Послуги з протипожежного спостереження та технічного обслуговування систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2746-р/пк-пз від 10.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ 42509387) від 27 лютого 2026 № UA-2026-02-11-012203-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.03.2026 № 2286 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник

2) ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН "КОЛЕКТИВНОГО

ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" (надалі ДП

"ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН

"КОЛЕКТИВНОГО

ПІДПРИЄМСТВА

"ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС", Переможець)

3) УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС

І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ"

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником; Переможцем процедури визначено ДП "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН "КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.02.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ДП "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН "КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" розміщено 25.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 23.02.2026 № 6 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код 42509387) було виявлено недоліки.

Учасником ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код 42509387) у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт/надання послуг від 18.02.2026 №13 та на підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах з учасником надані накази про прийняття на роботу працівників.

Згідно з абзацом 1 пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Так, керуючись пунктом 42 Особливостей замовником здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, з наданою учасником Довідкою щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг від 18.02.2026 №13 та наказами про прийняття на роботу.

Встановлено, що Лисиця Олександр Володимирович за головний інженер (керівник робіт), звільнено 30.12.2026 року з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", що свідчить про надання учасником недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Оскільки наявність персоналу відповідної кваліфікації є обов'язковим кваліфікаційним критерієм згідно зі статтею 16 Закону та умовами Тендерної документації, дана інформація є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 42 Особливостей, у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Встановлений факт свідчить про те, що Учасником надано тендерну пропозицію, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з абзацом 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код 42509387) із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом 1 пункту 42 цих Особливостей".

Скаржник зазначає, що ним надано файл: "Довідка працівники.pdf", який місить перелік працівників відповідної кваліфікації, які міють необхідні знання та досвід для виконання робіт/надання послуг та файл "Накази працівників.pdf", що містить підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах зі Скаржником, а саме: надані накази на прийняття на работу працівників.

Скаржник додає, що Замовником, не було у повній мірі здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування, які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, адже зазначений працівник був прийнятий на раньше займану посади: Лисиця О.В. відповідно.

На підтвердження зазначених даних, як зазначає Скаржник, він надає Наказ, повідомлення про прийняття працівників на роботу, квитанцію № 2 щодо зазначеного вище працівника та звіти про податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з додатками.

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з додатками) платника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" стосовно працівника Лисиця Олександр Володимирович за посадою головний інженер (керівник робіт) свідчить про наступне:

Працівник Лисиця Олександр Володимирович:

Відповідно Додатку Д 5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 5 розділу IV) "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" за грудень 2025:

Дата закінчення періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 30.12.2025 (№ з/п – 4).

Відповідно Додатку Д5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (пункт 5 розділу IV) "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" за січень 2026:

Дата початку періоду трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток 16.01.2026 (№ з/п – 3).

Кількість календарних днів перебування у трудових/цивільно-правових відносинах, проходження військової служби та відпусток протягом звітного місяця та загальна сума нарахованої заробітної плати/доходу, грошового забезпечення підтверджується відповідними Додатками до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Квитанція №2 про прийняття пакету документів до контролюючого органу додається.

Отже, Скаржником як зазначає Скаржник, ним була надана достовірна інформація щодо наявності кваліфікованих працівників, проте, "Документи, що підтверджують перебування зазначених у Довідці п. 2.1. працівників у трудових відносинах з учасником, отримані/видані/оформлені згідно із чинним законодавством України (копії відповідних аркушів трудових книжок/ накази/ тощо)" Скаржником помилково були надані у складі пропозиції такі, що не містять актуальну інформацію.

Крім того, Скаржник додає, що наявність персоналу відповідної кваліфікації є кваліфікаційним критерієм, для виправлення невідповідностей щодо якого Замовник зобов'язаний надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.

Зокрема, Замовник має у повному обсязі перевіряти надані Учасником документи, для виключення безпідставної дискваліфікації на підставі надання недостовірної інформації.

Скаржник на розгляд Комісії надав:

НАКАЗ 15 січня 2026 року № № 4/к/тр "Про прийняття на роботу за сумісництвом Лисиці О.В.", відповідно до якого прийнято ЛИСИЦЮ Олександра Володимировича на роботу за сумісництвом на посаду головний інженер ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" з 16 січня 2026 року з посадовим окладом 8870,00грн. на місяць, з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу. Підстава: заява Лисиці О.В. від 15 січня 2026 року.

ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" та інформацією про Лисиця ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ; 4/к/тр від 15.01.2026 Квитанція № 2 "Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту" січень 2026 Дата початку завантаження файлу 15.01.2026 15:47:14 Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 12 місяць 2025 рік;

Додаток Д1 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 12 місяць 2025 рік;

Додаток Д4 Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 12 місяць 2025 рік;

Додаток Д5 Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби 12 місяць 2025 рік з інформацією, зокрема, про наступне:

Лисиця Олександр Володимирович (колонка "09. Прізвище (за наявності), ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи") 30.12.2025 (колонка "10 Період трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток (Дата закінчення (за формою ДДММРРРР);

Головний інженер (інші галузі) (колонка "15. Посада");

№ 101/к/тр від 30.12.2025 р п.1 ст.36 КЗпП України (колонка "16 Документ підстава про початок, кінець трудових або цивільно правових відносин, переведения на пишу посаду, роботи та відпусток" / "17. Підстава для припинения трудових або цивільноправових відносин") Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 1 місяць 2026 рік;

Додаток Д1 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 1 місяць 2026 рік; Додаток Д4 Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору з відміткою "ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО" 1 місяць 2026 рік;

Додаток Д5 Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби 1 місяць 2026 рік з інформацією, зокрема, про наступне:

Лисиця Олександр Володимирович (колонка "09. Прізвище (за наявності), ім'я, по батькові (за наявності) застрахованої особи") 16.01.2026 (колонка "10 Період трудових або цивільно-правових відносин, проходження військової служби та відпусток (дата початку (за формою ДДММРРРР);

Головний інженер (інші галузі) (колонка "15. Посада");

4/к/тр від 15.01.2026 (колонка "16 Документ підстава про початок, кінець трудових або цивільно правових відносин, переведения на пишу посаду, роботи та відпусток" / "17.

Підстава для припинения трудових або цивільно-правових відносин").

Замовник зазначає, що ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код 42509387) у складі Пропозиції надано довідку щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт/надання послуг від 18.02.2026 №13 та на підтвердження перебування зазначених у Довідці працівників у трудових відносинах з учасником надані накази про прийняття на роботу працівників.

Скаржник надав недостовірну інформацію про трудові відносини між ним та Лисицею О. В. Наказ від 15.01.2026 про прийняття на роботу за сумісництвом Лисицю О.

В. ВІДСУТНІЙ при надані учасниками торгів у складі Пропозицій документів для участі в закупівлі.

Замовник додає, що керуючись пунктом 42 Особливостей замовником здійснено співставлення даних обміну інформацією між Державною податковою службою, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, які підтверджують перебування осіб у трудових відносинах з роботодавцями, з наданою учасником Довідкою щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг від 18.02.2026 №13 та наказами про прийняття на роботу.

Встановлено, що Лисиця Олександр Володимирович за головний інженер (керівник робіт), звільнено 30.12.2026 з ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", що свідчить про надання учасником недостовірної інформації у складі Пропозиції в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Також Замовник додає, що відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852до заяви про отримання ліцензії додаються, зокрема:

• копії документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти і стаж роботи, кваліфікацію працівників, наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками, які залучаються до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно з цими Ліцензійними умовами.

Тобто, перелік документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти і стаж роботи, кваліфікацію працівників, які надають послуги протипожежного призначення в діючому законодавстві не наведено.

Будь-які рішення щодо закупівель, у тому числі щодо визначення відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, переліку інформації про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому.

Дотримуючись чинного законодавства Замовником в ТД включено вимоги щодо кваліфікації та досвіду (досвіду в в сервісному обслуговуванні обладнання систем протипожежного захисту) персоналу учасника, на підтвердження чого мали бути надані документи, перелік яких невичерпний, зокрема, свідоцтво, сертифікат, тощо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам, встановленим у Додатку № 1 до Документації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку № 1 до Документації.

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників викладений у Додатку № 2 до Документації.

Додаток № 1 до Документації кваліфікаційні критерії 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1,2 На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати:

2.1. Довідка, складена у довільній формі підписана учасником (уповноваженою особою учасника), яка містить інформацію про наявність у учасника працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, форму трудових відносин з учасником, які будуть безпосередньо задіяні при організації надання послуги учасником за договором.

2.2. Документи, що підтверджують перебування зазначених у Довідці п. 2.1.

працівників у трудових відносинах з учасником, отримані/видані/оформлені згідно із чинним законодавством України (копії відповідних аркушів трудових книжок/ накази/ тощо).

2.3. Посвідчення щодо проходження працівниками учасника (не менше двох працівників, вказаних у Довідці п. 2.1.) навчання з Правил охорони праці під час роботи на висоті, отримані відповідно до чинного законодавства України.

2.4. Посвідчення щодо допуску до роботи з електроустановками, видані працівникам учасника (не менше двох працівників, вказаних у Довідці п. 2.1.), які будуть виконувати технічне обслуговування електроустаткування, отримані відповідно до чинного законодавства України.

2.5. Зазначений у Довідці п. 2.1. керівник робіт відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852 (із змінами), повинен мати:

вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія" (надати документальне підтвердження (свідоцтво або диплом або сертифікат або інший документ, отриманий згідно з чинним законодавством України));

стаж роботи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років, що підтверджується дипломом та послужним списком/витягом з трудової книжки, тощо (надати документальне підтвердження).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

Довідка, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників за фахом, які будуть безпосередньо задіяні при організації надання послуги учасником за договором.

1. Лисиця Олександр Володимирович; Головний інженер; Сумісництво; Наказ про прийняття на роботу сумісництвом;

2. Комишан Олександр Сергійович; Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів автоматики розряду 4; Сумісництво; Наказ про прийняття на роботу за сумісництвом;

3. Леженін Дмитро Михайлович Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації;

Сумісництво; Наказ про прийняття на роботу за сумісництвом;

НАКАЗ від "11" серпня 2020 року № 27 – к/тр "Про прийняття Лисиці О.В.

на роботу за сумісництвом", відповідно до якого ПРИЙНЯТО: ЛИСИЦЮ Олександра Володимировича на роботу за сумісництвом на посаду головного інженера ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" з 12 серпня 2020 року з посадовим окладом 5700,00 грн. з оплатою праці пропорційно до відпрацьованого часу. Підстава: заява Лисиці О.В. від 11 серпня 2020 року (файл Накази працівників) Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації.

Враховуючи наведене, а також надані Скаржником документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, та, як наслідок, неправомірно визначив переможця Процедури закупівлі.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту Кегичівської селищної ради (код ЄДРПОУ:43983610) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" (код ЄДРПОУ 42509387) та рішення про визначення ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН "КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 35972321) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з протипожежного спостереження та технічного обслуговування систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей та передавання тривожних сповіщень)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-11-012203-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного відхилення пропозиції учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ"