Послуги з проведення навчання та перевірки знань з охорони праці згідно ДК 021:2015 код 80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4810-р/пк-пз від 22.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ГОЛОВНИЙ НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" (код ЄДРПОУ: 23379396) від 13 квітня 2026 № UA-2026-03-17-002627-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.04.2026 № 4447-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю

"ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ

НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР "СПЕЦІАЛІСТ" (надалі – ТОВ "ЗНЦ "СПЕЦІАЛІСТ", Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю ОСВІТНІЙ ЦЕНТР "ФАХІВЕЦЬ" (надалі

– ТОВ ОСВІТНІЙ ЦЕНТР "ФАХІВЕЦЬ")

3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЗНЦ "СПЕЦІАЛІСТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЗНЦ "СПЕЦІАЛІСТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у протоколі рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-03-17002627-a від 06.04.2026 зазначено на виконання вимог Документації надати:

1.3. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України. Учасник має завантажити уточнені або нові документи протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

До закінчення строку подання тендерної пропозиції, до замовника надано звернення, які розглянуто у встановленому порядку, але звернення про внесення змін до тендерної документації щодо виключення вимоги про надання титульних аркушів програм навчання, погоджених в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України, через електронну систему закупівель не надходило і таким чином ця вимога не є оскарженою, для всіх учасників закупівлі була зрозумілою та прийнята ними до виконання.

Проте, учасник не виконав пункт 1.3 вимоги Замовника про усунення виявленої невідповідності, оскільки не завантажив у встановлений строк уточнені або нові документи, а саме - титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці.

Держгірпромнагляду та ДСНС України.

Замовник зазначає, що учасник у складі Пропозиції надав файл "Використання НП", де зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський начальний центр "Спеціаліст", в особі директора КОЗАК Андрія Михайловича, використовує навчальні програми при надання послуг та титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці та ДСНС України. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України відсутні у складі Пропозиції учасника.

Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк 24 години, виправлені документи на виконання вимог тендерної документації:

… 1.3. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

Учасник має завантажити уточнені або нові документи протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Учасник виправив невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, які виявлені після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:

Лист-відгук № 19 від 06.04.2026 року;

Довідку про повноваження посадової особи № 59 від 06.04.2026 року;

Файл Дозвіл ДСНС.pdf Про розгляд програм навчання із інформацією, де зазначено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій розглянула та погоджує розроблені ТОВ "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР "СПЕЦІАЛІСТ" відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 № 444, Програму навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та Програму спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, з термінами наступного коригування не пізніше ніж 20 травня 2028 року.

Лист № 57 від 06.04.2026 Інформація про навчальні програми, де повідомив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" тематичні, навчальні плани та програми центру розроблені відповідно до Закону України "Про охорону праці", "Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05) та чинних нормативно-правових актів з охорони праці. Зазначив, що відповідно до пунктів 4.3 та 5.1 "Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05), тематичні, навчальні плани та програми погодження з органами Держпраці, не передбачено.

Затверджені директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський начальний центр "Спеціаліст" титульні аркуші робочих навчальних планів, а саме:

1. Робочий навчальний план для вивчення загальних питань з охорони праці;

2. Робочий навчальний план до програми навчання "Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж" "Правила підготовки теплових господарств до опалювального періоду" "Правила користування тепловою енергією";

3. Робочий навчальний план для навчання "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07".

4. Робочий навчальний план до програми навчання "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання".

5. Робочий навчальний план до програми підготовки осіб, "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" НПАОП 0.00-1.02-08.

6. Робочий навчальний план до програми навчання "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" НПАОП 40.1-21-98.

7. Робочий навчальний план до програми навчання "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" НПАОП 0.00-1.81-18.

8. Робочий навчальний план до програми спеціального навчання "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" НПАОП 0.00-1.81-18.

Відповідно до цього було встановлено, що Пропозиція учасника - товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський начальний центр "Спеціаліст" з ціновою пропозицією 645 060,00 грн відповідає всім вимогам та відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції, згідно з чим його визначено Переможцем процедури закупівлі.

Замовник не погоджується з твердженнями Скаржника про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, та просить Орган оскарження урахувати наступне.

Згідно з проведеним переглядом документів доданих до Пропозицій учасника та під час ознайомленням з документами Скаржника – Державного підприємства "Головний навчально-методичний центр Держпраці" навчальні плани та програми затверджені згідно з вимогами Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) та з урахуванням нормативно-правових актів з охорони праці, але ні в кого з них подані навчальні плани та програми не погодженні в Державній службі України з питань праці.

Після ретельного вивчення Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) відповідно пунктів, що призвели до спірної ситуації щодо погодження навчальних планів Держпраці, Держгірпромнагляду, та на теперішній час чинним законодавством України таке погодження не вимагається, це призводить до необхідності внесенні змін до вимог Документації Замовника та зміни трактування вимоги з приводу навчальних планів та програм.

Оскільки можливість внесення змін до Документації на даному етапі проведення закупівлі не можливе, в подальшому з врахуванням рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо порядку проведення закупівлі, Замовник просить надати можливість внесення змін та перегляду умов даної закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей щодо неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які виникли з врахування виявлених обставин.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону та Особливостей.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Предмет закупівлі: Послуги з проведення навчання та перевірки знань з охорони праці.

Найменування Навчання і перевірка знань з питань охорони праці загальний курс (НПАОП 0.00-4.12-05) Правила пожежної безпеки України (НАПБ А.01.001-2014) Спеціальне навчання (Пожежно-технічний мінімум) Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.1507) Навчання з електробезпеки, група допуску (ІІ, ІІІ, IV) (ПТЕЕС, ПБЕЕС,

НПАОП 40.1-1.21-98, ПЕЕЗ, НПАОП 40.1-1.07-01, ПРРЕЕ, ПУЕ)

Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (НПАОП 0.00-1.80-18) Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів (НПАОП 0.00-1.02-08) Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж;

Правила підготовки теплових господарств до опалювального періоду; Правила користування тепловою енергією.

Навчання та перевірка знань посадових осіб за курсом "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" (НПАОП 0.00-1.81-18) Спеціальне навчання за курсом "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" (НПАОП 0.00-1.81-18).

Додаток 3 Документації містить перелік документів (інформації) які подаються учасником в складі тендерної пропозиції процедури закупівлі.

Категорія: Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Назва документу:

Згода з Технічними вимогами Замовника та вимогами про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі підписані уповноваженою особою Учасника і скріпленої печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою).

- Довідка в довільній формі про використання навчальних програм при наданні послуг та титульні аркуші програм навчання, погоджених в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ від 23.03.2026 № 43 (файл "Згода з ТВ.pdf"), відповідно до якого: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський навчальний центр "Спеціаліст" (далі Учасник), в особі директора КОЗАКА Андрія Михайловича, надаємо згоду з Технічними вимогами Замовника та вимогами про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі підписані уповноваженою особою Учасника і скріпленої печаткою";

- документ від 23.03.2026 № 44 (файл "Використання НП.pdf"), відповідно до якого:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський навчальний центр "Спеціаліст", B особі директора КОЗАКА Андрія Михайловича, використовуємо навчальні програми при наданні послуг та титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці та ДСНС України".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні титульні аркуші програм навчання, погоджених в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:

1. Згідно Додатку 3 до тендерної документації "Перелік документів (інформації) які подаються учасником в складі тендерної пропозиції процедури закупівлі", а саме Таблиця 1 Учасник повинен надати:

….

- 1.3.Довідка в довільній формі про використання навчальних програм при наданні послуг та титульні аркуші програм навчання, погоджених в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

… - Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл "Використання НП", де зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський начальний центр "Спеціаліст", в особі директора КОЗАК Андрія Михайловича, використовує навчальні програми при надання послуг та титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці та ДСНС України. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України відсутні у складі тендерної пропозиції Учасника.

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями:

На виконання вимог тендерної документації надати:

… 1.3. Титульні аркуші програм навчання, погоджені в органах Держпраці, Держгірпромнагляду та ДСНС України.

Учасник має завантажити уточнені або нові документи протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Переможцем 07.04.2026 на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема:

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми спеціального навчання "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" ΗΠΑΟΠ 0.00-1.8118 (НП ППТ 2.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми навчання "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" ΗΠΑΟΠ 0.00-1.81-18 (НП ППТ 1.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми навчання "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" ΗΠΑΟΠ 40.1-21-98 (НП ПБЕЕС.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН для вивчення загальних питань з охорони праці (НП ОП.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми підготовки осіб, "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів" ΗΠΑΟΠ 0.00-1.02-08 (НП ліфти.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми навчання "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання" (НП ВПК.pdf ), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН для навчання "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" ΗΠΑΟΠ 0.00-1.15-07 (НП висота.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- РОБОЧИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ПЛАН до програми навчання "Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж" "Правила підготовки теплових господарств до опалювального періоду" "Правила користування тепловою енергією" (НП 3.pdf), відповідно до якого, зокрема: "ЗАТВЕРДЖЕНО" Директор ТзОВ "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ" 01 січня 2026 та міститься печатка підприємства;

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НАВЧАЛЬНІ ПРОГРАМИ (Інформація про НП.pdf), відповідно до якої: "Цим листом, Товариство обмеженою відповідальністю "Західноукраїнський навчальний центр "СПЕЦІАЛІСТ", повідомляє, що тематичні, навчальні плани та програми центру розроблені відповідно до Закону України "Про охорону праці", "Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05) та чинних нормативно-правових актів з охорони праці.

Відповідно до пунктів 4.3 та 5.1 "Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05), тематичні, навчальні плани та програми погодження з органами Держпраці, не передбачено";

- лист від 21.05.2025 № 02-11636/261-1 ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, відповідно до якого: "Державна служба України з надзвичайних ситуацій розглянула та погоджує розроблені ТОВ "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР "СПЕЦІАЛІСТ" відповідно до статті 40 Кодексу цивільного захисту України та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Програму навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій та Програму спеціального навчання (пожежнотехнічний мінімум) для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, з термінами наступного коригування не пізніше ніж 20 травня 2028 року" (Дозвіл ДСНС.pdf).

Разом з тим, надані Переможцем титульні аркуші програм навчання не погоджені, зокрема в органах Держпраці, у зв'язку з чим Переможцем не виправлено невідповідності.

Відповідно до вимог абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 39007616) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР "СПЕЦІАЛІСТ" (код ЄДРПОУ: 38700778) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з проведення навчання та перевірки знань з охорони праці згідно ДК 021:2015 код 80550000-4 Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-17-002627-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Інна РОМАНЕНКО

Скарга

На рішення Замовника