код 66510000-8 за ДК 021:2015 «Страхові послуги» (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на 2026 рік для...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1791 -р/пк-пз від 17.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу акціонерного товариства "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 20842474) від 06 лютого 2026 № UA-2026-02-03-015448-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 10.02.2026 №1432-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 розділу додатку 1 Документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року.

Закон України "Про страхування", Закон, Особливості та інші нормативно-правові акти, не встановлюють вимоги або обов'язку щодо наявності в учасника, зокрема, страховика входити до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер".

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які входять до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Скаржник не входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", а відтак позбавлений можливості взяти участь у даній Закупівлі.

Умови Документації щодо підтвердження того, що учасник має входити до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наведеного.

Як вже було зазначено вище, Скаржник не входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного вебпорталу "фориншурер" і більше того, не зобов’язаний туди входити.

Зазначаючи вказані вимоги в Документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", прийняти участь у закупівлі можуть лише:

10 страхових компаній, які входять до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/25/9/38), а саме:

1 ТАС СГ

2. ОРАНТА

3. КНЯЖА

4. ІНГО

5. ЄВРОІНС УКРАЇНА

6. УСГ

7. АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ

8. ВУСО

9. PZU Україна 10 ARX Таким чином, відповідати вищевказаному фінансовому показнику можуть лише 10 (тринадцять) страхових компаній (перелік яких є вже відомим) із 49 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/11/14/45283), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які не входять до рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного вебпорталу "фориншурер", можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.

Скаржник АТ "СК "КРАЇНА" входить у ТОП 20 Рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер".

за № 14 (доказ: https://forinsurer.com/news/25/11/14/45283), тому вимога щодо підтвердження того, що учасник має входити САМЕ до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" є абсолютно необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Враховуючи те, що Скаржник не входять до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", Скаржник позбавлений можливості і надати відповідну довідку у довільній формі, що підтверджує вищезазначене, надання якої є обов’язковим згідно з вимогами підпункту 6.2 пункту 6 розділу Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що є оператором системи розподілу та об’єктом критичної інфраструктури, що забезпечує енергетичну безпеку регіону. На балансі Замовника перебуває 764 одиниці техніки, значна частина якої – це спецтехніка (автомобільні підіймачі, крани, аварійні бригадні автомобілі, важка техніка спеціального призначення), що задіяні в режимі 24/7 ліквідації наслідків обстрілів загарбника та аварій у відновлювальних роботах на енергетичних об’єктах у складних умовах. Будь яка затримка у виплатах страхових відшкодувань, або фінансова не спроможність страховика призведе до блокування роботи техніки, накладання арештів у разі ДТП та, як наслідок, не можливості оперативного відновлення електропостачання споживачам Житомирської області.

Вимога щодо рейтингу за 9 місяців 2025 року була встановлена не з метою обмеження конкуренції, а як інтегральний показник надійності, що включає в себе високу швидкість врегулювання страхових подій, достатність сформованих страхових резервів, низький рівень скарг від клієнтів.

Включення до першої десятки страхового рейтингу свідчить про довіру ринку та здатність страховика одночасно обслуговувати великі автопарки без ризику дефолту за зобов’язаннями. Для нас як Замовника з парком 764 одиниці техніки це є критичним фактором безпеки.

Скаржник зазначає, що посідає 14 місце у рейтингу. Замовник наголошує, що встановлення межі "ТОП-10" є суб’єктивним правом Замовника на визначення рівня ризику, який він готовий прийняти. Різниця між 1-10 та 14 місцем у показниках обсягу виплат та капіталізації може бути суттєвою в умовах кризового управління енергосистемою.

Ринок ОСЦПВ в Україні є висококонкурентним. Вимога щодо "ТОП-10" дозволяє взяти участь як мінімум 10 провідним компаніям України, що повністю відповідає принципу добросовісної конкуренції. Замовником не встановлено вимогу щодо конкретної назви компанії, а визначено кваліфікаційний поріг, який гарантує якість послуг.

Замовник діє в умовах воєнного стану, де оперативність відновлення електричних мереж залежить від мобільності наших бригад.

Встановлення даної вимоги не є дискримінаційною, а обумовлена виключно необхідністю мінімізації ризиків для енергетичної галузі та спрямована на відбір надійного партнера, здатного забезпечити реальний, а не декларативний захист майнових інтересів стратегічного підприємства. Затримка у виплатах або банкрутство страховика "другого ешелону" може мати катастрофічні наслідки для операційної діяльності Замовника. Вимога є прозорою, будь – яка компанія, яка веде прозору діяльність і вчасно звітує має шанс потрапити до цього рейтингу. Це не суб’єктивна оцінка Замовника, а ринковий показник.

Скаржник стверджує про дискримінаційність, проте не доводить, яким саме чином дана вимога перешкоджає йому брати участь у торгах, якщо він є добросовісним та фінансово стійким учасником ринку, а своїми діями намагається примусити Замовника знизити стандарти надійності, що суперечить принципу ефективності закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

6.2. Довідка у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року.

Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" входять до першої десятки рейтингу страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 6.3 пункту 6 розділу Додатку 1 Документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати Довідку у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року складає не менше 25%.

Закон України "Про страхування", Закон, Особливості та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі, а саме: мати рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що складає не менше 25% за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер".

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що складає не менше 25% за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Скаржник не має рівня страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що складає не менше 25% за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", а відтак позбавлений можливості взяти участь у даній Закупівлі.

Умови Документації щодо підтвердження того, що учасник повинен мати рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що складає не менше 25% за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер", порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи із наведеного.

Як вже було зазначено вище, Скаржник не має рівня страхових виплат учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, що складає не менше 25% за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" і більше того, не зобов’язаний їх мати.

Зазначаючи вказані вимоги в Документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, які мають інші показники.

Скаржник АТ "СК "КРАЇНА" має наступні показники:

рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року, за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" становить 23,9%.

Однак, Скаржник не має встановлених Замовником у підпункту 6.3 пункту 6 розділу Додатку 1 Документації показників, а відтак позбавлений можливості взяти участь у закупівлі і надати відповідну довідку у довільній формі, що підтверджує вищезазначене, надання якої є обов’язковим згідно вимог підпункту 6.3 пункту 6 розділу додатку 1 Документації.

Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності.

Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом.

Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України "Про страхування".

Отже, вимоги Замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник у підпункту 6.3 пункту 6 розділу додатку 1 Документації для участі у Процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі, нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні.

Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ "Про страхування", а саме, станом на 01.10.2025:

розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності (зокрема, прийнятний регулятивний капітал Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує 120 відсотків капіталу платоспроможності);

розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал (копія листа Національного банку України від 12.01.2026 вих. № 21-0009/2606 додається).

Скаржник АТ "СК "КРАЇНА" має ліцензію на здійснення страхової діяльності на повний перелік всіх класів (ризиків у межах класів) прямого страхування та вхідного перестрахування, шляхом внесення запису до Державного реєстру фінансових установ, зокрема клас страхування № 10:

- страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника) - страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів, що здійснюється відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів" - страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання (експлуатації) наземних транспортних засобів (уключаючи залізничний транспорт), іншої, ніж визначена Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" - страхування відповідальності під час перевезень наземним транспортним засобом (уключаючи залізничний транспорт) наземних транспортних засобів, Відповідно і має безумовне ліцензоване право та можливість укласти із Замовником договір страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з подальшим його належним виконанням.

Отже, Скаржник має змогу якісно, вчасно та в повному обсязі надати Замовнику послуги, що є предметом закупівлі та виконати умови договору про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі у зв’язку із тим, що Замовником було встановлено в тендерній документації дискримінаційні вимоги, зазначені Скаржником в цій Скарзі.

Замовник зазначає, що рівень страхових виплат (співвідношення виплачених сум до зібраних премій) є ключовим індикатором діяльності страховика. Показник нижче 25% може свідчити про один з двох критичних для Замовника наслідків:

- заниження обсягів реальних виплат коли компанія може штучно затягувати процеси врегулювання або масово відмовляти у виплатах, що для Товариства (з автопарком 764 одиниці транспортних засобів) є неприпустимим ризиком.

- демпінг коли Страховик збирає премії, але не має достатньої бази для покриття великих збитків, що стає критичним при страхуванні великих автопарків техніки спеціального призначення.

За даними офіційних збитків (МТСБУ та провідних аналітичних ресурсів, таких як "Фуриншурер"), середній рівень виплат по ринку ОСЦПВ у 2025 році коливається в межах 30-40%. Встановлюючи поріг у 25%, Замовник визначив навіть нижчий за середній рівень, що свідчить про лояльність вимог. Вимога спрямована на відсікання компаній-оболонок.

Які лише акумулюють кошти, не виконуючи соціальну функцію страхування.

На ринку ОСЦПВ в Україна активно працює 32-36 страхових компаній (які є членами МТСБУ). За статистикою, 25-28 страхових компаній мають рівень виплат у діапазоні від 30% до 60%. Вимога в 25% є навіть "м’якою" оскільки вона нижча за середньо ринковий показник. Замовником не встановлено поріг в 70%, а обрано діапазон, який відповідає 70% всього ринку. Це автоматично нівелює звинувачення в тому, що вимога прописана від "обраних".

25% - це чверть від зібраних премій. Це психологічний та економічний мінімум, нижче якого діяльність страховика набуває ознак фінансової піраміди, або демпінгу. Ми, як Замовник, маємо право вимагати, щоб наш партнер демонстрував хоча б мінімальну лояльність до виплат, що підтверджується статисткою.

Портал "Фуриншурер" (Forinsurer) використовує офіційні статистичні дані, які страховики подають до регулятора МТСБУ. Використання цього ресурсу зумовлене публічністю та можливістю для будь-якого Учасника самостійно перевірити відповідність цій вимозі ще до подання пропозиції.

Показник Скаржника у 23,9% свідчить про те, що компанія знаходиться нижче навіть мінімально допустимого порогу, визначеного Замовником, для гарантування фінансової безпеки. Замовник не може нести ризики співпраці з компанією, чия модель діяльності в частині виплат не відповідає мінімальним стандартам надійності, необхідним для обслуговування об’єкта критичної інфраструктури. З автопарком Замовника в 764 одиниці, ймовірність страхових подій є високою ( статистично щодня або кілька разів на тиждень).

Тому Замовнику потрібен партнер, який має високий рівень виплат. Об’єкт критичної інфраструктури, що забезпечує енергетичну безпеку регіону і працює 24/7 не може ризикувати тривалими судовими тяжбами зі страховиком, який демонструє низьку схильність до виплат. Це загрожує енергетичній безпеці Житомирської області.

За даними того ж "Фуриншурер", вимозі "рівень виплат більше 25% відповідають понад 20-25 страхових компаній України.

Таким чином, вимога не обмежує коло учасників лише першою десяткою, а отже, не є дискримінаційною за своєю суттю, оскільки дозволяє участь широкому колу суб’єктів.

Замовник не може обрати компанію, чий рівень зобов’язань на 30-40 % гірший за середній показник по ринку, враховуючи відповідальність перед державою за роботу енергомереж.

Низький відсоток виплат (23.9%) прямо впливає на якість послуг.

В умовах 2026 року, коли енергетика є мішенню №1, будь-який простій техніки через ДТП або затримку страхових виплат – це пряма загроза енергетичній безпеці. Вимога про входження учасника до рейтингу першої десятки страхових компаній з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року та рівень виплат 25% не є штучним бар’єром, це запобіжники.

Закон не зобов’язує Замовника знижувати планку надійності до рівня кожного потенційного Учасника. Замовник встановив поріг "ТОП-10", виходячи з обсягу автопарку.

Масштаб у 764 одиниці потребує страховика з потужною інфраструктурою врегулювання, яка є саме у лідерів ринку. Показник 25% є публічно доступним і однаковим для всіх. Якщо Скаржник не досягає цього рівня, це свідчить лише про його внутрішню фінансову політику, а не про упередження Замовника.

Скаржник не довів, що він позбавлений можливості брати участі у процедурі закупівлі з причин, що не залежать від його фінансово-господарських показників. Правом на оскарження не може вважатися вимога Учасника до Замовника знизити стандарти надійності до рівня показників самого Скаржника.

Закупівля здійснюється для об’єкта критичної інфраструктури. Надання переваги компанії з показниками нижче середньо ринкових (як у Скаржника) ставить під загрозу стабільність роботи енергетичного підприємства. Дана вимога – це вимога до якості та гарантії безперебійної роботи, що повністю відповідає духу Закону.

Вимога Скаржника про зобов’язання Замовника привести Документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до Документації є незаконною та безпідставною.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

6.3. Довідка у довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" рівень страхових виплат Учасника з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року складає не менше 25%.

Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, у яких за даними рейтингу офіційного веб-порталу "фориншурер" рівень страхових виплат з ОСЦПВ за 9 місяців 2025 року складає не менше 25%, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 22048622) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "код 66510000-8 за ДК 021:2015 "Страхові послуги" (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на 2026 рік для АТ "Житомиробленерго")", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-03-015448-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга АТ СК Країна