Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 3117-р/пк-пз від 17.03.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу акціонерного товариства "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 06 березня 2026 № UA-2026-03-03-007584-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 10.03.2026 № 2716-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що згідно з п. 3.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: "Учасник є повним членом МТСБУ.
Підтвердити довідкою в довільній формі за даними МТСБУ".
Прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який є повним членом МТСБУ.
Скаржник не є повним членом МТСБУ та відповідно не має Свідоцтва про повне членство в МТСБУ, тому не може прийняти участь у даній закупівлі.
Однак, Скаржник відповідно до Свідоцтва МТСБУ №122 про АСОЦІЙОВАНЕ членство в Моторному (транспортному) страховому бюро України є його є асоційованим членом.
Це Свідоцтво підтверджує, що АТ "СК "КРАЇНА" є асоційованим членом Моторного (транспортного) страхового бюро України і має право на укладення договорів з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з дією на території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України "Про обов’язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (далі – Закон України "Про ОСЦПВВНТЗ"), обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який відповідає одночасно двом таким умовам:
1) має ліцензію на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Закону України "Про страхування";
2) є членом МТСБУ.
Згідно з ч. 3 ст. 52 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ", Страховики можуть бути членами МТСБУ як асоційовані або повні члени МТСБУ.
Згідно з ч. 4 ст. 52 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ" Право на укладення міжнародних договорів страхування мають виключно повні члени МТСБУ.
Згідно з ч. 1 ст. 53 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ", Страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України "Про страхування" для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Страховик, який отримав ліцензію, передбачену абзацом першим цієї частини, вважається таким, що набув статус асоційованого члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за внутрішніми договорами страхування та сплати вступного внеску до фонду фінансування діяльності МТСБУ і базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих.
Згідно з ч. 2 ст. 53 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ", Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Страховик - член МТСБУ вважається таким, що набув статус повного члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за міжнародними договорами страхування та сплати базового гарантійного внеску до фонду страхових гарантій.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України "Про ОСЦПВВНТЗ", МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Отже, повне членство страховика у МТСБУ є необхідною умовою, виключно, для на укладення міжнародних договорів страхування.
Предметом закупівлі UA-2026-03-03-007584-a є Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів спрямовуються на забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та майну потерпілих при експлуатації наземних транспортних засобів на території України.
Враховуючи предмет Закупівлі, у тому числі відповідну технічної специфікації, визначеної у Додатку 3 до тендерної документації, а також предмет договору згідно проєкту договору визначеного у Додатку 4 до тендерної документації, за результатом проведення процедури закупівлі UA-2026-03-03-007584-a, не є укладення міжнародного договору страхування між замовником і учасником.
Скаржник не здійснює діяльність щодо укладення міжнародних договорів страхування. У зв’язку із чим не є повним членом МТСБУ та не зобов’язаний ним бути.
Отже, встановлені Замовником вищенаведені обов’язкові вимоги є вимогами, які можуть бути встановлені Замовником ВИКЛЮЧНО до закупівлі послуг щодо укладення міжнародних договорів страхування та, відповідно – є дискримінаційними умовами відносно послуг з Страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Для здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, що є предметом закупівлі чинним законодавством не передбачена вимога щодо повного членства страховика в МТСБУ.
Тому, учасник не зобов’язаний відповідати наведеним вище вимогам. Скаржник вважає, що вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та мають бути видалені Замовником.
Замовник зазначає, що відповідно до Положення (додається) 1 державний пожежнорятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (далі - 1 ДПРЗ) належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС України) Відповідно до специфіки діяльності підрозділів ДСНС України, транспортні засоби Замовника можуть залучатися до виконання завдань не лише на території України, а й у рамках міжнародних гуманітарних місій, транскордонного співробітництва або технічного обслуговування спецтехніки за кордоном.
Згідно з ч. 4 ст. 52 Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", виключно повні члени МТСБУ мають право на укладення міжнародних договорів страхування ("Зелена картка").
Наявність у Страховика статусу повного члена МТСБУ є для Замовника додатковою гарантією фінансової стійкості компанії, її відповідності підвищеним вимогам до гарантійних внесків у фонди МТСБУ та можливості оперативного забезпечення страхового захисту у разі виїзду техніки за межі України без необхідності проведення додаткових закупівель у різних страховиків. Таким чином, ця вимога встановлена з метою забезпечення безперебійної діяльності державного органу в будь-яких умовах.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника щодо предмета закупівлі:
3.2. Учасник є повним членом МТСБУ. Підтвердити довідкою в довільній формі за даними МТСБУ.
Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги до учасника.
1. Найменування предмета закупівлі: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (код ДК 021:2015 – 66510000-8 "Страхові послуги").
2. Опис та якість послуг: Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у відповідності до Закону України "Про страхування" від 18.11.2021 № 1909-IX та Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 21.05.2024 № 3720-ІХ.
12. Територія дії договору страхування: Україна, за виключенням територій та населених пунктів, визначених згідно з Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022р. № 309 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" (зі змінами) та Розпорядження КМУ від 7 листопада 2014 р. № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії розмежування" (зі змінами).
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, свідоцтво МТСБУ №122 про асоційоване членство в Моторному (транспортному) страховому бюро України, інформацію про яке наведено у Скарзі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, предметом закупівлі є "обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".
Відповідно до статті 3 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів" учасниками ринку обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності є страхувальники та інші особи, цивільно-правова відповідальність яких застрахована, потерпілі особи (їхні законні представники, спадкоємці, правонаступники), інші особи, які відповідно до цього Закону мають право на отримання страхової виплати, страховики, надавачі супровідних послуг на ринку страхування, МТСБУ.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" МТСБУ є єдиним обов'язковим об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Відповідно до частини першої статті 52 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який відповідає одночасно двом таким умовам:
1) має ліцензію на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Закону України "Про страхування";
2) є членом МТСБУ.
Відповідно до частини третьої статті 52 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" страховики можуть бути членами МТСБУ як асоційовані або повні члени МТСБУ.
Відповідно до частини четвертої статті 52 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" Право на укладення міжнародних договорів страхування мають виключно повні члени
МТСБУ.
Відповідно до частини першої статті 53 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України "Про страхування" для отримання права на здійснення діяльності з обов'язкового страхування цивільноправової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Страховик, який отримав ліцензію, передбачену абзацом першим цієї частини, вважається таким, що набув статус асоційованого члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за внутрішніми договорами страхування та сплати вступного внеску до фонду фінансування діяльності МТСБУ і базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих.
МТСБУ включає страховика до переліку асоційованих членів МТСБУ не пізніше наступного робочого дня після виконання ним усіх вимог, визначених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до частини другої статті 53 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" страховик асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Документацією не передбачено укладення міжнародних договорів страхування.
Враховуючи вищенаведене, а також предмет закупівлі за Процедурою закупівлі "послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які є саме повними членами МТСБУ, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, зокрема, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що згідно з п. 3.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу "Учасник повинен мати розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному.
Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів".
Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному, в тому числі до Скаржника.
Закон України "Про страхування", Закон України "Про публічні закупівлі", Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимог до учасника(страховика), передбачені Замовником в п. 3.3 Додатку 1 до тендерної документації.
Діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у наявності розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному і дає можливість страховикам надавати послуги належним чином по всій території України.
Скаржник не має у наявності розгалуженої мережі філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному, зокрема Скаржник не має структурного підрозділу (філії) в Херсонській області з центром врегулювання збитків, від так позбавлений можливості взяти участі у закупівлі.
Також Акціонерне товариство "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" має власний технічний асистанс, цілодобовий центр екстреного зв’язку, який забезпечує цілодобове обслуговування застрахованих осіб на території України з будь-яких питань, пов’язаних зі страхуванням та відшкодуванням збитків, у т.ч. щодо збору пакету документів на виплату страхового відшкодування від сторони винної в настанні страхового випадку; надання консультацій технічного характеру, виклик служб швидкої допомоги, Національної поліції України, передача термінової інформації та ін.
АТ "СК "КРАЇНА" має багатоканальну телефону лінію 0-800-500-467, що працює в цілодобовому режимі та є безкоштовною для дзвінків зі стаціонарних телефонів, а також безкоштовний номер з мобільного – 890, по всій території України.
Скаржник вважає вимоги пункту п. 3.3 Додатку 1 до тендерної документації дискримінаційним та таким, що необгрунтовано звужують коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі взяти участь у закупівлі, в тому числі Скаржнику.
Замовник зазначає, що вимога щодо наявності розгалуженої мережі підрозділів безпосередньо у кожному обласному центрі зумовлена особливим статусом Замовника як органу, що забезпечує цивільний захист держави.
Спецтехніка ДСНС дислокована в усіх регіонах України. У разі настання ДТП за участю оперативно-рятувального транспорту, критично важливим є фізична присутність представника страховика для огляду та оформлення документів "на місці" у найкоротші терміни, що забезпечується саме власною мережею, а не дистанційними сервісами.
Використання виключно електронних сервісів або залучення сторонніх асистентських компаній (аутсорсинг) не дає Замовнику достатніх гарантій контролю якості та швидкості врегулювання в умовах воєнного стану та можливих перебоїв зі зв'язком.
Специфіка бюджетної установи передбачає суворий порядок документообігу, що часто потребує фізичного надання оригіналів документів за місцем реєстрації підрозділів
ДСНС.
Крім того, Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до предмета закупівлі, виходячи з власних потреб та особливостей експлуатації об’єктів страхування. Дані вимоги не суперечать чинному законодавству та спрямовані на обрання надійного партнера, здатного забезпечити належний рівень захисту державних інтересів.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника щодо предмета закупівлі:
3.3. Учасник повинен мати розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають розгалужену мережу філій саме у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО – РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38289513) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з обов’язкового страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-03007584-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на умови закупівлі
1. Щодо повного членства МТСБУ · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати Замовника 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-03-007584-a)
Згідно п. 3.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Учасник є повним членом МТСБУ. Підтвердити довідкою в довільній формі за даними МТСБУ.»
2. Щодо розгалуженої мережі філій у кожному обласному центрі України · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати Замовника 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-03-007584-a)
Згідно п. 3.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «Учасник повинен мати розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів.»