

вимірювальний трубопровід з прямими ділянками та місцевими опорами, розташованими безпосередньо до і після лічильника газу; обвідний газопровід (за необхідності); вимикаючі засувки на вході та на виході з комерційного ВОГ; автоматизовані пристрої передачі результатів вимірювання вузла обліку, лінії зв’язку між складовими комплексу та допоміжні пристрої до ліній зв’язку; захисні шафи комерційного ВОГ та/або його елементів.

Це комплекс технічних засобів призначені для вимірювання об’єму газу та виготовлені різними заводами виробниками. У посвідченні Остряніну С.О. наданому, що він пройшов курс навчання по монтажу, пуско-налагоджувальних роботах, обслуговуванню і ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК, виданий Публічним акціонерним товариством Івано-Франківський завод "Промприлад", 25.03.2014 було вказано не лічильники газу, а система обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК. Отже, наданий документ не відповідає вимогам Документації Замовника.

Виходячи з вище викладеного, 08.04.2026 учаснику ТОВ "ЗЕРО" було надано 24 години на виправлення невідповідностей з вимогою їх усунення, а саме - "Надати підтверджуючий документ, виданий заводом виробником ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад", що згідно з посвідченням № 79-224 від 25.03.2014, видане Остряніну Сергію Олександровичу він пройшов навчання та має право виконувати роботи з технічного обслуговування та ремонту саме лічильників газу типу ЛГК та РГК".

08.04.2026 ТОВ "ЗЕРО" було надано лист-відповідь № 73/04, про те, що Острянін С.О. перебуваючи на посаді начальника сервісного центру з повірки промислових лічильників газу пройшов навчання у ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад".

"Надати підтверджуючий документ від Публічного Акціонерного Товариства "ІваноФранківський завод "Промприлад" не можливо, оскільки 03 травня 2018 воно перестало існувати, а правонаступником стало Приватне Акціонерне Товариство "ІваноФранківський завод "Промприлад" і надано скан-копію трудової книжки Остряніна С.О, де вказано, що 01.10.2016 його було переведено старшим інженером в групу контролю промислових вузлів обліку газу та вимірювальних комплексів, що не доказує наявність у Остряніна С.О. кваліфікації для ремонту та технічного обслуговування лічильників газу РГК та ЛГК та не відповідаєм вимогам Документації Замовника. Наразі Приватне акціонерне товариство Івано-Франківський завод "Промприлад" функціонує, як багатопрофільне приладобудівне підприємство, яке виготовляє обладнання для комерційного обліку газу, контрольно-вимірювальне устаткування, засоби автоматизації та прилади для дослідження нафтових і газових свердловин, тому не зрозуміло чому учасник ТОВ "ЗЕРО" не звернулось до ПАТ Івано-Франківський завод "Промприлад" та не надало ніяких підтверджень, щодо посвідчення Остряніну С.О. Виходячи з даної інформації, надане у складі Пропозиції учасника ТОВ "ЗЕРО" Посвідчення Остряніну С.О. не відповідає вимогам Документації Замовника.

У сертифікаті Скибі В.В., в тому що пройшов навчання і є фахівцем з питань монтажу, вводу в експлуатацію та обслуговування, параметризації та діагностики пристроїв виробництва СП "Радміртех", виданий СП "Радміртех", 18.03.2025, не вказано наявність кваліфікації на проведення ремонту ЗВТ.

Отже, Учасник повинен був надати посвідчення або свідоцтва або сертифікати не менше 5-ти типів ЗВТ, які видані підприємством виробником чи офіційним дистриб’ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ. Натомість, Учасник надав документи тільки по 3-х типах ЗВТ, які задовільняють цю вимогу, що в свою чергу не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

1. Щодо додаткових невідповідностей, зазначених Замовником у поясненнях.

Cлід зазначити, що наведені Замовником у своїх поясненнях додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу, а отже наведені додаткові невідповідності не можуть бути предметом розгляду органом оскарження за Скаргою.

2. Щодо підстави відхилення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством визначено в пункті 1 розділу 3 цієї тендерної документації та Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 4. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

4.16 Надати посвідчення або свідоцтво або сертифікат, видані підприємством виробником чи офіційним дистриб’ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ - не менше п’яти типів ЗВТ.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Інформація про фахівців відповідної кваліфікації, які пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ № 72/04 від 03.04.2026, відповідно до якого:

1. Скиба Володимир Васильович 2. Острянін Сергій Олександрович 3. Мазур Роман Володимирови 4. Крук Сергій Юрійович ТОВ "ЗЕРО" підтверджує, що послуги надаються фахівцями, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ.

Роз'яснення наведені в таблиці, підтверджуючі документи видані підприємством виробником, представником чи офіційним дистриб'ютором (посвідчення, свідоцтва, сертифікати) додаються.

Найменування ЗВТ та виробник, дистриб'ютор, представник ПІБ фахівця 1. Лічильник газу роторний РГК-Ex ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" Острянін Сергій Олександрович 2. Лічильник газу турбінний ЛГК-Ех ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" Острянін Сергій Олександрович 3. Лічильник газу роторний DELTA Завод фірми Itron GmbH, Німеччина ДП "Айтрон Україна" Острянін Сергій Олександрович 4. Лічильник газу турбінний FLUXI Завод фірми Itron GmbH, Німеччина, ДП "Айтрон Україна" Острянін Сергій Олександрович 5. Комплекс вимірювальний роторний КВР СП "Радміртех" Скиба Володимир Васильович 6. Коректор об'єму газу КПЛГ-1.02 СП "Радміртех" Скиба Володимир Васильович 7. Коректор об'єму газу ΒΕΓΑ-1.01 СП "Радміртех" Скиба Володимир Васильович 8. Комплекс вимірювально-керуючий "ФЛОУТЕК-ТМ" ТОВ "ДП Укргазтех", ТОВ "ТВК "СІКО" Крук Сергій Юрійович (файл "12. Довідка про фахівців.pdf");

- ПОСВІДЧЕННЯ № 79-224 від 25.03.2014, видане ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад", відповідно до якого:

Видане Остряніну Сергію Олександровичу в тому, що він пройшов курс навчання по монтажу, пуско-налагоджувальних роботах, обслуговуванню і ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК.

Острянін С.О., має право на виконання вищевказаних робіт. (файл "12.1.

Посвідчення_Промприлад.pdf");

- СЕРТИФІКАТ, виданий 23 листопада 2009 року, який підтверджує, що Острянін Сергій Олександрович пройшов курс навчання на базі офіційного представника Дочірнього підприємства "Айтрон Україна", на ремонт, монтаж газового обладнання, пусконалагоджені роботи, сервісне обслуговування обладнання виробництва компанії Itron GmbH, а саме:

- промислового лічильника газу турбінного типу TZ/FLUXI;

- промислового лічильника газу роторного типу DELTA (файл "12.2.

Сертифікат_Delta_Itron.pdf");

- СЕРТИФІКАТ від 18.03.2025 № 54, дійсний до 18.03.2028, відповідно до якого:

Цим сертифікатом СП "РАДМІРТЕХ" у формі ТОВ підтверджує, що Скиба Володимир Васильович директор ТОВ "ІВЦ ГАЗКОМ" пройшов навчання і є фахівцем з питань монтажу, вводу в експлуатацію та обслуговування, параметризації та діагностики пристроїв виробництва СП "Радміртех" (файл "12.3. Сертифікат Радміртех.pdf");

- ПОСВІДЧЕННЯ від 23.01.2026 №16/1/01, видане ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ" відповідно до якого:

Видане Круку Сергію Юрійовичу, головному інженеру ТОВ "ТВК "СІКО" в тому, що він пройшов курс навчання з технічного, сервісного обслуговування, налагодження та ремонту обладнання виробництва ТОВ "ДП УКРГАЗТЕХ" в період з 19.01.2026 р. по 23.01.2026 р.

Термін дії посвідчення до 23.01.2028 (файл "12.4. Посвідчення_Укргазтех.pdf");

- СЕРТИФІКАТ виданий ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості", який засвідчує, що Крук Сергій Юрійович за своєю кваліфікацією може проводити роботи з повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки теплотехнічних величин (тиску, витрати, температури) Термін дії - 5 років з дня видачі сертифіката До посвідчення № К 138 від "19" травня 2023 (файл "12.5. Сертифікат і посвідчення.pdf");

- посвідчення від 19.05.2023 № К 138 видане ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості", яке Засвідчує, що Крук Сергій Юрійович з "08" по "19" травня 2023 р. пройшов(ла) навчання в Інституті підготовки фахівців Національного органу стандартизації за темою: "Повірка та калібрування засобів вимірювальної техніки теплотехнічних величин (тиску, витрати, температури)" (файл "12.5.

Сертифікат і посвідчення.pdf").

Документацією передбачено надати посвідчення або свідоцтво або сертифікат, видані підприємством виробником чи офіційним дистриб’ютором фахівцям, які мають відповідну освіту та спеціальність і пройшли навчання з технічного обслуговування та ремонту ЗВТ на не менше п’яти типів ЗВТ.

Разом з цим, сертифікат та посвідчення, які видані ДП "Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості", видані не підприємством виробником чи офіційним дистриб’ютором, також сертифікат від 18.03.2025 № 54 не містить інформації про саме ремонт ЗВТ.

При цьому, враховуючи надані в складі Пропозиції Скаржника сертифікат від 23.11.2009 на Остряніна С. О., посвідчення від 23.01.2026 №16/1/01 на Крука С. Ю та посвідчення від 25.03.2014 № 79-224 на Остряніна С. Ю., зокрема, щодо ремонту систем обліку енергоносіїв на базі лічильників газу ЛГК, РГК, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Надати підтвержуючий документ, виданий заводом виробником ПАТ "ІваноФранківський завод "Промприлад", що згідно посвідчення № 79-224 від 25.03.2014р., видане Остряніну Сергію Олександровичу він пройшов начання та має право виконувати роботи з технічного обслуговування та ремонту саме лічильників газу типу ЛГК та РГК".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 09.04.2026 № 112.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 09.04.2026 № 112, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство "Прилукитепловодопостачання" Прилуцької міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ: 32863684) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕРО" (код ЄДРПОУ: 13665250) за процедурою закупівлі — "Послуги з технічного обслуговування, повірки та ремонту лічильників газу, коректорів об’єму газу (50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-27-006426-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції