«Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер»...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5725-р/пк-пз від 13.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 39894111) від 01 травня 2026 № UA-2026-03-24-007652-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 05.05.2026 №5313-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТЕХРЕСУРС" (надалі – ТОВ "СПЕЦТЕХРЕСУРС", Переможець) Скаржник 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СПЕЦТЕХРЕСУРС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СПЕЦТЕХРЕСУРС" оприлюднено 27.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможцем надано довідку, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю від 06.04.2026 № 3/05/04, де зазначено: Разом з тим повідомляємо, що учасник залучає наступні субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛО"; Вид робіт: Комплекс робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home; Орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції 2 182 310 грн.; 1,4%".

Відповідно до пункту 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:

виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.

Також, відповідно до пункту 11 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток № 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) до видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу відноситься монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.

Відповідно до пункту 7 групи А до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 відносяться, зокрема ліфти.

Також, на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з Постановою КМ № 357 від 24.03.2022 - діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Проте, у складі Пропозиції Переможця не надано ані дозволу на монтаж та налаштування ліфта, ані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на субпідрядника ТОВ "ТАЛО", чим порушено пункт 7 Додатку № 1 Документації, оскільки роботи, які будуть виконуватись субпідрядною організацією, передбачають отримання дозволу відповідно до чинного законодавства України.

Замовник зазначає, що відповідно до приміток до додатку 1 Документації у знак "/" (скісна риска, слэш) означає альтернативу ("або").

Таким чином, зазначені вимоги Документації сформульовані із застосуванням конструкцій "та/або", що означає можливість надання одного з передбачених документів – діючої ліцензії або діючого дозволу, а не їх сукупності.

На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі Пропозиції було надано:

1) Довідку, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, від 06.04.2026 вих. № 3/05/04, в якій зазначено, що учасник залучає субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у тому числі товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛО" на виконання комплексу робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home, та, в якій зазначено номер та серію ліцензії такого субпідрядника - № 72-Л від 17.12.2019.

2) Діючу Ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 72Л від 17.12.2019, видану на ім’я ТОВ "ТАЛО"(субпідрядна організація), у якій передбачено право на виконання робіт за напрямом:

3.00.00 – будівництво об’єктів транспортної інфраструктури;

3.06.00 – будівництво вертикального транспорту (ліфти, ескалатори, підйомники тощо) класу СС2, СС3.

Отже, надана ліцензія повністю відповідає вимогам Документації та підтверджує право субпідрядника виконувати роботи, які зазначені в довідці від 06.04.2026 № 3/05/04.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації.

Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно з статтею 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у додатку № 1 Документації.

Додаток 1 документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно статті 16 та 22 Закону з урахуванням Особливостей) та передбачає, зокрема:

8. Довідка, яка містить інформацію про субпідрядника, якого учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Разом з довідкою про залучення субпідрядників в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю учасник подає лист від кожного субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені на об’єкті будівництва.

Довідка, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю № з/п Повне найменування Вид робіт Орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації субпідрядника, організації, сумою (грн.) та у відсотках (%) адреса, телефон до ціни тендерної пропозиції Номер та серія ліцензії, та/або дозволу субпідрядної організації * учасник повинен надати у складі своєї Пропозиції копію діючої ліцензії, та/або діючого дозволу субпідрядної організації (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу).

** у разі якщо учасник не планує залучати субпідрядників в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю необхідно подати лист з відповідною інформацією.

У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Постанови.

Для підтвердження відсутності підстав визначених у пункту 47 Особливостей субпідрядника/співвиконавця, якого учасник має намір залучити в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, учасник подає довідку у довільній формі від субпідрядника/співвиконавця щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Постанови.

У разі подання документів у складі Пропозиції виданих на ім’я субпідрядника (залучення яких планується в обсязі менше або більше 20 відсотків вартості договору про закупівлю), учасник подає лист адресований замовнику та учаснику від такого субпідрядника щодо не заперечення надання цих документів учаснику для участі у цій закупівлі (із зазначенням номеру оголошення закупівлі).

У складі Пропозиції Переможця міститься довідка, яка містить інформацію про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (файл 8. Лист про незалучення субпідрядників.docx), у якій зазначено, зокрема: "Даним листом товариство з обмеженою відповідальністю "Спецтехресурс" повідомляє про те, що не планує залучати субпідрядників до виконання робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, тому не надає у складі тендерної пропозиції лист від кожного субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені на об’єкті будівництва, а також не подає довідку у довільній формі від субпідрядника/співвиконавця щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Постанови (Особливостей).

Разом з тим повідомляємо, що учасник залучає наступні субпідрядні організації в обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛО"; с Вид робіт Комплекс робіт з монтажу та налаштування пасажирської платформи Gen2-Home; Орієнтовна вартість робіт субпідрядної організації, сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції: 2 182 310 грн; 1,4%; Номер та серія ліцензії, та/або дозволу субпідрядної організації № 72-Л від 17.12.2019".

Документація передбачає необхідність надання ліцензії та/або діючого дозволу субпідрядної організації (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу), у разі залучення субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків.

Відповідно до документів, наданих у складі Пропозиції Переможця, останній не залучає субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано договір № В/2025/108 про надання послуг у сфері управління відходами від 01.10.2025, проте не в повному обсязі, чим порушено пункт 10.4. Додатку № 1 Документації.

Зокрема, не надано:

номенклатуру відходів, які зазначені у Додатках та/або рахунках до цього Договору, що є невід’ємною його частиною (пункт 1.2. даного договору);

протокол узгодження договірної ціни, який є невід’ємним додатком до даного договору (пункт 3.1. даного договору).

Замовник зазначає, що з аналізу положень договору вбачається, що:

пункт 1.2 передбачає, що перелік відходів "Замовника" визначено відповідно до Національного переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ від 20.10.2023 № 1102, номенклатура яких обумовлена в додатках та/або рахунках до цього договору, які є невід’ємною його частиною;

пункт 3.1 встановлює, що вартість наданих послуг є договірною та вказується у протоколі узгодження ціни, яка є невід’ємним додатком до даного Договору. Плата за даним Договором встановлюється за кожним фактом замовлених послуг виходячи із погодженої сторонами ціни (тарифу), зазначеної у протоколі узгодження договірної ціни т конкретного переліку і обсягу послуг.

Тобто зазначені документи (додатки, рахунки, протоколи) не є фіксованими невід’ємними частинами договору, що існують на момент його укладення, а лише визначені договором за своїм правовим статусом у випадку їх створення.

Отже, відсутність таких документів у складі Пропозиції не свідчить про неповноту договору і не може розцінюватися як невідповідність. Відтак, у Замовника не було правових підстав для направлення вимоги про усунення невідповідностей.

Переможець належним чином виконав вимоги пункту 10.4 Документації, надавши діючий договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття.

У зв’язку з викладеним, на думку Замовника, Скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно статті 16 та 22 Закону з урахуванням Особливостей) та передбачає, зокрема:

10. Для документального підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" учасник подає:

10.4. Діючий договір щодо утилізації відходів/сміття/будівельного сміття укладений між учасником та організацією, яка має компетенції у відповідній сфері господарювання.

У складі Пропозиції Переможця міститься договір про надання послуг у сфері управління відходам від 01 жовтня 2025 року № В/2025/108, укладений між Переможцем та ПП "ЮРЕКО", відповідно до якого, зокрема:

"1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання протягом усього строку дії даного Договору надавати Замовнику послуги із збирання, зберігання, оброблення та утилізації, чи подальшої передачі на утилізацію чи переробку відходів виробництва (далі Послуги), що утворюються в результаті господарської діяльності Замовника як комплексно так і по кожному виду окремо, а Замовник зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленим тарифам у строки і на умовах, передбачених цим Договором.

1.2. Перелік відходів "Замовника" визначено відповідно до Національного переліку відходів, затвердженого Постановою КМУ від 20.10.2023р. № 1102, номенклатура яких обумовлена в Додатках та/або рахунках до цього Договору, які є невід'ємною його частиною.

3. ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ

3.1 Вартість наданих послуг є договірною та вказується у ПРОТОКОЛІ узгодження договірної ціни, яка є невід'ємним додатком до даного Договору. Плата за даним Договором встановлюється за кожним фактом замовлених послуг виходячи із погодженої сторонами ціни (тарифу), зазначеної у ПРОТОКОЛІ узгодження договірної ціни та конкретного переліку і обсягу послуг".

Враховуючи зміст наведеного вище договору від 01.10.2025 № В/2025/108, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність додатків/рахунків до цього Договору з переліком відходів "Замовника" та протоколу узгодження договірної ціни з вартістю наданих послуг, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано сертифікат відповідності № UA.Р.000239-26 від 11.03.2026 на Світильники світлодіодні стаціонарні торгової марки "ЛЮМЕН", ЛЕД СИГМА LW-X У, де X -номінальна потужність, У - умовне позначення модифікації світильника, виданий органом з сертифікації, чим порушено вимоги підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 Документації.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування. Натомість, орган з сертифікації - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи виключно сертифікацію.

Тобто, поняття орган з оцінки відповідності та орган з оцінки сертифікації не є тотожними поняттями.

Враховуючи вищезазначене, Пропозиція Переможця не відповідає підпункту 3 пункту 22.1. Додатку № 1 Документації, що свідчить про неправомірність визначення даного учасника Переможцем Процедури закупівлі.

Також Скаржник зазначає, що відповідно до вiдомості ресурсiв та переліку устаткування, меблів, інвентарю, що є додатком до Документації, передбачається набуття Замовником у власність наступних товарів:

1.

Кабелі:

557 &С153-48-2 Кабель контрольний екранований, КВВГэнг-нд, 5х1,0 мм2 м 558 &С153-91-18 Кабель парної скрутки Cat/6A КПпВонг-HF-ВПЭ 4х2х0,56 м 903,72 559 &С153-122-А-Кабель АВВГнгд 3х2,5 мм2 м 35,7 560 &С153-122-А-Кабель силовий з алюмінієвими ТПЖ, з ізоляцією з ПВХ пластикату зниженої пожежонебез-печності, з зовнішньою оболонкою з ПВХ пластикату зниженої пожежонебезпечності, 4х6 мм2 АВВГнгд-1 м 47,94 562 &С156-3-1-6 Кабель ПСВВнг 4х0,4 м 153 563 &С156-3-1-10 Дріт електричний ПВСнгд 2х1,5 м 20,4 564 &С156-3-1-28 Провід ПВСнгд 3х2,5 м 61,2 565 +С157-236Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ, переріз 35 мм2 1000м 0,0014 566 &С157-246-3 Кабель міжблочний ПВС 5х1,5 мм2 м 15,3 567 &С157-249-В-Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E30 перетином 2х1,5 мм2 м 51 568 &С157-249-В-Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E30 перетином 3х2,5 мм2 м 40,8 569 &С157-249-В-Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E30 перетином 5х2,5 мм2 м 126,48 570 &С157-249-Г-1 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E90 перетином 3х1,5 мм2 м 1530 571 &С157-249-Г-3 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E90 перетином 3х2,5 мм2 м 54,06 572 &С157-249-Г-7 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E90 перетином 5х2,5 мм2 м 85,68 573 &С157-249-Г-8 Кабель вогнестійкий безгалогенний, що не поширює горіння FLAME-X 950 (N)HXH FE 180/E90 перетином 5х4 мм2 м 148,92 574 &С157-273-1 Кабель HDMI, POWERPLANT v1.4 3м Black (KD00AS1202) шт 575 &С157-403-10 Кабель OLFLEX SMART 108 2x0.75 м 105,06 576 &С157-403-11 Кабель OLFLEX SMART 108 3x0.75 м 24,48 577 &С157-403-13 Кабель OLFLEX SMART 108 7x0.75 м 21,42 578 &С157-403-15 Кабель OLFLEX SMART 108 9x0.75 м 15,3 738 &С1545-64-3-8П Кабель вита пара J-Y(ST)Y, 1х2х0,8 мм2 м 173,4 739 &С1545-64-21-1Д Дріт з мідною жилою перетином 6мм2 для заземлення ПВ1 м 102 740 &С1545-64-83 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-HX(St)H-PF FE180/E30 1х2х0.8 м 357 &С1545-64-231 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF FE180/E30 1х2х0,8 м &С1545-64-233 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF FE180/E30 1х2х0,4 м &С1545-64-235 Кабель вогнетривкий КОРкЕН FRHF FE180/E30 2х2х0,8 м 1275 744 &С1545-64-435 Кабель з межею вогнестійкості Е30 J-HX(St)H-PF FE180/E30 2х2х0,8 м 51 745 &С1545-66-А-51 Дріт ПВ3нг 1х2,5 м 15 746 &С1545-66-А-136 Кабель КВВГнгд 5x2,5 мм2 м 47,94 747 &С1545-66-А-138 Кабель КГ 3x1,5 мм2 м 5,1 748 &С1545-66-А-139 Кабель КГ 4x2,5 мм2 м 24,48 749 &С1545-66-А-140 Кабель КГ 4x10 мм2 м 16,32 750 &С1545-66-А-484 Кабель броньований з алюмінієвою жилою, з ПВХ ізоляцією перетином 3х2,5мм2 АВБбШв м 149,94 751 &С1545-66-В-6 Кабель OLFLEX J-Y(ST)Y...LG 2x2x0.8 мм2 м 5,1 752 &С1545-66-В-14 Кабель OLFLEX Classic 115CY 4G1.5 м 8,16 754 &С1545-66-ВВГ-НГД-17 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 2x1,5 м 20,4 755 &С1545-66-ВВГ-НГД-31 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 3x1,5 м 1330,08 756 &С1545-66-ВВГ-НГД-32 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 3x2,5 м 1982,88757 757 &С1545-66-ВВГ-НГД-33 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 3x4 м 47,94 758 &С1545-66-ВВГ-НГД-70 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x1,5 м 81,6 759 &С1545-66-ВВГ-НГД-71 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x2,5 м 151,98 760 &С1545-66-ВВГ-НГД-73 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x6 м 128,52 761 &С1545-66-ВВГ-НГД-74 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x10 м 96,9 762 &С1545-66-ВВГ-НГД-77 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x35 м 20,4 763 &С1545-66-ВВГ-НГД-78 Кабель з мідною жилою, з ПВХ ізоляцією не поширює горіння, з низьким димо-газовиділенням ВВГнгд 5x50 м 73,44 831 &С1545-1168-4 Кабель парної скрутки J-H(St)H 2х2х0,8 м 76,5 798 +С1545-193 Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,09 565 +С157-236 Проводи силові з полівінілхлоридною ізоляцією з алюмінієвою жилою, марка АПВ, переріз 35 мм2 1000м 0,0014 2.

Ліфт:

994 &1906-15005-55 Електрична пасажирська платформа Gen2-Home, в/п 385 кг на 2 зупинки, 0.15 м/с виробник - OTIS Іспанія шт 1 3.

Насоси:

1036 &*15011-184-28 Насосна установка для відведення побутових стічних вод HiDrainlift3-24 шт 1 1037 &*15011-184-29 Насос стічних вод TMW32/11-10m шт 4 1038 &15011-184-32 Каналізаційна насосна установка DrainLift SANI-L.16M/4с Wilo шт 1 1039 &*17064-1759-517 HANDMEMBRANPUMPE G11/2" GG насос ручний "Wilo" без витратомірного пристрою шт 1 1040 &17064-1759-519 Установка підвищення тиску для побутового призначення Wilo-Isar BOOST5-E-5 шт 1 4.

Освітлювальна техніка (світильники):

856 &С1547-1-Б-34 Світильник консольний 150W, IP65, ~220В OZON LS150Вт/840-180 SMD GR77 шт 6 857 &С1547-4-А-28 Світильник консольний 50W, IP65, ~220В OZON LS50Вт/740-65 SMD GR37 шт 1 858 &С1547-4-Б-15 Світильник світлодіодний, накладний, потужністю 20 Вт, IP66 ЛЕД СИГМА LW-20Вт/840-22 О L600 IP66 Люмен шт 87 860 &С1547-4-Б-19 Світильник світлодіодний, накладний, потужністю 18 Вт, IP65 ЛЕД ГЛОБО LC-18Вт/840-14 G2 О D220 WH 33 IP65 Люмен шт 4 868 &С1547-17-1 Світильник для аварійного освітлення, з акумулятором DELUX REL-501 LED шт 2.

Проте, жодних документів на вищезазначені товари, які передбачені пунктами 22.2.22.3. Додатку № 1 Документації, у складі Пропозиції Переможця не надано.

Світильник світлодіодний ЛЕД СИГМА LW-35Вт/840-49 G2 О L1300 37 ТМ

"ЛЮМЕН".

Замовник зазначає, що Переможцем у складі Пропозиції надано сертифікат відповідності № UA.P.000239-26 від 11.03.2026, виданий органом з сертифікації ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" на ім’я виробника світильників ТОВ "Торнадо-А".

Скаржник стверджує, що поняття "орган з оцінки відповідності" та "орган з сертифікації" не є тотожними поняттями, наводячи власне суб’єктивне тлумачення терміну "орган з оцінки сертифікації", яке не знаходить своє підтвердження в жодному нормативноправовому акті.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.

Таким чином, сертифікація є складовою діяльності з оцінки відповідності, а орган, який здійснює сертифікацію, є різновидом органу з оцінки відповідності.

ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" акредитований НААУ, що підтверджується атестатом акредитації № 10229 зі строком чинної акредитації: 20.04.2023 – 19.04.2028.

Статтею 27 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" встановлено, що орган з оцінки відповідності повинен бути акредитований національним органом України з акредитації, а в разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію відповідних видів діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави, який є членом міжнародної або регіональної організації з акредитації.

Згідно з положеннями статті 10 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" Національний орган України з акредитації може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме:

випробувальні та калібрувальні лабораторії;

органи із сертифікації продукції, процесів та послуг;

органи із сертифікації систем управління;

органи із сертифікації персоналу; органи з інспектування;

верифікаторів відповідно до Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів";

інші органи з оцінки відповідності.

Національним органом України є Національне агентство з акредитації України (НААУ), яке веде відкритий Реєстр акредитованих органів з оцінки відповідності (Реєстр акредитованих ООВ) за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov.

Зазначений реєстр передбачає наступні категорії органів з оцінки відповідності:

Випробувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025) Калібрувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025) Медичні лабораторії (ДСТУ EN ISO 15189, ISO 15189:2022) Провайдери програм перевірки кваліфікації (ДСТУ EN ISO/IEC 17043) Органи з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065) Органи з сертифікації персоналу (ДСТУ EN ISO/IEC 17024) Органи з інспектування (ДСТУ EN ISO/IEC 17020) Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1) Органи з верифікації (ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020, ДСТУ EN ISO 14065:2022) ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" включено до згаданого Реєстру та здійснює діяльність у категорії "Органи з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065)".

Таким чином, зазначений суб’єкт господарювання є акредитованим органом з оцінки відповідності у розумінні Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" На законодавчому рівні органи з сертифікації прямо включені до переліку органів з оцінки відповідності, відповідно, твердження Скаржника щодо нібито "нетотожності" понять "орган з сертифікації" та "орган з оцінки відповідності" є юридично необґрунтованим та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Таким чином, сертифікат відповідності, наданий Переможцем, є чинним та виданим органом з оцінки відповідності, зокрема, органом з сертифікації.

Замовник вважає, що Скаржник не довів, що органи з сертифікації не є органами з оцінки відповідності.

Щодо локалізації, Замовник зазначає, що відповідно до пункту 22.1 додатку 1 Документації при здійсненні закупівлі робіт, що є предметом закупівлі, передбачається набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення"Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а саме:

Кабель АВбБШв 4х150 мм2;

Дизель-генератор COELMO PDT44Aa;

Світильник світлодіодний накладний.

Таким чином, Замовник самостійно та чітко визначив перелік товарів, які він набуває у власність, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн та щодо яких необхідно надавати документи на підтвердження ступеня локалізації.

На виконання вимог Документації Переможець надав у складі Пропозиції наступні документи:

1) Довідку від 06.04.2026 № 21/05/04, в якій Переможцем зазначено інформацію про наступні товари:

Кабель АВБбШв 4х150 -1км Світильник світлодіодний ЛЕД СИГМА LW-35Вт/840-49 G2 О L1300 37 ТМ

"ЛЮМЕН"

Дизельний генератор COELMO PDT44Aa 2) Щодо кабелю АВБбШв 4х150 -1км:

Гарантійний лист ТОВ "Виробниче підприємство "УКРКАБЕЛЬ" від 31.03.2026 № 31032026;

Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015, виданий на ім’я ТОВ "Виробниче підприємство "УКРКАБЕЛЬ".

3) Щодо дизель-генератора COELMO PDT44Aa:

Декларація про відповідність від 28.12.2023;

Сертифікат відповідності UA.024.C.0461-23;

Сертифікат експертизи типу модуль В UA.TR.012.C.0460-23;

Гарантійний лист ТОВ "ПЛАЙМТЕКС" №101 від 31/03/2026;

Авторизаційний лист від 07.11.2025;

Технічний паспорт на дизельний генератор;

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ

щодо запропонованого товару 06.04.2026 № 17/05/04.

4) Щодо світильника світлодіодного ЛЕД СИГМА LW-35Вт/840-49 G2 О L1300

37 ТМ "ЛЮМЕН".

Гарантійний лист ТОВ "ТОРНАДО-А" від 31.03.2026;

Сертифікат відповідності UA.P.000239-26;

Технічний паспорт на світильник;

Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2019, виданий на ім’я ТОВ "ТОРНАДО-А".

Тобто Переможцем виконано всі вимоги Документації в цій частині.

Скаржник помилково стверджує, що набуття у власність передбачається Замовником товарів згідно з всім переліком у вiдомості ресурсiв та переліком устаткування, меблів, інвентарю, а також безпідставно поширює вимоги пункту 22.2 та 22.3 на такий перелік, що не було передбачено Документацією.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно статті 16 та 22 Закону з урахуванням Особливостей) та передбачає, зокрема:

22. Документи щодо підтвердження Учасниками ступеню локалізації виробництва товару.

22.1. При здійсненні закупівлі робіт, що є предметом закупівлі, передбачається набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а саме:

1) Кабель АВбБШв 4х150 мм2 з наступними технічними та якісними характеристиками:

• А — алюмінієва струмопровідна жила.

• В — полівінілхлоридна (ПВХ) ізоляція жил.

• Бб — броньований захисний покрив із двох сталевих стрічок (без подушки).

• Шв — захисний шланг із ПВХ пластикату (зовнішня оболонка).

• 4 — кількість жил.

• 150 — площа перерізу кожної жили в мм².

Учасник подає гарантійний лист від виробника кабеля АВбБШв 4х150 мм2 (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу), із зазначенням повного найменування запропонованого товару та інформацію про зобов’язання поставки цього товару Учаснику, якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією. Лист також повинен включати в себе: найменування Учасника, номер закупівлі, а також назву предмета закупівлі.

2) Дизель-генератор COELMO PDT44Aa з наступними технічними та якісними характеристиками:

- Тип навантаження: навантаження 0,4 кВ, 50 Гц;

- Потужність навантаження максимальна: 22 кВА;

- Потужність навантаження номінальна: 20 кВА/16 кВт;

- Необхідний час підтримки без дозаправки - 48 годин;

- Виконання - у шумопоглинаючому кожусі;

- Час автономної роботи на 90% навантаженні - 50 годин;

- Час автономної роботи на 75% навантаженні - 60 годин;

- Потужність: резервна (LTP): 22kVA/17,6 kW, номінальна (PRP): 20 kVA/16 kW;

- Напруга: не менше 380В та не більше 400В (допустиме відхилення може бути +5-10%), - Частота: 50Hz, -Кількість обертів: 1500 rpm;

- Дизельний двигун – PERKINS з системою рідинного охолодження;

- Паливний бак 240 літрів;

- Панель керування з LCD монітором (з автоматичним та ручним стартом);

- Вихідний автомат захисту;

- Підігрівач охолоджуючої рідини;

- Автоматичний зарядний пристрій акумулятора.

Для документального підтвердження технічних та якісних характеристик товару учасник подає технічний паспорт або паспорт якості запропонованого товару завірений виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представником, або дилером, або дистриб'ютором, або офіційним уповноваженим на це виробником. Додатково учасник подає гарантійний лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу), із зазначенням повного найменування запропонованого товару, інформації про сервісний центр на території України (із вказанням адреси розташування та контактних телефонів сервісного центру), гарантійні строки на товар та інформацію про зобов’язання поставки цього товару учаснику, якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією.

Лист також повинен включати в себе: найменування Учасника, номер закупівлі, а також назву предмета закупівлі.

Для документального підтвердження відповідності даного товару (торгова марка та серія) ДСТУ EN 61000-6-1:2015 (EN 61000-6-1:2007, IDT), ДСТУ EN 61000-6-3:2015 (EN 61000-6-3:2007, IDT), ДСТУ EN 60204-1:2015 (EN 60204-1:2006; А1:2009; АС:2010, IDT) учасник подає діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності виробнику (представництву, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представнику, або дилеру, або дистриб'ютору, або офіційно уповноваженому на це виробником.

Для документального підтвердження відповідності даного товару (торгова марка та серія) Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 № 1077), ДСТУ EN 61000-6-1:2015 (EN 61000-6-1:2007, IDT), ДСТУ EN 610006-3:2015 (EN 61000-6-3:2007, IDT) учасник подає діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат експертизи типу Модуль В виданий органом з оцінки відповідності виробнику (представництву, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представнику, або дилеру, або дистриб'ютору, або офіційно уповноваженому на це виробником.

3) Світильник світлодіодний накладний з наступними технічними та якісними характеристиками:

- Номінальна потужність: 35 Вт;

- Номінальний світловий потік: не менше 4900 лм;

- Кут розсіювання, град. 120;

- Номінальна світлова віддача, лм/Вт 140;

- Колірна температура: 4000 К;

- Клас захисту від ураження ел. струмом І;

- Захист (IP): IP65 або більше.

- Габаритні розміри: 1220 × 100 × 83 мм (допустиме відхилення розмірів може бути +-5мм);

- Середній термін служби не менше 50 000 годин;

- Індекс кольоропередачі Ra ≥80;

- Коефіцієнт ІК: ІК09;

- Група ризику RG: 0;

- Номінальна напруга живлення, В: 230 (АС);

- Робоча напруга живлення, В: 198–264 (АС);

- Коефіцієнт потужності >0,95;

- Коефіцієнт пульсацій, %: <1;

- Діапазон робочих температур, °С: від -20 до + 50;

- Матеріал корпус – полікарбонат; розсіювач – полікарбонат;

- Гарантійний термін не менше 36 місяців з моменту продажу.

Для документального підтвердження технічних та якісних характеристик товару учасник подає технічний паспорт або паспорт якості запропонованого товару завірений виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представником, або дилером, або дистриб'ютором, або офіційним уповноваженим на це виробником. Додатково учасник подає гарантійний лист від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу), із зазначенням повного найменування запропонованого товару, інформації про сервісний центр на території України (із вказанням адреси розташування та контактних телефонів сервісного центру), гарантійні строки на товар та інформацію про зобов’язання поставки цього товару Учаснику, якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією.

Лист також повинен включати в себе: найменування Учасника, номер закупівлі, а також назву предмета закупівлі.

Для документального підтвердження відповідності даного товару ДСТУ EN 605981:2017; ДСТУ EN 60598-2-1:2019; ДСТУ EN ІЕС 55015:2021; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN ІЕС 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 62722-1:2018; ДСТУ EN 62722-2-1:2018; ДСТУ 8546:2015; ПКМУ від 15.10.2012 №992; ДСТУ EN 13032-4:2017 учасник подає діючий на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності виробнику (представництву, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представнику, або дилеру, або дистриб'ютору, або офіційно уповноваженому на це виробником.

22.2. У випадках закупівлі товарів, що передбачені підпунктом 2 пункту 6 -1 Розділу X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля здійснюється з дотриманням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, ступінь локалізації виробництва пропонованого товару у 2026 році, що визначений самостійно виробником товару, повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків.

Учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, у складі Пропозиції подає довідку у довільній формі (у форматі ворд) із зазначенням повної назви виробника товару та його коду ЄДРПОУ, повного найменування запропонованого товару, ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, ступінь локалізації.

Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару(ів), який(і) замовник набуває у власність під час виконання робіт у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації. Статус локалізованого товару на сайті prozorro.gov.ua, який пропонує учасник, має бути "АКТИВНИЙ" на дату розкриття тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі подає у складі Пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

22.3. Учасник не подає документи згідно вимог п.22.2, якщо положення пункту 6-1 розділу X "ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону не застосовуються замовниками у разі:

здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

В такому випадку, щодо запропонованого товару учасник додатково до документів, які визначені у пункті 22.1 цього додатку, подає у складі тендерної пропозиції відповідне підтвердження:

- сертифікат про походження товару виданий уповноваженим органом та/або підтвердного документу про країну походження товару виданого виробником (представництвом, філією виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, або дилера, або дистриб'ютора, або офіційно уповноваженого на це виробником (із наданням підтвердження такого статусу);

- інформаційний лист щодо запропонованого товару (виробник товару, країна походження товару, марка/модель товару).

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- довідка (файл 22.2. Інформація про ступінь локалізації товару.docx), у якій зазначено, зокрема:

№ з/п Повна назва виробника товару та його код

ЄДРПОУ

ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"УКРКАБЕЛЬ", код

ЄДРПОУ 38261938

Повне найменування запропонованог о товару Кабель АВБбШв 4х150 -1км ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель f6265750dee14b579f8ae 68ffe0cb4cd Ступінь локалізації Примітки 100% - ТОВ "ТОРНАДО-А", код

ЄДРПОУ 30674381

Світильник світлодіодний

ЛЕД СИГМА

LW-35Вт/84049 G2 О L1300 37 ТМ

"ЛЮМЕН"

2e961f7e96b94d52bc31 b47f06ea4b23 65.64% - Виробник: COELMO S.P.A., Via delle Industrie, 278 Agglomerato Industriale ASI, 80011 Acerra (NA), Italy Офіційний дистриб’ютор в Україні: ТОВ

"ПЛАЙМТЕКС"

Код ЄДРПОУ: 4174376 Адреса: 04050, Україна, м.

Київ, вул. Тургенєвська, буд. 82А Дизельний генератор COELMO PDT44Aa - - Країна походжен ня товару:

Італія - гарантійний лист від 31.03.2026 № 31032026 (файл 22.1.Гарантійний лист кабель.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом товариство 3 обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРКАБЕЛЬ", яке є виробником товару "Кабель АВБбШв 4х150 -1км" гарантує своє зобов'язання щодо поставки цього товару Учаснику товариству з обмеженою відповідальністю "Спецтехресурс", якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією по закупівлі за предметом: "Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області", номер закупівлі UA-2026-03-24-007652-a";

- сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 ТОВ "Виробниче підприємство "УКРКАБЕЛЬ" (файл 22.2.Сертифікат ТОВ ВП Укркабель ISO 9001_2015 (2024).pdf);

- інформаційний лист щодо запропонованого товару (файл 22.3. Інформаційний лист генератор.docx), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТЕХРЕСУРС" повідомляє наступне інформацію про запропонований товар:

1. Виробник товару: COELMO S.P.A.

2. Країна походження товару: Італія 3. Марка/модель товару: COELMO PDT44Aa Додатково повідомляємо, що підтвердним документом про країну походження товару виданого дистриб'ютором, є технічний паспорт, в якому міститься ця інформація";

- авторизаційний лист (файл 22.1. та 22.3. Авторизаційний лист від Виробника генераторів на дистрибютор.pdf), у якому зазначено, зокрема: "COELMO spa, що розташована у Via Delle Industrie 278, Agglomerato Industriale ASI - 80011 Acerга (NA) Італія, виробник Дизельних Генераторів, цим авторизує компанію ПЛАЙМТЕКС вул.

Тургенєвська 82а, 04050 Київ, Україна у просуванні, продажу та підтриманні післяпродажного обслуговування наших товарів на території України як дистриб'ютор протягом одного року, починаючи з дати підписання цієї авторизації;

- гарантійний лист від 31/03/2026 №101 (файл 22.1. ГЛ генератор.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАЙМТЕКС" дистриб’ютор COELMO S.P.A., яке є виробником товару – "Дизельний генератор COELMO PDT44Aa" гарантує своє зобов’язання щодо поставки цього товару Учаснику – товариству з обмеженою відповідальністю "Спецтехресурс", якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією по закупівлі за предметом: "Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області", номер закупівлі UA-2026-03-24-007652-a";

- Декларація про відповідність від 28.12.2023, відповідно до якої, зокрема: "1.

Модель виробу / виріб (номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер)Електрогенераторні установки, торгової марки COELMO, серій BV***, DM***, DT***, DV***, BDT***, FDT***, MSD ***, PDT***, TEL***, YDT***, де замість "***" (зірочок) можливі літери та/або цифри, що визначають відмінність серій за дизайном, потужністю, технічними характеристиками, комплектацією, комплектуючі та запасні частини до них.

Код УКТЗЕД 8502.

2. Найменування та місце знаходження виробника або його уповноваженого представника:

"COELMO S.P.A.", Via delle Industrie, 278, Agglomerato Industriale ASI 80011 Acerra (NA), Італія Уповноважений представник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛАЙМТЕКС", код ЄДРПОУ 41741376, 04050 Україна, м.Київ, вул. Тургенєвська, буд.

82А";

- Сертифікат відповідності №UA.024.C.0461-23 (файл 22.1. Генератор Сертифікат відповідності по дсту.pdf), відповідно до якого, зокрема:

"Продукція Електрогенераторні установки торгової марки COELMO, серій: BV***, DM***, DT***, DV***, BDT**** FDT***, MSD***, PDT***, TEL***, YDT***, де замість "***" (зірочок) можливі літерн та/або цифри, що визначають відмінність серій за дизайном, потужністю, технічними характеристиками, комплектацією, комплектуючі та запасні частини до них.

Відповідає вимогам ДСТУ EN 61000-6-1:2015 (EN 61000-6-1:2007, IDT), ДСТУ EN 61000-6-3:2015 (EN 61000-6-3:2007, IDT), ДСТУ EN 60204-1:2015 (EN 60204-1:2006;

A1:2009; AC:2010, IDT).

Виробник "COELMO S.P.A.", Via delle Industrie, 278, Agglomerato Industriale ASI 80011 Acerra (NA), Італія";

- Сертифікат експертизи типу модуль В №UA.TR.012.C.0460-23 (файл 22.1.

Генератор Сертифікат експертизи типу модуль В.pdf), відповідно до якого, зокрема:

"Продукція Електрогенераторні установки торгової марки COELMO, серій: BV***, DM***, DT***, DV***, BDT**** FDT***, MSD***, PDT***, TEL***, YDT***, де замість "***" (зірочок) можливі літерн та/або цифри, що визначають відмінність серій за дизайном, потужністю, технічними характеристиками, комплектацією, комплектуючі та запасні частини до них.

Відповідає вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 р. № 1077). ДСТУ EN 61000-6-1:2015 (EN 61000-61:2007, IDT), ДСТУ EN 61000-6-3:2015 (EN 61000-6-3:2007, IDT).

Виробник "COELMO S.P.A.", Via delle Industrie, 278, Agglomerato Industriale ASI 80011 Acerra (NA), Італія";

- технічний паспорт на Дизельний генератор COELMO PDT44Aa аиробника COELMO S.P.A., Via delle Industrie, 278 Agglomerato Industriale ASI, 80011 Acerra (NA), Italy (файл 22.1. та 22.3.Техпаспорт генератор.pdf);

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ 31.03.2026 (файл 22.1. Гарантійний лист світильники.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРНАДО-А" -виробник, дистриб'ютор та тримач торгової марки в Україні ТМ "ЛЮМЕН", яке є виробником товару "Світильник світлодіодний ЛЕД СИГМА LW-35BT/840-49 G2 O L1300 37 ТМ "ЛЮМЕН" гарантує своє зобов'язання щодо поставки цього товару Учаснику - товариству обмеженою відповідальністю "Спецтехресурс", якщо з ним буде укладено договір про закупівлю, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією по закупівлі за предметом: "Нове будівництво споруди подвійного призначення (3 захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР "Конотопський обласний академічний ліцей "Лідер" (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області", номер закупівлі UA-2026-03-24-007652-a.

Сервісний центр: service@svitlotek.com, +380674156130, адреса м. Київ, вул.

Пшенична, буд. 18.

Гарантійні строки на товар: 36 місяців, починаючи з дня продажу, за умови дотримання правил транспортування, зберігання, монтажу та експлуатації";

- сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" ТОВ "ТОРНАДО-А" (файл 22.2. Світильник Торнадо, управління якістю ISO 9001.pdf);

- сертифікат відповідності № UA.P.000239-26 (файл 22.1. Світильник Сертификат відповідності.pdf), виданий органом сертифікації ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема: "Продукція Світильники світлодіодні стаціонарні торгової марки "ЛЮМЕН", ЛЕД СИГМА LW-X Y, де X -номінальна потужність, У - умовне позначення модифікації світильника.

Відповідає вимогам: ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 60598-2-1:2019; ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-33:2017 ДСТУ EN 62722-1:2018, ДСТУ EN 62722-2-1:2018, ДСТУ 8546:2015, ПКМУ №992 від 15.10.2012 р., ДСТУ EN 13032-4:2017 Сертифікат видано: ТОВ "ТОРНАДО-А", 03680, Україна, м. Київ, вул. Пшенична, 9, код ЄДРПОУ 30674381".

3.1. Щодо сертифіката відповідності № UA.P.000239-26, виданого органом сертифікації ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ".

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" національний орган України з акредитації може акредитувати органи з оцінки відповідності, а саме:

випробувальні та калібрувальні лабораторії;

органи із сертифікації продукції, процесів та послуг;

органи із сертифікації систем управління;

органи із сертифікації персоналу;

органи з інспектування;

верифікаторів відповідно до Закону України "Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів";

інші органи з оцінки відповідності.

Згідно з інформацією, розміщеною Реєстрі акредитованих ООВ Національного агенства з акредитації України за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikhoov, у розділі "Органи з сертифікації продукції, процесів та послуг (ДСТУ EN ISO/IEC 17065)" міститься наступна інформація, зокрема:

10229 "Орган з сертифікації

ТОВАРИСТВА

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ".

Номер атестата акредитації: 1О229 Термін дії атестата акредитації: 07.09.2012-06.09.2017. 07.09.2017-06.09.2022.

20.04.2023-19.04.2028.

Узагальнена сфера акредитації: електричне обладнання; машини та устаткування;

вироби гумові та пластмасові; засоби індивідуального захисту; іграшки; мийні засоби;

парфуми та косметичні засоби; будівельні вироби та матеріали; харчова продукція та продовольча сировина; колісні транспортні засоби; обладнання, що працює під тиском;

продукти хімічні; меблі; колісні трактори; гусеничні трактори; причепи, бочки, розкидачі твердих (мінеральних добрив); змінні причіпні машини; послуги з ремонту, технічного обслуговування; послуги з перевезенння пасажирським автомобільним транспортом;

готельно-ресторанні послуги; послуги перукарень, манікюрні та педикюрні послуги".

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що орган сертифікації ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" не є органом з оцінки відповідності, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3.2. Щодо локалізації товару.

Відповідно до вимог Документації при здійсненні закупівлі робіт, що є предметом закупівлі, передбачається набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а саме:

1) Кабель АВбБШв 4х150 мм2 2) Дизель-генератор COELMO PDT44Aa 3) Світильник світлодіодний накладний з наступними технічними та якісними характеристиками, зокрема номінальна потужність: 35 Вт.

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця вищенаведених документів, передбачених пунктом 22 додатку 1 Документації на відповідні товари, визначені у підпункті 22.1 пункту 22 додатку 1 Документації, Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "УКРБУД-ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 39894111) у задоволенні скарги від 01 травня 2026 № UA-2026-03-24-007652-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦТЕХРЕСУРС»