71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; виготовлення технічних документацій із...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4600-р/пк-пз від 17.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГЕОСИСТЕМ" (код ЄДРПОУ:

02147598) від 06 квітня 2026 № UA-2026-03-21-000736-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.04.2026 № 4120-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НОРМАТИВ ПЛЮС" (надалі ТОВ "НОРМАТИВ ПЛЮС") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АРМАДАБУДПРОЕКТ" (надалі ТОВ "АРМАДАБУДПРОЕКТ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ДЗК +" (надалі - ТОВ "ДЗК +") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.03.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником;

статус Пропозиції ТОВ "НОРМАТИВ ПЛЮС" – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2026 б/н підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… У складі пропозиції надано довідку наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/26-1 у якій відображена неповна інформація, згідно запропонованої Замовником форми.

Також у складі пропозиції учасником закупівлі було надано відгук від військової частини А7010, у якому не зазначено інформацію про договір, згідно якого такий відгук надано.

02.04.2026 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано вимогу про необхідність усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин - до 03.04.2026 року.

Учасником закупівлі - ТОВ "УКРГЕОСИСТЕМ" у визначений строк були додані документи, в яких не усунуто виявлені невідповідності, зокрема у наданій оновленій довідці наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/261 в неповній мірі відображена інформація, яка передбачалась вимогами Тендерної документації (колонка №2 "Предмет договору та дата укладання").

Враховуючи викладене, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

… Вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що підставою відхилення його Пропозиції стала відсутність інформації про дату укладення в наданій довідці.

Скаржник повідомляє, що в складі його Пропозиції міститься, зокрема, заповнена довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/261, складена за формою Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації (файл "1.1 Аналогічний дoгoвip.pdf").

Скаржник зазначає, що ним справді у наданій формі не було зазначено, зокрема, інформацію про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників, який зазначено у довідці.

Разом з тим, Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 03.04.2026 12:06 до Скаржника, в якому, зокрема, містяться наступні вимоги: "2.1. У складі пропозиції надано довідку наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/261 у якій відображена неповна інформація, згідно запропонованої Замовником форми".

Скаржник звертає увагу, що вимога про усунення порушень не містила чітко зазначеної інформації щодо того, яка інформація не була відображена у наданій довідці.

Скаржник повідомляє, що на виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ним 03.04.2026 о 10:41 завантажено, зокрема, оновлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/26-1 (файл "1.1 Довідка_Аналогічний договір.pdf"), в якій міститься, інформація про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників, який зазначено у довідці.

Разом з тим, Замовник відхиляє Пропозицію Скаржника через те, що у довідці не зазначено інформації про дату укладення в наданій довідці.

Скаржник зазначає, що у складі його Пропозиції містяться також:

- договір з військовою частиною від 29.03.2024 №0103-02/25 (файл "1.3.1. Договір проект.pdf");

- договір з Макарівською селищною радою від 20.03.2025 №41/2003 (файл "1.2.

Договір технічка (інвентаризація).pdf").

Скаржник повідомляє, що у наданих документах міститься, зокрема, вся необхідна інформація про дату укладання договорів. Крім цього, у наданих довідках наявна інформація щодо початку строку дії договорів, які співпадають з датою укладання.

За таких умов, на думку Скаржника, враховуючи надані у складі Пропозиції документи, у Пропозиції фактично міститься вся необхідна інформація щодо дати укладання договорів та є доступною для перевірки Замовником.

Замовник зазначає, що під час аналізу Пропозиції Скаржника Замовником було виявлено наступні невідповідності:

1) У складі Пропозиції Скаржником надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 № 26/03/26-1, у якій відображена неповна інформація, згідно із запропонованою Замовником формою, зокрема, відсутня наступна інформація:

колонка №1 – адреса, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ, колонка №2 – дата укладення договору.

2) У складі Пропозиції Скаржником було надано відгук, наданий військовою частиною А7010, у якому не зазначено інформацію про договір, згідно якого такий відгук надано.

Замовник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, зазначає, що ним 02.04.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано вимогу про необхідність усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин – до 03.04.2026.

Замовник повідомляє, що у розміщеній ним на веб-порталі Уповноваженого органу вимозі було зазначено про необхідність надати оновлену довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за змістом, що відповідає вимогам Документації, а також позитивний відгук від замовника за наданим аналогічним договором.

Однак, надана Скаржником оновлена довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) також не містить повну інформацію, як це передбачено Документацією, зокрема, таблицею 3.

Замовник вважає, що Скаржник, аналізуючи подані першочергові документи, розумів та усвідомлював неповноту зазначення інформації згідно Таблиці 3, однак у зв’язку із допущенням повторної помилки пропонує Замовнику відшукати незазначену інформацію в інших, наданих у складі пропозиції, документах. Фактично, керуючись логікою Скаржника, також можна було відшукати в цих же документах інформацію про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників, однак їх Скаржник вирішив таки зазначити.

Замовник повідомляє, що з врахуванням зазначених вище невідповідностей, Замовником 03.04.2026 було прийнято рішення щодо відхилення Пропозиції Скаржника згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей та розміщено відповідну інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) комунальних закладів освіти на території Чернігівської міської територіальної громади Чернігівської області).

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям - згідно з додатком 1 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):

1.1. Учасник у складі пропозиції надає Довідку, складену за формою Таблиці 3:

№ з/п Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ Предмет договору та дата укладання Сума договору та сума виконання договору Строк дії договору (з___до____) 1.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:

- аналогічний договір з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;

- позитивний відгук від замовника за наданим аналогічним договором;

- скан-копії акту(ів) здавання-приймання виконаних робіт.

Аналогічним договором в розумінні цієї документації вважається договір з надання послуг (виконання робіт) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та розроблення технічної документації із землеустрою.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка "складена за формою Таблиці 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" (файл "1.1 Аналогічний договір.pdf"), у якій ТОВ "УКРГЕОСИСТЕМ" зазначає інформацію про два аналогічні договори:

1) договір, укладений з Макарівською селищною радою, предмет договору та дата укладання - Розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності Макарівської селищної територіальної громади; сума договору та сума виконання договору - 50000.00 грн; строк дії договору (з ___ до ___): 20.03.202520.06.2025;

2) договір, укладений з Військовою частиною, предмет договору та дата укладання - Виготовлення двох проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею по 0,2500 га кожна (для обслуговування свердловин радонової води №10 Гп 87/163, №11 Гп 87/164), які знаходяться за межами населених пунктів Хмільницької міської територіальної громади (територія колишньої Голодьківської сільської ради) для розробки родовищ природних ресурсів (06.02) із земель оздоровчого призначення (п. г ст. 19 Земельного кодексу України); сума договору та сума виконання договору - 20000.00 грн; строк дії договору (з ___ до ___): 29.03.2024-01.09.2224";

- договір від 20.03.2025 № 41/2003 (файл "1.2. Договір технічка (інвентаризація).pdf"), укладений з Макарівською селищною радою (замовник), у якому зазначено, зокрема: "1.1. Виконавець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, надати послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності Макарівської селищної територіальної громади, CPV (ДК 021:2015 ДК:71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) (далі - Послуги), а Замовник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі, своєчасно здійснити оплату за належно надані Послуги.

2.1. Вартість Послуг складає 50000.00 грн. ( п'ятдесят тисяч гривень 00 копійок ), без ПДВ. Вартість Послуг визначається на підставі кошторису погодженого Сторонами (Додаток 3 до Договору) та який є невід'ємною частиною цього Договору.

3.2. Виконавець розпочинає виконання своїх договірних зобов'язань після отримання вихідних даних і завершує у відповідності з календарним планом надання послуг (Додаток 2 до Договору). Кінцевий строк надання Послуг - 20 червня 2025 року.

10.1. Даний Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2025 року, але в будь-якому разі до повного виконання усіх зобов'язань Сторін за даним Договором.

13. Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін Замовник Макарівська селищна рада Місцезнаходження: 08001, Київська обл., Бучанський р-н, с-ще Макарів, … .

код згідно з ЄДРПОУ 04362183 тел./ факс: +380 (97) 881-74-02 Заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради Анатолій Карбовський";

- акт від 30.06.2025 № 1 приймання-передачі наданих послуг за договором від 20.03.2025 № 41/2003 (файл "1.2.2. Акт виконаних робіт.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Сторони засвідчують, що послуги надані якісно та у повному обсязі у відповідності до умов Договору.

Належить до оплати 50 000,00 грн. (п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) без ПДВ.

Сторони претензій одна до одної щодо кількості та якості послуг не мають";

- договір "послуга з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 29.03.2024 № 0103-02/25 (файл "1.3.1. Договір проект.pdf"), укладений з Військовою частиною А7010 в особі командира військової частини Горчука П. П. (замовник), у якому зазначено, зокрема: "1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання своїми силами та засобами, на свій ризик, надати послуги за ДК 021:2015 - 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги з виготовлення двох проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею по 0,2500 га кожна (для обслуговування свердловин радонової води №10 Гп 87/163, №11 Гп 87/164), які знаходяться за межами населених пунктів Хмільницької міської територіальної громади (територія колишньої Голодьківської сільської ради) для розробки родовищ природних ресурсів (06.02) із земель оздоровчого призначення (п. г ст. 19 Земельного кодексу України), (попереднє рішення 24 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання №1011 від 10.12.2021 року, лист від 20.12.2022 року). Замовник зобов’язується надати вихідні дані Виконавцю згідно умов даного договору та технічного завдання.

3.1. Загальна вартість робіт за цим Договором становить 20 000 грн. 00 коп.

(двадцять тисяч гривень 00 копійок).

9.1. Цей Договір набирає чинності з дня підписання і діє до 01.09.2024 року, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань.

12. Адреси, реквізити та підписи Сторін Замовник:

Військова частина А7010 м. Хмільник, …, буд. 39 Код ЄДРПОУ 08482599";

- акт приймання-передачі наданих послуг від 10.06.2024 № 1 (файл "1.3.2.

Акт.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Відповідно до договору № 0103-02/25 від 29.03.2024р.

Виконавець передав, а Замовник прийняв:

… Загальна вартість наданих послуг складає: 20 000 грн. 00 коп. (двадцять тисяч гривень 00 копійок), без ПДВ.

Послуги надано в повному обсязі, належної якості та у встановлені строки.

Претензії до наданих послуг відсутні";

- лист-відгук (файл "1.3.3. Відгук вч Хмільник.pdf"), адресований Скаржнику, наданий на фірмовому бланку Військової частини А7010, у якому зазначено, зокрема:

"22000, Вінницька обл., м. Хмільник, …, тел.факс: (04338) 2-30-37".

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність у складі Пропозиції Скаржника інформації щодо наведених вище договорів від 20.03.2025 № 41/2003 та від 29.03.2024 № 0103-02/25, передбаченої довідкою, складеною за формою таблиці 3 додатку 1 Документації (зокрема, інформації про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників за аналогічними договорами, дати укладення аналогічних договорів), Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, зокрема:

"… 2) Перелік виявлених невідповідностей:

2.1. У складі пропозиції надано довідку наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 26.03.2026 року №26/03/26-1 у якій відображена неповна інформація, згідно запропонованої Замовником форми.

… 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

3.1. Надати оновлену довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за змістом, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником 03.04.2026 було завантажено, зокрема, файл "1.1 Довідка_Аналогічний договір.pdf".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, у тому числі, наявність у складі Пропозиції Скаржника інформації щодо наведених вище договорів від 20.03.2025 № 41/2003 та від 29.03.2024 № 0103-02/25, передбаченої довідкою, складеною за формою таблиці 3 додатку 1 Документації (зокрема, інформації про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників за аналогічними договорами, дати укладення аналогічних договорів), Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 29.03.2026, аукціон відбувся 30.03.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність у складі Пропозиції Скаржника (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій) інформації щодо наведених вище договорів від 20.03.2025 № 41/2003 та від 29.03.2024 № 0103-02/25, передбаченої довідкою, складеною за формою таблиці 3 додатку 1 Документації (зокрема, інформації про адресу, телефон, ПІБ керівника, код ЄДРПОУ замовників за аналогічними договорами, дати укладення аналогічних договорів), Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 03.04.2026 б/н.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 03.04.2026 б/н, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: 02147598) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГЕОСИСТЕМ" (код ЄДРПОУ: 02147598) за процедурою закупівлі — "71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) комунальних закладів освіти на території Чернігівської міської територіальної громади Чернігівської області)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-21-000736-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Є.

С. БУРЗАК

Б.

БЄГАЛОВ

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК

О.

С. ШЕРШУН

Б.

С. ШЕРШУН

Б.

НЕЧИТАЙЛО

ГОРОБЕЦЬ

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника