Рішення АМКУ · 2026

Прапор в дерев’яній рамі з гравіюванням

Рішення органу оскарження № 3816-р/пк-пз від 01.04.2026 за скаргою UA-2026-03-02-004926-a.b2

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 06.04.2026
Замовник
КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ · ЄДРПОУ 00022533 · Київська область
Скаржник
ФОП "ЦИМБАЛА НАТАЛІЯ ЯРОСЛАВІВНА" · 2793917869
Закупівля
UA-2026-03-02-004926-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
267 000,00 грн
Код ДК 021
35820000-8 Допоміжне екіпірування
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Документи переможця
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
Аналогічний договір (досвід)Санкції, походження з рф чи рб
Дати
скаргу подано 22.03.2026 · прийнято до розгляду 24.03.2026 · розгляд 01.04.2026 · рішення 01.04.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Скасування Рішення від 17 березня 2026 року № 23 Про визнання ФОП Кушнір Владислав Русланович переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-03-02-004926-a.
Документи органу оскарження
рішення від 24.03.2026 №3392.pdf (24.03.2026)
інфомація про резолютивну частину рішення від 01.04.2026 №3816.pdf (02.04.2026)
рішення від 01.04.2026 №3816.pdf (03.04.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3816-р/пк-пз від 01.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ЦИМБАЛИ НАТАЛІЇ ЯРОСЛАВІВНИ (код ЄДРПОУ:

2793917869) від 22 березня 2026 № UA-2026-03-02-004926-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедеури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.03.2026 №3392-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович (надалі – ФОП Кушнір В.Р., Переможець) 2) Скаржник 3) фізична особа-підприємець Кузнєцов Олександр Володимирович Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Кушніра В.Р.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Кушнірем В.Р. оприлюднено 17.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця відсутня довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору.

Крім того, Переможець не надав документ, передбачений пунктом 4 третього розділу додатку 1 Документації Замовника, а саме інформацію (довідку у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасником було надано копію аналогічного договору разом із усіма необхідними підтвердними документами (включаючи видаткову накладну), що підтверджують належне виконання договору. При цьому зазначений договір містить повний обсяг інформації, яка вимагалася для відображення у довідці, а саме:

• найменування сторін договору;

• код ЄДРПОУ контрагента;

• предмет договору;

• номер та дату укладення договору.

Таким чином, інформація, яка повинна була міститися у довідці, фактично вже надана у складі Пропозиції в іншому документі.

Також у складі Пропозиції переможця Переможця надано лист гарантію, гарантійні листи та довідку, які в сукупності підтверджують відсутність віднесення учасника до осіб, пов’язаних з державою-агресором, а саме:

гарантійний лист № 7 щодо не ввезення товарів з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Ісламської Республіки Іран. Назва документу "Гарантійний лист відсутність ввезення з РФ Кушнір.pdf";

гарантійний лист № 7 щодо відсутності застосування до учасника санкцій та інших обмежувальних заходів "Гарантійний лист ЗУ Про санкції Кушнір.pdf";

довідка, інформація про кінцевого бенефіціарного власника учасника закупівлі № 7.

Зазначені документи підтверджують:

• відсутність господарських зв’язків з державами-агресорами;

• відсутність економічної та правової залежності;

• відсутність обставин, які свідчать про належність до осіб, пов’язаних з державою-агресором.

• місцезнаходження, фактичну адресу місця проживання та наявність громадянства України.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну (з урахуванням всіх податків та зборів), та завантаження в окремих файлах необхідних документів з (рекомендовано всім завантаженим файлам присвоювати назву, яка відповідає змісту завантаженого документа), зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (та іншим документам, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції) згідно з додатком 1.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються від учасника для підтвердження його відповідності таким критеріям, а також відсутності підстав для відмови учаснику у процедурі закупівлі відповідно до статі 16 Закону та до пункту 47 Особливостей наведено у Додатку 1.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та передбачає, зокрема:

1) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору.

До довідки додаються підтвердні документи: копії зазначеного у довідці договору (такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки), актів надання послуг до цього договору, що підтверджують належне виконання зазначеного договору за останні чотири роки.

Інші документи, що мають бути подані учасником у складі своєї Пропозиції:

4. Інформацію (довідку у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178. У разі ненадання учасником інформації або у випадку, якщо учасник відноситься до осіб, пов’язаних з державою агресором відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 та від 12 жовтня 2022 р. № 1178, пропозиція такого учасника підлягатиме відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Документація передбачає необхідність надання наведених вище довідок саме у довільній формі.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- договір від 16.12.2024 №489, укладений між Переможцем та Бучанською міською радою (код ЄДРПОУ: 04360586), відповідно до якого, зокрема: "1.1. Постачальник зобов'язується передати у встановлений цим Договором строк друковану продукцію (буклети) для забезпечення проведення протокольних заходів (код 22160000-9 - Буклети (буклети) за ДК 021:2015) у власність Покупця (далі Товар), а Покупець - прийняти і оплатити такий Товар" на суму 49 900,00 грн;

- видаткова накладна на суму 49 900,00 грн;

- гарантійний лист №7 (файл "Гарантійний_ лист_ відсутність_ ввезення_ з_ РФ_ Кушнір.pdf"), у якому зазначено, зокрема: " Учасник (ФОП Кушнір Владислав Русланович) гарантує, що товар за предметом закупівлі, запропонований Учасником у складі пропозиції, не буде ввезений на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран";

- Гарантійний лист №7 (файл "Гарантійний лист ЗУ Про санкції Кушнір.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом підтверджую, що ФОП Кушнір Владислав Русланович не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю";

- Довідка, інформація про кінцевого бенефіціарного власника учасника закупівлі №7 (файл Довідка, _ інформація _ про _ кінцевого _бенефіціарного _ власника _ учасника _ Кушнір.pdf), у якій зазначено, зокрема: "Повне найменування: Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович".

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця договору від 16.12.2024 №489, Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим. у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація (довідка у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державоюагресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації" та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р.

№ 1178. У разі ненадання учасником інформації або у випадку, якщо учасник відноситься до осіб, пов’язаних з державою агресором відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 та від 12 жовтня 2022 р. № 1178, пропозиція такого учасника підлягатиме відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що Документацією передбачено надання документу повноваженого органу, який підтверджує не тільки відсутність незнятої чи непогашеної судимості, а також відсутність факту притягнення до кримінальної відповідальності та факту перебування у розшуку.

У той же час, поняття "судимості", "притягнення до кримінальної відповідальності" та "перебування у розшуку" є різними за своїми визначеннями та юридичним змістом.

Так, під поняттям "судимість", виходячи зі змісту статті 88 КК України, мається на увазі особливий правовий стан особи, засудженої за вчинення злочину обвинувальним вироком, що триває з дня набрання ним законної сили до моменту її погашення або зняття.

Поняття "притягнення до кримінальної відповідальності", відповідно до пункту 14 частини першої статті 3 КПК України, визначається, як стадія кримінального провадження, що розпочинається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тобто ще до моменту набрання законної сили вироком.

"Перебування у розшуку", виходячи з положень статті 281 КПК України — це стан в якому перебуває підозрюваний, якщо він переховується від органів досудового розслідування або суду і відносно якої здійснюються відповідні процесуальні та оперативно-розшукові дії.

У свою чергу, Переможець у складі документів переможця надав лише скорочену форму Витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", який містить інформацію тільки про відсутність у останнього незнятої чи непогашеної судимості станом на 19 лютого 2026 року та не містить інформації про притягнення цієї особи до кримінальної відповідальності чи перебування у розшуку.

Таким чином, Переможець не надав належного підтвердження фактам, які необхідно підтвердити відповідно до пунктів 2, 3, 4 таблиці, яка міститься у додатку 2 Документації.

Замовник зазначає, що наданий Переможцем витяг є офіційним документом, сформованим уповноваженим органом, який містить інформацію щодо відсутності (або наявності) судимості, тобто відповідає суті встановленої вимоги Документації.

Крім того, інформація про непритягнення Переможця закупівлі до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення повязаного із корупцією, засудження за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливіих мотивів, правопорушення повязаного із використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та Єдиному державному реєстрі судових рішень.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Перелік документів для підтвердження відповідності учасника (у т.ч. переможця) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей наведено в Додатку 1 Документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі та передбачає, зокрема:

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

2) Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей): Оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), тобто не була притягнена до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

3) Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей): Оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що керівник учасника процедури закупівлі, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), тобто не була притягнена до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей): Оригінал або нотаріально завірена копія документа (-ів), виданого (-их) відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, тобто не була притягнена до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Кушнірем В.Р. оприлюднено 17.03.2026.

За таких умов, строк для надання документів переможця до 21.03.2026 включно.

Переможець 18.03.2026 у строк, визначений Особливостями та Документацією завантажив, зокрема:

- СКОРОЧЕНИЙ ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", Виданий про те, що громадянин(ка) України КУШНІР ВЛАДИСЛАВ РУСЛАНОВИЧ 05.11.1994 року народження уродженець(ка) УКРАЇНА, М. БУЧА КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ на території України станом на 19.02.2026 є особою, стосовно якої:

Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ

ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ".

Разом з тим, наведений вище СКОРОЧЕНИЙ ВИТЯГ не підтверджує, що Переможець не був притягнений до кримінальної відповідальності та в розшуку не перебуває.

Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в Документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КИЇВСЬКУ ОБЛАСНУ ДЕРЖАВНУ АДМІНІСТРАЦІЮ(код ЄДРПОУ:

00022533) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича (код ЄДРПОУ: 3464202639) переможцем процедури закупівлі — "Прапор в дерев’яній рамі з гравіюванням", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-02-004926-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення про визнання переможцем учасника відкритих торгів з особливостями

У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича відсутні документи, передбачені додатками 1 та 2 до тендерної документації замовника · Документи переможця

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення при проведенні процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a в частині визнання переможцем закупівлі Кушнір Владислава Руслановича, як такого, який не виконав вимоги тендерної документації Замовника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання фізичної особи-підприємця Кушнір Владислава Руслановича переможцем процедури закупівлі з ідентифікатором у ЦБД – UA-2026-03-02-004926-a, відхиливши тендерну пропозицію останнього та перейшовши до розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Цимбали Наталії Ярославівни.

1. У складі документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кушніра Владислава Руслановича ВІДСУТНЯ довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування та код ЄДПРОУ підприємства (організації, установи тощо), для якого аналогічні послуги надавалися, із зазначенням предмета номеру та дати укладання договору.

2. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав документ, передбачений пунктом 4 третього розділу додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме НЕ НАДАВ інформацію (довідку у довільній формі) про те, що учасник не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 р. № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» та абзацу першого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

3. Фізична особа-підприємець Кушнір Владислав Русланович не надав належного підтвердження фактам, які необхідно підтвердити відповідно до пунктів 2, 3, 4 таблиці, яка міститься у додатку 2 до тендерної документації Замовника.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.