Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2158 -р/пк-пз від 25.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Бласт і КО" (код ЄДРПОУ 45136270) від 16 лютого 2026 № UA-2026-01-30-006995-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 18.02.2026 № 1805 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕРАНТА" (надалі ТОВ "МЕРАНТА") 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Життя буд сервіс" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "МЕРАНТА" – очікує рішення.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 13.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 13.02.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… ТОВ "Компанія "Бласт і КО"" 09.02.2026 року відбулося розкриття процедури закупівлі: Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 90470000-2) На виконання вимог п.2.4 р.2 Додатку 1 до Тендерної документації, Учасником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи: Технічні вимоги. Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2 ) (вих. № 13 від 06.02.2026р.) та Опис предмета закупівлі відповідно до яких, встановлені наступні невідповідності умовам тендерної документації Замовника.

Згідно вимог Замовника, викладених у "Технічні вимоги" Додатку 3 до Тендерної документації, Замовником вимагалось надати наступну інформацію: в розділі 1 Учасник процедури закупівлі мав вказати загальну інформацію про Замовника відповідно до Додатку 3 Тендерної документації, але Учасником було надано документ (вих. лист № 13 від 06.02.2026р.) в якому розділ 1 відстуній у повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає вимогам Замовника щодо предмету закупівлі та підлягає відхиленню.

Підстава: абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей) Оскільки виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції,– механізм 24 години на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції - не застосовується.

Уповноваженою особою вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Компанія "Бласт і КО"" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей)".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції міститься опис предмету закупівлі №13 від 06.02.2026 (файл - 22. Опис предмета закупівлі), який складено за зразком додатку 3.1.

до Документації та який містить відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг.

Скаржник наголошує, що розділ 1 додатку 1 містить інформацію виключно про замовника і не містить інформацію саме про роботи/послуги, їх технічні, якісні або кількісні характеристики.

Документацією вимагалося в довідці за зразком зазначити саме відомості про запропоновані роботи/послуги згідно Додатку 3 із зазначенням конкретних характеристик запропонованих робіт/послуг, що і було нами зроблено.

Відсутність інформації про замовника закупівлі жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника. Разом з тим, в електронній системі закупівель і у відкритих державних реєстрах наявна інформація про замовника закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону, зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.

Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі, пропозиція якого, була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав.

Замовник зазначає, що ним у Додатку 3 до Документації ("Технічні вимоги) встановлена технічна специфікація, яка містить опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні характеристики відповідно до приписів чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.

Таким чином, керуючись приписами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель встановлено, що в технічній специфікації до предмета закупівлі Замовник повинен відобразити сукупність характеристик предмету закупівлі, зокрема його технічні, функціональні та якісні характеристики, які будуть в повній мірі описувати предмет закупівлі.

У Документації Замовником передбачено надання Учасником процедури закупівлі опису предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації). Зразок довідки наведений у Додатку 3.1 до Документації.

Скаржником в порушення вимог пункту 6 розділу ІІІ Документації та п 2.4 Додатку 1 до Документації надано документи "ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" № 13 від 06.02.2026р., який не відповідає Додатку 3 до Документації, а саме в описі відсутній розділ 1 "Загальна інформація про замовника", якій містить дані Замовника, що стосуються безпосередньо предмету закупівлі.

Замовник підкреслює, що Додаток 1 до проекту договору на вказану закупівлю містить технічне завдання, яке повністю відповідає Додатку 3 "Технічні вимоги, Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 - 90470000-2).

Також, розглянувши вимогу п.6 розділу ІІІ ТД "описом предмета закупівлі з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації) відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації" вбачається, що інформація, зазначена Замовником у Додатку 2 до ТД є безпосередньо вимогою до учасника, та повинна бути підтверджена в повному обсязі, проте Скаржник в свою чергу надав власний варіант прелмету закупівлі та лише частково підтвердив вимоги, встановлені в Додатку 3 до ТД.

Замовник зауважує, що ним вимагалось підтвердження учасником технічних, якісних, кількісних характеристик та інших вимог до предмета закупівлі, через що Замовник звертає увагу, що у відповідності до Академічного тлумачного словника – "підтвердження, підтвердити – визнавати, засвідчувати правильність, достовірність;

"відповідати - бути відповідним чому-небудь, бути у відповідності з чимсь" (Словник української мови: в 11 томах. — Том 6, 1975. — Стор. 513.; http://sum.in.ua/p/6/513/1 Том 1, Стор. 620); твердження: думка, положення або вислів, що доводить (підтверджує) щось, лежить в основі чогось та у мовленні відображається у формі стверджувального речення (https://uk.wikipedia.org/wiki/Твердження)".

Таким чином, зі змісту наданих Скаржником документів "ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" № 13 від 06.02.2026, не вбачається підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.

Також, Замовник звертає увагу на те, що у разі виникнення питань, необхідності отримання певних роз’яснень відносно змісту тендерної документації, згідно частини 1 статті 24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації". Скаржник, в свою чергу, не скористався таким правом в цій частині.

Інформація, викладена у документах "ОПИС ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ" № 13 від 06.02.2026р. у подальшому повинна бути включена до договору, а саме Додаток 1 до Договору "Технічне завдання", яку відповідності до вимог п 18 Особливостей не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Укладення договору закупівлі послуг, які не будуть відповідати тендерній пропозиції учасника, призведе до недійсності договору. Водночас, у відповідності до вимог п 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог п 18 Особливостей.

Оскільки виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції,– механізм 24 години на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції - не застосовується.

Скаржником в наданій Скарзі не обґрунтовано та не підтверджено належними доказами відповідність його пропозиції вимогам тендерної документації, через що Замовником у чіткій відповідності до норм чинного законодавства прийнято правомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей і в тендерній документації, та завантаження файлів з: описом предмета закупівлі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 1 та Додатку 3 до тендерної документації);

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: описом предмета закупівлі з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованих учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації) відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації.

Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 до Документації.

Додаток 1 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

2.4. Учасником надається опис предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до Документації).

Зразок довідки наведений у Додатку 3.1 до Документації.

У разі заміни обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо на "еквівалент" під час подання тендерної пропозиції такий учасник повинен подати порівняльну таблицю технічних характеристик тих позицій обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, які він планує замінити, для підтвердження технічної, функціональної та якісної відповідності еквівалента технічним вимогам Замовника та технічним рішенням проектної документації.

Додаток 3 до Документації містить технічні вимоги Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015 90470000-2) 1. Загальна інформація про замовника 1.1. Замовник: Одеська філія ДП "АМПУ" (адміністрація Одеського морського порту).

1.2. Відомча належність: Міністерство розвитку громад та територій України.

1.3. Форма власності: Державна.

1.4. Місце розташування об'єкту: м. Одеса, Андрієвського, 2 (територія транспортно-вантажного терміналу адміністрації Одеського морського порту).

1.5. Ідентифікаційний код юридичної особи: Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" ДП "АМПУ": 38727770. Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи Одеська філія ДП "АМПУ": 38728457.

2. Мета виконання послуг Чищення приймальних зливоприймачів та трубопроводів зливової каналізації необхідно проводити регулярно з метою оптимального функціонування зливових мереж та ЗНС (зливова насосна станція). Також чищення виконується за необхідністю після значних опадів, які викликають позачергове замулювання зливоприймачів та трубопроводів зливової каналізації. Чищення дозволяє попередити утворення засмічень у самопливних трубопроводах та приймальному резервуарі ЗНС, що може стати причиною поломок насосів, зворотних клапанів, запірної арматури та іншого обладнання. Своєчасне чищення приймальних зливоприймачів та трубопроводів зливової каналізації максимально мінімізує майбутні витрати.

2. Загальна інформація Усі роботи, передбачені цим Технічним завданням, виконуються у складі об’єкта "Зовнішні мережі та споруди дощової каналізації" (інв. № 070532), розташованого на території транспортно-вантажного терміналу адміністрації Одеського морського порту.

Приймальні зливоприймачі з’єднані між собою трубопроводом Ду 600 довжиною 17 метрів (зверху розташовані металеві решітки). Самопливний колектор діаметром 1200 мм довжиною 65 метрів з’єднує відстійники із приймальним резервуаром ЗНС (зливова насосна станція).

3. Принципи роботи Зливові стоки з усієї території транспортно-вантажного терміналу (ТВТ) та з прилеглих території міста Одеса потрапляють до приймального резервуару ЗНС.

Приймальні зливоприймачі які потребують чищення, розташовані на шляху основного об’єму зливових стоків, які потрапляють на територію ТВТ з міста Одеса та призначені для утримання великих об’ємів забруднень, піску, глини та тощо.

Зливова насосна станція (ЗНС) – це насосна станція зі спеціальним обладнанням для підйому та перекачування ґрунтових та зливових вод. Станції ЗНС використовуються, коли вільне транспортування рідини самопливом неможливе.

ЗНС розташовані під землею в певній ділянці магістрального трубопроводу, для перекачування зливових стоків трубами від об’єкта, до існуючої міську зливову каналізацію.

Конструктивно ЗНС представляє собою бетонний циліндричний резервуар, у якому змонтовані трубопроводи, підключені насоси, патрубки та запірно-регулювальна арматура.

Управління насосами відбувається за допомогою системи автоматики, що реагує на положення датчиків рівня.

5. Порядок проведення обслуговування 5.1 Під час чищення приймальних зливоприймачів та трубопроводів зливової каналізації необхідно виконати:

- чищення приймальних зливоприймачів з розмивом мулових забруднень водою, з подальшою розробкою та підйомом вручну твердих забруднень, відкачуванням відкладень з застосуванням спецтехніки та вивозом забруднень;

- очищення приймальної камери 1 шт. з розмивом мулових забруднень водою, з подальшою розробкою та підйомом вручну твердих забруднень, відкачуванням відкладень з застосуванням спецтехніки та вивозом забруднень.

- промивання трубопроводу Ду 600 довжиною 17 м.п.

- промивання трубопроводу Ду 1200 довжиною 65 м.п.;

- очищення оглядових колодязів 5 шт. з відкачуванням відкладень з застосуванням спецтехніки та вивозом забруднень.

5.2 При виконанні промивання трубопроводів зливової каналізації необхідно виконати тампонування трубопроводу ДУ 1200 на вході в ЗНС для запобігання потрапляння мулових відкладень та тяжких фракцій в ЗНС. При не можливості виконати тампонування, після закінчення чищення, та у разі потрапляння у ЗНС мулових відкладень та тяжких фракцій в ємність ЗНС виконати її чищення.

5.3 Всі мулові відкладення та тяжкі фракції, що було відкачано збираються, вивозяться та утилізуються згідно діючого законодавства.

5.4 Вивезення відкладень здійснюється виконавцем робіт за власний рахунок.

Відходи вивозять на утилізацію за територію ОФ ДП "АМПУ" в спеціалізовані установи по прийому відходів, згідно діючого законодавства.

6. Загальна інформація про об’єми виконання послуг 6.1 Чищенню підлягають приймальні зливоприймачі - 2 шт. та мережа трубопроводів разом з приймальною камерою та колодязями, що входять до складу об’єкта "Зовнішні мережі та споруди дощової каналізації" (інв. № 070532), розташованого на території транспортно-вантажного терміналу адміністрації Одеського морського порту.

Характеристики приймальних зливоприймачів та трубопроводів представлені в табл. № 1.

Таблиця №1 № Найменування об’єктів Кількіс Орієнтовні об’єми мулових, п/ ть відкладень, піску, води які підлягають п відкачуванню 1 Приймальна зливоприймачів 2 шт 90 м3 (45 м3 – 1 шт) 2 Приймальна камера 1 шт 14 м3 3 Трубопровід каналізаційний 17 м.п. Ду=600мм.

4 Трубопровід каналізаційний 65 м.п. Ду=1200мм 5 Оглядовий колодязь 5 шт 1,5 м3 (0,3 м3 - 1 шт) 7. Вимоги щодо надання документації за результатом послуг 7.1 За результатами проведеного технічного обслуговування Виконавець надає технічний звіт, що містить деталізовані висновки та рекомендації.

8. Якість наданих послуг 8.1. Надання послуг повинно здійснюватися у відповідності з діючим природоохоронним законодавством України:

– Водний кодекс України;

– Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища";

8.2. Виконавець повинен надати послуги, якість яких відповідає нормативним документам України.

9. Охорона довкілля 9.1. Виконавець забезпечує збереження навколишнього середовища і самостійно виконує комплекс необхідних для цього заходів.

Основні природоохоронні заходи на період надання послуг з проведення обслуговування зливових каналізаційних мереж, адміністрація Одеського морського порту передбачаються та повинні виконуватися в строгій відповідності з правилами техніки безпеки, пожежної безпеки.

Комплекс заходів щодо охорони природного довкілля передбачає:

- охорону та раціональне використання земельних ресурсів;

- охорону та раціональне використання водних ресурсів;

- охорону атмосферного повітря.

10. Особливі умови 10.1. Послуги надаються з використанням обладнання Виконавця.

10.2. Виконавець зобов’язується після надання Послуг забезпечити збирання та вивезення відходів з території порту на утилізацію за власний рахунок.

10.3. Виконавець під час надання Послуг самостійно та за власний рахунок забезпечує себе необхідною кількістю води для надання усіх послуг по очищенню.

Додаток 3.1 до тендерної документації містить ЗРАЗОК ОПИС ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС (Послуги з чищення каналізаційних колекторів за кодом ДК 021:2015-90470000-2) Ми, ТОВ "Компанія "Бласт і КО", у відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації "Технічні вимоги", пропонуємо надати послуги згідно з предметом закупівлі у наступному складі:

1.

Мета виконання послуг … 2.

Загальна інформація … 3.

Принципи роботи … 5.

Порядок проведення обслуговування … 6.

Загальна інформація про об’єми виконання послуг … 7.

Вимоги щодо надання документації за результатом послуг … 8.

Якість наданих послуг … 9.

Охорона довкілля … 10.

Особливі умови … Відповідно до вимог Документації учасником надається опис предмета закупівлі (який містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до Документації).

Слід зазначити, що розділ 1 "Загальна інформація про замовника" додатку 3 Документації не містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованих учасником послуг, що підтверджує відповідність запропонованого учасником послуг вимогам замовника до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 до Документації, а отже, учасник не зазначивши дану інформацію не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, у тому числі наданий Скаржником "ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" (АДМІНІСТРАЦІЯ ОДЕСЬКОГО МОРСЬКОГО ПОРТУ) В ОСОБІ ОДЕСЬКОЇ ФІЛІЇ (код ЄДРПОУ: 38728457) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Бласт і КО" (код ЄДРПОУ 45136270) за процедурою закупівлі — "Послуги з чищення зливоприймачів та промивання трубопроводів зливової каналізації ЗНС", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-30-006995-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга