Рішення АМКУ · 2026

«Виготовлення проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь земельних ділянок загальною площею 386,9104га з цільовим...

Рішення органу оскарження № 2727-р/пк-пз від 10.03.2026 за скаргою UA-2026-02-05-013536-a.b1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 13.03.2026
Замовник
Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради · ЄДРПОУ 43942574 · Вінницька область
Скаржник
ТОВ "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ" · 45683334
Предмет
«Виготовлення проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь земельних ділянок загальною площею 386,9104га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення 01.01), на території Тростянецької селищної територіальної громади (код ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги )»
Закупівля
UA-2026-02-05-013536-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
288 333,33 грн
Код ДК 021
71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Інші дії чи бездіяльність замовника
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати відхилення пропозиції
Теми скарги
Працівники, обладнання, субпідрядники
Дати
скаргу подано 26.02.2026 · прийнято до розгляду 02.03.2026 · розгляд 10.03.2026 · рішення 10.03.2026 (12 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Рішення АМКУ виконано
Документи органу оскарження
рішення від 02.03.2026 №2307.pdf (02.03.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2026 №2727.pdf (11.03.2026)
Рішення від 10.03.2026 №2727.pdf (12.03.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2727-р/пк-пз від 10.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ" (код ЄДРПОУ: 45683334) від 26 лютого 2026 № UA-2026-02-05-013536-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.03.2026 №2307-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "МК ПРОЕКТ+" (надалі – ТОВ "МК

ПРОЕКТ+")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ" (надалі –

ТОВ "ЦЕНТР НАДАННЯ ПОСЛУГ")

4) фізична особа-підприємець Столярчук Наталя Василівна (надалі – ФОП Столярчук Н. В.) 5)

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

КАДАСТРУ" В ОСОБІ ВІННИЦЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ

6) товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВОДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЄКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" (надалі –

ТОВ "ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЄКТНИЙ ІНСТИТУТ

ЗЕМЛЕУСТРОЮ"

7) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРА АЛЬЯНС" (надалі –

ТОВ "ТЕРРА АЛЬЯНС")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "МК ПРОЕКТ+" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 23.02.2026 №8 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення 3 вимогою про усунення таких невідповідностей.

Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. А саме Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам у частині наявності працівників відповідної кваліфікації та не усунув виявлені невідповідності у встановлений законодавством строк. Зокрема, Учасник надав довідку вих. № 09/02-02 від 09.02.2026 року з переліком працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додано копії дипломів, що підтверджують відповідну кваліфікацію зазначених працівників.

Водночас між даними працівників, зазначених у довідці, та особами, на яких надано дипломи, виявлено невідповідність. А саме: у довідці зазначена Єланська Антоніна Володимирівна, тоді як у дипломі зазначена Лобанова Антоніна Володимирівна.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що у вимозі про усунення зауважень йдеться що до довідки треба додати: "До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: наказ про призначення працівника на посаду / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ). " В той самий час стосовно пункту "Документів, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі" не йдеться про всіх працівників, зазначених у довідці.

Скаржник вважає, що рішення уповноваженої особи про відхилення його Пропозиції є безпідставним, та таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси з наступних причин.

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги пп. 1.2. п. 1 додатку 1 Документації та кваліфікаційного критерію загалом Скаржником було надано документи, що підтверджують можливість використання праці працівників учасником на кожну особу, що були зазначені в довідці, та документи що підтверджують наявність відповідної кваліфікації та досвіду для працівників, які безпосередньо залучені до надання послуг за предметом закупівлі, а саме:

- Довідку № 20/02-01 від 20.02.2026р., в якій Учасник ТОВ "Феодал Проєкт", підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю;

- Копія диплома Горної Наталії Володимирівни - Інженер-землевпорядник Сертифікований;

- Копія диплома Буяновського Богдана Олександровича - Інженер-геодезист Сертифікований;

- Копія диплома Горлатової Вікторії Олександрівни - Інженер-геоінформаційних систем;

- Копію кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника Горної Наталії Володимирівни;

- Копію кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста Буяновського Богдана Олександровича;

- Копію наказу №2-к "Про прийняття на роботу Горної Наталії Володимирівни" від 17.06.2025;

- Копію наказу №3 "Про призначення посадової особи, яка відповідає за складання документації із землеустрою";

- Копію наказу №8-к "Про прийняття на роботу Буяновського Богдана Олександровича" від 28.07.2025;

- Копію трудової книжки Буяновського Богдана Олександровича;

- Копію трудової книжки Горної Наталії Володимирівни;

- Копію трудової книжки Горлатової Вікторії Олександрівни;

- Копію наказу №1-к "Про призначення директора" від 25.03.2025;

- Копію Протоколу загальних зборів засновників ТОВ "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ" №1 від 24.03.2025.

Відповідно до пп. 3, п. 1.2. Замовником чітко визначено, що Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.

Предметом даної закупівлі є "Виготовлення проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь земельних ділянок загальною площею 386,9104га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення 01.01), на території Тростянецької селищної територіальної громади (код ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги )".

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про землеустрій" розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.

Положеннями статті 66 Закону України "Про землеустрій" визначено, що сертифікованими інженерами-землевпорядниками є особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі знань землеустрою, а також стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, які склали кваліфікаційний іспит, одержали сертифікат та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерівземлевпорядників.

Скаржником було надано всі необідні документи на працівника Горна Наталія Володимирівна, яка є сертифікованим інженером-землевпорядником, працює за основним місцем роботи, та є відповідальною за якість робіт із землеустрою в Скаржника. Тобто, Скаржник повністю підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, та надав відповідні документи про освіту та кваліфікацію цього працівника.

Окремо Скаржник зазначає, що:

- Документація не містила жодної вимоги щодо надання копій дипломів щодо кожного працівника учасника;

- Скаржником було надано всі необідні документи щодо сертифікованого інженераземлевпорядника, який працює за основним місцем роботи та є відповідальним за якість робіт із землеустрою, тобто працівника, який володіє відповідною кваліфікацією та досвідом, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі;

- Єланська Антоніна Володимирівна є Директором ТОВ "Феодал проєкт", а отже, відповідно до положень Статуту ТОВ "Феодал проєкт" є виконавчим органом, що здійснює управління його поточною діяльністю та не бере участі у безпосередньому наданні послуг щодо виготовлення проектів землеустрою, оскільки для цього призначений відповідний працівник, а саме сертифікований інженер-землевпорядник Горна Наталія Володимирівна.

- Замовником не встановлена вимога про надання копії дипломів, сертифікатів, свідоцтв, посвідчень, протоколів перевірки знань або інших документів, що підтверджують відповідну кваліфікацію на кожного працівника, Учасника, або щодо кожного працівника, які зазначені у наданій Скаржником довідці.

- Оскільки Директор Єланська Антоніна Володимирівна не є працівником, який здійснює надання послуг за предметом закупівлі, а є виконавчим органом Товариства, і в Документації відсутні вимоги щодо надання, зокрема документів про освіту, всіх інших працівників учасника, які не задіяні у процесі надання послуг з виготовлення проекту землеустрою чи всіх працівників, які зазначені у відповідній Довідці наданій Учасником, то Замовником було безпідставно відхилено пропозицію Скаржника.

Скаржник повідомляє, що ним було надано копію диплома Єланської (дівоче прізвище Лобанова) Антоніни Володимирівни (для підтвердження, зміни прізвища надається копія свідоцтва про шлюб серії I-КГ №082130), проте, беручи до уваги відсутність в Документації будь-яких вимог, щодо надання документів, які підтверджують зміну прізвища працівників учасника, та аргументи наведені вище рішення Замовника про відхилення Пропозиції Скаржника є необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника.

Замовник зазначає, що під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника було виявлено невідповідності. Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель з переліком виявлених невідповідностей, у строк, що передбачений пунктом 43 Особливостей.

Однак, Скаржник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме Скаржник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам у частині наявності працівників відповідної кваліфікації та не усунув виявлені невідповідності у встановлений законодавством строк.

Зокрема, Скаржник надав довідку № 09/02-02 від 09.02.2026 з переліком працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки додано копії дипломів, що підтверджують відповідну кваліфікацію зазначених працівників. Під час розгляду Пропозиції було виявлено невідповідність між даними працівника, зазначеного у довідці, та особою, на яку видано диплом. Зокрема, у довідці зазначена Єланська Антоніна Володимирівна, тоді як диплом про освіту виданий на іншу особу - Лобанову Антоніну Володимирівну.

Жодних документів, які б підтверджували зміну прізвища або іншим чином пояснювали зазначену розбіжність, Скаржником не надано. Таким чином, надані документи не дають можливості однозначно встановити, що диплом про освіту належить саме працівнику, зазначеному у довідці, що унеможливлює підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством визначено в пункті 1 розділу 3 цієї тендерної документації та Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації , які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.

Таблиця 1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ПІБ Кваліфікація/ Загальний Працівник учасника/***працівник ***Назва посада стаж роботи субпідрядника/співвиконавця субпідрядника/ співвиконавця ***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.

2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: наказ про призначення працівника на посаду / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).

3. Документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: копії дипломів, сертифікатів, свідоцтв, посвідчень, протоколів перевірки знань або інших документів, що підтверджують відповідну кваліфікацію таких працівників.

4. Учасник повинен надати копію чинного кваліфікаційного сертифіката інженераземлевпорядника відповідно до вимог спеціального законодавства України.

5. Учасник повинен надати документ, яким визначено інженера-землевпорядника, що є відповідальним за якість виконання робіт із землеустрою, зокрема наказ про призначення або договір, що підтверджує залучення такого спеціаліста.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка від 09.02.2026 №09/02-02, відповідно до якої:

Учасник ТОВ "Феодал Проєкт", надає цю довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю:

1. Єланська Антоніна Володимирівна-директор, загальний стаж роботи 7 років, працівник учасника;

2. Горна Наталія Володимирівна - Інженер-землевпорядник сертифікований, загальний стаж роботи 6 років, працівник учасника;

3. Горлатова Вікторія Олександрівна - Інженер-геоінформаційних систем, загальний стаж роботи 9 років, працівник учасника;

4. Буяновський Богдан Олександрович - Інженер-геодезист сертифікований, загальний стаж роботи 8 років, працівник учасника (файл " 02 Довідка працівники.docx");

- кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №016701, виданий Горній Н.В. (файл "Сертифікат Горна Н.В.pdf");

- кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста №016282, виданий Буяновському Б.О. (файл " Кваліф. сертифікат геодезист.jpg").

Слід зазначити, що Документацією передбачено надати документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме - копії дипломів, сертифікатів, свідоцтв, посвідчень, протоколів перевірки знань або інших документів, що підтверджують відповідну кваліфікацію таких працівників.

При цьому Документація не містить вичерпний перелік вищенаведених документів.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі щодо працівників, зазначених у довідці від 09.02.2026 №09/02-02, а саме - Єланської А. В., Горлатової В. О., у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Відповідно до додатку 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" Учасник надає :

… - пп.4 пункту 1.2. "Документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: копії дипломів, сертифікатів, свідоцтв, посвідчень, протоколів перевірки знань або інших документів, що підтверджують відповідну кваліфікацію таких працівників".

Так, на дану вимогу Учасник жодних документів не надав.

… Для Усунення невідповідностей на Вимогу №1 Учаснику потрібно надати:

… 3. Документи, що підтверджують наявність у працівників учасника відповідної кваліфікації та досвіду, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, а саме: копії дипломів, сертифікатів, свідоцтв, посвідчень, протоколів перевірки знань або інших документів, що підтверджують відповідну кваліфікацію таких працівників".

Скаржник на усунення невідповідностей надав, зокрема:

- диплом магістра Горлатової В. О. (файл " Диплом Горлатова.pdf");

- диплом магістра Лобанової А.В. (файл " Диплом Єланська А.В..pdf").

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, свідоцтво про шлюб серія І-КГ №082130, відповідно до якого, прізвище після реєстрації шлюбу дружини (Лобанова Антоніна Володимирівна): Єланська.

Враховуючи надані Скаржником на усунення невідповідностей вищенаведені документи, а також інформацію, зазначену у свідоцтві про шлюб, наданому Скаржником на розгляд Комісії, Скаржник усунув вищенаведені невідповідності, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради (код ЄДРПОУ: 43942574) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕОДАЛ ПРОЄКТ" (код ЄДРПОУ: 45683334) за процедурою закупівлі — "Виготовлення проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь земельних ділянок загальною площею 386,9104га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення 01.01), на території Тростянецької селищної територіальної громади (код ДК 021:2015-71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202602-05-013536-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Про неправомірне відхилення Скаржника

Безпідставність твердження Замовника, що Скаржник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам у частині наявності працівників відповідної кваліфікації та не усунув виявлені невідповідності у встановлений законодавством строк. · Інші дії чи бездіяльність замовника

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Неправомірність відхилення пропозиції скаржника. Безпідставність твердження Замовника, що Скаржник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам у частині наявності працівників відповідної кваліфікації та не усунув виявлені невідповідності у встановлений законодавством строк. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у Протоколі, Замовник порушив вимоги статті 5, 29, 31 Закону та п.43, п.44 Особливостей, що в свою чергу призвело до порушення законних прав, свобод та інтересів Скаржника.

На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Скаржник подає Скаргу.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.