ДК 021:2015 – 32420000-3 Мережеве обладнання. Маршрутизатор, мережевий комутатор, комутатор, бездротовий маршрутизатор

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4480-р/пк-пз від 15.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Щесняк Оксани Дмитрівни (код ЄДРПОУ: 3156117883) від 03 квітня 2026 № UA-2026-03-17-005282-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 07.04.2026 № 4045-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Комісією було Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Ромсат Україна" (надалі – ТОВ "Ромсат Україна", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Ромсат Україна".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 30.03.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Ромсат Україна" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 31.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 30.03.2026 № 76/2 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… уповноваженою особою розглянуто цінову пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-17-005282-a - ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ" та виявлено невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей підлягають виправленню протягом 24 годин.

На виконання вимог додатку 1 до тендерної документації "Кваліфікаційні та інші вимоги до учасників" учасником не завантажено "Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця".

Враховуючи зазначене, Учасник мав би виправити вищевказані невідповідності, однак в його пропозиції є невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей не підлягають виправленню:

… Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа

ВИРІШИЛА:

1.Відхилити тендерну пропозицію ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ".

Скаржник зазначає, що в порушення вищевказаного п.43 Особливостей, Замовником не надано 24 години ФОП Щесняк О.Д. для виправлення невідповідностей, а саме - дозавантажити "Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця".

Враховуючи викладене, наполягає повернути Пропозицію Скаржника на кваліфікацію та надати 24 години на виправлення невідповідностей.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 43 Особливостей можливість виправлення протягом 24 годин застосовується виключно до невідповідностей, які можуть бути усунені.

У даному випадку у складі Пропозиції були виявлені невідповідності, що не підлягають виправленню (невідповідність технічним вимогам), у зв’язку з чим застосування механізму 24 годин є недоцільним.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить розділ 3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців).

Інші документи від Учасника, зокрема:

10. Копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду – для учасника фізичної особи – підприємця.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу від 30.03.2026 № 76/2 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… уповноваженою особою розглянуто цінову пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями UA-2026-03-17-005282-a - ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ" та виявлено невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей підлягають виправленню протягом 24 годин.

… не підтверджена відповідність вимогам замовника, які встановлені додатком 3 до тендерної документації: "Технічні та якісні характеристики предметів закупівлі", а саме:

встановлено, що надані у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність (Маршрутизатор MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1, Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS, Комутатор D-LINK GO-SW16G) складені відповідно до директив Європейського Союзу (2014/30/EU, 2014/35/EU) та не містять посилань на технічні регламенти України.

Крім того, надані документи за своєю суттю є декларацією відповідності ЄС та не оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України. Таким чином, учасником не підтверджено належним чином відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.

Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа

ВИРІШИЛА:

1.Відхилити тендерну пропозицію ФОП "ЩЕСНЯК ОКСАНИ ДМИТРІВНИ".

Скаржник зазначає, що Замовником не конкретизовано в Документації, що декларації про відповідність повинні містити посилання на технічні регламенти України та повинні бути оформлені відповідно до вимог, встановлених технічними регламентами України.

У складі Пропозиції Скаржником були завантажені декларації про відповідність на весь перелік товару відповідно до вимоги вказаної Замовником.

Надані наступні документи, які є підтвердженням того, що моя пропозиція відповідає вимогам тендерної документації Замовника та підтверджує відповідність умовам, визначеним Замовником:

- Декларація відповідності маршрутизатора MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID171.1;

- Декларація відповідності DGS-1016C;

- Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TL-SF1008D;

- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM;

- Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO;

- Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM;

- Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD);

- Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасником надано декларацію відповідності на комутатор D-LINK GO-SW-16G, яка не підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам Документації та нормативно-правових актів України.

Запропонований учасником товар (комутатор DGS-1016C / GO-SW-16G) як електронне обладнання підпадає під дію обов’язкових технічних регламентів України, зокрема Технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання та Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, вимоги яких є обов’язковими при введенні продукції в обіг на території України.

Водночас, надана Учасником декларація відповідності складена відповідно до директив Європейського Союзу та не містить посилань на зазначені технічні регламенти України, не ідентифікує суб’єкта господарювання, відповідального за введення продукції в обіг на території України, та, відповідно, не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам чинного законодавства України, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції встановленим умовам.

Таким чином, наданий документ не може вважатися належним підтвердженням відповідності предмета закупівлі вимогам Документації.

Твердження Скаржника про відсутність у Документації вимоги щодо обов’язкового посилання у декларації на технічні регламенти України та її оформлення відповідно до вимог законодавства є безпідставним.

Відповідно до вимог Закон України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", введення продукції в обіг на території України можливе виключно за умови її відповідності застосовним технічним регламентам.

Декларація про відповідність є документом, що підтверджує саме відповідність продукції вимогам технічних регламентів України, а не будь-яким іншим нормативним документам, зокрема директивам Європейського Союзу.

Вимоги технічних регламентів є обов’язковими до виконання та мають пряму дію, тому їх дотримання не потребує окремого дублювання у Документації.

Таким чином, незалежно від формулювань Документації, учасник був зобов’язаний надати належний документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам законодавства України.

Надана Учасником декларація складена відповідно до директив Європейського Союзу та не містить посилань на технічні регламенти України, у зв’язку з чим не може вважатися належним підтвердженням відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про технічні вимоги до предмету закупівлі згідно з Додатком 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить розділ 4. Документи, які вимагаються додатком 3 до тендерної документації: Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги.

2. Учасник повинен надати на весь перелік товару декларацію про відповідність.

Додаток 3 Документації містить технічні та якісні характеристики предметів закупівлі.

Найменування:

1. Маршрутизатор MikroTik Cloud Core Router 2116-12G-4S+ (13) 10/100/1000Mbps, (4) 1G/10Gbps або еквівалент - 2 одиниці 2. Мережевий комутатор MikroTik CRS326-24G-2S+RM або еквівалент – 25 одиниць 3. Мережевий комутатор MikroTik CRS317-1G-16S+RM або еквівалент – 4 одиниці 4. Мережевий комутатор MikroTik RB951Ui-2HnD або еквівалент – 10 одиниць 5. Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS або еквівалент – 5 одиниць 6. Комутатор TP-LINK TL-SF1008D або еквівалент – 30 одиниць 7. Комутатор D-LINK GO-SW-16G або еквівалент – 15 одиниць 8. Бездротовий маршрутизатор Ruijie RG-EW1200G PRO або еквівалент – 10 одиниць Технічні вимоги та порядок постачання товару, зокрема:

5. Учасник повинен надати на весь перелік товару декларацію про відповідність.

Примітка:

Характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці. Усі посилання у технічному завданні на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як "або еквівалент".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- "Цінова пропозиція", відповідно до якої:

Найменування Товару:

1. Маршрутизатор MikroTik Cloud Core Router 2116-12G-4S+ (13) 10/100/1000Mbps, (4) 1G/10Gbps 2. Мережевий комутатор MikroTik CRS326-24G-2S+RM 3. Мережевий комутатор MikroTik CRS317-1G-16S+RM 4. Мережевий комутатор MikroTik RB951Ui-2HnD 5. Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS 6. Комутатор TP-LINK TL-SF1008D 7. Комутатор D-LINK GO-SW-16G 8. Бездротовий маршрутизатор Ruijie RG-EW1200G PRO (файл "15 Цінова пропозиція.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЄС, відповідно до якої:

Ми, SIA Mikrotikls Брівібас гатве 214і, Рига, LV-1039, Латвія заявляємо, що ця декларація про відповідність продукції видана під нашу виключну відповідальність.

Маркетингова назва: hEX PoE PowerBox Pro Опис: Маршрутизатор Модель: RB960PGS RB960PGS-PB Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідного гармонізованого законодавства Союзу: Директива 2014/30/EU та 2014/35/EU (файл "Декларація про відповідність Мережевий комутатор MikroTik RB 960PGS .pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 15.11.2021, відповідно до якої:

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "МТІ", Україна, 3. Ця декларація відповідності видана під особисту відповідальність виробника.

4. Об'єкт декларації:

Назва обладнання: Бездротова точка доступу;

Торговельна марка: "MikroTik";

Модель: RB951Ui-2nD;

У комплекті: Адаптер живлення моделі SAW30-240-0800G A;

Виробник: SIA "Mikrotīkls" (Brivibas gatve 214i, Riga LV-1039, Latvia) / CIA "Мікротіклс" (Брівібас гатве 214і, Рига ЛВ-1039, Латвія);

5. Об'єкт декларації відповідає вимогам "Технічного регламенту радіообладнання", затвердженого постановою Кабінета Міністрів України від 24.05.2017 р. № 355.

8. Додаткова інформація: Програмна версія/апаратна версія: RouterOS v6/r3r6.

Підписано від імені та за дорученням від 14.10.2020 р. № 17/09-1-20/JD SIA "Mikrotīkls" (Brivibas gatve 214i, Riga LV-1039, Latvia), уповноваженим представником в Україні ТОВ "МТІ" (файл "Декларація про відповідність маршрутизатор MikroTik RB951Ui-2nD).pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ΠΡΟ ΒΙДΠΟΒΙДΗІСТЬ від 22.10.2020 № UA.TR.D.02568-20, відповідно до якої:

1. Модель апаратури/виріб: Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" серій згідно з Додатком 1. Код УКТЗЕД 8517.

2. Найменування та адреса виробника або уповноваженого його представника:

Виробник: компанія SIA "Mikrotikls" Brivibas gatve 214i, Riga, LV-1039, Latvia/"МікроТік СТА" (Брівібас гатве 214і, Рига, ЛВ-1039), Латвія Уповноважений представник: ТОВ "МТІ", УКРАЇНА, 3. Ця декларація видана під відповідальність виробника.

4. Об'єкт декларації: Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" серій згідно з Додатком 1. Код УКТЗЕД 8517.

5. Об'єкт декларації відповідає вимогам технічних відповідних регламентів:

Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015р. № 1077;

8. Додаткова інформація: Застосована процедура оцінки відповідності внутрішній контроль виробництва Підписано від імені та за дорученням: компанії SIA "Mikrotikls" Brivibas gatve 214i, Riga, LV-1039, Latvia/"МікроТік СТА" (Брівібас гатве 214і, Рига, ЛВ-1039), Латвія.

ДОДАТОК 1 ДО ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ № UA.TR.D.02568-20 від 22 жовтня 2020 містить, зокрема:

Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" виробництва SIA "Mikrotikls" Brivibas gatve 214i, Riga, LV-1039, Latvia / "МікроТік СІА" (Брівібас гатве 214і, Рига, ЛВ1039), Латвія серій:

Комутатори, зокрема: CRS326-24G-2S+RM (файл "Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS326-24G-2S+RM .pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ, відповідно до якої:

1. Радіообладнання Обладнання для комутаційних мереж, побутові, для бездротового зв'язку точки доступу Т. М. Ruijie моделі RG-EW1200G PRO 2. Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника: ТОВ

"ФЛЕШКОМ",

3. Ця декларація про відповідність видана під особисту відповідальність виробника.

Ruijie Networks Co., Ltd., Address: Building 19, Juyuanzhou Industrial Park, No.618, Jinshan Avenue, Cangshan District, Fu Zhou City, China, 350002 4. Об'єкт декларації Назва обладнання: Обладнання для комутаційних мереж, побутові, для бездротового зв'язку точки доступу Тип/модель: RG-EW1200G PRO Найменування або торговельна марка: Ruijie Номер партії чи серійний номер: продукція виготовляється серійно Ідентифікаційні дані:

Виробник: Ruijie Networks Co., Ltd., Address: Building 19, Juyuanzhou Industrial Park, No.618, Jinshan Avenue, Cangshan District, Fu Zhou City, China, 350002 5. Об'єкт декларації відповідає вимогам таких технічних регламентів:

Роботи з оцінки відповідності проведені за процедурою внутрішнього контролю виробництва Модуль А Дивись п.6 6. Були застосовані відповідні стандарти з переліку національних стандартів (або технічні специфікації, щодо яких декларується відповідність), деякі є ідентичними гармонізованим європейським стандартам і відповідність яким надає презумпцію відповідності радіообладнання суттєвим вимогам:

"Технічного регламенту радіообладнання";

"Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання" (безпека, захист здоров'я, безпека людей і домашніх тварин, захист власності);

"Технічного регламенту електромагнітної сумісності" та "Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні" (файл "Декларація про відповідність Ruijie RG-EW1200G PRO.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 22.10.2020 № UA.TR.D.02567-20, відповідно до якої:

1. Модель апаратури/виріб: Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" серій згідно з Додатком 1. Код УКТЗЕД 8517.

2. Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника:

Виробник: компанія SIA "Mikrotikls" Brivibas gatve 214i, Riga, LV-1039, Latvia/"MispoTis СТА" (Брівібас гатие 214і. Рига. ЛВ-1039), Латвія Уповноважений представник: ТОВ "МТІ", УКРАЇНА, 3. Ця декларація видана під відповідальність виробника.

4. Об'єкт декларації: Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" серій згідно з Додатком 1. Код УКТЗЕД 8517.

5. Об'єкт декларації відповідає вимогам технічних відповідних регламентів:

Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015р. №№ 1077;

Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015р. № 1067;

ДОДАТОК 1 ДО ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ № UA.TR.D.02567-20 від 22 жовтня 2020, містить, зокрема:

Маршрутизатори та комутатори ТМ "MikroTik" виробництва SIA "Mikrotikls" Brivibas gatve 214i, Riga, LV-1039, Latvia / "МікроТік СІА" (Брівібас гатве 214і, Рига, ЛВ1039), Латвія серій:

Комутатори, зокрема: CRS317-1G-16S+RM (файл "Декларація про відповідність комутатора MikroTik CRS317-1G-16S+RM.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ, відповідно до якої:

Об'єкт декларації Назва обладнання: Комутатор Тип/модель: TL-SF1016DS, TL-SF1016D, TL-SF1016, TL-SF1024, TL-SF1024D, TLSF1048, TL-SL1210MP, TL-SF1008P, TL-SL2428P, TL-SF1024M, TL-SF1005D, TLSF1008D, TL-SF1005LP, TL-SF1006P, TL-SF1008LP, TL-SF1009P, TL-SL1218P, TLSL1226P Найменування або торговельна марка: ТP-LINK Номер партії чи серійний номер: продукція виготовляється серійно Ідентифікаційні дані:

Виробник: "TP-LINK Technologies CO., LTD.", Сауз Буілдінг, Но.5 Кеюан Роад.

Централ Зоне, Сайнс & Течнолоджі Парк, Наньшань, Шеньчжень, 518057, Китай ("TPLINK Technologies CO., LTD.", South Building, No.5 Keyuan Road, Central Zone, Science & Technology Park, Nanshan, Shenzhen, 518057, P.R. China) Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника:

ТОВ "ТІПІ-ЛІНК ЮКРЕЙН", 01135, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 18, Україна, Код ЄДРПОУ 37469903 Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника.

Об'єкт декларації відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст.72). Виконання суттєвих вимог, визначених у додатку 1, було доведено.

Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст.3526). Виконання цілей, пов'язаних з безпечністю, визначених у додатку 2, було доведено (файл "Декларація відповідності Комутатор TP-LINK TLSF1008D.pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ від 26.04.2022, відповідно до якої:

Ми, "Мікротіклз CIA" (Mikrotikls SIA) Брівібас гатве 214і, Рига, LV-1039, Латвія заявляємо, що ця декларація відповідності продукції видана під нашу виключну відповідальність.

Опис: Маршрутизатор CloudCoreRouter Модель: CCR2116-12G-4S+ Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає наступному гармонізаційному законодавству Європейського Союзу: Директиви 2014/30/ЄС та 2014/35/ЄС (файл "Декларація відповідності маршрутизатора MikroTik CCR2116-12G-4S+ ID-171.1 .pdf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ, відповідно до якої:

Цим компанія D-Link Corporation заявляє, що: DGS-1016C, GO-SW-16G 16портовий некерований комутатор 10/100/1000 Мбіт/с відповідає суттєвим вимогам та іншим відповідним положенням директив 2014/30/EU (EMC), 2014/35/EU (LVD), 2009/125/EC (ErP) та 2011/65/EU & (EU)2015/863 (RoHS).

Назва компанії: D-Link (Deutschland) GmbH За наступну декларацію відповідає імпортер/виробник:

Назва компанії: D-Link Corporation (файл " DGS-1016C.pdf").

Документація не містить окремих вимог до декларації про відповідність, у тому числі, вимог до складання відповідно до технічних регламентів або директив ЄС, а також вимог містити посилання на технічні регламенти України.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані в складі Пропозиції Скаржника декларації про відповідність на запропоновані товари, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 30.03.2026 № 76/2.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 30.03.2026 № 76/2, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ: 40108740) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Щесняк Оксани Дмитрівни (код ЄДРПОУ: 3156117883) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Ромсат Україна" (код ЄДРПОУ:

45829349) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 32420000-3 Мережеве обладнання. Маршрутизатор, мережевий комутатор, комутатор, бездротовий маршрутизатор", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-005282-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції