Запасні частини до рухомого складу згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9- Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2338-р/пк-пз від 02.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

40391570) від 20 лютого 2026 № UA-2026-01-29-016162-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.02.2026 № 2054-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОПРОФІ ПЛЮС" (надалі –

ТОВ "АВТОПРОФІ ПЛЮС")

товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (надалі –

ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника, відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 17.02.2026 № 5 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Під час розгляду встановлено, що Учасником у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю , яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до вимог п. 14 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник у разі надання еквіваленту (товару з аналогічними технічними та якісними характеристиками) у складі пропозиції надає порівняльну таблицю з детальними технічними характеристикам запропонованого еквіваленту.

У складі тендерної пропозиції Учасником надано порівняльну таблицю без зазначення детальних технічних характеристик запропонованого товару.

У зв’язку з відсутністю в порівняльній таблиці детальних технічних характеристик неможливо встановити відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.

По позиціях де Учасник пропонує Аналог товару (в стовпці Технічні характеристики товару замовника) наведено лише формулювання "аналог до…", "застосування…", без зазначення повного переліку технічних параметрів, що унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару технічним, якісним та функціональним вимогам Замовника.

… Крім того, у складі тендерної пропозиції (позиція 32-Камера гальмівна Т24) Учасником зазначено ТОВ "Мазрезерв" як виробник товару, при цьому він не є безпосереднім виробником запропонованих запасних частин та не надав документального підтвердження від виробника (технічної документації, паспорта виробу, сертифіката або іншого документа), що підтверджує технічні характеристики та походження товару.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам зазначеним у тендерній документації.

Згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції міститься технічна специфікація (файл - 14 ТХ), яка в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі, містить таблицю 1 та порівняльну таблицю.

Технічна специфікація містить таблицю із запропонованим товаром, в якому вказано конкретну назву та конкретні технічні характеристики. Крім того, в цьому ж файлі міститься порівняльна таблиця характеристик.

Перші колонки "Найменування товару замовника" та "Технічні характеристики товару замовника" містять інформацію про товар, який вимагався, а останні дві колонки "Найменування товару замовника" та "Технічні характеристики товару замовника" містять інформацію про запропонований товар. При цьому, Скаржником наведена додаткова інформація. По кожній позиції зазначено, що товар та характеристика, яку ми пропонуємо є еквівалентом до товару "назва товару та характеристики, що вимагались замовником". На прикладі першої позиції, це виглядає наступним чином:

№ Найменування Технічні Найменування Технічні характеристики товару з/ товару характеристики товару замовника п замовника товару замовника замовника Мембрана 260х370х147/178, AB420 Т/Х товару учасника АВ420 або еквівалент Пневморесора 260х370х147/178, тип АВ420 пневморесори аналог до вимог замовника "Мембрана АВ420 пневморесори ", "260х370х147/178, або еквівалент" виробник - P.P.H.U. "TIP-TOPOL"

Sp. z o.o.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так Тобто, замовник вимагав товар Мембрана АВ420 пневморесори з характеристиками 260х370х147/178, або еквівалент. Скаржником запропоновано товар AB420 Пневморесора з характеристиками 260х370х147/178, тип АВ420. Крім цього, додатково було зазначено, що запропонований товар є аналогом до товару, який вимагався замовником з вказівкою назви та технічних характеристик товару, як той, що вимагався так і той, що було запропоновано. Разом з тим, було підтверджено відповідність вимогам замовника та надано інформацію про виробника та походження товару. І так, за аналогією всі 68 позицій товару.

Вимогами Документації не було встановлено форми, змісту та порядку заповнення порівняльної таблиці, окрім того, що запропонований еквівалентний товар повинен відповідати усім наведеним вимогам та технічним характеристикам. В додатку 1 до тендерної документації замовник встановив вичерпний перелік конкретних технічних характеристик. Ідентичні вичерпні характеристики нами було вказано, як в технічній специфікації так і в порівняльній таблиці. Варто наголосити, що по наведеним в протоколі позиціям артикул (технічна характеристика) вказаний в назві запропонованого товару.

Крім того, за позицією 32 виробником є ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ". Замовник не довів та документально не підтвердив, що така компанія не має статусу виробника. Інформуємо, що кожен субʼєкт вправі здійснювати власну діяльність, в тому числі виготовляти товар за завданням та персональним замовленням на потужностях, які розташовані закордоном.

Разом з цим в Документації відсутні вимоги, щодо документального підтвердження від виробника (технічної документації, паспорта виробу, сертифіката або іншого документа), що підтверджує технічні характеристики та походження товару.

Замовник зазначає, що в Документації встановлено наступну вимогу: п. 12 Додатку 3 тендерної документації та п. 2. Додатку 1 тендерної документації, Учасник у разі надання еквіваленту (товару з аналогічними технічними та якісними характеристиками) учасник у складі пропозиції надає порівняльну таблицю з детальними технічними характеристикам запропонованого еквіваленту. Учасник погоджується з тим, що у разі виявлення Замовником невідповідності заявленого ним еквіваленту предмету закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію цього Учасника. Запропоновані учасником товари обов’язково повинні відповідати усім наведеним вимогам та технічним характеристикам.

У своїй пропозиції (файл (14.ТХ)) Скаржник у позиціях 2,7,9,11,12,13,14,15,16,21,22,23,24,25,29,31,36,45,46,47,48,50,52,53,57,61,62,64,65,66,67, надає лише визначення "аналог до …" без зазначення детальних технічних характеристик запропонованого еквіваленту, що унеможливлює зрозуміти Замовнику які саме конкретні технічні характеристиками пропонує Учасник.

Також, відповідно до Додатку 1 (таблиця 1) та Додатку 3 тендерної документації, *Учасником зазначається найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо), також, у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) та ІПН для фізичних осіб-підприємців. В Учасника (Скаржника) відсутня дана інформація, де вказано українського виробника.

Беручи до уваги, що у Скарзі Скаржник заявляє про те що: "по наведеним в протоколі позиціям артикул (технічна характеристика) вказаний в назві запропонованого товару", Замовник не має змоги зрозуміти, що в назві було вписано і технічну характеристику, саме для цього для заповнення надається дві колонки "найменування товару" та "технічні характеристики товару".

Учасником (Скаржником) зазначені тільки найменування товару та не доведено, що запропонований ним еквівалент є не гіршим, ніж потрібен Замовнику.

Виходячи з наведеного, тендерна пропозиція Скаржника (Учасника) не відповідає умовам Технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. У цьому випадку замовник відхиляє таку пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник також зазначає, що ним було здійснено перевірку виробника шляхом аналізу офіційного сайту ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ", де вказано, що ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ" є прямим постачальником запасних частин МАЗ та комплектуючих ЯМЗ із провідних заводів виробників.

Також, було з’ясовано, що основними видами діяльності за КВЕД є:

45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;

До інших видів діяльності зазначено:

45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами;

45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів;

46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами.

Тобто, ніде не зазначено, що ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ" є саме виробником товарів, які входять до предмету закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо додаткових невідповідностей, наведених Замовником у поясненнях до Скарги.

Додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги не були підставою відхилення відповідно до протоколу від 17.02.2026 № 5, у зв’язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 1 до тендерної документації; у тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 12. У разі надання еквіваленту (товару з аналогічними технічними та якісними характеристиками) учасник у складі пропозиції надає порівняльну таблицю з детальними технічними характеристикам запропонованого еквіваленту.

Учасник погоджується з тим, що у разі виявлення Замовником невідповідності заявленого ним еквіваленту предмету закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію цього Учасника.

Запропоновані учасником товари обов’язково повинні відповідати усім наведеним вимогам та технічним характеристикам.

14. Додаток № 1 до Тендерної документації надається за підписом уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

- технічна специфікація, складена учасником за формою Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.

Таблиця 1 надається у складі Додатку № 1.

Додаток 1 документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Учасник повинен надати:

2. У разі надання еквіваленту (товару з аналогічними технічними та якісними характеристиками) учасник у складі пропозиції надає порівняльну таблицю з детальними технічними характеристикам запропонованого еквіваленту.

Вимоги до предмету закупівлі, зокрема:

№ Найменування Технічні характеристики товару з/п товару замовника замовника Мембрана пневморесори Богдан Т 701 АВ416, або еквівалент Електромагнітний клапан 4721706060, або еквівалент Ремкомплект супорта Knorr Bremse K000375, або еквівалент Накінечник рульовий лівий 501322597, або еквівалент Накінечник рульовий правий 501322596, або еквівалент Сайлентблок реактивної тяги 35MB2065 SMP , або еквівалент Диск гальмівний передній BCR168A/18653/II37191/46610200A , або еквівалент Диск гальмівний задній PAE 016/677-00A , або еквівалент Колодки гальмівні комплект GDB5067, E9 90R - 01167/591 , або еквівалент Ремкомплект рульової тяги 5336-3003008 , або еквівалент З’єднувач пневмотрубки металевий 8937700200, або еквівалент конус Клапан розподільчий 4-х контурний пневмо 033.087-01 , або еквівалент Осушувач повітря з радіатором 11.3536008-10, або еквівалент Пневмокран гальмівний зупинки KNORR-BREMSE DPM61A, або еквівалент Компресор повітряний LB50 4022230020/3,5*1500, СБ-4 LB50/5,5*1500 , або еквівалент Датчик ABS з кабелем 543203-3724764-0, або еквівалент Камера гальмівна Т24 103-3519005 , або еквівалент Клапан КЕМ-07 24В КЕМ-07 , або еквівалент Фільтр паливний ДГУ АКСМ-321 26560608, або еквівалент Фільтр повітряний ДГУ АКСМ-321 14215017, або еквівалент Фільтр масляний ДГУ АКСМ-321 69-4229 , або еквівалент Камера гальмівна з поршневим енергоакумулятором тип 24 К007683, або еквівалент Кран стоянкового гальма Тролза 5265 961 723 015 0 , або еквівалент Кран стоянкового гальма Богдан Т701 110266200, або еквівалент Кран стоянкового гальма АКСМ-321 9515443(клапан?), або еквівалент Клапан прискорювальний 100.3518010 , або еквівалент Електродвигун АИР 100L4 АИР 100L4, або еквівалент Р/к камери гальмівного енергоакумулятора Т-24 100.351920001, або еквівалент Палець штанги реактивної ГМШ 5511-2919026-01, або еквівалент Трійник 6 мм пластиковий для PU/PR шлангів SPE6, або еквівалент Трійник 8мм пластиковий для PU/PR шлангів SPE8, або еквівалент Трійник 10мм пластиковий для PU/PR шлангів SPE10, або еквівалент Трійник 12мм пластиковий для PU/PR шлангів SPE12, або еквівалент Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає:

- технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею 1.

У складі Пропозиції Скаржника (файл "14 ТХ.pdf") містяться, зокрема:

- технічна специфікація, відповідно до якої Скаржником за позицією № 32 зазначено, зокрема: 103-3519005 Камера гальмівна; виробник - Мазрезерв ТОВ, країна – Китай;

- порівняльна таблиця, відповідно до якої Скаржником щодо запропонованого товару зазначено, зокрема:

№ Найменування Технічні характеристики товару з/п товару замовника замовника SP 55701 Пневморесора Т/Х товару учасника - Аналог до АВ416, Використання на Т/З Богдан Т701 аналог до вимог замовника - "Мембрана пневморесори Богдан Т 701", "АВ416, або еквівалент" виробник - SAMPA TM, Sampa Otomotiv San. ve Tic. A.Ş. країна походження-Туреччина відповідність вимогам замовника-так PN-10125 Електромагнітний клапан Т/Х товару учасника - Аналог до 4721706060, 24В аналог до вимог замовника - "Електромагнітний клапан", "4721706060, або еквівалент" виробник PNEUMATICS ТМ, INTER CARS S. А.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так 1614BEN Ремкомплект супорта Т/Х товару учасника - Аналог до K000375, застосування – для супорта Knorr Bremse аналог до вимог замовника - "Ремкомплект супорта Knorr Bremse", "K000375, або еквівалент" виробник - BENEFIT DIS.

TIC. LTD.STI країна походженняТуреччина відповідність вимогам замовника-так RH52-2004 Накінечник рульовий лівий Т/Х товару учасника - Аналог до 501322597, лівий аналог до вимог замовника - "Накінечник рульовий лівий", "501322597, або еквівалент"

виробник - REINHOCH ТМ, INTER CARS S. А. країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так Т/Х товару учасника - Аналог до 501322596, правий аналог до вимог замовника - "Накінечник рульовий правий", "501322596, або еквівалент" виробник - REINHOCH ТМ, INTER CARS S. А. країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так RH52-2003 Накінечник рульовий правий Т/Х товару учасника - Аналог до 35MB2065 SMP аналог до вимог замовника - "Сайлентблок реактивної тяги", "35MB2065 SMP , або еквівалент" SP 010.706 Сайлентблок реактивної тяги виробник - SAMPA TM, Sampa Otomotiv San. ve Tic. A.Ş. країна походженняТуреччина відповідність вимогам замовника-так 02-NE001 Диск гальмівний передній Т/Х товару учасника - Аналог до BCR168A/18653/II37191/46610200A аналог до вимог замовника - "Диск гальмівний передній", "BCR168A/18653/II37191/46610200A , або еквівалент" виробник - SBP ТМ, INTER CARS S. А. країна походженняПольща відповідність вимогам замовника-так ED01002 Диск гальмівний задній Т/Х товару учасника - Аналог до PAE 016/677-00A аналог до вимог замовника - "Диск гальмівний задній", "PAE 016/677-00A , або еквівалент" виробник - Eker ТМ, Büyük Eker Bijon Sanayi ve Ticaret A.Ş.

країна походженняТуреччина відповідність вимогам замовника-так 2ТР-197 Колодки гальмівні комплект Т/Х товару учасника - Аналог до GDB5067, E9 90R - 01167/591 аналог до вимог замовника - "Колодки гальмівні комплект", "GDB5067, E9 90R 01167/591 , або еквівалент" виробник ТОВ "Білоцерківський завод "ТРІБО" країна походження-Україна відповідність вимогам замовника-так RD.5336-3003065 Ремкомплект рульової тяги Т/Х товару учасника - Аналог 53363003008, куля 40 мм аналог до вимог замовника - "Ремкомплект рульової тяги", "5336-3003008 , або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так RD 01.04.72 З’єднувач пневмотрубки Т/Х товару учасника - Аналог до 8937700200, 10 мм, метал аналог до вимог замовника "З’єднувач пневмотрубки металевий конус", "8937700200, або еквівалент" виробник Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так PN-10036 Клапан розподільчий 4-х контурний Т/Х товару учасника - Аналог до 033.087-01, 4 контури, 7 трубок аналог до вимог замовника - "Клапан розподільчий 4-х контурний пневмо", "033.087-01 , або еквівалент" виробник PNEUMATICS ТМ, INTER CARS S. А.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так RD 83.17.61 Осушувач повітря Т/Х товару учасника - Аналог до 11.3536008-10 аналог до вимог замовника - "Осушувач повітря з радіатором", "11.3536008-10, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так 2324203COJ Пневмокран гальмівний зупинки Т/Х товару учасника - Аналог до KNORR-BREMSE DPM61A аналог до вимог замовника - "Пневмокран гальмівний зупинки", "KNORRBREMSE DPM61A, або еквівалент" виробник - COJALI ТМ, COJALI S.L.

країна походження-Іспанія відповідність вимогам замовника-так LB50 Компресор поршневий повітряний Т/Х товару учасника - Аналог до компресорів "LB50 4022230020/3,5*1500 REMEZA", "СБ-4 LB50/5,5*1500 Aircast" аналог до вимог замовника - "Компресор повітряний", "LB50 4022230020/3,5*1500, СБ-4 LB50/5,5*1500 , або еквівалент" виробник - ТОВ "УкркомпресормашСервіс" країна походження-Україна відповідність вимогам замовника-так 543203-3724764-010 Датчик ABS з кабелем Т/Х товару учасника - Аналог до 543203-3724764-0, з кабелем аналог до вимог замовника - "Датчик ABS з кабелем", "543203-3724764-0, або еквівалент" виробник - КСМ ТМ, ТОВ "Чорметремонт" країна походженняКитай відповідність вимогам замовника-так 103-3519005 Камера гальмівна Т/Х товару учасника - 103-3519005, Т24 аналог до вимог замовника - "Камера гальмівна Т24", "103-3519005 , або еквівалент" виробник - Мазрезерв ТОВ країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так 5320-3721500-33 Клапан Т/Х товару учасника - Аналог до КЕМ07, 24В аналог до вимог замовника "Клапан КЕМ-07 24В", "КЕМ-07 , або еквівалент" виробник - Дорожня карта TM, ТОВ "Омега //" країна походженняКитай відповідність вимогам замовника-так B3W000PR Фільтр паливний Т/Х товару учасника - Аналог до 26560608, застосованість - ДГУ АКСМ321 аналог до вимог замовника "Фільтр паливний ДГУ АКСМ-321", "26560608, або еквівалент" виробник JC PREMIUM ТМ, INTER CARS S. А.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так B21010PR Фільтр повітряний Т/Х товару учасника - Аналог до 14215017, застосованість - ДГУ АКСМ321 аналог до вимог замовника "Фільтр повітряний ДГУ АКСМ-321", "14215017, або еквівалент" виробник - JC PREMIUM ТМ, INTER CARS S. А.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так W 940/1 Фільтр масляний Т/Х товару учасника - Аналог до 694229, застосованість - ДГУ АКСМ-321 аналог до вимог замовника - "Фільтр масляний ДГУ АКСМ-321", "69-4229 , або еквівалент" виробник - MANNFILTER TM, MANN+HUMMEL GmbH країна походження-Німеччина відповідність вимогам замовника-так RD 31.12.06PR Енергоакумулятор Т/Х товару учасника - Аналог до K007683, камера з енергоакумулятором тип 24 аналог до вимог замовника "Камера гальмівна з поршневим енергоакумулятором тип 24", "K007683, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походженняКитай відповідність вимогам замовника-так RD 93.25.019 Кран стоянкового гальма Т/Х товару учасника - Аналог до 961 723 015 0, застосованість - Тролза 5265 аналог до вимог замовника - "Кран стоянкового гальма Тролза 5265", "961 723 015 0 , або еквівалент" виробник Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так PN-10348 Кран стоянкового гальма Т/Х товару учасника - Аналог до 110266200, застосованість - Богдан Т701 аналог до вимог замовника - "Кран стоянкового гальма Богдан Т701", "110266200, або еквівалент" виробник PNEUMATICS ТМ, INTER CARS S. А.

країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так PN-12109 Кран стоянкового гальма Т/Х товару учасника - Аналог до 9515443, застосованість - АКСМ-321 аналог до вимог замовника - "Кран стоянкового гальма

АКСМ-321",

"9515443(клапан?), або еквівалент" виробник - PNEUMATICS ТМ, INTER CARS S. А. країна походження-Польща відповідність вимогам замовника-так RD 100.3518010 Клапан прискорювальний Т/Х товару учасника - Аналог до 100.3518010, 4 трубки аналог до вимог замовника - "Клапан прискорювальний", "100.3518010 , або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так АІР 100L4 Електродвигун Т/Х товару учасника - Тип – АІР 100L4 аналог до вимог замовника "Електродвигун АИР 100L4", "АИР 100L4, або еквівалент" виробник FUAN XINRUI MACHINERY CO., LTD.

країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так 100.3519209-40 Р/к камери гальмівного енергоакумулятора Т-24 Т/Х товару учасника - Аналог до 100.351920001, тип-24 аналог до вимог замовника - "Р/к камери гальмівного енергоакумулятора Т-24", "100.351920001, або еквівалент" виробник - АЛЬБІОН-АВТО ТОВ країна походження-Україна відповідність вимогам замовника-так RD.5511.29190 26.16.1 Палець штанги реактивної ГМШ Т/Х товару учасника - Аналог до 55112919026-01, для штанги реактивної, тип – ГМШ аналог до вимог замовника "Палець штанги реактивної ГМШ", "5511-2919026-01, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так RD 01.02.91 Трійник 6 мм пластиковий Т/Х товару учасника - Аналог до SPE6, 6мм, пластик аналог до вимог замовника - "Трійник 6 мм пластиковий для PU/PR шлангів", "SPE6, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так RD 01.02.93 Трійник 8мм пластиковий Т/Х товару учасника - Аналог до SPE8, 8мм, пластик аналог до вимог замовника - "Трійник 8мм пластиковий для PU/PR шлангів", "SPE8, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так RD 01.02.95 Трійник 10мм пластиковий Т/Х товару учасника - Аналог до SPE10, 10мм, пластик аналог до вимог замовника - "Трійник 10мм пластиковий для PU/PR шлангів", "SPE10, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так RD 01.02.96 Трійник 12мм пластиковий Т/Х товару учасника - Аналог до SPE12, 12мм, пластик аналог до вимог замовника - "Трійник 12мм пластиковий для PU/PR шлангів", "SPE12, або еквівалент" виробник - Rider TM, ТОВ "Омега //" країна походження-Китай відповідність вимогам замовника-так Документація не містить переліку технічних характеристик, яким має відповідати запропонований товар та які мають бути зазначені учасником у порівняльній таблиці.

Також Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції документального підтвердження від виробника (технічної документації, паспорта виробу, сертифіката або іншого документа), що підтверджує технічні характеристики та походження товару.

Скаржником на розгляд Комісії надано, зокрема, лист від ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ", відповідно до якого зазначено:

"Ми, ТОВ МАЗРЕЗЕРВ, підтверджуємо, що є виробником товару 103-3519005 Камера гальмівна з характеристиками 103-3519005, Т24, НА ПОТУЖНОСТЯХ ЗАВОДУ "Heilongjiang Technical", РОЗТАШОВАНОШО В КИТАЇ. Країною походження такого товару є Китай.

Товар нашого виробництва є аналогом до товару Камера гальмівна Т24, 1033519005".

Замовник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ "МАЗРЕЗЕРВ" не є виробником запропонованого Скаржником за позицією № 32 товару.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 17.02.2026 № 5.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 17.02.2026 № 5, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС" (код ЄДРПОУ: 03328497) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

40391570) за процедурою закупівлі — "Запасні частини до рухомого складу згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9-Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-29-016162-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на відхилення