ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 18220000-7 Штормовий одяг

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4719 -р/пк-пз від 21.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Захаренко Оксани Олександрівни (код ЄДРПОУ 2604810786) від 09 квітня 2026 № UA-2026-03-24-009058-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.04.2026 № 4306-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТ 2014" (надалі – ТОВ "ФАВОРИТ 2014", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.04.2026 Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ФАВОРИТ 2014".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ФАВОРИТ 2014" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 07.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Пропозиція ТОВ "ФАВОРИТ Вимоги Замовника 2014" (документ тендерної Ризики для працюючих та (додаток до пропозиції "12. Порівняльна висновки Документації) таблиця", № 152/3003 від 30.03.2026) Бретелі, з фіксацією фастексами з регулюванням і перемичкою на спини яка запобігає сповзанню бретель.

Бретелі можуть спадати з плечей, створюючи Бретелі з еластичної стрічки, некомфортні умови праці, що які застібаються спереду на разом з наступним пунктом пряжкуфастекс та створює ризик потрапляння регулюються по довжині.

отруйної рідини в середину напівкомбінезону. Це пряме порушення вимог конструкції.

Верх напівкомбінезона обшитий обтачкою з внутрішнім шнуром, який використовується для затягування верхньої частини напівкомбінезона для запобігання протікання.

Верхня частина напівкомбінезону доходить до лінії грудей, що повністю запобігає протіканню.

Рукава з регулюванням у нижній частіші, Рукава оброблені еластичною оснащені неопреновими тасьмою.

антизатікальними манжетами.

Сам факт того, що напівкомбінезон доходить до лінії грудей ніяк не запобігає протіканню. Обтачка створює фізичний бар’єр для потрапляння будь чого в простір під напівкомбінезоном.

При зануренні рук в рідину, вона швидко потрапить під куртку, бо еластична тасьма на такій тканині не забезпечує щільного прилягання рукавів до тіла. Це критично для безпеки праці.

Шия працюючої людини не Горловина має клапан захищена. Відсутність цього В ТОВ "ФАВОРИТ 2014" ця для захисту шиї від елементу є безумовною опція відсутня взагалі вітру та води.

підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Тобто, як зазначає Скаржник, Пропозиція ТОВ "ФАВОРИТ 2014" не відповідає умовам технічної специфікації.

Вказані ризики потрапляння рідини, в якій змушені працювати працівники Замовника можуть призвести до істотної шкоди для життя та здоров’я працюючих, тому нехтування такими деталями не припустиме.

Скаржник додає, що ТОВ "ФАВОРИТ 2014" запропонувало захист від дощу, а не від небезпечного середовища, в якому працюють комунальні служби.

Скаржник окремо звертає увагу Замовника на економічну необґрунтованість цінової пропозиції ТОВ "ФАВОРИТ 2014". За розрахунками Скаржника, собівартість лише відсутніх у переможця елементів (які є обов’язковими за Документації) становить значну частку вартості виробу: інтеграція пари водонепроникних манжетів на куртку — 1500 грн., антизатікальна обтачка — 112 грн., перемичка на бретелі — 45 грн. та захисний клапан горловини — 180 грн. Загальна собівартість цих елементів на заявлену кількість костюмів складає 183 700 грн.

Таким чином, Пропозиція ТОВ "ФАВОРИТ 2014" є істотно завищеною, оскільки в ній відсутні конструктивні вузли, що забезпечують безпеку праці.

Скаржник додає, що фактично, придбавши предмет закупівлі з усіма заявленими вимогами по запропонованій його ціні Замовник зекономить більше 177 тисяч гривень коштів платників податків без втрати в захисті та безпеці працівників.

Також Скаржник додає, що якби він пропонував товар такої конструкції, як запропонував ТОВ "ФАВОРИТ 2014" (тобто якщо ці деталі Ви вважаєте не важливими), то початкова ціна була б 450 000 грн. Але, як зазначає Скаржник, ним пропонувалась пропозиція згідно з технічних вимог Замовника.

Тож, як стверджує Скаржник, Пропозиція ТОВ "ФАВОРИТ 2014" категорично не відповідає технічним характеристикам, встановленим Замовником. Вона сприятиме істотній перевитраті коштів та нехтуванням захистом працівників, які у військовий час "на вагу золота".

Гарантії ТОВ "ФАВОРИТ 2014" щодо відповідності запропонованого ним товару вимогам Замовника є такими (документ тендерної пропозиції "11. Лист-гарантія відповідність товару", вих. № 147/3003 від 30.03.2026), що не відповідають дійсності.

Замовник щодо відповідності форми та змісту Пропозиції ТОВ "ФАВОРИТ 2014" вимогам Документації зазначає наступне.

Легітимність підтвердження технічних характеристик через Лист-гарантію та порівняльну таблицю.

На виконання вимог Документації, ТОВ "ФАВОРИТ 2014" у складі Пропозиції надало Лист-гарантію (вих. № 147/3003 від 30.03.2026), яким офіційно підтверджено відповідність запропонованого товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим у Додатку 4.

Щодо претензій Скаржника стосовно невідповідності порівняльної таблиці через відсутність детального опису конструктивних особливостей (перемичка, шнур, манжети, клапан), Замовник зазначає наступне:

Згідно з пунктом 11 Додатка 1 до Документації, надання листа-гарантії є належним підтвердженням того, що Учасник погоджується з умовами та положеннями технічного завдання.

Наявність такого листа у складі Пропозиції підтверджує зобов’язання Учасника поставити товар, що повністю відповідає кожному пункту вимог Замовника.

Також Замовник зазначає, що порівняльна таблиця, надана у складі Пропозиції відображає основні технічні параметри предмета закупівлі. Відповідність формі таблиці підтверджується пунктом 12 Додатка 1, де наведено зразок, якого ТОВ "ФАВОРИТ 2014" повністю дотрималося.

Як зазначає Замовник, відсутність дослівного дублювання кожного речення з опису конструкції не є технічною невідповідністю, оскільки загальна відповідність зафіксована Гарантійним листом.

У складі Пропозиції надано порівняльну таблицю у суворій відповідності до пункту 12 Додатка 1 до Документації, оскільки найменування запропонованого Учасником товару (згідно з офіційними реєстрами та вимогами щодо локалізації) відрізняється від узагальненого найменування Замовника. Це було зроблено саме для ідентифікації конкретного виробу та підтвердження його повної відповідності характеристикам тендеру.

Також Замовник додає, що Документація не містить імперативної вимоги щодо обов'язкового копіювання всього тексту з Додатка 4 до порівняльної таблиці.

Відтак, ТОВ "ФАВОРИТ 2014" повністю дотрималося вимог щодо форми підтвердження технічних характеристик, а звинувачення Скаржника є суб'єктивними та безпідставними.

Обґрунтування повної відповідності пропозиції Переможця технічним вимогам Замовника та чинному законодавству.

Відповідність державним стандартам згідно з Документацією .

У таблиці технічних характеристик на комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Додатка 4 до Документації Замовник зазначив відповідність товару наступним державним стандартам: ДСТУ EN 343:2017 Одяг захисний. Захист від дощу (EN 343:2003 + A1:2007; AC:2009, IDT) та ДСТУ EN ISO 13688:2016 Одяг захисний. Загальні вимоги (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT).

ТОВ "ФАВОРИТ 2014" у складі своєї Пропозиції підтвердило повне дотримання вимог саме цих стандартів.

При цьому, запропонований товар за своїми характеристиками не обмежується лише захистом від атмосферних опадів, а забезпечує комплексний захист працівників згідно з вимогами Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771.

Щодо оцінки захисних властивостей виробу згідно з Технічним описом предмета закупівлі Скаржник вдається до маніпулятивного викривлення змісту Документації, намагаючись підмінити основні захисні характеристики виробу його конструктивними елементами. Проте, згідно з Технічним описом предмета закупівлі "Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон)" (Додаток 4), ключовою вимогою до захисних властивостей товару є спосіб виготовлення та вимоги до матеріалу:

"Матеріал має бути стійким до перепадів температур та ультрафіолету, дозволяє працювати при низьких температурах до –20°С. Виготовлений методом зварювання, який забезпечує захист від води, бруду, бризок хімікатів, органічних та неорганічних реагентів, дрібнодисперсних частинок твердих речовин, порошків та біологічно небезпечних речовин".

У Технічному описі предмета закупівлі Замовником акцентується увага саме на методі зварювання, як на основному способі виготовлення, що створює надійний бар’єр для захисту працівника у небезпечному середовищі.

Замовник також наголошує, що за вимогами Замовника технологія зварювання швів у сукупності з властивостями матеріалу є визначальним чинником захисту працівника.

Перемичка, шнур, манжети, клапани, на відсутності опису яких наполягає Скаржник, є елементами, що забезпечують виключно ергономіку виробу. Наявність усіх цих конструктивних елементів у запропонованому товарі повністю гарантована ТОВ "ФАВОРИТ 2014" (шляхом надання відповідного Листа-гарантії у складі тендерної пропозиції), проте вони не є самостійними захисними елементами, відповідність яких мала б окремо підтверджуватися в порівняльній таблиці.

Також Замовник додає, що будь-які намагання Скаржника наділити ці деталі функцією основного захисту суперечать логіці Технічного опису, де чітко визначено:

основний бар’єр безпеки створюється саме характеристиками матеріалу та методом його зварювання. Повна відповідність товару цим критичним показникам документально підтверджена результатами оцінки відповідності, детальний аналіз яких наведено у пункті 2.1.3 цієї відповіді.

Юридичне та документальне підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (ІІІ категорія ризику) Згідно з Класифікацією ризиків (Додаток 1 до Технічного регламенту № 771), наявність у технічному описі вимог щодо захисту від небезпечних хімічних речовин та шкідливих біологічних агентів однозначно відносить виріб до найвищої ІІІ категорії ризику.

Замовник звертає увагу, що Технічний регламент чітко визначає процедуру оцінки відповідності для ІІІ категорії ризику: вона не може бути підтверджена лише декларативним текстовим описом. Вона вимагає обов’язкового проведення експертизи акредитованим органом з видачею відповідних документів. Саме на виконання цієї законодавчої процедури та вимоги Замовника, ТОВ "ФАВОРИТ 2014" надало у складі пропозиції Сертифікат експертизи зразка № UA.TR.022/KR.PPE.0021-25 та Декларацію про відповідність № 59/1901.

Зазначені документи є належним підтвердженням відповідності запропонованого товару як базовим стандартам, вказаним у таблиці технічного опису (ДСТУ EN 343 та ДСТУ EN ISO 13688), так і спеціалізованому стандарту ДСТУ EN 14605:2017 "Одяг захисний. Захист від рідких хімічних речовин. Вимоги до експлуатаційних характеристик одягу з непроникними до рідин (тип 3) або непроникними до розпилених рідин (тип 4) з’єднаннями, включаючи вироби, що захищають лише частини тіла (типи РВ [3] та РВ Наданням Гарантійного листа (вих. №147/3003 від 30.03.2026) ТОВ "ФАВОРИТ 2014" офіційно та в повному обсязі підтвердило відповідність запропонованого товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником.

Порівняльна таблиця, надана у складі пропозиції, повністю відповідає встановленій Замовником формі та слугує для ідентифікації запропонованої моделі товару.

Відсутність у таблиці дослівного дублювання опису не скасовує загального зобов’язання Учасника, підтвердженого Гарантійним листом.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції наведено у Додатку 1 до Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації перелік вимог до предмета закупівлі, визначено Додатком 4 цієї документації.

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати з виразом “або еквівалент”.

У разі якщо ця документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, таке посилання слід читати з виразом "або еквівалент".

ДОДАТОК 1

Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

11.

Учасник погоджується з умовами та положеннями технічного завдання наведеного у Додатку 4 до цієї Документації, про що надає лист – гарантію.

12.

У разі якщо найменування товару запропонованого Учасником відрізняється від найменувань товару зазначеного Замовником обов'язково надається порівняльна таблиця за зразком:

№ з/п Найменування товару* Найменування (назва товару та характеристики, що пропонується) запропонованного учасником од.

вим.

Кількість ДОДАТОК 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інформація про маркування, протоколи випробовувань або сертифікати випробовувань що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам на закупівлю ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 18220000-7 Штормовий одяг .

№з/п Найменування товару Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Костюм захисний ізолюючий Л1 Костюм для рибалки Од.

виміру шт шт шт Кількість *у разі якщо найменування товару запропонованого Учасником відрізняється від найменувань товару зазначеного Замовником обов'язково надається порівняльна таблиця за зразком:

№ з/п Найменування товару* Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Костюм захисний ізолюючий Л1 Костюм для рибалки Найменування (назва товару та характеристики, що пропонується) Од.

вим.

Кількість шт шт шт № з/п Найменування товару (або еквівалент назви) Технічні характеристики (або еквівалент)* Опис складових частин виробу:

куртка, напівкомбінезон.

Напівкомбінезон з привареними литими чобітьми (клас захисту чобіт може бути із захисним підноском з полікарбонату або металу і антиперфораційною устілкою для захисту від проколів).

Бретелі, з фіксацією фастексами з регулюванням і перемичкою на спини яка запобігає сповзанню бретель. Верх напівкомбінезона обшитий обтачкою з внутрішнім шнуром, який використовується для затягування верхньої частини напівкомбінезона для запобігання протікання. Шов приварювання чобота плоский, що виключає натирання.

Широкий обсяг напівкомбінезона запобігає пошкодженню в зоні сидіння. Зона колін укріплена привареними наколінниками для захисту від пошкоджень. Матеріал має бути стійким до перепадів температур та ультрафіолету, дозволяє працювати при низьких температурах до – 20°С.

Виготовлений методом зварювання, який забезпечує захист від води, бруду, бризок хімікатів, органічних та неорганічних реагентів, дрібнодисперсних частинок твердих речовин, порошків та біологічно небезпечних речовин.

Куртка на потайній застібці:

передня частина куртки виготовлена зі щільної тканини та оснащена планкою, що закриває застібку (ґудзики, блискавку, "липучки").

Рукава з регулюванням у нижній частині, оснащені неопреновими антизатікальними манжетами.

Капюшон регулюється шнуром із фіксатором. Горловина має клапан для захисту шиї від вітру та води.

Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон)

(ДСТУ,

ГОСТ, ТУ)

або НД виробника**

ДСТУ EN

343:2017 (EN 343:2003 + A1:2007;

AC:2009, IDT),

ДСТУ EN

ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT Од.

вим.

Кількість шт Костюм захисний ізолюючий Л1 Костюм для рибалки (штормовий) Спецодяг повинен відповідати вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 771 від 21 серпня 2019 року **Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.

У разі наявності в технічних, якісних та кількісних характеристиках, у тому числі технічній специфікації посилання на конкретні торговельні марки чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ЛИСТ-ГАРАНТІЯ відповідність товару від 30.03.2026 № 147/3003, в якому учасник погоджується з умовами та положеннями технічного завдання, наведеного у Додатку 4 до тендерної документації; гарантує відповідність запропонованого товару всім технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником;

погоджується та гарантує виконання вимог щодо приймання, термінів та умов поставки Товару; гарантує надання документів на підтвердження технічних характеристик Товару у складі тендерної пропозиції та при поставці.

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ Згідно з умовами тендерної документації закупівлі № UA-2026-03-24-009058-а надається порівняльна таблиця найменувань запропонованого товару з інформацією, де у колонці " Найменування (назва товару та характеристики, що пропонується)" зокрема, зазначено наступне:

1.

Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Опис складових частин виробу: куртка, напівкомбінезон.

Напівкомбінезон з привареними литими чобітьми (клас захисту чобіт може бути із захисним підноском з полікарбонату або металу і антиперфораційною устілкою для захисту від проколів). Бретелі з еластичної стрічки, які застібаються спереду на пряжку-фастекс та регулюються по довжині. Верхня частина напівкомбінезону доходить до лінії грудей, що повністю запобігає протіканню. Шов приварювання чобота плоский, що виключає натирання. Широкий обсяг напівкомбінезона запобігає пошкодженню в зоні сидіння. Зона колін укріплена привареними наколінниками для захисту від пошкоджень. Матеріал має бути стійким до перепадів температур та ультрафіолету, дозволяє працювати при низьких температурах до – 20°С. Виготовлений методом зварювання, який забезпечує захист від води, бруду, бризок хімікатів, органічних та неорганічних реагентів, дрібнодисперсних частинок твердих речовин, порошків та біологічно небезпечних речовин.

Куртка на потайній застібці: передня частина куртки виготовлена зі щільної тканини та оснащена планкою, що закриває застібку (блискавку).

Рукава оброблені еластичною тасьмою. Капюшон регулюється шнуром із фіксатором.

ДСТУ EN 343:2017 (EN 343:2003 + A1:2007; AC:2009, IDT), ДСТУ EN ISO 13688:2016 (EN ISO 13688:2013, IDT; ISO 13688:2013, IDT (файл 12. Порівняльна таблиця) Декларація про відповідність № 59/1901 (архівна папка "Документи якості.7z") про наступне:

1. ЗІЗ (продукція, виріб, тип, партія або серійний номер): Засоби індивідуального захисту одягу для захисту від води, розчинів нетоксичних речовин, кислот та лугів, нафтопродуктів (ІІІ категорія ризику); розчинів код ДКПП 14.13 4. Об'єкт декларації (відмітні дані ЗІЗ, що уможливлюють простежуваність; у разі необхідності, може бути додане кольорове зображення з достатньою чіткістю): комплект водозахисний прогумований (куртка, брюки або напівкомбінезон, напівкомбінезон зі спаяними чоботами, плащ, плащ укорочений, плащ подовжений у комплекті або окремими виробами) 5. Об'єкт декларації, визначений в пункті 4, відповідає вимогам до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (ПКМУ № 771 від 21.08.2019) Сертифікат експертизи типу № UA.TR.022/KR.PPE.0021-25 (архівна папка "Документи якості.7z") , відповідно до якого Засоби індивідуального захисту одяг для захисту від води, розчинів нетоксичних речовин, розчинів кислот та лугів, нафтопродуктів (ІІІ категорія ризику) код ДКПП 14.13 Комплект водозахисний прогумований (куртка, брюки напівкомбінезон, напівкомбінезон зі спаяними чоботами, плащ, плащ укорочений, плащ подовжений у комплекті або окремими виробами); матеріали для виготовлення - Додаток 1 Висновки на підставі проведеної перевірки технічної документації та перевірки зразків, встановлено, що продукція відповідає суттєвим вимогам до безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (ПКМУ № 771 від 21.08.2019); національним стандартам, що є ідентичними гармонізованим європейським стандартам - Додаток 1 Технічний паспорт (архівна папка "Документи якості.7z") з інформацією про:

Найменування продукції: Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Призначення: виконання загальновиробничих робіт, технологічних операцій в складних погодних умовах та атмосферних явищ, проведення робіт з кислотами, лугами або перебуванні в агресивному середовищі, при виконанні дегазаційних, дезінфекційних та аварійно-рятувальних робіт.

Опис моделі:

Куртка прямого силуету, з центральною застібкою "блискавка", з вітрозахисною планкою, що застібається на кнопки. Капюшон по лицьовому вирізу регулюється шнуром і фіксаторами. Низ рукава оброблений еластичною тасьмою.

Напівкомбінезон на бретелях з еластичної стрічки, які застібаються спереду на пряжку-фастекс та регулюються по довжині. Верхня частина напівкомбінезону доходить до лінії грудей. Зона колін з посилюючими накладками з основного матеріалу. З’єднання всіх деталей виробу проводиться методом машинного термічного зварювання. Всі шви виробу герметичні, обов’язково паяні струмом методом термічного зварювання. Чоботи ПВХ припаяні струмом до напівкомбінезону, що повністю виключає можливість їх відклеювання або відриву. Матеріал: спеціальна прогумована тканина, дубльована трикотажним полотном (покриття 100% ПВХ + основа 100% поліестер), стійка до ультрафіолету, перепадів температур, морозостійка (-200С). Гарантійний термін експлуатації - 12 (дванадцять) місяців з дати поставки товару на склад Покупця. Рекомендованной термін експлуатації – 12 (дванадцять) місяців при дотриманні умов експлуатації.

ДОВІДКА щодо наявності ступеня локалізації виробництва товару (файл 18.

Довідка щодо ступеня локалізації), в якій учасник інформує про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

"Найменування товару" – "Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон)" "Назва виробника" - ТОВ "ФАВОРИТ 2014" "Інформація щодо ступеня локалізації виробництва товару" 53,29 "ID, який присвоєно електронною системою закупівель" e8230cbcfeb84c2480323b4597af97ba Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, за наведеним вище посиланням міститься наступна інформація Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон) Інформація про товар Опис:

Куртка на потайній застібці: передня частина куртки виготовлена зі щільної тканини та оснащена планкою, що закриває застібку (ґудзики, блискавку, "липучки"). Рукав оброблений еластичною тасьмою. Капюшон регулюється шнуром із фіксатором. Горловина має клапан для захисту шиї від вітру та води.

Напівкомбінезон на бретелях з еластичної стрічки, які застібаються спереду на пряжку-фастекс та регулюються по довжині. Верхня частина напівкомбінезону доходить до лінії грудей. Зона колін з посилюючими накладками з основного матеріалу. Всі шви виробу герметичні, паяні струмом, виконані методом термічного зварювання. Чоботи ПВХ припаяні струмом до напівкомбінезону, що повністю виключає можливість їх відклеювання або відриву.

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 18221000-4 — Водонепроникний одяг Дата додавання: 31 березня 2026 Дата деактивації: 31 березня 2027 Інформація про виробника Найменування: ТОВ "ФАВОРИТ 2014" Код ЄДРПОУ: 39020925 Характеристики товару Ступінь локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому на відповідний рік (відсоток): 53.29 Вимогами Документації передбачено надання порівняльної таблиці у разі якщо найменування товару запропонованого Учасником відрізняється від найменувань товару зазначеного Замовником.

Відповідно до Документації, Замовником за позицією 1 закуповує "Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон)".

Відповідно до наданих документів, Переможець за позицією 1 пропонує " Комплект водозахисного спецодягу (куртка, напівкомбінезон)", що не відрізняється від найменування товару зазначеного Замовником за позицією 1.

Враховуючи наведене, у тому числі наданий Переможцем у складі Пропозиції гарантійний лист, відсутні підстави для задоволенні Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Захаренко Оксані Олександрівні (код ЄДРПОУ 2604810786) у задоволенні скарги від 09 квітня 2026 № UA-2026-03-24-009058a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Необ'єктивне та неправомірне визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями