Рішення АМКУ · 2026

35120000-1 Системи та пристрої нагляду та охорони Запчастини до систем відеоспостереження

Рішення органу оскарження № 3719-р/пк-пз від 31.03.2026 за скаргою UA-2026-03-20-006828-a.a1

Залишено без розгляду Скарга не відповідає вимогам ст. 18 Закону
Замовник
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 00100227 · Київська область
Скаржник
ТОВ "МЕТОБЕЗПЕКА" · 45066716
Закупівля
UA-2026-03-20-006828-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
924 292,41 грн
Код ДК 021
35125300-2 Камери відеоспостереження для охоронних систем
Скарга на
Умови закупівлі
Що оскаржували
Інші умови тендерної документації
Чого просив скаржник
Змінити тендерну документацію
Теми скарги
Технічні вимоги та «еквівалент»Дискримінаційні вимоги
Дати
скаргу подано 27.03.2026 · рішення 31.03.2026 (4 дн. від подання)
Плата за скаргу
2 780,00 грн

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3719-р/пк-пз від 31.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТОБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ: 45066716) від 27 березня 2026 № UA-2026-03-20-006828-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.

Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язаних з її участю у процедурі закупівлі.

Відповідно до частини другої статті 18 Закону, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази.

Відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 56 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.

Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.

Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТОБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ:

45066716) від 27 березня 2026 № UA-2026-03-20-006828-a.a1, в цій частині не відповідає вимогам частини другої статті 18 Закону та абзацу другого пункту 56 Особливостей (зокрема, відсутні документальне підтвердження/докази) та частини п’ятої статті 18 Закону [зокрема, відсутній перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій].

Відповідно до вимог частини дванадцятої статті 18 Закону орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, якщо скарга не відповідає вимогам частин другої, п’ятої, восьмої та дев’ятої цієї статті.

Відповідно до пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТОБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ:

45066716) від 27 березня 2026 № UA-2026-03-20-006828-a.a1 залишити без розгляду.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Порушення Замовником ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Постанові КМУ №1178 · Інші умови тендерної документації

Вимога: Змінити тендерну документацію. І. Зобов’язати ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" усунути дискримінаційні вимоги в Додатку 3 (Таблиця 1), а саме: - Видалити вимогу щодо обов'язкової сумісності з ПЗ EZStation, EZVMS та серверами Unicorn. - Видалити вимогу щодо наявності "протоколу Uniview". - Замінити ці вимоги на вимогу підтримки відкритого міжнародного стандарту ONVIF (Profile S/G/T). ІІ.Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог ст. 23 Закону, дозволивши пропонувати еквівалентне обладнання за технічними характеристиками.

1. Замовником встановлені неконкурентні та дискримінаційні вимоги щодо програмного забезпечення (далі – ПЗ) та серверів.

2. Замовником встановлені неконкурентні та дискримінаційні вимоги щодо пропрієтарного протоколу передачі даних.

3. Замовником порушено права та законні інтереси Скаржника.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.