Текст рішення
РІШЕННЯ
№2561-р/пк-пз від 05.03.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Старелектро" (код ЄДРПОУ: 34780280) від 24 лютого 2026 № UA-2026-02-20-002527-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 26.02.2026 № 2180-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги та інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА
ЗАКУПІВЛІ.
Відповідно до пункту 1.15 Розділу 1. Загальні вимоги до предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати зразок товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.
Ринкова, 4/1; поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10).
Відповідно до пункту 1.16 Розділу 1. Загальні вимоги до предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації Замовник має право провести випробування наданих зразків світильників у спеціалізованій лабораторії на відповідність технічних параметрів товару заявленим параметрам учасника та вимогам замовника.
Замовник не несе відповідальності, в тому числі матеріальної, за повернення в неробочому або пошкодженому стані наданих Учасником зразків товару, у випадку, якщо в процесі випробувань надані зразки товару вийдуть із ладу з незалежних від Замовника причин.
Скаржник вважає дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію вимогу щодо надання зразків товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб на адресу Замовника у зв’язку з наступним.
Відповідно до пункту 31 Особливостей встановлено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Скаржник звертає увагу Комісії, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у випадках, визначених пунктом 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Враховуючи викладене, на думку Скаржника, зразки товару, які надаються на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, отже їх ненадання не може бути підставою відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог пунктів 44 та 45 Особливостей.
Таким чином, на думку Скаржника, наведені вище вимоги Документації, які передбачені вимогами пунктів 1.15 та 1.16 Розділу 1. Загальні вимоги до предмета закупівлі Додатку 1 до тендерної документації, не узгоджуються з вимогами Закону та Особливостей в цій частині.
З огляду на викладене вище, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення у тендерній документації вимог щодо надання зразків товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб на адресу Замовника.
Узагальнюючи вищенаведене, Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до Документації, зокрема прибрати вимогу щодо надання зразків товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб на адресу Замовника.
Замовник не надав пояснень з даного питання.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне. наступне.
Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
1.15. Учасник повинен надати зразок товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул. Ринкова, 4/1;
поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10).
1.16. Замовник має право провести випробування наданих зразків світильників у спеціалізованій лабораторії на відповідність технічних параметрів товару заявленим параметрам учасника та вимогам замовника.
Замовник не несе відповідальності, в тому числі матеріальної, за повернення в неробочому або пошкодженому стані наданих Учасником зразків товару, у випадку, якщо в процесі випробувань надані зразки товару вийдуть із ладу з незалежних від Замовника причин.
Форма-зразок для заповнення
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
1.10. Учасник підтверджує, що надасть зразок товару на протязі двох робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул. Ринкова, 4/1;
поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10).
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 24.02.2026 вніс зміни до Документації, зокрема, до додатку 1 Документації, шляхом оприлюднення оскаржуваної вимоги в наступній редакції.
Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
1.15. Учасник повинен надати зразок товару на етапі укладання договору за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул. Ринкова, 4/1; поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10).
Примітка. Зразок товару не є складовою тендерної пропозиції учасника, не впливає на оцінку та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами процедури закупівлі, а також його не надання не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не укладення договору.
1.16. Замовник має право провести випробування наданих зразків світильників у спеціалізованій лабораторії на відповідність технічних параметрів товару заявленим параметрам учасника та вимогам замовника.
Замовник не несе відповідальності, в тому числі матеріальної, за повернення в неробочому або пошкодженому стані наданих Учасником зразків товару, у випадку, якщо в процесі випробувань надані зразки товару вийдуть із ладу з незалежних від Замовника причин.
Форма-зразок для заповнення
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
1.10. Учасник підтверджує, що надасть зразок товару на етапі укладення договору за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул. Ринкова, 4/1; поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10).
Враховуючи наведене, Замовником виключено вимогу надання зразку товару на протязі двох робочих днів саме з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за власний рахунок у зручний для нього спосіб на адресу Замовника.
Крім того, положення примітки до додатку 1 Документації у редакції від 24.02.2026 передбачають, що зразок товару не є складовою тендерної пропозиції учасника, не впливає на оцінку та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами процедури закупівлі, а також його не надання не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не укладення договору.
При цьому, відповідно до пункту 31 Особливостей встановлено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які нададуть підтвердження, що на етапі укладання договору нададуть зразок товару за власний рахунок у зручний для нього спосіб (особисто, перевізниками (Укрпошта, Нова пошта, Делівері, Мееst) тощо) на адресу Замовника (юридична адреса:
Хмельницька обл., м.Нетішин, вул. Ринкова, 4/1; поштова адреса: 30101, Хмельницька обл., м.Нетішин, п-т Незалежності, 10), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА
ЗАКУПІВЛІ,
в тому числі розділ 2. Детальні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який передбачає технічні вимоги Замовника, зокрема щодо нормальної потужності та габаритних розмірів:
Світильники консольні ЛЕД-30Вт Потужність номінальна, Вт 30 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 373х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Світильники консольні ЛЕД-40Вт Потужність номінальна, Вт 40 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 373х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Світильники консольні ЛЕД-100Вт Потужність номінальна, Вт 100 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 668х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Вважаємо дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію вимоги щодо підтвердження встановлених показників потужності номінальної та габаритних розмірів у зв’язку з наступним.
Повідомляємо Комісію, що скаржник за даною процедурою закупівлі бажає запропонувати товар, який у повній мірі відповідає вимогам, встановленим у Додатку 1 до тендерної документації, а також має у наявності все необхідне документальне підтвердження, яке передбачено Додатками 1 та 2 до тендерної документації.
Для підтвердження вищенаведеного, та з метою виконання вимог пункту 56 Особливостей, підтверджуючі документи (паспорт та протокол випробувань на один із запропонованих товарів) – додаються.
Так, наприклад, за даною процедурою закупівлі за однією з позицій (Світильники консольні ЛЕД-40Вт) скаржник планує запропонувати товар Світлодіодний світильник BRP121 LED52/NW 40W 220-240V GM ТМ "PHILIPS", який відповідає в цілому вимогам тендерної документації.
Разом з тим, запропонований скаржником товар не відповідає вимогам щодо встановлених показників потужності номінальної та габаритних розмірів, оскільки:
- потужність номінальна становить 35,33 Вт;
- габарити становлять 120х460х75.
По-перше, звертаємо увагу Комісії на те, що замовником встановлена вимога щодо показника "+-5%" до Потужність світильника (30Вт, 40Вт та 100Вт), що є не припустимим та не відповідає чинному законодавству у зв’язку з наступним.
Слід зазначити, що до LED світильників, що надаються на ринку України, застосовуються наступні нормативні документи, що мають відношення до питання потужності:
1) ДСТУ EN 62722-2-1:2018 "Характеристики світильників функційні. Частина 2-1.
Особливі вимоги до світильників зі СВД" (ідентичний IEC 62722-2-1:2014).
Це ключовий стандарт, який через посилання на Clause 7 стандарту IEC 62717 безпосередньо встановлює допуск відхилення споживаної потужності LED світильника від номінального значення. Вимога сформульована однозначно:
Споживана потужність LED світильника не повинна перевищувати задекларовану номінальну потужність більш ніж на 10%.
Обмеження є виключно одностороннім – лише зверху. Нижня межа відхилення не встановлена. Світильник, що споживає менше задекларованої потужності, не порушує вимог стандарту.
Відповідно до ДСТУ EN 62722-2-1:2018 "Світильники. Частина 2-1. Додаткові вимоги. Світильники світлодіодні" (розділ 7 "Споживана потужність") до світлодіодних світильників застосовуються вимоги стандарту IEC / EN 62717 "LED modules for general lighting — Performance requirements" (розділ 7) 2) ДСТУ 8546:2015 "Світильники зі світлодіодними джерелами світла. Загальні технічні умови" – національний стандарт України.
У п. 6.2 (Електротехнічні вимоги) цей стандарт прямо посилається на ДСТУ-П IEC/PAS 62722-2-1, розділ 7, делегуючи вимоги до потужності стандарту серії 62722.
Власних вимог до допуску відхилення потужності не містить. Встановлює вимоги до:
мінімальної світлової віддачі, коефіцієнта потужності (не менше 0,8/0,9), колірних характеристик, коефіцієнта пульсації, ресурсних характеристик.
3) ПКМУ №992 від 15.10.2012 "Про затвердження вимог до світлодіодних світлотехнічних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення". Ця Постанова встановлює мінімальні вимоги до: світлової ефективності (лм/Вт), коефіцієнта потужності, індексу кольоропередачі, коефіцієнта пульсації.
Вимоги є обов'язковими для розроблення технічних регламентів та рекомендованими для замовників при закупівлі за державні кошти (п. 2 Постанови). ПКМУ №992 не регламентує допуск відхилення споживаної потужності від номіналу. Постанова оперує поняттям мінімальної енергоефективності (лм/Вт) та коефіцієнта потужності, але не встановлює допусків на відхилення фактичної потужності від задекларованої виробником.
4) ПКМУ №1018 від 22.09.2023 (Екодизайн) "Технічний регламент щодо вимог екодизайну для джерел світла та відокремлених пускорегулювальних апаратів".
Регламентує максимально допустиму потужність у робочому режимі (P_on ≤ P_on_max), а також верифікаційні допуски для органів ринкового нагляду. Однак це вимоги до енергоефективності (верхня межа споживання відносно світлового потоку), а не допуск відхилення від номіналу виробника. Верифікаційні допуски призначені виключно для державного ринкового нагляду та враховують похибку вимірювань.
По-друге, скаржнику залишається не зрозумілим факт встановлення вимоги щодо підтвердження саме чітко встановлених показників габаритних розмірів.
На думку скаржника, підтвердити встановлений показник габаритних розмірів за всіма трьома позиціями номенклатури зможуть лише ті учасники, які пропонують продукцію одного виробника.
Скаржник вважає, що взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, товар якого відповідає вимогам щодо встановлених габаритних розмірів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі скаржника.
Таким чином, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо документального підтвердження встановлених показників потужності номінальної та габаритних розмірів за всіма номенклатурними позиціями тендерної документації не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, в яких товар не відповідає встановленим вимогам, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
За таких умов, замовник штучно звужує потенційно коло учасників процедури закупівлі, оскільки взяти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки ті суб’єкти господарювання, які мають запропонований товар саме конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі Скаржника.
Враховуючи наведене, просимо Комісію встановити чи може Замовник довести наявність двох виробників, які відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності та можуть це документально підтвердити, зокрема шляхом надання всіх документів, передбачених вимогами Додатку 1 до тендерної документації, в тому числі – надання підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку, щодо потужності номінальної та надання підтвердження паспортом виробника щодо габаритних розмірів товару.
З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищенаведеної вимоги щодо підтвердження встановлених показників потужності номінальної та габаритних розмірів.
Враховуючи наведене, просимо Комісію зобов’язати замовника документально підтвердити необхідність встановлення вищенаведених вимог у тендерній документації.
Замовник зазначає, що технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані з урахуванням:
потреб експлуатації вуличного освітлення, вимог безпеки, енергоефективності, довговічності, відповідності національним стандартам.
Як зазначає Замовник, проведений аналіз ринку підтверджує, що встановленим технічним характеристикам відповідає продукція щонайменше трьох українських виробників: ВАТРА, Світлотек, Ledlife.
Як зазначає Замовник, зазначені виробники випускають серійні консольні LEDсвітильники з такими характеристиками:
- потужність: 30Вт / 40Вт / 100Вт;
- світловий потік — на рівні, що відповідає класам освітлення доріг;
- ступінь захисту не нижче IP65;
- ударостійкість не нижче IK08;
- робоча напруга 220–240В;
- коефіцієнт потужності ≥0,9;
- ресурс роботи ≥50 000 годин;
- відповідність ДСТУ EN 60598;
- відповідність стандартам електромагнітної сумісності (ЕМС).
Як зазначає Замовник, наявність мінімум трьох виробників, продукція яких відповідає вимогам у сукупності, свідчить про відкритість конкуренції та відсутність звуження ринку до одного учасника.
Технічні вимоги у документації, на думку Замовника, не містять посилань на конкретну торговельну марку без фрази "або еквівалент", не встановлюють унікальних параметрів, притаманних лише одному виробнику, відповідають типовим технічним показникам ринку вуличних LED-світильників.
Дискримінаційними визнаються вимоги, якщо: їм відповідає лише один виробник, встановлені надмірно вузькі показники (наприклад, точні розміри без допусків), вимоги не обґрунтовані потребами замовника.
Як зазначає Замовник, оскільки вимоги Закупівлі є типовими для галузі та виконуються декількома виробниками, підстав для визнання їх дискримінаційними немає.
Отже, встановлені технічні вимоги щодо предмета закупівлі, на думку Замовника, відповідають нормативній базі, є типовими для вуличного освітлення, виконуються щонайменше трьома виробниками.
Замовник зазначає, що закупівля не обмежує конкуренцію та не створює переваг окремому виробнику.
Формулювання "або еквівалент" (за умови правильного технічного опису) відповідає законодавству.
З метою уточнення та приведення у відповідність до норм чинного законодавства Замовником 24.02.2026р. вже були внесені зміни до технічних характеристик предмета закупівлі, які не містять дискримінаційних вимог та не обмежують конкуренцію та участь учасників у процедури закупівлі Вказані вище аргументи та довод, на думку Замовника, підтверджують його правоту, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-30Вт Характеристики, зокрема:
Потужність номінальна, Вт 30 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 373х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-40Вт Характеристики, зокрема:
Потужність номінальна, Вт 40 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 373х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-100Вт Характеристики, зокрема:
Потужність номінальна, Вт 100 Вт (±5%) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Габаритні розміри, мм, ДхШхВ Не більше 668х138х115 (±5%) (підтвердження паспортом виробника) Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 24.02.2026 вніс зміни до Документації, зокрема, до додатку 1 Документації, шляхом оприлюднення оскаржуваної вимоги в наступній редакції.
Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-30Вт Одиниця виміру шт.
Кількість Експлуатування світильників при температурі навколишнього середовища в діапазоні Від -30ºС до +40ºС (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Діапазон номінальної напруги живлення, В Від 100 до 305 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Частота електричної мережі, Гц 50/60 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Кут світлорозподілу, не менше 130ºх80º (підтвердження паспортом виробника) Тип кривої сили світла у площині С0/180 Ш (широка) (підтвердження паспортом виробника) Розподіл сили світла, клас Прямого світла (П) (підтвердження паспортом виробника) Конструкція оптичного модуля SMD (surface-munted-device) технології (підтвердження паспортом виробника) Оболонка світильника повинна забезпечувати захист від проникнення пилу, твердих тіл та вологи відповідно до класифікації ІР Не нижче ІР65 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Колірна температура, К Діапазон 3750К-4250К (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Термін служби світильника Не менше 100 000 годин (підтвердження паспортом виробника) Гарантійний термін роботи світильника Не менше 5 років або 50 000 годин від дня введення в експлуатацію (підтвердження паспортом виробника) Кількість циклів перемикань Не менше 100 000 (підтвердження паспортом виробника) Матеріал корпусу світильника Алюміній або сталь (підтвердження паспортом виробника) Матеріал розсіювача Полікарбонатна лінза (підтвердження паспортом виробника) Міцність розсіювача при ударі, клас захисту Не менше ІК 08 (підтвердження паспортом виробника) Світловий потік, Лм Не менше 4500 Лм – 30 Вт (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Потужність номінальна, Вт 30 Вт (фактична споживана потужність не повинна перевищувати заявлену більш ніж на 10% відповідно до IEC/EN 62717) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Світловіддача, лм/Вт Не менше 150 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Коефіцієнт потужності, PF (при напрузі – 220В) Не менше 0,9 (підтвердження паспортом/протоколом заводу виробника, завірений печаткою в чинному порядку) Індекс кольоропередачі, Ra Не менше 80 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Клас захисту від ураження електричним струмом Не нижче І (підтвердження паспортом виробника) Габаритні розміри Повинні забезпечити можливість монтажу на існуючі опори без їх конструктивної зміни (учасник повинен вказати габаритні розміри, які повинні бути підтверджені паспортом виробника).
Спосіб кріплення світильника Консольне на кронштейн (підтвердження паспортом виробника) Діаметр кронштейну, на який буде монтуватися світильник, мм Ø 40-60 (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів внутрішнього монтажу ПВЗ, мідний, перерізом не менше 0,5 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів зовнішнього монтажу Перерізом не менше 3х1 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до підключення Через клемні затискачі (підтвердження паспортом виробника) Наявність регулятора потужності, Dim Без Dim (підтвердження паспортом виробника) Виробник драйвера (блоку живлення) Meanwell, або еквівалент (підтвердження паспортом виробника) Виробник світлодіодів Seoul Semiconductor, або еквівалент (підтвердження паспортом виробника) Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-40Вт Одиниця виміру шт.
Кількість Експлуатування світильників при температурі навколишнього середовища в діапазоні Від -30ºС до +40ºС (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Діапазон номінальної напруги живлення, В Від 100 до 305 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Частота електричної мережі, Гц 50/60 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Кут світлорозподілу, не менше 130ºх80º (підтвердження паспортом виробника) Тип кривої сили світла у площині С0/180 Ш (широка) (підтвердження паспортом виробника) Розподіл сили світла, клас Прямого світла (П) (підтвердження паспортом виробника) Конструкція оптичного модуля SMD (surface-munted-device) технології (підтвердження паспортом виробника) Оболонка світильника повинна забезпечувати захист від проникнення пилу, твердих тіл та вологи відповідно до класифікації ІР Не нижче ІР65 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Колірна температура, К Діапазон 3750К-4250К (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Термін служби світильника Не менше 100 000 годин (підтвердження паспортом виробника) Гарантійний термін роботи світильника Не менше 5 років або 50 000 годин від дня введення в експлуатацію (підтвердження паспортом виробника) Кількість циклів перемикань Не менше 100 000 (підтвердження паспортом виробника) Матеріал корпусу світильника Алюміній або сталь (підтвердження паспортом виробника) Матеріал розсіювача Полікарбонатна лінза (підтвердження паспортом виробника) Міцність розсіювача при ударі, клас захисту Не менше ІК 08 (підтвердження паспортом виробника) Світловий потік, Лм Не менше 6000 Лм – 40 Вт (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Потужність номінальна, Вт 40 Вт (фактична споживана потужність не повинна перевищувати заявлену більш ніж на 10% відповідно до IEC/EN 62717) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Світловіддача, лм/Вт Не менше 150 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Коефіцієнт потужності, PF (при напрузі – 220В) Не менше 0,9 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Індекс кольоропередачі, Ra Не менше 80 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Клас захисту від ураження електричним струмом Не нижче І (підтвердження паспортом виробника) Габаритні розміри Повинні забезпечити можливість монтажу на існуючі опори без їх конструктивної зміни (учасник повинен вказати габаритні розміри, які повинні бути підтверджені паспортом виробника).
Спосіб кріплення світильника Консольне на кронштейн (підтвердження паспортом виробника) Діаметр кронштейну, на який буде монтуватися світильник, мм Ø 40-60 (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів внутрішнього монтажу ПВЗ, мідний, перерізом не менше 0,5 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів зовнішнього монтажу Перерізом не менше 3х1 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до підключення Через клемні затискачі (підтвердження паспортом виробника) Наявність регулятора потужності, Dim Без Dim (підтвердження паспортом виробника) Виробник драйвера (блоку живлення) Meanwell, або еквівалент (підтвердження паспортом виробника) Виробник світлодіодів Seoul Semiconductor, або еквівалент (підтвердження паспортом виробника) Найменування товару Світильники консольні ЛЕД-100Вт Одиниця виміру шт.
Кількість Експлуатування світильників при температурі навколишнього середовища в діапазоні Від -30ºС до +40ºС (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Діапазон номінальної напруги живлення, В Від 100 до 305 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Частота електричної мережі, Гц 50/60 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Кут світлорозподілу, не менше 130ºх80º (підтвердження паспортом виробника) Тип кривої сили світла у площині С0/180 Ш (широка) (підтвердження паспортом виробника) Розподіл сили світла, клас Прямого світла (П) (підтвердження паспортом виробника) Конструкція оптичного модуля SMD (surface-munted-device) технології (підтвердження паспортом виробника) Оболонка світильника повинна забезпечувати захист від проникнення пилу, твердих тіл та вологи відповідно до класифікації ІР Не нижче ІР65 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Колірна температура, К Діапазон 3750К-4250К (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Термін служби світильника Не менше 100 000 годин (підтвердження паспортом виробника) Гарантійний термін роботи світильника Не менше 5 років або 50 000 годин від дня введення в експлуатацію (підтвердження паспортом виробника) Кількість циклів перемикань Не менше 100 000 (підтвердження паспортом виробника) Матеріал корпусу світильника Алюміній або сталь (підтвердження паспортом виробника) Матеріал розсіювача Полікарбонатна лінза (підтвердження паспортом виробника) Міцність розсіювача при ударі, клас захисту Не менше ІК 08 (підтвердження паспортом виробника) Світловий потік, Лм Не менше 15000 Лм – 100 Вт (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Потужність номінальна, Вт 100 Вт (фактична споживана потужність не повинна перевищувати заявлену більш ніж на 10% відповідно до IEC/EN 62717) (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Світловіддача, лм/Вт Не менше 150 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Коефіцієнт потужності, PF (при напрузі – 220В) Не менше 0,9 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Індекс кольоропередачі, Ra Не менше 80 (підтвердження паспортом та протоколом випробувань, завіреним печаткою в чинному порядку) Клас захисту від ураження електричним струмом Не нижче І (підтвердження паспортом виробника) Габаритні розміри Повинні забезпечити можливість монтажу на існуючі опори без їх конструктивної зміни (учасник повинен вказати габаритні розміри, які повинні бути підтверджені паспортом виробника).
Спосіб кріплення світильника Консольне на кронштейн (підтвердження паспортом виробника) Діаметр кронштейну, на який буде монтуватися світильник, мм Ø 40-60 (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів внутрішнього монтажу ПВЗ, мідний, перерізом не менше 0,5 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до проводів зовнішнього монтажу Перерізом не менше 3х1 мм² (підтвердження паспортом виробника) Вимоги до підключення Через клемні затискачі (підтвердження паспортом виробника) Наявність регулятора потужності, Dim Без Dim (підтвердження паспортом виробника) Виробник драйвера (блоку живлення) Meanwell, або еквівалент (підтвердження паспортом виробника) Виробник світлодіодів паспортом виробника) Seoul Semiconductor, або еквівалент (підтвердження Разом з тим, Замовником не надано документи, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності умовам Документації.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Благоустрій" (код ЄДРПОУ: 39613992) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Світильники консольні, код – 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: світильники консольні ЛЕД-30Вт, відповідний код – 31527200-8; світильники консольні ЛЕД-40Вт, відповідний код – 31527200-8;
світильники консольні ЛЕД-100Вт, відповідний код – 31527200-8", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-20002527-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА
Скарга
Оскарження умов тендерної документації
Дискримінаційні умови тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Дискримінаційні умови тендерної документації