Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Електромагніт блоку керування краном)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5792-р/пк-пз від 14.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЯСНІ ОЧІ" (код ЄДРПОУ: 45658156) від 04 травня 2026 № UA-2026-03-20-010300-a.a1 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 06.05.2026 №5379-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне акціонерне товариство "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОАВТОМАТ" (надалі – ПрАТ "НВП "ТЕПЛОАВТОМАТ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Пропозиція ПрАТ "НВП "ТЕПЛОАВТОМАТ" має статус – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до інформації про відхилення учасника закупівлі від 01.05.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "…Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" (ЄДРПОУ 45658156) (далі - Учасник) відхиляється з наступних підстав:

- абз. 3 п.п. 1 пункту 44 та абз. 2 п.п. 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", а саме:

- учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

- тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Учасником ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" (ЄДРПОУ 45658156), згідно вимог п.п.1.1.1 п.1.1.

розділу І Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано (завантажено) Гарантійний лист Учасника Вих.№0504-2026 від 01 квітня 2026 року у формі електронного документу (файл "26-10254__Додаток_1.1 Гарантійний лист Учасника.pdf від 2 квітня 2026 11:31"). Повний опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі викладено у Проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації).

Вимоги, визначені у Додатку 4, є вичерпними та вважаються частиною технічних вимог, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі цієї тендерної документації.

В Додатку 4 до тендерної документації, а саме у Додатку 2 до договору про закупівлю (матеріально-технічних ресурсів) "ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ" зазначена вимога: 4.Електромагніт за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3Р2.390.052 виробництва "ПрАТ "НПП

ТЕПЛОАВТОМАТ".

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі запропонованого товару:

"Електромагніт блоку керування краном 24 В" виробництва компанії ТОВ "ІДІ", Замовником було направлено лист №ТОВВИХ-26-8426 від 29.04.2026 до "ПрАТ "НПП "ТЕПЛОАВТОМАТ" як розробника та виробника приладу БУК-160 3Р2.390.052.

ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" листом від 29.04.2026 р. Вих. № 21/26 (№ТОВВХ26-10010 від 30.04.2026) зазначив наступне:

1. ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не надавало ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" та/або ТОВ "ІДІ" довіреності на представництво своїх інтересів, відповідні консультації та/або послуги, креслення та/або технічну документацію на виробництво електромагнітів для блоків керування краном типу БУК-160 (3Р2.390.052).

2. ПрАТ "НПП "ТЕПЛОАВТОМАТ" не постачало ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" та/або ТОВ "ІДІ" електромагніти власного виробництва.

3. Запропоноване ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" обладнання виробництва ТОВ "ІДІ" не може бути сумісним з характеристиками блока керування краном типу БУК-160 (3Р2.390.052) виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

4. Згідно з правилами вибухобезпеки встановлення інших приладів інших виробників у пристроях, які підлягають сертифікації не можливо.

Відповідно до вищезазначеної інформації товар запропонований Учасником ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" не відповідає вимогам технічних, якісних та інших характеристик зазначених в Додатку 4 тендерної документації".

Скаржник зазначає, що Замовник фактично звів мотив відхилення до тверджень ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" викладених у певному листі. З цього приводу Скаржник наголошує, що копія такого документа не оприлюднена в ЕСЗ — в протоколі наведено тільки текстовий опис/посилання, без завантаження первинного документа або його копії.

Посилання у протоколі на лист, який не завантажено в електронну систему закупівель як доказ позбавляє Скаржника можливості перевірити зміст цього листа, надати контраргументи або додаткові докази тощо. Відповідно до вимог про публічність та обґрунтованість рішень, посилання у протоколі має супроводжуватися відповідним доказом в ЕСЗ. Відсутність такого доказу робить обґрунтування відхилення декларативним і процесуально незавершеним.

В будь-якому випадку, аналізуючи твердження ПрАТ "НПП "ТЕПЛОАВТОМАТ", викладені у вказаному вище листі, Скаржник зазначає, що Документацією і не вимагалося подання у складі Пропозиції ані довіреності на представництво інтересів ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", ані окремого дозволу чи згоди цього підприємства на виготовлення товару, ані будь-яких документів, що підтверджують правовідносини з ним.

Крім того, у згаданому листі також вказується, що запропоноване обладнання нібито не може бути сумісним із блоком керування краном типу БУК-160 3Р2.390.052, однак Замовник не навів жодної конкретної технічної характеристики, за якою товар Скаржника не відповідає Документації, та не здійснив належного порівняльного аналізу технічних характеристик запропонованого товару з вимогами закупівлі.

Фактично Замовник підмінив вимоги Документації додатковою не встановленою умовою — необхідністю отримання погодження або документації від конкретного виробника, що є прямим порушенням принципу недискримінації учасників.

Документацією для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам було прямо передбачено подання гарантійного листа учасника.

Скаржником такий документ був наданий у складі Пропозиції (файл "2610254__Додаток_1.1 Гарантійний лист Учасника.pdf").

Лист ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не є технічним аналізом невідповідності.

У листі ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" наведено твердження, що підприємство не надавало Скаржнику або виробнику товару креслень та технічної документації, а також зазначено, що запропоноване обладнання нібито не може бути сумісним.

Проте такі твердження не є порівняльним технічним дослідженням і не встановлюють, яка саме технічна характеристика товару Скаржника не відповідає вимогам Документації: напруга, потужність, режим роботи чи інший параметр. Без такого аналізу висновок про невідповідність є передчасним і необґрунтованим. Для відхилення недостатньо загального висновку третьої особи — Замовник повинен довести невідповідність Пропозиції власними аргументами та порівнянням технічних показників, чого в даному випадку зроблено не було, що свідчить про протиправність оскаржуваного рішення.

Відсутність надання ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" креслень не доводить невідповідність товару, оскільки їх витребування не вимагалось Документацією і вони є у відкритому доступі.

Скаржник зазначає, що технічна документація на БУК-160 3Р2.390.052, включно з керівництвом з експлуатації та паспортом виробу, перебуває у відкритому доступі, а такі матеріали додаються до Скарги. У межах іншої відкритої Процедури закупівлі №UA-201904-02-000180-a, учасником ТОВ "АРМАТЕХ Україна" було подано документи, зокрема, файли з назвами "РЭ_БУК.pdf" та "Паспорт БУК-160_24-Д3.pdf", видані саме ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" і саме на даний БУК160 3Р2.390.052, що також підтверджує наявність відповідної технічної документації у відкритому обігу та можливість її використання для перевірки технічних характеристик виробу.

Посилання ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" на те, що ним не надавалися креслення та технічна документація, не доводить технічної невідповідності товару Скаржника, оскільки така аргументація стосується не змісту технічних характеристик запропонованого товару, а лише питання джерела отримання документації.

Водночас креслення, керівництво з експлуатації та паспорт на блок БУК-160 3Р2.390.052 перебувають у відкритому доступі та можуть бути використані для технічної перевірки параметрів і сумісності запропонованого електромагніту. За таких умов висновок про невідповідність не може ґрунтуватися виключно на твердженні третьої особи про ненадання нею документів, тим більше, що такі документи не вимагались Замовником.

Більше того, наявність у відкритому доступі технічної документації на БУК-160 3Р2.390.052 свідчить про об’єктивну технічну можливість перевірити параметри, відтворити технічні характеристики та підтвердити сумісність запропонованого товару. За таких умов відсутність окремого погодження, дозволу чи надання креслень від ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не може сама по собі свідчити про невідповідність Пропозиції, якщо такі документи не вимагалися Документацією. У цій закупівлі Замовник вимагав подання гарантійного листа, який Скаржником було надано, а отже саме цей документ мав бути предметом оцінки на відповідність Документації. Тому відхилення з мотивів ненадання документів, які не були встановлені як обов’язкові Документацією, є незаконним та виходить за межі пункту 44 Особливостей.

Отже, твердження про "недостовірність" інформації у Пропозиції Скаржника є припущенням, а не доведеним фактом. Ні лист ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", ні саме по собі посилання на відсутність довіреностей, дозволів, тощо не замінюють належного технічного аналізу, який мав би встановити конкретний параметр, що не відповідає вимогам Додатку 4. За відсутності такої конкретизації відхилення Пропозиції є передчасним, необґрунтованим і таким, що порушує принципи недискримінації та об’єктивного визначення переможця.

Вимога про сумісність не тотожна вимозі про походження товару від конкретного виробника.

У Документації зазначено, що електромагніт має бути сумісний із блоком керування краном типу БУК-160 3Р2.390.052, виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Водночас Документація не містила прямої вимоги, щоб сам електромагніт був виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Отже, сам по собі факт, що запропонований товар не є виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", не може автоматично означати його невідповідність, оскільки Документацією не встановлено вимоги щодо походження товару від конкретного виробника, а Скаржником надано гарантійний лист, передбачений Документацією.

У закупівлі бере участь ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", яке є згаданим виробником блоку БУК-160 і чия Пропозиція є дорожчою. За таких обставин відхилення більш економічно вигідної Пропозиції Скаржника без належної технічної аргументації створює ознаки упередженого підходу та надає перевагу конкретному учаснику, а також призводить до невиправданих витрат коштів Державного Бюджету України.

Виходячи із системного аналізу викладених вище обставин, Скаржник дійшов до наступних висновків:

Замовник не довів належними та конкретними доказами, яка саме технічна характеристика товару Скаржника не відповідає Документації.

Лист ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не є належним технічним аналізом і не замінює собою обґрунтування невідповідності.

Вимога про сумісність не тотожна вимозі про виробництво товару конкретним виробником, а технічна специфікація не повинна звужувати конкуренцію до одного суб'єкта без належного обґрунтування.

Відхилення Пропозиції Скаржника є передчасним, формальним та необґрунтованим, а отже таким, що вимоги Закону та Особливостей.

Замовник зазначає, що однією із ключових вимог є те, що Електромагніт за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3Р2.390.052, виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Замовник направив офіційний лист до ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" — єдиного виробника оригінального блоку керування краном БУК-160 3P2.390.052 (лист від 29.04.2026 №ТОВВИХ-26-8426 додається).

Виробник листом від 29.04.2026 №21/26 (вх. №ТОВBX-26-10010 від 30.04.2026 додається) прямо повідомив, що не надавав ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" (та/або ТОВ "ЛДІ") жодних креслень, технічної документації, довіреностей чи дозволів на виготовлення сумісного електромагніту.

Саме тому, учасник зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, суттєву для визначення результатів торгів.

Це спростовує гарантійний лист учасника про відповідність та сумісність товару, що є самостійною та достатньою підставою для відхилення Пропозиції.

Сумісність з конкретним обладнанням ключова технічна вимога.

На об'єкті Замовника вже експлуатується діюча система керування крановим обладнанням на базі блоку керування БУК-160 3P2.390.052.

Електромагніт, що є предметом закупівлі:

працює у складі єдиного технологічного комплексу;

взаємодіє з блоком керування у реальному режимі;

впливає на безпеку експлуатації кранового обладнання.

Використання несумісного обладнання може призвести до:

некоректного спрацювання механізмів;

аварійних ситуацій;

зупинки виробничого процесу.

А також, електромагніт повинен бути повністю сумісний з блоком керування краном БУК-160 3P2.390.052 та не потребувати застосування додаткових перетворювачів, адаптерів, узгоджувальних пристроїв або будь-яких модифікацій для підключення та подальшої експлуатації.

БУК-160 3Р2.390.052 – це обладнання, яке призначено для експлуатації у потенційно вибухонебезпечних середовищах та мати відповідний сертифікат відповідності продукції в цілому (разом з електромагнітом блоку керування краном) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016р.

№ 1055), виданого органом оцінки відповідності, призначеним Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, згідно із Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15 січня 2015 року №124-VIII.

Для того, щоб обладнання відповідало зазначеному сертифікату відповідності, до складу блоку керування краном БУК-160 3Р2.390.052 має входити електромагніт блоку керування краном, який виготовлений саме для БУК-160 3Р2.390.052 у відповідності до документації розробленої ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Саме тому вимога сумісності є критичною технологічною вимогою, а не обмеженням конкуренції.

Замовник не підміняв вимоги Документації. Замовник вимагав лише гарантійний лист, але має право перевіряти достовірність інформації, викладеної в ньому.

Офіційна позиція виробника оригінального обладнання є належним доказом недостовірності такої інформації.

Лист ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" є достатнім доказом. Виробник, який володіє повною технічною документацією, прямо заявив про відсутність передачі креслень та сумнівну сумісність. Замовник не зобов’язаний проводити власне технічне дослідження, коли є пряма офіційна позиція виробника.

Твердження про дискримінацію та надання переваги конкретному учаснику є безпідставним і маніпулятивним. Скаржник безпідставно звинувачує Замовника в упередженості лише на тій підставі, що Пропозиція ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" є дорожчою.

Скаржник навмисно замовчує у своєму звернені про необхідність відповідності Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2016р. № 1055), та наявності сертифікату відповідності продукції, виданого органом оцінки відповідності, призначеним Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, згідно із Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15 січня 2015 року №124-VIII.

Технічна специфікація встановлює об’єктивну вимогу функціональної сумісності з обладнанням, що вже експлуатується в системі.

Це не дискримінація, а стандартна практика для забезпечення взаємозамінності та безпеки критичної інфраструктури.

ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", як виробник оригінального обладнання, має переважне право надавати офіційну позицію щодо сумісності своїх виробів. Його лист не є "приватною думкою конкурента", а є доказом технічної невідповідності пропозиції Скаржника.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" від 30.04.2026 №TOBBX-26-10010, відповідно до якого, зокрема: "На Ваш лист вих.

№ТОВВИХ-26-8426 від 29.04.2026 маємо відповісти наступне.

Умовами тендеру зазначено, що електромагніт "за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3P2.390.052 виробництва "ПрАТ "НΠΠ

ТЕПЛОАВТОМАТ".

"ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", підприємство з наявними виробничими потужностями, засноване у 1937р., є розробником та виробником приладу БУК-160 3P2.390.052, який поставляється на об'єкти замовника ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" на протязі більше як останніх 30 років. Прилад має сертифікати відповідності продуцкції (технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28.12.2016р. № 1055).

Конструкція єлектромагнитів розроблялася інженерним складом підприємства та інтелектуальною власністю "ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Блоки експлуатуються структурними підрозділами Оператора ГТС України в потенційно вибухонебезпечних середовищах.

Заміна будь-яких вузлів виробу має бути погоджена з виробником, а інформація щодо змін внесена до технічного паспорту виробу. Під час виробництва проводяться стендові іспити виробу, тож після будь-якої заміни вузлів приладу необхідно проводити повторні стендові іспити.

На поставлені у листі питання зазначаємо:

1. ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не надавало ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" та/або ТОВ "ІДІ" довіреності на представництво своїх інтересів, відповідні консультації та/або послуги, креслення та/або технічну документацію на виробництво електромагнітів для блоків керування краном типу БУК-160 (3P2.390.052).

2. ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" не постачало ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" та/або ТОВ "ІДІ" електромагніти власного виробництва.

3. Запропоноване ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" обладнання виробництва ТОВ "ІДІ" не може бути сумісним з характеристиками блока керування краном типу БУК-160 (3P2.390.052) виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

4. Згідно з правилами вибухобезпеки встановлення інших приладів інших виробників у пристроях, які підлягають сертифікації не можливо".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї Документації.

Під час використання електронної системи закупівель, з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи, які вимагаються замовником у додатку 2 Документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"2.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до Документації.

Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі "Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Електромагніт блоку керування краном)" та передбачає, зокрема:

Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена в проекті договору, який викладений в Додатку 4 Документації.

Додаток 1.1 містить форму гарантійного листа учасника.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:

1.

Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 до Документації, а саме:

1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам.

1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить договір про закупівлю.

Додаток 1 до Договору про закупівлю містить СПЕЦИФІКАЦІЮ та передбачає, зокрема: Найменування Товарів*: Електромагніт блоку керування краном.

Додаток 2 до Договору про закупівлю містить технічні та якісні характеристики товарів та передбачає, зокрема:

Характеристики:

4.

Електромагніт за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3Р2.390.052 виробництва ПрАТ "НПП

ТЕПЛОАВТОМАТ".

У складі Пропозиції Скаржника міститься гарантійний лист учасника, складений за формою додатку 1.1 Документації (файл 26-10254__Додаток_1.1 Гарантійний лист Учасника.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Ми, ТОВ "Ясні Очі" (надалі – Учасник) гарантуємо, що запропоновані у Таблиці 1 товар(-и) (надалі – Товар(-и)):

Найменування та Модель Товару: Електромагніт блоку керування краном 24 В Країна походження Товару: Україна Виробник: ТОВ "ІДІ" 45183183.

відповідає(-ють) технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 1 та/або Додатку 4, та гарантуємо поставку Товару(-ів) на умовах, зазначених в проекті договору, викладеним замовником у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю з ідентифікатором ID: UA-2026-03-20-010300-a".

Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам учасник повинен надати оригінал або електронну копію або скановану копію гарантійного листа учасника, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 Документації.

Також відповідно до вимог додатку 2 до договору про закупівлю Документації електромагніт за усіма характеристиками має бути сумісний з блоком керування краном типу: БУК-160 3Р2.390.052 виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ".

Враховуючи зміст листа ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ" від 30.04.2026 №TOBBX26-10010, відповідно до якого останній повідомляє, зокрема, що запропоноване ТОВ "ЯСНІ ОЧІ" обладнання виробництва ТОВ "ІДІ" не може бути сумісним з характеристиками блока керування краном типу БУК-160 (3P2.390.052), виробництва ПрАТ "НПП ТЕПЛОАВТОМАТ", Скаржник зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ЯСНІ ОЧІ" (код ЄДРПОУ:

45658156) у задоволенні скарги від 04 травня 2026 № UA-2026-03-20-010300-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНІ ОЧІ» у процедурі UA-2026-03-20-010300-a