Рішення АМКУ · 2026

ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування службового автотранспорту)

Рішення органу оскарження № 2092-р/пк-пз від 24.02.2026 за скаргою UA-2026-02-10-015912-a.b1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 03.03.2026
Замовник
Головне управління Національної поліції в Одеській області · ЄДРПОУ 40108740
Скаржник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" · 20842474
Закупівля
UA-2026-02-10-015912-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
6 469 428,00 грн
Код ДК 021
66510000-8 Страхові послуги
Скарга на
Умови закупівлі
Що оскаржували
Кваліфікаційні критерії учасників
Чого просив скаржник
Змінити тендерну документацію
Що зобов'язав АМКУ
Змінити тендерну документацію
Теми скарги
Дискримінаційні вимоги
Дати
скаргу подано 13.02.2026 · прийнято до розгляду 17.02.2026 · розгляд 24.02.2026 · рішення 24.02.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
19 410,00 грн
Дії замовника
На виконання рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 2092-р/пк-пз від 24.02.2026 Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Документи органу оскарження
рішення від 17.02.2026 № 1728.pdf (17.02.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.02.2026 № 2092.pdf (25.02.2026)
рішення від 24.02.2026 № 2092.pdf (27.02.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2092-р/пк-пз від 24.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

20842474) від 13 лютого 2026 № UA-2026-02-10-015912-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 17.02.2026 № 1728 - р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 20 Додатку 1 до Документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати Довідку учасника у довільній формі, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за такими показниками:

за ОСЦПВ;

фінансовим результатом;

розміром активів;

розміром страхових виплат.

Закон України "Про страхування", Закон, Особливості та інші нормативно-правові акти, не встановлюють вимоги або обов'язку щодо наявності в учасника, зокрема страховика входити до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками як:

за ОСЦПВ;

фінансовим результатом;

розміром активів;

розміром страхових виплат.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які входять до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом; розміром активів; розміром страхових виплат, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Скаржник не входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом; розміром активів; розміром страхових виплат, а відтак позбавлений можливості взяти участь у даній Закупівлі.

Умови Документації, щодо підтвердження того, що Учасник має входити до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного вебпорталу "forinsurer.com" за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом;

розміром активів; розміром страхових виплат, порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наведеного.

Зазначаючи вказані вимоги в Документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com", прийняти участь у закупівлі можуть лише:

- 10 страхових компаній, які входять до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками: ОСЦПВ (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/38);

фінансовим результатом (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/13); розміром активів (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/3); розміром страхових виплат (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/6).

Таким чином, відповідати вищевказаним показникам можуть не більше 10 страхових компаній (перелік яких є вже відомим) із 49 існуючих Non-life в Україні (доказ:

https://forinsurer.com/news/25/11/14/45283), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які не входять до рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.

Скаржник звертає увагу, що АТ "СК "КРАЇНА" входить у ТОП 20 Рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного вебпорталу "forinsurer.com" за № 14, у ТОП 25 Рейтингу страхових компаній за фінансовим результатом за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за №20; у ТОП 25 Рейтингу страхових компаній за розміром активів за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за № 19; у ТОП 25 Рейтингу страхових компаній за розміром страхових виплат за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за № 16, тому вимога щодо підтвердження того, що учасник має входити САМЕ до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом; розміром активів; розміром страхових виплат є абсолютно необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Враховуючи те, що Скаржник не входять до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом; розміром активів; розміром страхових виплат, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідну довідку учасника у довільній формі, що підтверджує вищезазначене, надання якої є обов’язковим згідно вимог пункту 20 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Замовник зазначає, що встановлення такої вимоги обумовлено наступним.

Замовником здійснюється закупівля послуг обов'язкового страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі – ОСЦПВ) щодо 1064 транспортних засобів, що: створює підвищений ризик настання страхових випадків;

створює ризик необхідності здійснення значного обсягу страхових виплат; формує високе навантаження на страхові резерви страховика; потребує безперервного та гарантованого виконання зобов’язань.

З метою забезпечення ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, укладення договору за результатами процедури закупівлі з учасником, який здатний забезпечити його належне та повне виконання, а також для мінімізації ризиків невиконання або неналежного виконання зобов’язань, Замовником було встановлено зазначену вище вимогу.

Зазначена вимога ґрунтується на об’єктивних фінансових індикаторах, а саме: обсяг премій та виплат по ОСЦПВ; фінансових результатах; розмірі активів; обсягу страхових виплат.

Ці показники безпосередньо характеризують учасників у розрізі їх:

платоспроможності, масштабу операційної діяльності, сформованості резервів, реальної практики здійснення виплат.

Таким чином, вимога не обмежує за формальною ознакою, а відбирає учасників за рівнем фінансової спроможності, який безпосередньо впливає на предмет закупівлі.

Вибір саме ТОП-10 обумовлений необхідністю встановлення достатньо високого, але обґрунтованого порогу фінансової спроможності, що забезпечує належне виконання договору для масштабного автопарку (1064 транспортних засобів).

ТОП-10, це підтвердження високої якості, досвіду, репутації, стабільності та прямо пов’язано з якісним виконанням послуг страхування та прямо відноситься до предмету закупівлі. ТОП-10 відображає саме ті компанії, які мають стабільні фінансові результати, значні активи та перевірену практику здійснення виплат.

Портал forinsurer.com є відкритим, загальнодоступним, рівним за доступом для всіх учасників, об’єктивний та доступний усім інформаційно-аналітичним ресурсом, що спеціалізується на систематизації та оприлюдненні показників діяльності страхових компаній України. Інформація, яка використовується для формування рейтингів, базується на офіційній фінансовій звітності страховиків, поданій до Національного банку України як регулятора ринку небанківських фінансових послуг, а також на відкритих даних. Рейтинг публічний, оновлюється регулярно, критерії формування прозорі. Таким чином, зазначений ресурс забезпечує публічний, прозорий та однаковий для всіх учасників доступ до об’єктивних фінансових показників страхових компаній, що виключає упередженість або штучне обмеження конкуренції.

Окрім того, Замовником попередньо проведено аналіз (моніторинг) ринку та оцінку відповідності потенційних учасників встановленим у тендерній документації вимогам. За результатами такого аналізу встановлено, що щонайменше 10 суб’єктів господарювання, які здійснюють відповідну діяльність на ринку, відповідають визначеним критеріям та мають реальну можливість взяти участь у процедурі закупівлі. Зазначене свідчить про наявність конкурентного середовища та відсутність штучного звуження кола учасників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

ДОДАТОК 1 до Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.

20.

Довідка учасника у довільній формі, що за даними рейтингу офіційного вебпорталу "forinsurer.com" учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за такими показниками:

• за ОСЦПВ;

• фінансовим результатом;

• розміром активів;

• розміром страхових виплат.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які за даними рейтингу офіційного веб-порталу "forinsurer.com" учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 9 місяців 2025 року за такими показниками: за ОСЦПВ; фінансовим результатом; розміром активів; розміром страхових виплат, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 21 Додатку 1 до Документації учасник у складі Пропозиції має надати Довідку учасника у довільній формі про те, що рівень виплат учасника становить не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року.

Закон України "Про страхування", Закон, Особливості та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі, а саме: мати рівень виплат учасника не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають рівень виплат учасника не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Скаржник не має рівень виплат учасника не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року, а відтак позбавлений можливості взяти участь у даній Закупівлі.

Умови Документації, щодо підтвердження того, що Учасник повинен мати рівень виплат учасника, що становить не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року, порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наведеного.

Як вже було зазначено вище, Скаржник не має рівень виплат учасника, що становить не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року і більше того, не зобов’язаний його мати.

Зазначаючи вказані вимоги в Документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, які мають інші показники.

Скаржник звертає увагу, що має наступні показники: - рівень виплат по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року становить 23,9%.

Однак, Скаржник не має встановлених Замовником у пункту 21 Додатку 1 до Документації показників, а відтак позбавлений можливості взяти участь у закупівлі і надати відповідну довідку учасника у довільній формі, що підтверджує вищезазначене, надання якої є обов’язковим згідно вимог пункту 21 Додатку 1 до Документації.

Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності.

Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом.

Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України "Про страхування".

Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник у пункту 21 Додатку 1 до тендерної документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні.

Окремо Скаржник звертає увагу на той факт, що він дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика.

Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ "Про страхування", а саме, станом на 01.10.2025: - розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (зокрема, прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності); - розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал (копія листа Національного банку України від 12.01.2026 вих. № 210009/2606 додається).

Скаржник АТ “СК “КРАЇНА” має ліцензію на здійснення страхової діяльності на повний перелік всіх класів (ризиків у межах класів) прямого страхування та вхідного перестрахування, шляхом внесення запису до Державного реєстру фінансових установ, зокрема клас страхування № 10: - страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника) - - страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів, що здійснюється відповідно до Закону України “Про обов'язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів” - страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання (експлуатації) наземних транспортних засобів (уключаючи залізничний транспорт), іншої, ніж визначена Законом України “Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” - страхування відповідальності під час перевезень наземним транспортним засобом (уключаючи залізничний транспорт) наземних транспортних засобів, Відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти із Замовником договір страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з подальшим його належним виконанням.

Замовник зазначає, що рівень виплат є ключовим показником спроможності страховика виконувати свої зобов’язання перед страхувальниками.

Вимога забезпечує дотримання таких принципів здійснення закупівель, як:

максимальна економія — зменшення ризику додаткових витрат у разі невиплат;

ефективність — гарантоване та оперативне врегулювання страхових випадків;

пропорційність — вимога відповідає масштабу та ризикам предмета закупівлі Мінімальний поріг у 25% встановлено з урахуванням середнього рівня виплат по ринку ОСЦПВ який становить 26,4%, що забезпечує пропорційність вимоги та не обмежує конкуренцію. Таким чином, до участі у закупівлі допускається широке коло учасників, одночасно відсікаючи тих, хто системно не виконує зобов’язань.

Вимога ґрунтується на конкретному фінансовому показнику, що відображає реальні результати діяльності компанії.

Враховуючи зазначене, зазначена вимога є законною та обґрунтованою, базується на об’єктивному фінансовому показнику, є пропорційною масштабам закупівлі та не є надмірно чи дискримінаційною.

Замовник зазначає, що встановлені вимоги, обмежують лише тих, хто не досяг високого рівня, це якісний фільтр, а не дискримінація. Вимоги не є над вузькими так як допускають до 10 учасників, обмежуючи коло учасників, за ознаками високої якості, безпеки, технічної відповідності предмету закупівлі, ефективності, максимальній економії, пропорційності. Такі вимоги є об’єктивними, пропорційними та застосовуються однаково до всіх учасників, і тому не можуть розглядатися як дискримінаційні.

Окрім того, зазначені вимоги підтверджують наявність в учасника необхідного досвіду виконання аналогічних договорів та належної фінансової спроможності, що безпосередньо пов’язано з предметом закупівлі та якістю майбутнього виконання договору.

Замовник додає, що неможливість конкретного учасника виконати встановлені вимоги не може розглядатися як підстава для визнання таких вимог дискримінаційними.

Вимоги, визначені в тендерній документації, застосовуються однаково до всіх учасників і відповідають принципам конкурентності, прозорості та недискримінаційності.

Вони мають об’єктивний характер та пропорційні цілям закупівлі, спрямовані на забезпечення належної якості, безпеки та технічної відповідності предмету закупівлі.

Відповідно, вимоги Замовника є обґрунтованими та не порушують права будь-якого учасника.

Мета зазначених вимог це, якісний продукт, а не обмеження конкуренції.

Замовник має обов’язок максимально зменшити ризики неякісного виконання послуг за бюджетні кошти.

Вимоги пропорційні меті (якість + зниження ризиків) і не є надмірними, тому що ринок послуг страхування достатньо великий і десятки компаній можуть виконати згадані вимоги У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

ДОДАТОК 1 до Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.

21.

Довідка учасника у довільній формі про те, що рівень виплат учасника становить не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, рівень виплат яких становить саме не менше 25 % по ОСЦПВВНТЗ за 9 місяців 2025 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області (код ЄДРПОУ:40108740) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - " ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування службового автотранспорту)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-10-015912-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга АТ СК Країна

Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Змінити тендерну документацію. 2. Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Одеській області усунути дискримінаційні умови зазначені у цій скарзі шляхом внесення змін до тендерної документації до Закупівлі: ДК 021:2015: 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування службового автотранспорту) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-10-015912-a)

Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.