Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани кульові DN 300 - 500)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7030-р/пк-пз від 10.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу індивідуального підприємства з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ" (код:

124690571) від 31 травня 2026 № UA-2026-03-16-004308-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.06.2026 № 6598 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВОПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП" (надалі – ТОВ "ФІНАНСОВОПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП") 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП" та Скаржника відхилені Замовником.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 11.05.2026 розміщено протокол, відповідно до якого Скаржника визначено Переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 26.05.2026 розміщена інформація про відхилення Пропозиції Скаржника.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.05.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Учасник процедури закупівлі "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (КОД 124690571 BGEIK), якого протоколом №26-10233-д від 11.05.2026 було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. ....".

Також дана вимога передбачена частиною 1 Додатку 3 до тендерної документації.

Таким чином строк подачі документів переможця становив до 15.05.2026 включно.

Згідно із виноскою "1" Додатку 3 до тендерної документації, "учасники нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів (інформації), передбачених цим додатком подають документи (інформацію), передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані з відповідними поясненнями:

- у разі подання аналогу документу або у разі відсутності такого документу та його аналогу, учасник-нерезидент повинен додати пояснювальну записку з посиланням на нормативно-правові акти держави, резидентом якої він є;

- у разі якщо законодавством держави, де зареєстрований учасник-нерезидент, не передбачено надання відповідних документів, учасник надає лист –роз’яснення, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання документів, передбачених цим Додатком…".

14.05.2026 в електронній системі закупівель переможцем "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД оприлюднено документи та інформацію відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, складені та підписані керівником - Гоголенко А.В.

При цьому, на виконання вимог п.п. 1.4.1. та 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації щодо відсутності судимості та не притягнення до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення керівника учасника закупівлі, у складі документів переможця надані:

- Витяг з інформативно – аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", сформований Міністерством внутрішніх справ України за станом на 13.05.2026, про відсутність судимості громадянки України Гоголенко А.В.;

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформована з реєстру Національного агентства з питань запобігання корупції України за станом на 13.05.2026 про не притягнення Гоголенко А.В. до відповідальності за корупційні правопорушення.

У складі документів переможця "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД в строк, визначений абз.

1 п. 1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, в електронній системі закупівель не оприлюднено документи/інформацію, визначені виноскою "1" Додатку 3 до тендерної документації, а саме документи (інформацію), передбачені законодавством держави за місцем реєстрації переможця (Республіка Болгарія) з відповідними поясненнями в частині виконання вимог п.п. 1.4.1. та п.п. 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації.

Тим самим, переможець "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання умов Документації та Додатку 3 до Документації, "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднив в електронній системі закупівель визначені для переможця закупівлі документи.

Проте, 26 травня 2026 року Замовником було оприлюднено Протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-03-16-004308-a, згідно з котрого тендерна пропозиція "ВИ-КТОР ИНВЕСТ" ЕООД була відхилена, оскільки учасник не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у під-пунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме - документи щодо відсутності судимості та непритягнення до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення керівника учасника закупівлі.

Керівник "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД є громадянином України, відповідно вимога щодо надання нерезидентами документів крани реєстрацій в цьому випадку не застосовується та не може застосовуватись, оскільки довідка надається не відносно безпосередньо учасника-юридичної особи, а керівника учасника – фізичної особи.

Керівником "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД є громадянка України Гоголенко Аліна Сергіївна.

Відтак, "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД були оприлюднені в електронній системі закупівель видані особисто Гоголенко Аліні Сергіївні документи:

- Витяг з інформативно – аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", сформований Міністерством внутрішніх справ України за станом на 13.05.2026, про відсутність судимості громадянки України Гоголенко А.В.;

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформована з реєстру Національного агентства з пи-тань запобігання корупції України за станом на 13.05.2026 про не притягнення Гоголенко А.В. до відповідальності за корупційні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, Скаржник підсумовує, що ним було підтверджено відсутність підстав для відхилення тендерних пропозиції учасника, передбачені п. 47 Особливостей в порядок та спосіб, передбачений Особливостями та Документацією, а рішення Замовника є безпідставним та незаконним.

Замовник зазначає, що не погоджується з твердженнями Скаржника та надає наступні пояснення.

Позиція Скаржника в частині непоширення дії виноски "1" на вимоги п.п. 1.4.1. та п.п. 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до Документації у зв’язку із поданням відповідних документів щодо керівника учасника – фізичної особи, є хибною.

Замовником, на виконання вимог п. 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлено окремим додатком до тендерної документації – Додатком 3.

Відповідно, вимоги та положення Додатку 3 до Документації, без будь – яких виключень, стосуються саме переможця закупівлі.

При цьому назва цього додатку містить виноску "1" ("…ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ1 ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ…"), що забезпечує поширення дії виноски "1" на весь перелік документів, передбачений Додатком 3 до тендерної документації.

Замовник, цитуючи додаток 3 Документації зазначає, що положеннями наведеної виноски ним встановлено перелік документів/інформації та вимоги до них, які подаються переможцем закупівлі – учасниками – нерезидентами, та, відповідно, у тому числі визначено спосіб подання документів/інформації, що підтверджують відсутність підстав відповідно до підпунктів 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, для учасників – нерезидентів.

Наведеними положеннями Документації не встановлено окремих вимог, переліку, порядку надання документів переможцем закупівлі – нерезидентом, у випадках, коли його керівником є громадянин/-ка України.

Відповідно, дія виноски "1" додатку 3 до Документації поширюється на всіх учасників – нерезидентів, визначених переможцями закупівель, не залежно від країни громадянства їх керівників.

Замовник зауважує, що "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД не звертався за роз’ясненнями умов Документації та/або щодо внесення змін до її положень, не оскаржував вимоги/положення тендерної документації у Закупівлі у встановленому чинним законодавством порядку та строки.

Тобто "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, після ознайомлення з умовами публічної закупівлі та вимогами Документації до неї, були зрозумілі всі відповідні положення. У тому числі вимоги, викладені замовником у Додатку 3 до Документації та виносці "1" цього додатку, не сприймалися "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД як такі, що порушують його законні права та інтереси.

Крім того, у випадку участі у закупівлі та визначення переможцем учасника юридичної особи, саме переможцем – юридичною особою, оприлюднюються (подаються) документи/інформація, надання яких вимагається Додатком 3 до Документації та з урахуванням встановлених замовником вимог щодо порядку, способу та строків їх подання.

Згідно із даними електронної системи закупівель, учасником та переможцем Закупівлі є саме юридична особа – "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, а не фізична особа – Гоголенко Аліна Володимирівна.

Згідно з документами Пропозиції "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, учасник закупівлі зареєстрований за законодавством Республіки Болгарія, тобто є учасником – нерезидентом.

11.05.2026 у Закупівлі замовником в електронній системі закупівель оприлюднено намір про укладання договору з "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД.

Враховуючи вимоги абз 1 п. 1 Додатку 3 до Документації, строк подачі документів переможцем - до 15.05.2026 включно.

14.05.2026 в електронній системі закупівель переможцем "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД оприлюднено документи та інформацію відповідно до вимог Додатку 3 до Документації, складені та підписані керівником - Гоголенко А.В.

На виконання вимог п.п. 1.4.1. та п.п. 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до Документації щодо відсутності судимості та не притягнення до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення керівника учасника закупівлі, у складі документів переможця надані:

- Витяг з інформативно – аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", сформований Міністерством внутрішніх справ України за станом на 13.05.2026, про відсутність судимості громадянки України Гоголенко А.В.;

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформована з реєстру Національного агентства з питань запобігання корупції України за станом на 13.05.2026 про не притягнення Гоголенко А.В. до відповідальності за корупційні правопорушення.

Проте, переможцем "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, у визначений Документацією строк, в електронній системі закупівель не оприлюднено документи/інформацію з урахуванням вимог виноски "1" Додатку 3 до Документації та не надано документи (інформацію), передбачені законодавством держави за місцем реєстрації переможця (Республіка Болгарія) з відповідними поясненнями в частині виконання вимог п.п. 1.4.1. та п.п. 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації.

Ненадання переможцем "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД документів/інформації відповідно до п.п. 1.4.1. та п.п. 1.4.4. п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до Документації, сформованих та виданих уповноваженими органами Республіки Болгарія, унеможливлюють підтвердження замовником відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Тим самим, переможець "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Згідно з положеннями п. 1.4. розділу 1 Додатку 3 до Документації, ненадання замовнику документів (інформації) згідно вимог п. 1.4. у строк, визначений частиною 1 Додатку 3, є підставою для відхилення - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Зважаючи на викладене, замовником за результатом розгляду документів переможця – нерезидента "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, прийнято законне та обґрунтоване рішення, що від-повідає вимогам тендерної документації закупівлі та положенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовник звертає увагу, що скарга "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД від 31.05.2026 за своїм змістом містить недостовірну інформацію в частині відомостей про керівника "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД. Так, в Скарзі керівника учасника Закупівлі зазначено як "Гоголенко Аліна Сергіївна". У той же час, відповідно до документів Пропозиції "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД, засно-вником, кінцевим бенефіціарним власником та керівником "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД є "Гоголенко Аліна Володимирівна, реєстраційний номер облікової картки платника податків 3375608223".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу V Документації вимоги до документів, що надаються переможцем торгів*, порядку і строків їх надання, зазначено в Додатку 3 до Документації.

* вимоги застосовуються, якщо такі документи не були надані в складі тендерної пропозиції (крім документів, що вимагаються підпунктами 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 Додатку 3 до Документації).

Додаток 3 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ1 ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ВИМОГИ

ДО НИХ, ПОРЯДОК І СТРОКИ ЇХ НАДАННЯ

1.

Інформація та/або документи, які оприлюднює в електронній системі закупівель Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю:

1.1. Інформація щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції.

1.2. Інформація що підтверджує правомочність особи/-іб, якій/-им надано право підписання договору про закупівлю 1.3. Загальна інформація про переможця торгів 1.4. Інформація про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей:

1.4.1 Для юридичних осіб – оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу/-ів, виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів наданого/-их відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) про те що:

- керівник учасника, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;

1.4.2. Для фізичних осіб – оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу, виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів наданого/-их відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) про те що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

1.4.3. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Орієнтовний текст довідки: "Цією довідкою ми (назва Учасника) підтверджуємо відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей".

1.4.4. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу/-ів виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (у формі Інформаційної довідки або витягу з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення) про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

Ненадання замовнику документів (інформації) згідно з вимогами п. 1.4. у строк, визначений частиною 1 Додатку 3, буде підставою для відхилення - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Учасники - нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів (інформації), передбачених цим додатком подають документи (інформацію), передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані з відповідними поясненнями:

у разі подання аналогу документу або у разі відсутності такого документу та його аналогу, учасник-нерезидент повинен додати пояснювальну записку з посиланням на нормативно-правові акти держави, резидентом якої він є;

у разі якщо законодавством держави, де зареєстрований учасник-нерезидент, не передбачено надання відповідних документів, учасник надає лист – роз’яснення, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання документів, передбачених цим Додатком.

Учасник-нерезидент заповнює форми, передбачені у цьому Додатку, та надає до них (у разі необхідності) відповідні пояснення, опис яких наведений вище.

За таких умов, підпунктами 1.4.1 та 1.4.4. пункту 1.4 розділу І додатку 3 Документації встановлено необхідність надання документів саме щодо керівника учасника, а не учасника.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 11.05.2026 розміщено протокол, відповідно до якого Скаржника визначено Переможцем Процедури закупівлі.

Скаржником на веб-порталі Уповноваженого органу 14.05.2026 розміщені наступні документи:

ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ, відповідно до якого: "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД - Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST" (Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ") є юридичною особою резидентом Болгарії, тому не надає документів для резидентів України" ДОВІДКА, наступного змісту: "Цією довідкою ми «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST" (Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІКТОР ІНВЕСТ») підтверджуємо відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей";

СЕРТИФІКАТ РЕЗИДЕНТСТВА згідно з двосторонньою угодою між Республікою Болгарія та країною, зазначеною нижче Національне податкове агентство Республіки Болгарія засвідчує, що особа, зазначена нижче, є резидентом Болгарії для цілей оподаткування згідно із двосторонньою угодою про уникнення подвійного оподаткування між двома країнами.

Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", виданий Міністерством внутрішніх справ України про наступне:

Виданий про те, що громадянин(ка) УКРАЇНИ ГОГОЛЕНКО АЛІНА ВОЛОДИМИРІВНА 02.06.1992 року народження уродженець (ка) УКРАЇНА, М. ЗАПОРІЖЖЯ ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСТЬ на території України станом на 13.05.2026 є особою, стосовно якої:

Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНI Відомості про розшук: ВІДСУТНІ Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ

ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ

Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана Національним агентством з питань запобігання корупції про наступне Відомості, за якими здійснювався пошук інформації Дані для пошуку отримані з сертифікату ПІБ: "ГОГОЛЕНКО АЛІНА ВОЛОДИМИРІВНА" ІПН: "3375608223" За результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (Код ЄДРПОУ:42795490) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції індивідуального підприємства з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ" (код: 124690571) за процедурою закупівлі — "Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани кульові DN 300 - 500)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-16-004308-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення