Фільтра в асортименті для рухомого складу

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2891-р/пк-пз від 12.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Шостака Максима Леонідовича (код ЄДРПОУ: 3800609716) від 02 березня 2026 № UA-2026-02-11-001315-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.03.2026 №2457-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" (надалі –

ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.02.2026 №52 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі, а саме:

Відповідно до вимог ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **y разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.

Учасником в складі тендерної пропозиції була надана Технічна специфікація (файл 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s.zip 18 лютого 2026 18:41) згідно вимогам Додатку 2 до тендер.: документації. Під час розгляду тендерної пропозиції були виявлені невідповідності в позиціях 58, 59, 61, 67 та 69 в зазначенні країни походження товару.

№ Найменування товару Технічні характеристики Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** Фільтр АКПП Фільтр оливи Фільтр оливи Фільтр оливовий Фільтр паливний Фільтр охолоджувальної рідини Фільтр вентиляції картера Фільтр паливний HF35153 LF16519 LF3598 LF 9009 NG 5900 WF 2074 шт шт шт шт шт шт Cummins Filtration Cummins Filtration Cummins Filtration Cummins Filtration Cummins Filtration Cummins Filtration Сша Сша Сша Німечинна Німечинна Німечинна CV52055 шт Cummins Filtration Німечинна NG5900 шт Cummins Filtration Німечинна На загальнодоступних інтернет ресурсах зазначено, що Cummins Filtration (бренд Fleetguard) це підрозділ американської корпорації Cummins Inc., Країна походження: США (American company) Бренд: Fleetguard (раніше Fleetguard Inc.).

Згідно до вимог підпункту 2.1. розділу 2 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об'єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей Учасником надається інформація в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачено тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей Учаснику.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Учасник не в повній мірі виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності (не надано відкориговану технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом ДОДАТКА 2), що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИВ:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що ним в складі Пропозиції була надана Технічна специфікація згідно з вимогами додатку 2 Документації, чим виконано вимоги Документації.

Також Скаржник повідомляє щодо країни походження товару за позиціями №№ 58, 59, 61, 67, 69, що однією з підстав для скасування рішення є неправомірність вимоги Замовника виправити країну походження товару у вищезазначених позиціях. Замовник стверджував, що Скаржник мав вказати країну походження "США" для товарів виробництва Cummins Filtration, однак у Пропозиції було зазначено "Німеччина".

Скаржник зазначає, що у своїй Пропозиції чітко вказав країну походження — Німеччина.

Як повідомляє Скаржник, твердження Замовника про те, що це невідповідність, є безпідставним, оскільки, учасник у складі Пропозиції надав заповнену технічну специфікацію (Таблицю 1).

Інформація в ній є вірною про походження товару, Замовник жодним чином не довів нібито невідповідність, та безпідставно надав учаснику 24 години, для нібито виправлення помилки.

Скаржник додатково наголошує що Замовник ще і не мав права надавати 24 години на виправлення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема – країн походження запропонованого товару.

На думку Скаржника Замовник надав 24 години свідомо на технічні та якісні характеристики, при цьому розумів що 24 години він надає з порушенням Закону, на думку Скаржника мета Замовника надати 24 години на нібито порушення технічних характеристик, потім якщо б Скаржник виправив, точніше зазначив країни походження товару які безпідставно забажав Замовник виправити, Замовник би відхилив Пропозицію як таку що не відповідає технічним вимогам, тому що Скаржник зазначив невірну країну походження товару.

Згідно з практикою Антимонопольного комітету України, країна походження товару є технічною характеристикою предмета закупівлі.

АМКУ у своїй узагальненій практиці неодноразово наголошував, що невідповідність в інформації про країну походження, виробника тощо, яка зазначається в технічній специфікації, не підлягає виправленню в межах 24 годин, оскільки це є невідповідністю, що стосується безпосередньо предмета закупівлі та його характеристик .

Таким чином, Скражник зазначає, що вимога Замовника "виправити" країну походження, яка була чітко визначена учасником, є спробою змінити технічну характеристику запропонованого товару, що прямо заборонено законом та практикою органу оскарження.

Пункт 43 Особливостей чітко визначає, що учасник має право виправити невідповідності в інформації та/або документах, але це не стосується випадків, коли такі виправлення змінюють суть пропозиції або стосуються предмета закупівлі . Надання документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик, є обов‘язком учасника, і їх відсутність (або, як у цьому випадку, незгода учасника з їх зміною) є підставою для відхилення. Однак у даному випадку Скаржник надав всю інформацію, в тому числі про країну походження.

Замовник, проігнорувавши пояснення Скаржника вих. №18 від 25.02.2026 та не врахувавши той факт, що технічна специфікація була заповнена належним чином, безпідставно застосував процедуру відхилення за пунктом 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника виявлено невідповідності в позиціях 58, 59, 61, 67 та 69 таблиці 1 додатку 2 щодо зазначення країни походження товару.

Оскільки Учасником подано документ, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару за позиціями №№ 14, 16, 52 виробник "Cummins Filtration" співпадає із виробником товарів зазначених за позиціями №№58, 59, 61, 67 та 69 цієї таблиці, технічна неточність не призводить до зміни предмета закупівлі, основних характеристик, моделі товару, виробника, учаснику надано 24 години для усунення невідповідностей.

Замовник зазначає, що учасник не в повній мірі виправив виявлені Замовником після розкриття Пропозицій невідповідності (не надано відкориговану технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом додатка 2), що подані ним у своїй Пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить, зокрема, іншу інформацію, встановлену відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців):

9. Відповідність тендерної пропозиції Учасника всім вимогам до закупівлі, зазначених у Додатку 2 "Технічна специфікація" до тендерної документації підтверджується шляхом заповнення, накладання підпису та печатки на Технічній специфікації ( Додаток 2 ).

12. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

13. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, технічну специфікацію (Фільтра в асортименті для рухомого складу):

Табл.1

СПЕЦИФІКАЦІЯ*

№ з/ п Найменування товару Технічні характеристики товару (або/або) Од.

вим.

Кількість Фільтр оливовий LF 9009 шт 3 318 853 NG 5900 Фільтр паливний Фільтр охолоджувальної рідини Фільтр вентиляції картера Фільтр оливовий:

3606712 WF 2074 1303540 CV52055 5295042 NG5900 3607140 Виробник товару* Fleetguard CUMMINS шт шт шт шт Fleetguard CUMMINS Fleetguard CUMMINS Fleetguard CUMMINS Fleetguard CUMMINS *Обґрунтування причин необхідності вказувати в технічному завданні посилання на конкретну торгову марку/виробника/модель тощо по відношенню до конкретного найменування товару чи матеріалу в складі, що є предметом закупівлі:

- посилання на конкретного виробника або марку є необхідним, оскільки за основними характеристиками даний товар є таким, що оптимально відповідає потребам Замовника.

- технічно складно скласти вичерпний опис якісних характеристик товару та матеріалів в складі предмету Закупівлі, необхідного Замовникові;

- для однозначного розуміння Замовником і Учасником вимог до товарів і матеріалів в складі предмету Закупівлі.

* У місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, точні технічні характеристики запропонованого товару учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі від 17.02.2026 №16, відповідно до якої:

Таблиця 1 14. Фільтр АКПП HF35153 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Сша 16. Фільтр оливи LF16519 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Сша 52. Фільтр оливи LF3598 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Сша 58. Фільтр оливовий LF 9009 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Німечинна 59. Фільтр паливний NG 5900 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Німечинна 61. Фільтр охолоджувальної рідини WF 2074 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Німечинна 67. Фільтр вентиляції картера CV52055 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Німечинна 69. Фільтр паливний NG5900 Виробник товару: Cummins Filtration Країна походження товару: Німечинна (архівна пака " 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s.zip" файл " 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf");

- довідка від 31.12.2025 №12, відповідно до якої:

"Відповідно до вимог тендерної документації, ФОП Шостак М.Л. повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв’язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів" (файл " 12 Довідка - еквівалент.pdf").

Замовник документально не підтвердив невідповідність інформації в частині країни походження запропонованих Скаржником товарів за позиціями №№58, 59, 61, 67 та 69, зазначеної Скаржником у документі 17.02.2026 №16.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 25.02.2026, зокрема:

"… Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: Відповідно до вимог ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.

Учасником в складі тендерної пропозиції була надана Технічна специфікація (файл 17 Технічні вимоги додаток 2.pdf.p7s.zip 18 лютого 2026 18:41) згідно вимогам Додатку 2 до тендерної документації.

Під час розгляду тендерної пропозиції були виявлені невідповідності в позиціях 58, 59, 61, 67 та 69 в зазначенні країни походження товару.

… Просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відредагований документ від Учасника, а саме: технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом ДОДАТКА 2…".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Скаржник 25.02.2026 на вимогу про усунення невідповідностйе надав, зокрема, файл " 18 Лист - пояснення 24 години.docx.p7s.zip".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 19.02.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Шостака Максима Леонідовича (код ЄДРПОУ:

3800609716) за процедурою закупівлі — "Фільтра в асортименті для рухомого складу", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-11-001315-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга