Акумуляторні батареї

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4594-р/пк-пз від 17.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "М-АГРО" (код ЄДРПОУ: 39951406) від 07 квітня 2026 № UA-2026-03-18-011675-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.04.2026 №4200-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СМП ТЕХНОЛОДЖІ" (надалі – ТОВ "СМП ТЕХНОЛОДЖІ", Переможець) 2) Скражник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ДМ ІМПОРТ" (надалі – ТОВ "ДМ

ІМПОРТ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СМП ТЕХНОЛОДЖІ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СМП ТЕХНОЛОДЖІ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації зазначено найменування товару – Акумуляторна батарея для БпЛА мультироторного типу "DJI Mavic 4 серії".

Разом з цим, Переможцем відповідно до додатку 2 "Цінова пропозиція" запропоновано Акумулятор DJI Matrice 4 Series Battery (CP.EN.00000559.02), що не відповідає предмету закупівлі, зазначеному Замовником в електронних полях предмета закупівлі та в додатку 3 Документації.

Окремо Скаржник зазначає, що Акумуляторні батареї для БпЛА мультироторного типу "DJI Mavic 4 серії" та Акумуляторні батареї для БпЛА мультироторного типу "DJI Matrice 4 Series" не є сумісними та/або взаємозамінними, оскільки мають різні технічні характеристики та призначені для різних БпЛА. Відповідна інформація зазначена на офіційному сайті виробника DJI, зокрема:

https://www.dji.com/global/mavic-4-pro/specs?backup_page=index&target=pl Акумулятор Місткість 6654 мАг Вага Приблизно 332 г Номінальна напруга 14,32 В Максимальна напруга зарядки 17,2 В Тип батареї Літій-іонний 4S Енергія 95,3 Вт·год https://enterprise.dji.com/matrice-4-series/specs?startPoint=206 Інтелектуальний акумулятор для польоту Місткість 6741 мАг Вага 401 г Номінальна напруга 14,76 В Максимальна напруга зарядки 17,0 В Тип батареї Літій-іонний 4S Енергія 99,5 Вт·год Таким чином, Скаржник зазначає, що запропонований товар Переможця не відповідає предмету закупівлі, зазначеному Замовником в оголошенні та в додатку 3 Документації, а Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі ч.2 п.44 Особливостей.

Замовник зазначає, що в додатку 3 Документації Замовником була допущена технічна помилка-описка в конкретній назві предмету закупівлі, а саме замість "Акумуляторна батарея для БпЛА мультироторного типу "Matrice 4 Series"" було вказано "Акумуляторна батарея для БпЛА мультироторного типу "DJI Mavic 4 серії"" (Додаток 1).

Однак, не зважаючи на допущену технічну помилку, в технічних вимогах до предмету закупівлі, викладених в додатку 3 Документації вказано "Сумісність - Matrice 4 Series", що відповідає правильній назві закупівлі - "Акумуляторна батарея для БпЛА мультироторного типу "Matrice 4 Series".

Переможець запропонував товар, який повністю відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.

Замовник звертає увагу, що відповідно до пункту 2 розділ V Документації, формальними (несуттєвими) вважаються орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах.

Відповідно до пункту 2 "Переліку формальних помилок" затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок", до переліку формальних помилок відноситься помилка, зроблена під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, Замовник вважає, що рішення про намір укласти договір з ТОВ "СМП ТЕХНОЛОДЖІ" було прийнято з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, є правомірним та таким, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників встановлених статтею 5 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ЦІНУ ПРОПОЗИЦІЇ*, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме:

- заповненої форми "Цінова пропозиція", відповідно до Додатку № 2 до Документації – підписану Учасником;

Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно з вимогами замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору про закупівлю, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. Учасник відповідає за своєчасне одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків або інших документів, необхідних для надання послуг, та самостійно несе всі витрати на їх отримання;

- інформації про відповідність запропонованого товару технічним вимогам (характеристикам) до предмету закупівлі, визначеним пунктом 6 Розділу ІІІ Документації та з урахуванням Додатку № 3 до Документації;

- маркувань, протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам (у разі потреби);

- інших документів та / або інформації визначених Документацією та додатками.

Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. така інформація зазначається в Додатку № 1 або № 3 до Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

6.2. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до Тендерної документації.

Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі указаним в Додатку № 3 і умовам пункту 6 Додатку № 1 до Документації.

Після укладення Договору про закупівлю весь обсяг Товару, що поставлятиметься Учасником-переможцем має повністю відповідати за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками тому Товару, на який під час проведення процедури закупівлі Учасником було завантажено до електронної системи закупівель документи, визначені в Додатку № 1 до Документації, тобто такі документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам:

3. Заповнена форма "Цінова пропозиція", відповідно до Додатку № 2 до Документації – підписана Учасником.

6. Наступні документи:

1. Довідка (у довільній формі) з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку № 3 до Документації (відповідно до Додатку № 7 до Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження.

2. Гарантійний лист, в якому зазначається гарантійний строк на Товар, який є предметом даної закупівлі.

Додаток 2 Документації містить форму: "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ", яка подається Учасником.

Додаток 3 Документації містить технічні вимоги до предмету закупівлі:

Найменування товару: Акумуляторна батарея для БпЛА мультироторного типу "DJI Mavic 4 серії".

Тип акумулятора Li-ion 4S Потужність 207W Температура зарядження Від 5 до 40℃ Модель ВРХ345-6741-14.76 Сумісність Matrice 4 Series Номінальна напруга 14,76В Енергія 99,5 Вт/год Кількість циклів зарядки Не менше 200 Вага 401 грам Ємність 6741 мАг Гарантія Не менше 12 місяців Додаток 7 Документації містить порівняльну таблицю технічних характеристик предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма: "цінова пропозиція", відповідно до якої учасником запропоновано Акумулятор DJI Matrice 4 Series Battery (CP.EN.00000559.02) Марка: DJI Модель: ВРХ345-6741-14.76 Назва виробника товару: SZ DJI Technology Co., Ltd.

Країна походження: Китай (файл " Додаток №2 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ..pdf");

- порівняльна таблиця технічних характеристик предмету закупівлі, відповідно до якої:

Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником:

Акумулятор DJI Matrice 4 Series Battery (CP.EN.00000559.02) Марка: DJI Назва виробника товару: SZ DJI Technology Co., Ltd.

Країна походження: Китай Тип акумулятора Li-ion 4S Потужність 207W Температура зарядження Від 5 до 40℃ Модель: ВРХ345-6741-14.76 Сумісність: Matrice 4 Series Номінальна напруга: 14,76В Енергія: 99,5 Вт/год Кількість циклів зарядки: 200 Вага: 401 грам Ємність: 6741 мАг Гарантія: 12 місяців (файл "Додаток №7 ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ.pdf").

Документацією передбачено можливість запропонувати еквівалент.

Враховуючи наведене, зокрема, інформацію про технічні характеристики, модель та сумісність з Matrice 4 Series запропонованого Переможцем товару, що відповідають вимогам Документації, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "М-АГРО" (код ЄДРПОУ:

39951406) у задоволенні скарги від 07 квітня 2026 № UA-2026-03-18-011675-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників