Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 2169-р/пк-пз від 25.02.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ" (код ЄДРПОУ:
43772385) від 16 лютого 2026 № UA-2026-02-12-011699-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 18.02.2026 № 1824-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що Документацією передбачено:
"Додаткове підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції.
Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель".
Скаржник вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника.
Скаржник зазначає, що відповідно до Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016 року серед кадрових вимог відсутні вимоги, наведені вище.
Скаржник повідомляє, що має керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Рошака Анатолія Миколайовича - Інженерапроектувальника (керівника робіт), який має вищу освіту з спеціальності у галузі знань "Електрична інженерія" та займає вищезазначену посаду з 26 жовтня 2020 року Наказ №4/К.
Відповідно офіційний безперервний стаж роботи на займаній посаді Інженерапроектувальника (керівника робіт) на даний час становить: 5 років та 3 місяці, що в свою чергу повністю відповідає вимозі п.10 та п.14 Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року, щодо необхідного достатнього стажу роботи у керівника робіт.
Скаржник також повідомляє, що працівники (виконавці робіт) підприємства ТОВ "ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ" пройшли повний курс відповідного навчання та склали кваліфікаційні екзамени, щодо отримання та підтвердження кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП (державного класифікатора характеристик професій працівників) та мають відповідні кваліфікаційні розряди, які в повній мірі відповідають вимогам Постанови №852 від 23.11.2016 року ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
- Електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду - Трикоз Олександр Володимирович (посада за внутрішнім сумісництвом) - код по ДКП 7212 (копія витягу з протоколу №45-2024 від 15.03.2024 року та копія посвідчення - № 45-1-2024);
- Монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - IV-го розряду - Бабенко Леонід Петрович (посада за внутрішнім сумісництвом) - код по ДКП 7136 (копія витягу з протоколу №160-2020 від 12.10.2020 року та копія посвідчення - № 160-2-2020);
- Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання) - IV-го розряду - Трикоз Олександр Володимирович (основна посада) - код по ДКП 7241 (копія витягу з протоколу №215/10 від 29.02.2024 року та копія посвідчення - № 215/10-1-2024);
- Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - IV-го розряду - Мельник Олександр Олександрович (основна посада) - код по ДКП 7241 (копія витягу з протоколу №178 від 22.02.2024 року та копія посвідчення № 178/19-1-2024).
При цьому, Скаржник не може розраховувати на перемогу в процедурі закупівлі, так як Пропозиція буде відхилена Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та інших суб'єктів господарювання.
Замовник зазначає, що вважає тлумачення Скаржником положень Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 (далі — Постанова № 852) помилковими у частині ствердження, що Ліцензійних умов визначають "вичерпний обов’язковий перелік" вимог до суб’єктів господарювання, який нібито унеможливлює встановлення будь-яких додаткових вимог у тендерній документації.
Скаржник фактично поширює сферу дії нормативного акта, що регулює порядок ліцензування, на правовідносини у сфері публічних закупівель.
Такий підхід є юридично некоректним та ґрунтується на змішуванні різних правових режимів — ліцензування господарської діяльності та визначення кваліфікаційних критеріїв у процедурах закупівель.
Ліцензійні умови, затверджені Постановою № 852, визначають виключно перелік вимог, обов’язкових для суб’єкта господарювання з метою отримання ліцензії та провадження діяльності у загальному вигляді. Йдеться про мінімальний нормативний допуск. Вичерпність у розумінні цієї постанови означає, що орган ліцензування не вправі вимагати від здобувача ліцензії інших документів, ніж прямо передбачені Постановою № 852. Водночас зазначена вичерпність жодним чином не обмежує право замовника публічної закупівлі встановлювати додаткові, об’єктивно зумовлені предметом Закупівлі вимоги до виконавця послуг у конкретному договорі.
Ототожнення мінімальних ліцензійних вимог із повним та достатнім рівнем компетентності для обслуговування конкретного високотехнологічного обладнання є методологічно помилковим. Ліцензія підтверджує право суб’єкта господарювання здійснювати діяльність у сфері протипожежних робіт у загальному розумінні, однак не гарантує наявності спеціалізованих знань, доступу до сервісного програмного забезпечення виробника, конфігураційних інструментів, оновлень програмного забезпечення, сервісних ключів та технічної підтримки щодо конкретної пропрієтарної системи.
Системи протипожежного захисту виробництва Bosch, включаючи їхні компоненти, являють собою інтегровані апаратно-програмні комплекси, конфігурація та технічна підтримка яких здійснюються із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення та сервісних інструментів виробника, а технічне обслуговування таких комплексів є предметом Закупівлі.
Порядок доступу до відповідних сервісних інструментів, оновлень та технічної підтримки визначається політикою виробника і не врегульований Ліцензійними умовами, затвердженими Постановою № 852, які встановлюють лише загальні вимоги до провадження діяльності у сфері протипожежних робіт. Отже, наявність ліцензії сама по собі не підтверджує технічної можливості виконання повного регламенту обслуговування конкретної інтегрованої системи виробництва Bosch та її складових, що є предметом Закупівлі.
Натомість стаття 16 Закону передбачає право замовника перевіряти саме здатність учасника якісно виконати конкретний предмет закупівлі шляхом установлення кваліфікаційних критеріїв, що є інструментом оцінки реальної професійної, технічної та кадрової спроможності учасника з урахуванням складності й специфіки предмета закупівлі.
Вони не тотожні ліцензійним умовам і не обмежуються мінімальними формальними вимогами (освіта, стаж тощо), якщо характер послуг об’єктивно потребує спеціалізованих знань.
Отже, якщо закупівля стосується обслуговування конкретних інтегрованих систем, вимога щодо підтвердження спеціалізованої підготовки персоналу або авторизації виробника є способом перевірки фактичної технічної компетентності, а не встановленням додаткових бар’єрів. Ключовий критерій правомірності — зв’язок вимоги з предметом закупівлі та її пропорційність. Якщо такий зв’язок наявний і вимога застосовується однаково до всіх учасників, вона відповідає концепції статті 16 Закону.
Предметом закупівлі є технічне обслуговування конкретно визначених інтегрованих систем протипожежного захисту, що складаються з обладнання виробництва Bosch (згідно з Технічною специфікацією тендерної документації), яке функціонує як єдиний апаратнопрограмний комплекс. Виконання регламентних робіт передбачає не лише стандартні механічні або електромонтажні операції, а й роботу зі спеціалізованим програмним забезпеченням виробника, конфігураційними файлами, перевірку алгоритмів взаємодії елементів системи, створення та відновлення резервних копій, а також внесення коригувань до параметрів системи відповідно до технічних вимог виробника.
Наявність у працівників загальної освіти та стажу роботи, що відповідають мінімальним вимогам пунктів 10, 11, 14, 15 Ліцензійних умов, сама по собі не підтверджує їх практичної підготовки для роботи з інтегрованими системами Bosch. Ліцензійні умови не регулюють доступ до сервісного програмного забезпечення, порядок проходження навчання за програмами виробника та не гарантують спеціалізованих знань щодо архітектури, логіки конфігурації та сервісних процедур конкретної системи.
Вимога наявності не менше ніж двох працівників із чинними сертифікатами від офіційного представника Bosch або його авторизованого партнера та подання листа авторизації від виробника/офіційного представництва спрямовані виключно на підтвердження фактичної технічної спроможності учасника виконувати сервісне обслуговування конкретного обладнання. Така вимога: безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі; пропорційна складності та специфіці обладнання; застосовується однаково до всіх учасників; не встановлює обмежень за організаційно-правовою формою, територіальною ознакою чи іншими дискримінаційними критеріями.
Включення цих положень до тендерної документації обґрунтовано в додатку 1, де зазначено, що наявність сертифікованого персоналу та авторизації забезпечує точність діагностики, коректність налаштування обладнання, своєчасне виявлення несправностей та мінімізацію ризиків експлуатації об’єкта. Враховуючи особливий режим функціонування систем протипожежного захисту, вимоги щодо підтвердження спеціалізованої компетентності є об’єктивно зумовленими, технічно необхідними та спрямованими на забезпечення безпеки.
Разом з тим, Скаржник у своїй довідці вих. № 34-спз від 10.02.2026 (додається) зазначає, що звернувся до офіційного представника систем протипожежного захисту Bosch в Україні — ТОВ "Роберт Бош Лтд" — з метою проходження навчання та отримання відповідних документів, передбачених тендерною документацією. Зі змісту наданої Скаржником інформації вбачається, що уповноважено особа офіційного представника систем протипожежного захисту Bosch в Україні ТОВ "Роберт Бош Лтд", повідомила про необхідність проходження стандартної процедури, яка включає погодження списків працівників, подання документів, дистанційне та очне навчання, складання іспиту, оформлення сертифікатів та подальше формування листа авторизації.
Водночас зазначені обставини не свідчать про відмову у наданні авторизації або про неможливість її отримання. Навпаки, із довідки Скаржника вбачається, що процедура є відкритою та передбачає чіткий алгоритм дій, однаковий для всіх суб’єктів господарювання.
Сам факт того, що процедура потребує певного часу та включає навчання і підтвердження кваліфікації, не може розцінюватися як дискримінація. Будь-яка сертифікація або набуття спеціалізованої компетентності об’єктивно передбачає проходження визначених виробником етапів підготовки та перевірки знань.
Більше того, Скаржником не надано жодного доказу отримання офіційної письмової відмови у наданні авторизації або підтвердження того, що виробник відмовляє йому з підстав, які носять дискримінаційний чи вибірковий характер. У матеріалах скарги відсутні докази того, що процедура авторизації є закритою, недоступною або застосовується вибірково щодо окремих суб’єктів господарювання.
Таким чином, наведена Скаржником інформація підтверджує лише те, що для отримання відповідних документів необхідно пройти стандартну процедуру навчання та підтвердження кваліфікації, але не підтверджує обмеження конкуренції чи порушення його прав.
Додатково встановлена вимога щодо наявності не менше двох працівників із чинними сертифікатами офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера, а також подання листа авторизації від виробника або його офіційного представництва є складовою підтвердження професійної компетентності персоналу саме для обслуговування інтегрованих систем протипожежного захисту конкретного виробництва, що є предметом Закупівлі.
Вказана умова: безпосередньо пов’язана з предметом Закупівлі; спрямована на підтвердження фактичної технічної спроможності учасника; є пропорційною складності та специфіці обладнання; застосовується однаково до всіх учасників без винятку та обґрунтована в тендерній документації.
Відповідно до частини третьої статті 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо наявності обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій та/або працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Саме така можливість прямо передбачена пунктом 8 розділу ІІІ тендерної документації.
Отже, навіть у разі відсутності у самого учасника відповідних фахівців або ресурсів, він має право підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію шляхом залучення інших суб’єктів господарювання. Це додатково спростовує доводи про нібито обмеження конкуренції.
У сукупності наведене свідчить, що встановлені кваліфікаційні вимоги:
відповідають статті 16 Закону; мають прямий зв’язок із предметом Закупівлі; не створюють штучних бар’єрів для участі; спрямовані виключно на забезпечення належної якості, безпеки та безперервності функціонування систем протипожежного захисту замовника, а вимоги тендерної документації є правомірними, обґрунтованими та такими, що не порушують принципів здійснення публічних закупівель.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.
1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Спосіб підтвердження: подання довідки, яка містить інформацію про працівників, а саме: прізвище, ім’я, по батькові; посаду; форму зайнятості (основне місце роботи або за сумісництвом); відомості про освіту; займана посада. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати документи, передбачені законодавством, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.
Додаткове підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції.
Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель.
Наявність працівників відповідної кваліфікації та підтвердження їх компетентності визначена як необхідна умова для виконання робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією, газових систем пожежогасіння та систем диспетчеризації. Кваліфікований персонал, який відповідає вимогам ліцензійних умов та має відповідні сертифікати виробника, гарантує точність діагностики, правильність проведення технічного обслуговування та налаштування обладнання, своєчасне виявлення несправностей та оперативне реагування на тривожні ситуації. Додатково, сертифікація та лист авторизації від виробника Bosch підтверджують здатність учасника працювати з конкретними системами, що забезпечує надійність і довговічність обладнання та мінімізує ризики для експлуатації об’єкта.
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі: технічне обслуговування систем протипожежного захисту, код згідно з ДК 021:2015: 50410000-2 послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 (надалі – Ліцензійні умови) передбачено, зокрема:
1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Кадрові вимоги:
10. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
11. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду;
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
2) аерозольних систем пожежогасіння:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння - не менше двох осіб.
Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень Кадрові вимоги:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності в ліцензіата зазначених в Документації сертифікатів про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту та лист авторизації від виробника або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати наведені вище документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Верховний Суд (код ЄДРПОУ: 41721784) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Технічне обслуговування систем протипожежного захисту", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-12-011699-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації Замовника, щодо процедури закупівлі послуг Технічне обслуговування систем протипожежного захисту, код згідно з ДК 021:2015:50410000-2 послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
В тендерній документації Замовник процедури закупівлі зазначив вимогу до учасників процедури закупівлі, яка не відповідає нормам чинного законодавства України і якою Замовник процедури закупівлі призводить до дискримінації та навмисно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі!!! · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. На підставі вищезазначеної інформації, просимо (наполягаємо) зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, шляхом видалення нічим необґрунтованої, безпідставної та повністю дискримінаційної вимоги Замовника, щодо необхідності Додаткового підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції. Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель, як того вимагає Замовник процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні заку-півлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови (вимоги) зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства України.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами та недискримінації Учасників:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Верховним Судом 12 лютого 2026 року о 10:39 було оголошено проведення закупівлі (відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором UA-2026-02-12-011699-a «Технічне обслуговування систем протипожежного захисту, код згідно з ДК 021:2015: 50410000-2 послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробу-вальних і контрольних приладів» - очікувана вартість закупівлі становить – 299 486,00 грн. з ПДВ, кінцевий термін подання тендерних пропозицій – 20 лютого 2026 року до 00:00 (далі – Закупівля).
Відповідно до ч.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є віль-ним.
Керуючись ч.8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого до внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, ро-біт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за 3 (три) дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, уста-новленого для внесення змін до тендерної документації.
Якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, у такому разі після закінчення строку, встановленого для подання скарг, передбаченого абзацом першим частини восьмої, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Після закінчення строку, встановленого для подання скарг, передбаченого абзацом пер-шим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом 5 (п’ять) днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за 3 (три) дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
У тендерній документації Замовник допустився численних порушень чинного законо-давства, у тому числі грубих порушень ЗУ «Про публічні закупівлі», які суттєво обмежують конкуренцію під час проведення процедури Закупівлі. Такі вимоги по відношенню до нас, як до потенційного учасника є дискримінаційними та порушують наші законні права та інтереси, щодо участі в закупівлі, керуючись положеннями статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до Вас з наступним:
1. В Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» 1. Документи, що підтверджують відпо-відність учасника кваліфікаційним критеріям вимагає від Учасників у складі тендерної пропозиції надати:
1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Спосіб підтвердження: подання довідки, яка містить інформацію про працівників, а саме: прізвище, ім’я, по батькові; посаду; форму зайнятості (основне місце роботи або за сумісництвом); відомості про освіту; займана посада. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати документи, передбачені законодавством, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками. У довідці учасник зазначає інформацію про працівників, які відповідають кадровим вимогам:
в частині технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень — згідно пунктів 14, 15 Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 у кількості: керівник - 1 особа; виконавці - не менше 2 осіб;
в частині технічного обслуговування газових систем пожежогасіння — згідно пунктів 10, 11 Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 у кількості керівник - 1 особа; виконавці - не менше 4 осіб.
Додаткове підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції.
Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель.
ТОВ «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискриміна-ційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою (кваліфікаційним критерієм) пояснюється наступним.
Відповідно до Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016р. розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аеро-зольних)» п.10, п.11 (Кадрові вимоги), Ліцензіат «зобов’язаний» мати:
10. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслу-говування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Авто-матизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
11. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) повинні відповідати таким вимогам:
1) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння:
електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду;
монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду;
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду;
2) аерозольних систем пожежогасіння:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) водяних, пінних, газових, порошкових систем пожежогасіння повинна становити не менше чотирьох осіб, а аерозольних систем пожежогасіння - не менше двох осіб.
Відповідно до Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016р. розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень» п.14, п.15 (Кадрові вимоги), Ліцензіат «зобов’язаний» мати:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Авто-матизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Тобто в чинній Постанові КМУ №852 від 23 листопада 2016р. розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних)» п.10, п.11 (Кадрові вимоги) та розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень» п.14, п.15 відсутня «обов’язкова» вимога, щодо необхідності Додаткового підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції.
Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожежного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетче-ризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфіко-ваний персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель, як того вимагає Замовник процедури закупівлі.
Ліцензійні умови, відповідно до Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016р. визнача-ють ВИЧЕРПНИЙ «обов’язковий» перелік, щодо наявності обладнання матеріально-тех-нічної бази та технологічних вимог учасника та відповідно Ліцензіату.
Встановлення Замовником дискримінаційної «обов’язкової» вимоги, щодо необхідності Додаткового підтвердження компетентності працівників: з працівників, зазначених у довідці, не менше 2 (двох) осіб повинні мати сертифікат від офіційного представника Bosch в Україні або його авторизованого партнера про проходження навчання для роботи з системами протипожежного захисту виробництва Bosch, чинний на дату подання тендерної пропозиції.
Крім того, учасник подає лист авторизації від виробника Bosch або його офіційного представництва, в якому зазначено, що учасник як авторизований партнер може надавати послуги з технічного та/або сервісного обслуговування обладнання систем протипожеж-ного захисту (система оповіщення про пожежу, система пожежної сигналізації, диспетчеризація та автоматизація систем протипожежного захисту) і має відповідний кваліфікований персонал для надання таких послуг. Лист повинен бути адресований замовнику, містити назву предмету закупівлі, номер і дату закупівлі згідно оприлюдненого оголошення в електронній системі закупівель, як того вимагає Замовник процедури закупівлі є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме: розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної при-датності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних)» п.10, п.11 (Кадрові вимоги) та розділу «Вимоги щодо вико-нання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуго-вування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуа-цією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень» п.14, п.15 Постанови КМУ №852 від 23 листопада 2016р., адже за таких умов маючи відповідних працівників (фахівців), які мають необхідний рівень освіти, стаж роботи та чинні документи, щодо набуття відповідної робітничої професії та присвоєння (отримання) відповідного кваліфікаційного розряду, а саме:
10. Керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) Рошака Анатолія Миколайовича - Інженера-проектувальника (керівника робіт), який має вищу освіту з спеціальності у галузі знань «Електрична інженерія» та займає вищезазначену посаду з 26 жовтня 2020 року Наказ №4/К. Відповідно офіційний безперервний стаж роботи на займаній посаді Інженера-проектувальника (керівника робіт) на даний час становить: 5 років та 3 місяці, що в свою чергу повністю відповідає вимозі п.10 та п.14 Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року, щодо необхідного достатнього стажу роботи у керівника робіт.
Доводимо до вашого відома, що відповідно до чинного Наказу №1151 від 06.11.2015 року Міністерства освіти і науки України «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266»
1. Затверджена Таблиця відповідності Переліку напрямів, за якими здійснювалася підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра (Перелік 1), Переліку спеціальностей, за якими здійснювалася підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра (Перелік 2), та Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266 (Перелік 2015), що додається.
2. Затверджена Таблиця відповідності Переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста (Перелік 3), та Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти (Перелік 2015), що додається.
3. Затверджена Таблиця відповідності Переліку наукових спеціальностей, затвердже-ного наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 14 вересня 2011 року № 1057, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2011 року за № 1133/19871 (Перелік 2011), та Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти (Перелік 2015), що додається.
4. Затверджена форма акту узгодження переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти за ступенем (освітньо-кваліфікаційним рівнем), та ліцензованого обсягу, що додається.
Відповідно до інформації, яка зазначена в Таблиці відповідності Переліку напрямів, за якими здійснювалася підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра (Перелік 1), Переліку спеціальностей, за якими здійснювалася підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра (Перелік 2), та Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266 (Перелік 2015), що додається, наявна:
Шифр спеціальності – 1001;
Найменування галуз знань – Техніка та енергетика аграрного виробництва;
Напрям підготовки - Енергетика та електротехнічні системи в агропромисловому комплексі;
Код напрямку підготовки – 6.100101;
Найменування спеціальності спеціаліста – Енергетика сільськогосподарського виробництва;
Код спеціальності спеціаліста - 7.10010101.
Відповідно до інформації, яка зазначена в Таблиці відповідності Переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста (Перелік 3) та Переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти (Перелік 2015), що додається, наявна:
Шифр галузі – 1001;
Найменування галузі знань – Техніка та енергетика аграрного виробництва;
Найменування спеціальності - Обслуговування устаткування та систем теплоенергопос-тачання в аграрно-промисловому комплексі;
Код спеціальності – 5.10010101.
Перелік з 2015 року:
Галузь знань – 14 «Електрична інженерія»;
Спеціальність - 141 «Електроенергетика, електротехніка та електромеханіка».
Отже виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на чинному Наказі №1151 від 06.11.2015 року Міністерства освіти і науки України «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266».
Найменування галуз знань – 1001 «Техніка та енергетика аграрного виробництва»;
Найменування спеціальності спеціаліста – 6.100101 «Енергетика сільськогосподарського виробництва»;
За якими здійснювалася підготовка фахівців (інженерів) до 2015 року
та
Галузь знань – 14 «Електрична інженерія»;
Спеціальність – 141 «Електроенергетика, електротехніка та електромеханіка».
За якими здійснюється підготовка фахівців (інженерів) з 2015 року по теперішній час є аналогічним та тотожними спеціальностями, що в свою чергу повністю відповідає вимозі п.14 Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року, щодо необхідного рівня освіти (вищої фахової освіти) у керівника робіт за однією із спеціальностей у галузях знань.
Також Виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), відповідають вимогам п.11 (Кадрові вимоги) розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних)»:
- електрозварника ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду - Трикоза Олександра Володимировича (посада за внутрішнім сумісництвом);
- монтажника санітарно-технічного устатковання (монтажника санітарно-технічних систем і устатковання) - не нижче 4-го розряду - Бабенка Леоніда Петровича (посада за внутрішнім сумісництвом);
- електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання) - не нижче 3-го розряду - Трикоза Олександра Володимировича (основна посада);
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулю-вання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду - Мельника Олександра Олександровича (основна посада).
ми Не можемо розраховувати на перемогу в процедурі закупівлі, так як наша тендерна пропозиція буде відхилена Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» та інших суб'єктів господарювання.
А також Виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень відповідають вимогам п.15 (Кадрові вимоги) розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень»:
- електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання) - не нижче 3-го розряду - Трикоза Олександра Володимировича (основна посада);
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулю-вання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду - Мельника Олександра Олександровича (основна посада).
ми Не можемо розраховувати на перемогу в процедурі закупівлі, так як наша тендерна пропозиція буде відхилена Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» та інших суб'єктів господарювання.
Працівники (виконавці робіт) підприємства ТОВ «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» пройшли повний курс відповідного навчання та склали кваліфікаційні екзамени, щодо отримання та підтвердження кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП (державного класифікатора характеристик професій працівників) та мають відповідні кваліфікаційні розряди, які в повній мірі відповідають вимогам Постанови №852 від 23.11.2016 року ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
- Електрозварник ручного зварювання (газозварник) - не нижче 4-го розряду - Трикоз Олександр Володимирович (посада за внутрішнім сумісництвом) - код по ДКП 7212 (копія витягу з протоколу №45-2024 від 15.03.2024 року та копія посвідчення - № 45-1-2024);
- Монтажник санітарно-технічного устатковання (монтажник санітарно-технічних систем і устатковання) - IV-го розряду - Бабенко Леонід Петрович (посада за внутрішнім сумісництвом) - код по ДКП 7136 (копія витягу з протоколу №160-2020 від 12.10.2020 року та копія посвідчення - № 160-2-2020);
- Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання) - IV-го розряду - Трикоз Олександр Володимирович (основна посада) - код по ДКП 7241 (копія витягу з протоколу №215/10 від 29.02.2024 року та копія посвідчення - № 215/10-1-2024);
- Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулю-вання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - IV-го розряду - Мельник Олександр Олександрович (основна посада) - код по ДКП 7241 (копія витягу з протоколу №178 від 22.02.2024 року та копія посвідчення № 178/19-1-2024).