Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2510-р/пк-пз від 04.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Промсервiс" (код ЄДРПОУ: 13441711) від 21 лютого 2026 № UA-2026-02-02-014005-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.02.2026 № 2015-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 02.03.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Бідна Станіслава Валеріївна (надалі – ФОП Бідна С.В.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП Бідної С.В. – "очікується рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 18.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 18.02.2026 № 30 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до положень Особливостей Замовником 13.02.2026 року розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Станом на 14.02.2026 Учасником частково усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

На вимогу замовника відповідно до пункту 28 Розділ. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 7 до тендерної документації встановлено, що "Учасником подається довідка, яка складена за Формою 2 наданою замовником, за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. В даній довідці також повинно бути зазначення про наявність кухаря.

На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Учаснику необхідно надати:

-Копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.

-Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184) Також на кожного працівника зазначеного у довідці Учасник надає сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я (чинність даного медичного огляду повинна становити на менше ніж до 31.12.2026 року)" учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 13/02/2026-01 від 13.02.2026 року в якій зазначена інформація:

3 Поздняков Сергій Михайлович Водій транспортного засобу (експедитор в порядку суміщення) Середня Наказ №11 від 09.05.2023p., Наказ №35 від 07.12.2023p.

Надані наказ №11 від 09.05.2023 про прийом на роботу (основну) водієм транспортного засобу Позднякова С.М. та наказ № 35 від 07.12.2023 року про суміщення професії водія з експедитором. Також надано сканований оригінал медичної картки огляду осіб (Позднякова Сергія Михайловича) для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я, в якій не вірно зазначено посада працівника Учасника "водій-експедитор". Відповідно до поданий у складі тендерної пропозиції документів Поздняков Сергій Михайлович прийнятий на посаду водія транспортного засобу та по наказу суміщує посаду експедитора, тобто він не має НІ професію, НІ посаду "водій експедитор", яка також не входити до КЛАСИФІКАТОРУ ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010. Отже, медична картка огляду Позднякова Сергія Михайловича не підтверджує спроможності Позднякова Сергія Михайловича займатися відповідним видом діяльності (а саме працювати водієм транспортного засобу та експедитором) за станом здоров'я.

Також Замовником було передбачено надання на підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184) Учасником на виконання даної вимоги надано копії Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184). Отже, Учасником не виконано вимогу Замовника в цій частині.

… Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)".

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги Скаржником надано:

1) Оновлену довідку за Формою 2 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 13.02.2026 № 13/02/2026-01, де коректно відображено посаду Позднякова С.М.

як "водій транспортного засобу (експедитор в порядку суміщення)" Накази на працівників:

- №21 від 23.05.2011 про прийом на роботу бухгалтером Назаренко І.Ю;

- №6/1 від 04.03.2025 при приступання Назаренко І.Ю. до виконання обов’язків директора на підставі рішення єдиного учасника;

- №29 від 02.03.2021 про прийом на роботу комірником Демяненко О.О.;

- №11 від 09.05.2023 про прийом на роботу водія транспортного засобу Позднякова С.М.;

- №35 від 07.12.2023 про суміщення професій за вакантною посадою експедитора Позднякова С.М.;

- №36 від 07.10.2025 про прийняття на роботу кухарем Чобітько А.В.

2) Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413:

- щодо Поднякова С.М. від 09.05.2023 року - щодо Чобітько А.В. від 07.10.2025 року - щодо Демяненко О.О. від 02.03.2021 року Щодо Назаренко І.Ю. надано Лист-роз’яснення від 13.02.2026, яким обґрунтовано відсутність повідомлення про прийняття на роботу за формою, передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 (у редакції від 21.02.2025 №184), у зв’язку з тим, що Назаренко І.Ю. прийнята на роботу згідно з наказом №21 від 23.05.2011 року, тобто до набрання чинності зазначеною Постановою (27.06.2015), а отже вимоги щодо подання відповідного повідомлення на такі правовідносини не поширюються, що відповідає ст. 58 Конституції України та нормам чинного законодавства.

Тому, надані Учасником документи в повній мірі підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками зазначених у довідці за формою 2.

3) Медичні документи працівників, що підтверджують придатність до виконання посадових обов’язків:

- особиста медична книжка Демяненко О.О. + медична картка огляду огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.

Протипоказання відсутні для виконання обов’язків – комірник. Дата наступного огляду – 11.02.2027 - особиста медична книжка Назаренко І.Ю. + медична картка огляду огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.

Протипоказання відсутні для виконання обов’язків – директор. Дата наступного огляду – 09.02.2027 - особиста медична книжка Поздняков С.М. + медична картка огляду огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.

Протипоказання відсутні для виконання обов’язків – водій-експедитор. Дата наступного огляду – 11.02.2027;

- особиста медична книжка Чобітько А.В. + медична картка огляду огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.

Протипоказання відсутні для виконання обов’язків – кухар. Дата наступного огляду – 10.02.2027.

У всіх випадках: протипоказання відсутні; наступного огляду — лютий 2027 року;

строк чинності перевищує 31.12.2026.

Отже, невідповідності, зазначені у вимозі Замовника, усунуті у повному обсязі, вимоги п. Б) виконані, а підстави для відхилення тендерної пропозиції з цих мотивів відсутні.

Замовник не довів наявності жодної з обставин, зазначених у рішенні про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВО "Промсервіс", а саме — що Скаржник не усунув невідповідності у встановлений строк.

Матеріали тендерної пропозиції та документи, подані Скаржником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, підтверджують, що всі уточнення були завантажені в межах 24 годин та мали виключно уточнюючий характер. Жодних змін предмета закупівлі Скаржником не здійснювалось.

Натомість Замовник фактично обмежився формальним посиланням на невідповідності без належного аналізу змісту поданих документів та без обґрунтування того, чому саме такі документи не підтверджують відповідність вимогам тендерної документації.

Таким чином, висновок Замовника про невиконання Скаржником вимоги щодо усунення невідповідностей є безпідставним та необґрунтованим.

Замовник зазначає, що у складі тендерної пропозиції Скаржника містилась довідка №06/02/2026-28 від 06.02.2026, в якій не вірно зазначена посада працівника, накази, які підтверджують факт працевлаштування, надані скановані копії Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 № 184), на кожного працівника зазначеного у довідці №06/02/2026-28 від 06.02.2026 надано сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (чинність даного медичного огляду становить менше ніж до 31.12.2026).

Враховуючи викладене, Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах надав Скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, протягом 24 годин.

Скаржником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених / нових документів в електронній системі закупівель надано:

Довідку від 13/02/2026-01 від 13.02.2026, в якій зазначена інформація: "п.3 Поздняков Сергій Михайлович – водій транспортного засобу (експедитор в порядку суміщення) – середня – Наказ №11 від 09.05.2023, наказ №35 від 07.12.2023".

Надані наказ №11 від 09.05.2023 про прийом на роботу (основну) водієм транспортного засобу Позднякова С.М. та наказ № 35 від 07.12.2023 року про суміщення професії водія з експедитором.

Надано сканований оригінал медичної картки огляду осіб (Позднякова Сергія Михайловича) для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я, в якій зазначено посада працівника Учасника "водій-експедитор".

Відповідно до поданих Скаржником на виконання вимоги про усунення таких невідповідностей документів зрозуміло, що Поздняков Сергій Михайлович прийнятий на посаду водія транспортного засобу та по наказу суміщає посаду експедитора, тобто він не має ні професію, ні посаду "водій – експедитор".

Відповідно до ПОКАЖЧИКА ПРОФЕСІЙНИХ НАЗВ РОБІТ ЗА КОДАМИ ПРОФЕСІЙ, який міститься в КЛАСИФІКАТОРІ ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010 посада "водій – експедитор" відсутня.

Отже, медична картка огляду Позднякова Сергія Михайловича не підтверджує спроможності Позднякова Сергія Михайловича займатися відповідним видом діяльності (а саме працювати водієм транспортного засобу та експедитором) за станом здоров’я.

Також Замовником було передбачено надання на підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184) Скаржником на виконання даної вимоги надано копії Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184).

Отже, Скаржником не виконано вимогу Замовника в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інша інформація та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для читання (файли з розширенням "PDF") зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі сканкопії. Файли з розширенням "PDF" можуть формуватися в папки "RAR". Усі документи тендерної пропозиції, які готуються в довільній формі безпосередньо учасником (листи/ довідки/ інформація) та довідки з банку повинні бути оформлені / отримані не раніше дати оголошення даної закупівлі.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації в межах даної закупівлі, замовником встановлені кваліфікаційні критерії (відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей) та інформація про спосіб їх підтвердження викладена в Додатку 1 та Додатку 7 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії1.

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасником подається довідка, яка складена за Формою 2 наданою замовником, за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. В даній довідці також повинно бути зазначення про наявність кухаря.

На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Учаснику необхідно надати:

Копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.

Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 № 184) Також на кожного працівника зазначеного у довідці Учасник надає сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (чинність даного медичного огляду повинна становити на менше ніж до 31.12.2026).

Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл "28.1 Довідка за формою 2.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Назаренко Ірина Юріївна Директор 2 Демяненко Оксана Олександрівна Комірник 3 Поздняков Сергій Михайлович Водій-експедитор 4 Чобітько Альона Володимирівна Кухар;

- наказ від 23.05.2011 № 21 про прийом на роботу бухгалтером Назаренко Ірини Юріївни (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- НАКАЗ від 04.03.2025 № 6/1 про призначення на посаду директора Назаренко Ірини Юріївни директором (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- НАКАЗ від 02.03.2021 № 29 про прийом на роботу Демяненко Оксани Олександрівни комірником (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- НАКАЗ від 09.05.2023 № 11 про прийом на роботу, відповідно до якого прийняти на основну роботу водія транспортного засобу Позднякова Сергія Михайловича (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- НАКАЗ від 07.12.2023 № 35 "Про суміщення професій", відповідно до якого доручити виконання, без звільнення від основної роботи, додаткової роботи, з доплатою 50%, за вакантною посадою експедитора в порядку суміщення професій з 07.12.2023 водію Позднякову Сергію Михайловичу (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- НАКАЗ від 07.10.2025 № 36 про прийом на роботу кухарем (код КП 5122) Чобітько Альони Володимирівни (файл "28.2 Накази на працівників.pdf");

- повідомлення про прийняття працівника на роботу (файл "28.3 Повідомлення про прийняття працівників.pdf"), де зазначено, зокрема:

Демяненко Оксани Олександрівни Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу 29;

- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту (файл "28.3 Повідомлення про прийняття працівників.pdf"), де зазначено, зокрема:

Поздняков Сергій Михайлович Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу 11;

- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту (файл "28.3 Повідомлення про прийняття працівників.pdf"), де зазначено, зокрема:

ЧОБІТЬКО АЛЬОНА ВОЛОДИМИРІВНА

Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу 36;

- лист-роз’яснення з обґрунтованим поясненням (файл "28.3.1 Роз'яснення щодо застосування Постанови 413.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Дане роз’яснення надається учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИМ ОБ’ЄДНАННЯМ

"ПРОМСЕРВІС" (далі – Учасник) стосовно директора товариства Назаренко Ірини Юріївни. У складі власної тендерної пропозиції надано наказ №21 від 23.05.2011р. про прийняття на роботу Назаренко Ірини Юріївни, згідно якого вона була прийнята роботу на посаду бухгалтера та який свідчить, що вона прийнята на роботу до вступу в дію ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 17 червня 2015 р. No 413, а саме до 27.06.2015р. Повідомляємо, що ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 17 червня 2015 р. No 413 не вимагається вчиняти відповідні дії стосовно тих працівників, що вже були прийняті на роботу до набрання нею чинності з 27.06.2015, відповідно лише з 27.06.2015 роботодавцем повинні вчинятись дії, зазначені в Постанові, щодо працівників, які приймаються на роботу";

- особиста медична книжка та медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Назаренко Ірини Юріївни (файл "28.4 ОМК працівників Промсервіс.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 21.03.2026;

- особиста медична книжка та медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Демяненко Оксани Олександрівни (файл "28.4 ОМК працівників Промсервіс.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 29.07.2026;

- особиста медична книжка та медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Позднякова Сергія Михайловича, назва професії водій-експедитор (файл "28.4 ОМК працівників Промсервіс.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 29.07.2026;

- особиста медична книжка та медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Чобітько Альони Володимирівни (файл "28.4 ОМК працівників Промсервіс.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 02.10.2026.

Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Відповідно до вимог Документації чинність медичного огляду повинна становити не менше ніж до 31.12.2026.

Разом з тим, відповідно до наданих Скаржником у складі Пропозиції документів, чинність медичного огляду становить менше ніж до 31.12.2026.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Б) відповідно до пункту 28 Розділ. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 7 до тендерної документації встановлено, що "Учасником подається довідка, яка складена за Формою 2 наданою замовником, за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. В даній довідці також повинно бути зазначення про наявність кухаря.

На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці Учаснику необхідно надати:

- Копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.

- Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184) Також на кожного працівника зазначеного у довідці Учасник надає сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (чинність даного медичного огляду повинна становити на менше ніж до 31.12.2026 року)" Учасником на виконання зазначеної вимоги: надано довідку №06/02/2026-28 від 06.02.2026 в якій не вірно зазначена посада працівника, накази, які підтверджують факт працевлаштування, скановані копії Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184), на кожного працівника зазначеного у довідці №06/02/2026-28 від 06.02.2026 надано сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (чинність даного медичного огляду становить менше ніж до 31.12.2026 року) Для усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно надати: оновлену довідку №06/02/2026-28 від 06.02.2026 в якій вірно зазначені посади всіх працівників, Повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу, за формою передбаченою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 р. № 184), на кожного працівника зазначеного у довідці №06/02/2026-28 від 06.02.2026 надати сканований оригінал медичної картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (чинність даного медичного огляду повинна становити на менше ніж до 31.12.2026 року)".

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржником надано, зокрема:

- довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Б.1 Довідка за формою 2.pdf), де зазначено, зокрема:

1 Назаренко Ірина Юріївна Директор 2 Демяненко Оксана Олександрівна Комірник 3 Поздняков Сергій Михайлович Водій транспортного засобу (експедитор в порядку суміщення) 4 Чобітько Альона Володимирівна Кухар;

- особисту медичну книжку та медичну карту огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Назаренко Ірини Юріївни (файл "Б.4 ОМК пройдені у 2026р.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 09.02.2027;

- особисту медичну книжку та медичну карту огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Демяненко Оксани Олександрівни (файл "Б.4 ОМК пройдені у 2026р.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 11.02.2027;

- особисту медичну книжку та медичну карту огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Позднякова Сергія Михайловича, назва професії водій-експедитор (файл "Б.4 ОМК пройдені у 2026р.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 11.02.2027;

- особисту медичну книжку та медичну карту огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я Чобітько Альони Володимирівни (файл "Б.4 ОМК пройдені у 2026р.pdf"), відповідно до яких зазначено дату наступного медичного огляду 10.02.2027.

Документація не містить вимог щодо назви професії, яка має бути зазначена в медичній картці огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.

Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей та протокольного рішення (протоколу) від 18.02.2026 № 30 Замовником зазначено, що учасником надано копії повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу та для усунення виявлених невідповідностей необхідно надати повідомлення про прийняття працівника (ів) на роботу.

А також, що учасником не виконано вимогу Замовника в цій частині.

Разом з тим, Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником на вимогу про усунення медичні картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 18.02.2026 № 30 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до положень Особливостей Замовником 13.02.2026 року розміщено в електронній системі закупівель повідомлення 3 вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

Станом на 14.02.2026 Учасником частково усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

На вимогу замовника відповідно до пункту 29 Розділу. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 7 до тендерної документації встановлено, що "Учасником додатково надаються підтверджуючі документи:

для приміщення (кухні), яке (а) є у власності сканований оригінал документу що підтверджує право власності Учасника на дане приміщення (кухню);

для приміщення (кухні), яке (а) є в оренді сканований оригінал договору оренди майна, який чинний не менше ніж до 31.12.2026 року" Учасником у складі тендерної пропозиції надано договір оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026 року. В пункті 2.2. договору оренди зазначено, що факт прийому передачі Об'єкта оренди.... підтверджується Актом прийому-передачі.. Акт прийому передачі додається до Договору і є його невід'ємною частиною. При цьому до Договору оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026 року подано Акт приймання передачі в якому зазначено, що цей Акт приймання передачі склали до Договору оренди нежитлових приміщень №30/01-26 від 30 січня 2026 року. Отже, Договір оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026 року подано не в повному обсязі, а відповідно до його умов відсутність Акту прийому-передачі до договору №13/02-26 від 13.02.2026 року НЕ підтверджує факт прийому-передачі Об'єкта оренди Орендодавцем Орендареві.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)".

Скаржник зазначає, що на виконання вимоги Скаржником надано:

1) Довідка від 13.02.2026 № 13/02/2026-03 із зазначенням:

- матеріально-технічної бази (складські приміщення, виробничі приміщення а саме приміщення для приготування іжі (кухні), трнспортний засіб для постачання готової їжі, генератор) - основного обладнання (візок, ваги, холодильники тощо) 2) Договір оренди нежитлових приміщень №13/02-26.

Об'єкт оренди: частина нежитлового приміщення, що розташоване за адресою:

51900, Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Гайдамацька, буд. 2, площею 857,1 кв.м.

що складаються iз складських приміщень площею 150 кв.м., виробничі приміщення (а саме приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування та постачання їжі (страв) площею 357 кв.м., інших допоміжних приміщень + акт приймання-передачі 3) Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу за ТОВ НВО "Промсервіс".

4) Договір про надання послуг від 09.02.2026 №164/5 (профілактична дезінфекція приміщень, дератизація, дезінсекція в приміщеннях) – обробка приміщень кухні.

5) Договір про надання послуг від 06.01.2026 №37/5 (профілактична дезінфекція приміщень, дератизація, дезінсекція в приміщеннях) – обробка складу.

6) Договір про надання послуг від 06.01.2026 №36/5 (профілактична дезінфекція транспортних засобів) – обробка транспорту.

7) Рішення про державну реєстрацію потужності від 05.10.2018 року - Діяльність закладів громадського харчування зa категоріями: стаціонарна потужність; виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження та Рішення про державну реєстрацію потужності від 12.11.2026 - діяльність, пов'язана 3 харчовими продуктами, які нe потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C і залишатися придатними для споживання людиною, а саме: транспортування, зберігання, реалізація; роздрібна торгівля харчовими продуктами; інший вид діяльності:

зберігання, транспортування, реалізація Отже, у відповідь на зауваження Замовника Скаржником надано оновлену довідку від 13.02.2026 №13/02/2026-03 із деталізованим зазначенням: виробничих приміщень (зокрема приміщення для приготування їжі (кухні)), складських приміщень, транспортного засобу, основного обладнання.

У договорі оренди прямо визначено, що: виробничі приміщення (а саме приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування та постачання їжі (страв)) знаходяться за адресою: м. Кам’янське, вул. Гайдамацька, 2.

Надано рішення про державну реєстрацію потужності, видане компетентним органом Держпродспоживслужбою за видом діяльності: діяльність закладів громадського харчування (стаціонарна потужність); виробництво харчових продуктів; зберігання, транспортування, реалізація.

Рішення охоплює вид діяльності, який відповідає: приготуванню їжі; постачанню готових страв; транспортуванню харчових продуктів.

З урахуванням того, що договір оренди підтверджує використання приміщення як кухні, а рішення про державну реєстрацію потужності видане на Учасника щодо відповідного виду діяльності - взаємозв’язок між адресою здійснення діяльності та зареєстрованою потужністю підтверджено.

Щодо транспортного засобу надано: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ТОВ НВО "Промсервіс" договір на профілактичну дезінфекцію транспортних засобів.

Тобто підтверджено: право власності на транспорт; забезпечення санітарної обробки; відповідність вимогам щодо перевезення харчових продуктів.

Отже, невідповідності, зазначені Замовником у п. В), усунуті.

Вимоги Документації виконані в достатньому обсязі. Підстави для відхилення тендерної пропозиції з мотивів невідповідності матеріально-технічної бази відсутні.

Замовник зазначає, що у складі тендерної пропозиції Скаржника містилась довідка №06/02/2026-29 від 06.02.2026, в якій зазначена наявність виробничого приміщення (кухня) за адресою: вул. Гайдамацька, буд.2, м. Кам’янське на підставі договору оренди нежитлових приміщень №30/01-26 від 30.01.2026, який не підтверджує оренду приміщення для приготування їжі (кухні).

Враховуючи викладене, Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах надав Скаржнику можливість виправити наведені вище невідповідності, протягом 24 годин.

Скаржником шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів в електронній системі закупівель надано:

Договір оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026.

В пункті 2.2. договору оренди зазначено, що факт прийому – передачі Об’єкта оренди…. підтверджується Актом прийому-передачі.. Акт прийому – передачі додається до Договору і є його невід’ємною частиною. При цьому до Договору оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026 подано Акт приймання – передачі в якому зазначено, що цей Акт приймання – передачі склали до Договору оренди нежитлових приміщень №30/01-26 від 30 січня 2026. Отже, Договір оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026 подано не в повному обсязі, а відповідно до його умов відсутність Акту прийому-передачі до договору №13/02-26 від 13.02.2026 НЕ підтверджує факт прийомупередачі Об’єкта оренди Орендодавцем Орендареві.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей (замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії1.

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо).

Дана довідка повинна містити інформацію про:

1) Основне ОБЛАДНАННЯ яке використовується під час приготування їжі.

2) Наявність МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, а саме транспортного засобу та приміщення для приготування їжі (кухні):

2.2) наявність/ оренда приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування, постачання їжі (страв), тощо.

Додатково надати підтверджуючі документи:

для приміщення (кухні), яке (а) є у власності - сканований оригінал документу що підтверджує право власності Учасника на дане приміщення (кухню);

для приміщення (кухні), яке (а) є в оренді - сканований оригінал договору оренди майна, який чинний не менше ніж до 31.12.2026 року;

З метою дотримання Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами) Учасник повинен надати, зокрема:

сканований оригінал рішення про державну реєстрацію потужності (за видом діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності, за адресою приміщення для приготування їжі (кухні)). Дане рішення повинно бути видане Держпродспоживслужбою на Учасника.

Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка від 06.02.2026 № 06/02/2026-29 (файл "29.1 Довідка мтб довільна форма.pdf"), де зазначено, зокрема:

1.2 Виробничі приміщення (кухня) (місцезнаходження: 51900, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Гайдамацька, буд. 2 Орендоване згідно Договору оренди нежитлових приміщень №№30/01-26 від 30.01.2026. Діє до 31.12.2028;

- договір оренди нежитлових приміщень від 30.01.2026 № 30/01-26 (файл "29.2 Дог.оренди склад та вироб.приміщ 2026р.pdf"), укладений з фізичною особою Андрейко Мариною Михайлівною, предметом якого є тимчасове платне користування частину нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: 51900, Дніпропетровська обл., м.

Кам'янське, вул. Гайдамацька, буд. 2, площею 857,1 кв.м., що складаються із складських приміщень площею 150 кв.м., виробничих приміщень площею 357 кв.м., інших допоміжних приміщень;

- РІШЕННЯ ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ПОТУЖНОСТІ (файл "29.7 Рішення про держ.реєстрацію потужності Учасника.pdf"), де зазначено, зокрема:

1. ТОВ НВО "Промсервіс" 3. вул. Гайдамацька, 2, м. Кам'янське, Дніпропетровська обл., 51900 4. Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: стаціонарна потужність; виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження - РІШЕННЯ ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЕСТРАЦІЮ ПОТУЖНОСТІ (файл "29.7 Рішення про держ.реєстрацію потужності Учасника.pdf"), де зазначено, зокрема:

1. ТОВ НВО "Промсервіс" 3. вул. Гайдамацька, буд. 2, м. Кам'янське, Дніпропетровська обл., 51900 4. діяльність, пов'язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °С і залишатися придатними для споживання людиною, а саме: транспортування, зберігання, реалізація;

роздрібна торгівля харчовими продуктами; інший вид діяльності: зберігання, транспортування, реалізація.

Замовник не довів, що наданий Скаржником договір від 30.01.2026 № 30/01-26 не поширюється на оренду приміщення для приготування їжі (кухні).

Враховуючи викладене, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "В) відповідно до пункту 29 Розділу. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 7 до тендерної документації встановлено, що "Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо).

Дана довідка повинна містити інформацію про:

1) Основне ОБЛАДНАННЯ яке використовується під час приготування їжі.

2) Наявність МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, а саме транспортного засобу та приміщення для приготування їжі (кухні):

2.1.) наявність/ оренда/ залучення транспортного засобу для надання послуг даним транспортним засобом з постачання готової їжі з дотриманням температурного режиму під час перевезення.

Додатково надати підтверджуючі документи:

- для транспортного засобу який є у власності - сканований оригінал технічного паспорту на ТЗ;

- для транспортного засобу який в оренді - сканований оригінал технічного паспорту на ТЗ та сканований оригінал договору оренди чинністю не менше ніж 31.12.2026 року;

- для транспортного засобу який залучено за договором надання послуг на перевезення - сканований оригінал договору надання послуг з перевезення готової їжі, який чинний не менше ніж до 31.12.2026 року.

2.2) наявність/ оренда приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування, постачання їжі (страв), тощо.

Додатково надати підтверджуючі документи:

- для приміщення (кухні), яке (а) є у власності - сканований оригінал документу що підтверджує право власності Учасника на дане приміщення (кухню);

- для приміщення (кухні), яке (а) є в оренді - сканований оригінал договору оренди майна, який чинний не менше ніж до 31.12.2026 року;

З метою дотримання Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами) Учасник повинен надати:

- сканований оригінал договору на здійснення профілактичної дезінфекції приміщень, дератизації, дезінсекції приміщення (кухні). Даний договір повинен бути укладений між Учасником та ЦКПХ МОЗ та чинний не менше ніж до 31.12.2026 року.

- сканований оригінал договору на здійснення дезінфекції транспортного засобу.

Даний договір повинен бути чинним не менше ніж до 31.12.2026 року - сканований оригінал рішення про державну реєстрацію потужності (за видом діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності, за адресою приміщення для приготування їжі (кухні)). Дане рішення повинно бути видане Держпродспоживслужбою на Учасника." 3) Наявність (застосування) ТЕХНОЛОГІЙ для приготування їжі.

Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців." Учасником на виконання зазначеної вимоги: надано довідку №06/02/2026-29 від 06.02.2026 в якій зазначена наявність виробничого приміщення (кухня) за адресою: вул.

Гайдамацька, буд.2, м. Кам’янське на підставі договору оренди нежитлових приміщень №30/01-26 від 30.01.2026, який не підтверджує оренду приміщення для приготування їжі (кухні) і відповідно не можна вважати, що надане рішення про державну реєстрацію потужності (за видом діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності, видано саме на адресу приміщення для приготування їжі (кухні)).

Для усунення виявлених невідповідностей Учаснику необхідно надати: у разі оновлення даних надати оновлену довідку №06/02/2026-29 від 06.02.2026, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо).

Дана довідка повинна містити інформацію про:

1) Основне ОБЛАДНАННЯ яке використовується під час приготування їжі.

2) Наявність МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ, а саме транспортного засобу та приміщення для приготування їжі (кухні):

2.1.) наявність/ оренда/ залучення транспортного засобу для надання послуг даним транспортним засобом з постачання готової їжі з дотриманням температурного режиму під час перевезення.

2.2) наявність/ оренда приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування, постачання їжі (страв), тощо.

Додатково надати підтверджуючі документи:

- для приміщення (кухні), яке (а) є у власності - сканований оригінал документу що підтверджує право власності Учасника на дане приміщення (кухню);

- для приміщення (кухні), яке (а) є в оренді - сканований оригінал договору оренди майна, який чинний не менше ніж до 31.12.2026 року;

3) Наявність (застосування) ТЕХНОЛОГІЙ для приготування їжі.

У разі оновлення адреси надати сканований оригінал рішення про державну реєстрацію потужності (за видом діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності, за адресою приміщення для приготування їжі (кухні)). Дане рішення повинно бути видане Держпродспоживслужбою на Учасника".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 11.02.2026.

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржником надано, зокрема:

- довідку (В.1 Довідка мтб довільна форма.pdf), де зазначено, зокрема:

1.2 Виробничі приміщення (а саме приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування та постачання їжі (страв)) (місцезнаходження: 51900, Дніпропетровська обл., м. Кам’янське, вул. Гайдамацька, буд. 2 Орендоване згідно Договору оренди нежитлових приміщень №13/02-26 від 13.02.2026. Діє до 31.12.2028 - договір оренди нежитлових приміщень від 13.02.2026 № 13/02-26 (файл "В.2 Договір оренди кухні-вул.Гайдамацька,2 від 13.02.26.pdf"), укладений з фізичною особою Андрейко Мариною Михайлівною, предметом якого є тимчасове платне користування частину нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: 51900, Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Гайдамацька, буд. 2, площею 857,1 кв.м., що складаються із складських приміщень площею 150 кв.м., виробничі приміщення (а саме приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування та постачання їжі (страв)) площею 357 кв.м., інших допоміжних приміщень (далі за текстом Об'єкт оренди).

2.2. Факт прийому-передачі Об'єкта оренди Орендодавцем Орендареві, а також його фактичний стан на день передачі підтверджується Актом прийому-передачі, який підписується уповноваженими представниками Сторін та не потребує нотаріального посвідчення. Акт прийому-передачі додається до цього Договору і є його невід'ємною частиною;

- АКТ приймання-передачі до Договору оренди нежитлових приміщень № 13/02-26 від "13" лютого 2026 року, де зазначено, зокрема:

… склали цей Акт приймання-передачі до Договору оренди нежитлових приміщень № 30/01-26 від "30" січня 2026 року про наступне:

1. Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування частину нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: 51900, Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, вул. Гайдамацька. буд. 2, площею 857,1 кв.м. що складаються із складських приміщень площею 150 кв.м., виробничі приміщення (а саме приміщення для приготування їжі (кухні) з метою надання послуг харчування та постачання їжі (страв)) площею 357 кв.м., інших допоміжних приміщень Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальний заклад "Центр надання соціальних послуг" Кам'янської міської ради (код ЄДРПОУ: 38187074) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "Промсервiс" (код ЄДРПОУ: 13441711) за процедурою закупівлі — "Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-02-014005-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника