Лист ущільнюючий на основі синтетичних волокон, Пароніт ПМБ, ПОН, Прокладки паронітові, прокладки біконітові, Пароніт ПА

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4715 -р/пк-пз від 21.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМАТІКА" (код ЄДРПОУ: 45504329) від 10 квітня 2026 № UA-2026-03-23-008821-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №2 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.04.2026 №4333-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №2.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №2 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ΠΡΟΜΑΓΡО УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ΠΡΟΜΑΓΡО УКРАЇНА", Переможець) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СТАНДАРТ-ДНЕПР" (надалі – ТОВ

"СТАНДАРТ-ДНЕПР")

4) товариство з обмеженою відповідальністю "РАТІ-УКРАІНА" (надалі – ТОВ "РАТІУКРАІНА") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ΠΡΟΜΑΓΡО УКРАЇНА".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ΠΡΟΜΑΓΡО УКРАЇНА" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 08.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до ПРОТОКОЛУ відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-202603-23-008821-a Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Підстави відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції/ пропозиції учасника:

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено наступне.

Відповідно до вимог Додатку 1 (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ

ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ) тендерної документації (далі – Додаток 1 до ТД) учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати зокрема наступні документи на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі:

2.1. технічна пропозиція за формою Додатку 4 до цієї тендерної документації (далі – Додаток 4 до ТД).

При цьому, у Технічній пропозиції згідно з Додатком 4 учасник повинен був зазначити Технічний опис та/або характеристики товару щодо запропонованого товару з урахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації.

Надана Технічна пропозиція учасника не відповідає у повній мірі вимогам технічної специфікації (додаток 3), а саме: - позиція 3 вимагалось зокрема: "Товщина листа – 0,8 мм", в пропозиції учасника відсутня інформація щодо товщини запропонованого товару в позиції 3.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що він Пропозиції надав повний комплект документів, які повністю відповідають вимогам додатку 1 (п. 2.1) та додатку 3 Документації, а саме:

1.

Лист-погодження з технічними вимогами від 30.03.2026 № 14, у якому Скаржник прямо підтвердив згоду з технічними вимогами додатку 3 Документації Лот 2 – Пароніт ПМБ, ПОН з наданням технічних та інших характеристик запропонованого товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність товару вимогам Замовника.

2.

Технічну пропозицію за формою додатку 4 Документації (файл "Технічна ПРОПОЗИЦІЯ ЛОТ2.pdf"), у якій в таблиці "Інформація щодо товару" для кожної позиції, включаючи позицію 3 (Пароніт ПМБ 0,8 мм), наведено повний Технічний опис та/або характеристики товару (колонка 5), який повністю відповідає вимогам додатку 3 (товщина листа 0,8 мм, щільність, стисливість, відновлення, збільшення маси в середовищах, умовна міцність тощо).

3.

"Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2".

На думку Скаржника, висновок Замовника про те, що в Пропозиції Скаржника нібито відсутня інформація щодо товщини запропонованого товару в позиції 3, є фактично неправдивим та спростовується матеріалами самої Пропозиції.

Скаржник наголошує, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону (зокрема об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій), Замовник зобов'язаний розглядати та оцінювати Пропозицію учасника комплексно, в цілому, враховуючи всі подані документи. У складі Пропозиції Переможця, окрім технічної пропозиції (додаток 4), було також надано документ "Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2", який підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам додатка 3 Документації.

У цьому документі ("Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2(1).pdf"), у таблиці "Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі", по позиції №3 чітко та недвозначно зазначено:

• Найменування товару: Пароніт ПМБ 0,8 мм • Технічний опис та/або характеристики товару: "Товщина листа – 0,8 мм.

Щільність - не менше 1,86 г/см³. Стисливість при тиску 35 МПа - від 7,2% до 8,6%..." та інше.

Отже, інформація про товщину листа (0,8 мм) для позиції №3 була прямо та вичерпно вказана у складі Пропозиції Скаржника у відповідному технічному документі.

Відхилення Пропозиції з підстави "відсутності" інформації в одному документі (додатку 4), тоді як ця ж сама інформація детально розписана в іншому документі пропозиції (додатку 3), свідчить про упереджений, вибірковий та надмірно формальний підхід Замовника до оцінки. Замовник штучно ізолював один документ від іншого, проігнорувавши той факт, що Скаржник належним чином задекларувало та підтвердило товщину листа "0,8 мм" згідно з технічним завданням.

У наданій Технічній пропозиції для позиції 3 чітко вказано всі необхідні параметри, у тому числі товщину листа 0,8 мм у складі технічного опису. Відсутність дослівного повторення фрази "Товщина листа – 0,8 мм" у відокремленому рядку не змінює суті запропонованого товару та не є невідповідністю, оскільки вся суттєва інформація, яка дозволяє ідентифікувати та перевірити відповідність товару вимогам Додатку 3, присутня в повному обсязі.

Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації встановлено принцип "або еквівалент", а також прямо вказано, що якість продукції, запропонованої учасниками, має бути не гірша ніж у зазначеному ДСТУ/ГОСТ/ТУ. Скаржник не лише погодився з технічними вимогами, але й надав детальний техопис, який підтверджує повну відповідність.

В протоколі відхилення Замовник стверджує, що в Технічній пропозиції (Додаток 4 до ТД) по позиції 3 відсутня інформація щодо товщини запропонованого товару, хоча вимагалося: "Товщина листа – 0,8 мм". Даний висновок Замовника є хибним та формальним:

1.

Інформація міститься у назві товару. У складі тендерної пропозиції Скаржником подано документ "Технічна ПРОПОЗИЦІЯ ЛОТ2.pdf" (за формою Додатка 4), де в таблиці за позицією №3 у графі "Найменування товару" прямо зазначено: "Пароніт ПМБ 0,8 мм". Вказання цифрового значення "0,8 мм" у назві товару є безпосереднім підтвердженням технічної характеристики (товщини) запропонованої продукції.

2.

Інформація вичерпно розкрита в іншому технічному документі. Відповідно до принципу об’єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону), Замовник зобов'язаний розглядати пропозицію в цілому. Скаржником у складі пропозиції надано документ "Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2(1).pdf", який деталізує характеристики кожної позиції.

У цьому документі по позиції №3 ("Пароніт ПМБ 0,8 мм") у графі "Технічний опис та/або характеристики товару" Скаржником чітко вказано: "Товщина листа – 0,8 мм".

3.

Таким чином, Скаржник виконав вимогу Замовника щодо підтвердження товщини листа 0,8 мм, надавши відповідну інформацію в структурі тендерної пропозиції.

Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Скаржника (502 000,00 грн), яка є на 347 150 грн дешевшою за очікувану вартість лота, через надмірний формалізм Замовника суперечить принципам:

• Максимальної економії та ефективності: Замовник відхиляє пропозицію з найнижчою ціною через наявність інформації в іншій частині документа.

• Об’єктивної та неупередженої оцінки: Замовник проігнорував документ "Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2(1).pdf", зосередившись лише на формі Додатка 4.

• Недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Замовник у протоколі не наводить жодного аргументу, чому саме відсутність дослівного дублювання одного параметра в окремому рядку є суттєвою невідповідністю, яка унеможливлює виконання договору. Такий формальний підхід суперечить принципам пропорційності та об’єктивності.

Таким чином, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм Особливостей та Закону.

Скаржник, посилаючись на вимоги додатку 1 т 3 Документації, зазначає, що відповідно до технічної пропозиції Скаржника за формою додатку 4 Документації (файл Технічна ПРОПОЗИЦІЯ ЛОТ2.pdf), по позиції 3 ним запропоновано "Пароніт ПМБ 0,8 мм" виробництва Dalian Shangdu WJH Co., Ltd. Далянь Шанг ДУ КО ЛТД з наступними характеристиками:

"Щільність - не менше 1,86 г/см³.

Стисливість при тиску 35 МПа - від 7,2% до 8,6%.

Поновлення після зняття тиску 35 МПа - не менше 41,4.

Збільшення маси в рідких середовищах:

- масло гідравлічне при t 150°С протягом 5 год - не більше 16,2;

- гас при t 23°С протягом 5 год - не більше 15,8.

Умовна міцність при розриві – не менше 18,3 МПа Розмір листа - за узгодженням з замовником".

Отже, Замовник наголошує, що ним в Документації чітко вимагалось надання технічної пропозиції за формою додатку 4 Документації з урахуванням вимог технічної специфікації (додатку 3 Документації), тобто Скаржник не виконав вимоги тендерної документації Замовника в повному обсязі.

Оскільки найменування запропонованого товару не підтверджує технічні характеристики товару, виявлені не відповідності пропозиції Скаржника не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей, надана підписана специфікація Замовника не підтверджується технічною пропозицією Скаржника, Замовником встановлено не відповідність пропозиції Скаржника вимогам технічної специфікації.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

З огляду на вищезазначене, Скаржник не довів наявність правових підстав для задоволення Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладеному у Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - згідно з Додатком 3 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ.

2.

Документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1.

технічна пропозиція за формою Додатку 4 до цієї тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить форму "ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ" Форма “Технічної пропозиції” подається Учасником на фірмовому бланку (при наявності), за підписом уповноваженої особи, з відбитком печатки (при наявності), у заповненому вигляді, наведеному нижче.

ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ

_____ (Учасник) надає свою технічну пропозицію щодо участі у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015: 19710000-6 Синтетичний каучук (Лист ущільнюючий на основі синтетичних волокон, Пароніт ПМБ, ПОН, Прокладки паронітові, прокладки біконітові, Пароніт ПА) ЛОТ*_____ Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги до предмету закупівлі, ми, що уповноважені Учасником на підписання тендерної пропозиції, маємо можливість та згодні виконати вимоги Замовника та Договору про закупівлю на таких умовах та повністю погоджуємося із вимогами тендерної документації та, у разі перемоги, підписати Договір.

Строк дії пропозиції: 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій Форма містить, зокрема, наступні колонки:

№ Інформація щодо товару Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації Запропонованого Учасником Технічний опис та/або Технічний опис та/або Найменування Найменування характеристики характеристики товару** товару товару** товару*** Виробник та/або торгівельна марка *На кожен лот окрема Технічна пропозиція.

**Заповнюється учасником шляхом копіювання відповідного тексту з Додатку 3 тендерної документації.

*** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015: 19710000-6 Синтетичний каучук (Лист ущільнюючий на основі синтетичних волокон, Пароніт ПМБ, ПОН, Прокладки паронітові, прокладки біконітові, Пароніт ПА).

разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, посилання на джерело походження або виробника тощо, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз "або еквівалент" Обґрунтування: Замовником могло бути застосовано використання найменувань окремих виробників для того, щоб з метою спрощення процесу підготовки тендерних пропозицій дати учасникам розуміння, які товари цілком задовольняють потреби підприємства.

У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на ДСТУ/ГОСТ/ТУ, якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірша ніж в зазначеному

ДСТУ/ГОСТ/ТУ

ЛОТ 2 – Пароніт ПМБ, ПОН 1.

Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі:

№ 3.

Найменування товару Пароніт ПМБ 0,8 мм Технічний опис та/або характеристики товару Товщина листа – 0,8 мм. Щільність - не менше 1,86 г/см³.

Стисливість при тиску 35 МПа - від 7,2% до 8,6%.

Поновлення після зняття тиску 35 МПа - не менше 41,4.

Збільшення маси в рідких середовищах:

- масло гідравлічне при t 150°С протягом 5 год - не більше 16,2;

- гас при t 23°С протягом 5 год - не більше 15,8.

Умовна міцність при розриві – не менше 18,3 МПа Розмір листа - за узгодженням з замовником У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ від 30.03.2026 №05 (файл Технічна ПРОПОЗИЦІЯ ЛОТ2.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

№ Інформація щодо товару Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації Запропонованого Учасником Технічний опис та/або Технічний опис та/або Найменування Найменування характеристики товару** характеристики товару** товару товару*** Товщина листа 0.8 мм.

Щільність не менше 1,86 Щільність не менше 1.86 г/см³.

г/см³ Стисливість при тиску 35 Стисливість при тиску 35 МПа від 7,2% до 8,6% МПа від 7,2% до 8,6% Поновлення після зняття Поновлення після зняття тиску тиску 35 МПа-не менше 41.4.

35 МПа не менше 41,4.

Збільшення масив рідких Збільшення маси в Пароніт ПМБ Пароніт ПМБ середовищах:

рідких середовищах 0,8 WIK 0,8 мм масло гідравлічне при 150 deg * масло гідравлічне при 1 C протягом 5 год не більше 16.2;

150 deg * C протягом 5 - гас при 123 deg * C протягом 5 год не більше 16,2; - гас при 1 23 deg * C год не більше 15,8.

Умовна міцність при розриві не протягом 5 год не більше 15.8.

менше 18.3 Розмір листа з Умовна міцність при узгодженням з замовником розриві не менше 18.3 Виробник та/або торгівельна марка Dalian Shangdu WJH Co., Ltd. Да Шанг ДУ

КО ЛТД

ΜΓΙΑ Розмір листа за узгодженням з замовником - ЛИСТ-ПОГОДЖЕННЯ з технічними вимогами до предмету закупівлі (файл ПРОМАТИКА Відповідність техничним вимогам.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМАТІКА" цим листом погоджується з технічними вимогами до предмету закупівлі викладеними у Додаток 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі ДК 021:2015: 19710000-6 Синтетичний каучук (Лист ущільнюючий на основі синтетичних волокон, Пароніт ПМБ, ПОН, Прокладки паронітові, прокладки біконітові, Пароніт ПА) ЛОТ 2 Пароніт ПМБ, ПОН з наданням технічних та інших характеристик запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника;

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 30.03.2026 №05 (файл Технічна СПЕЦИФІКАЦІЯ ЛОТ2.pdf), у якій зокрема, зазначено наступне:

ЛОТ 2 - Пароніт ПМБ, ПОН 3. Пароніт ПМБ 0.8 мм - Товщина листа 0,8 мм.

Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Скаржником інформації, зокрема, про товщину листа, у наведений вище спосіб, впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, зокрема, інформацію про запропонований вимикач маси "ВК 318Б" Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом №2.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ

КИЇВРАДИ

(КИЇВСЬКОЇ

МІСЬКОЇ

ДЕРЖАВНОЇ

АДМІНІСТРАЦІЇ)

"КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40538421) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМАТІКА" (код ЄДРПОУ: 45504329) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ΠΡΟΜΑΓΡО Україна" (код ЄДРПОУ: 45039331) переможцем за процедурою закупівлі — "Лист ущільнюючий на основі синтетичних волокон, Пароніт ПМБ, ПОН, Прокладки паронітові, прокладки біконітові, Пароніт ПА", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-23-008821-a, за лотом №2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції