Шини тролейбусні, автобусні та для автотранспорту

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2329-р/пк-пз від 02.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСЕРВІС-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45201102) від 14 лютого 2026 № UA-2026-01-28-010723-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокол від 09.02.2026 № 40 про визначення ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" переможцем Процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та дискваліфікувати ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ

УКРАЇНА".

Рішенням Комісії від 17.02.2026 № 1763-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) (надалі – ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" (надалі – ТОВ "ТД "АЛЬФАТЕХ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 09.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможцем надано документи "23.Витяг.рdf", "24.Витяг.рdf", "25.Витяг.рdf", які містять в собі начебто витяг з каталогу виробника.

Скаржник повідомляє, що відповідно до ДСТУ 2394-94 витяг - текст, що складається з речень самого документа.

Скаржник зазначає, що при перевірці витягів з каталогу виробника, наданих Переможцем, з каталогами, що видані виробниками, було встановлено невідповідність витягів, наданих Переможцем, до каталогів, виданих виробниками, а саме - Переможцем у витягах зазначено інформацію, яка не міститься в каталогах виробника. Тобто, на думку Скаржника, надані документи не є витягом з каталогу виробника в розумінні ДСТУ 239494, оскільки не складається з тексту, що складається з речень самого документа (каталогу виробника).

Таким чином, Скаржник вважає, що Переможець надав не витяги з каталогів виробника, а власні авторські документи, які назвав як "витяг з каталогу виробника шин", тобто зазначив недостовірну інформацію в документах.

Скаржник зазначає, що він для порівняння надає витяг з каталогу, наданий Переможцем, та інформацію, що міститься в каталозі виробника (файл "LEAOCatalog.pdf").

Скаржник зазначає, що каталог виробника не містить тієї інформації, що вказується Переможцем, а саме - в каталозі не міститься наступної інформації: "Шина 155/70R13 75Т Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к.

Country: China / Країна: КНР.

Season: Winter / Сезонність: Зимова Position Application: Universal / Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Tread pattern type: Road / Тип малюнку протектора: Дорожній".

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем зазначено недостовірну інформацію, якої не міститься в каталозі виробника, та змінену інформацію, що не складається з речень самого документа, тобто в розумінні ДСТУ 2394-94 наданий Переможцем документ не є витягом з каталогу виробника.

Скаржник повідомляє, що Переможцем надано витяг з каталогу на шину 195/65R15 91Т PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к.

Скаржник зазначає, що каталог виробника не містить тієї інформації, що вказується Переможцем, а саме - в каталозі не міститься наступної інформації:

"Шина 195/65R15 91 Т PREMIORRІ VіaMaggіore (універсальна) б/к Сезонність: Зимова Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Тип малюнку протектора: Дорожній".

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем зазначено недостовірну інформацію, якої не міститься в каталозі виробника, та змінену інформацію, що не складається з речень самого документа, тобто в розумінні ДСТУ 2394-94 наданий Переможцем документ не є витягом з каталогу виробника.

Скаржник повідомляє, що Переможцем надано витяг з каталогу на шину 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к.

Скаржник зазначає, що каталог виробника не містить тієї інформації, що вказується Переможцем, а саме - в каталозі не міститься наступної інформації:

"Шина 195/65R15 91Т PREMIORRІ ViaMaggiore (універсальна) б/к Сезонність: Зимова Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Тип малюнку протектора: Дорожній".

Таким чином, на думку Скаржника, Переможцем зазначено недостовірну інформацію, якої не міститься в каталозі виробника, та змінену інформацію, що не складається з речень самого документа, тобто в розумінні ДСТУ 2394-94 наданий Переможцем документ не є Витягом з каталогу виробника.

Таким чином, Скаржник вважає, що Переможцем не надано документів щодо технічних характеристик запропонованого товару, а саме - копію каталогу (витягу з каталогу) виробника за кожною позицією, де будуть чітко визначені технічні характеристики запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43 Особливостей.

Скаржником на розгляд Комісії надано:

- документ "PREMIORRI", виданий ТОВ "ПРЕМІОРІ";

- документи "LEAO TIRE. SHANDONG LINGLONG TIRE CO.,LTD." та "TRACMAX" (надані іншою, ніж українська, мовою).

Замовник зазначає, що за результатом розгляду документів Переможця Замовником було встановлено, що Переможцем було надано витяги з каталогів виробника відносно кожного товару, а також технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, підписані Переможцем, та порівняльну таблицю технічних характеристик товару, запропонованого Переможцем, тож, на думку Замовника, Переможцем виконано в повному обсязі вимоги Документації.

Також Замовник зазначає, що умовами Документації та додатку 3 Документації не передбачено вимог до оформлення витягу з каталогу виробника, серед іншого, вимог щодо обов’язкової відповідності витягів з каталогу стандарту ДСТУ 2394-94, як помилково вважає Скаржник, а лише вимагалося у витязі з каталогу вказати визначені технічні характеристики запропонованого товару. В Документації немає жодної згадки про ДСТУ 2394-94.

Враховуючи наведене, Замовник вважає, що у нього були відсутні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" та Замовник зазначає, що 09.02.2026 було оприлюднено рішення щодо визначення його переможцем.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2.1 розділу 2 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (у випадках, передбачених цією Документацією - шляхом самостійного декларування учасником), що вимагаються Замовником у цій Документації, зокрема:

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідної технічної специфікації згідно вимог, що визначені Замовником у додатку 2 Документації;

- інших документів та інформації, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 2.3 розділу 2 Документації інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, визначено згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації.

У зв’язку із тим, що вичерпний опис характеристик скласти неможливо, то технічна специфікація може містити посилання, на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, а також можуть міститися описи конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів). Отже, з метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, учасник може враховувати еквівалент або аналог за умов повної відповідності технічним, якісним та іншим характеристикам товару визначеним Документацією, тому всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати з виразом "або еквівалент".

На підтвердження відповідності Пропозиції учасника вимогам про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що визначені цією Документацією, учасник надає у складі Пропозиції відповідні документи, в тому числі ті, що передбачені додатком 2 Документації.

Відповідно до пункту 2.12 розділу 2 Документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до Пропозиції та необхідність подання яких у складі Пропозиції передбачається згідно цієї Документації, викладаються українською мовою. Допускається подача Учасником окремих документів, що мають відношення в т.ч. до інших суб’єктів або технічних характеристик товару іншою загальновживаною міжнародною мовою. Специфікація щодо технічних показників товару може бути викладена англійською мовою із зазначенням за потреби загальновживаних абревіатур або скорочень англійською мовою.

У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У разі, якщо у змісті документів Пропозиції зустрічаються торгова марка, загальноприйняті міжнародні терміни, адреси електронної пошти, тощо, які неможливо перекласти з іноземної мови та/або з метою збереження їх ідентифікації, допускається їх зазначення без перекладу.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі.

У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз "або еквівалент"*.

*Еквівалент товару або його складової частини – вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частина, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені замовником згідно вимог цієї тендерної документації, але обов’язково не гірші.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, таблицю 1, у якій зазначено, зокрема:

"Найменування товару; характеристики:

1) Шина 155*70R13(ЗАЗ-11028) Leao Winter HP (або еквівалент):

Розмір - 155*70R13 Індекс навантаження (не нижче) – 75 Індекс швидкості (не нижче) – T Тип малюнку протектора: дорожній Вісь використання – універсальна (всі вісі) Сезон – зима;

2) Шина 195*65R15(ГАЗ-3110) Rockblade Ice (або еквівалент) Розмір - 195*65R15 Індекс навантаження (не нижче) – 91 Індекс швидкості (не нижче) – T Тип малюнку протектора: дорожній Вісь використання – універсальна (всі вісі) Сезон – зима;

3) Шина 205*70R14(ГАЗ-2410) Leao (або еквівалент) Розмір - 205*70R14 Індекс навантаження (не нижче) – 95 Індекс швидкості (не нижче) – T Тип малюнку протектора: симетричний Вісь використання – універсальна (всі вісі) Сезон - всесезонна".

Додаток 3 Документації містить перелік документів, які учасник повинен надати у складі Пропозиції, зокрема:

1.2. лист від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації;

1.11. інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідної технічної специфікації згідно вимог, що визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації;

1.14. Для підтвердження відповідності пропозицій технічним вимогам до предмету закупівлі, Учасник повинен надати в складі Пропозиції:

1.14.1. копію каталогу (витягу з каталогу) виробника по кожній позиції, де будуть чітко визначені технічні характеристики запропонованого товару;

1.14.2. оригінали та/або копії документів (паспорт якості та/або сертифікат якості та/або сертифікат відповідності тощо), які повинні підтверджувати відповідність запропонованого Учасником товару усім технічним вимогам Замовника.

1.14.13. порівняльну таблицю, яка повинна містити інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару в порівнянні з технічними вимогами до предмету закупівлі, встановленими у таблиці №1 цього додатку, та в якій повинна зазначатися інформація про торгову марку, модель, виробника (учасником зазначається найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)), країну походження запропонованого товару, фото малюнку протектора.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "13. Тендерна пропозиція.pdf"), у якій ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" зазначає, зокрема: "Найменування:

1) Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к 2) Шина 195/65R15 91T PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к 3) Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" (файл "21.ТЯКХ_.pdf"), у якому ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 2 Документації;

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "22. Порівняльна.pdf"), у якому ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" зазначає, зокрема: "Пропозиція учасника:

Найменування товару; характеристики:

1) Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к:

Розмір - 155/70R13 Індекс навантаження - 75 Індекс швидкості - T Тип малюнку протектора: дорожній Вісь використання - універсальна (всі вісі) Сезон - зима Торгова марка - Leao Модель - Winter Defender HP Виробник - Shandong Linglong Tire Co., Ltd.

Країна походження - КНР Рік виготовлення – 2025;

2) Шина 195/65R15 91T PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к:

Розмір - 195/65R15 Індекс навантаження - 91 Індекс швидкості - T Тип малюнку протектора: дорожній Вісь використання - універсальна (всі вісі) Сезон - зима Торгова марка - PREMIORRI Модель - ViaMaggiore Виробник - ТОВ "ПРЕМІОРІ" Країна походження – Україна Рік виготовлення – 2025;

3) Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к:

Розмір - 205/70R14 Індекс навантаження - 95 Індекс швидкості - T Тип малюнку протектора: симетричний Вісь використання - універсальна (всі вісі) Сезон - всесезонна Торгова марка - Tracmax Модель - A/S Trac Saver Виробник - Shandong Yongsheng Rubber Group Co. Ltd Країна походження – КНР Рік виготовлення – 2025";

- лист-погодження (файл "7. Лист -відповідність товару.pdf"), яким ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" "вивчивши тендерну документацію на закупівлю "ДК 021:2015:

34350000-5-шини для автотранспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини тролейбусні, автобусні та для автотранспорту)" повідомляє, що запропоновані нами товари за своїми екологічними та іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації";

- документ "Витяг з каталогу виробника" (файл "23.Витяг.pdf"), виданий ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", у якому зазначено, зокрема: "Переклад на українську мову витягу з каталогу виробника шин:

Shandong Linglong Tire Co., Ltd.

Country: China / Країна: КНР Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к Model: Winter Defender HP / Модель: Winter Defender HP Size: 155/70R13 / Розмір: 155/70R13 Season: Winter / Сезонність: Зимова Load index: 75 / Індекс навантаження: 75 Speed index: T / Індекс швидкості: T Position/Application: Universal / Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Tread pattern type: Road / Тип малюнку протектора: Дорожній";

- документ "Витяг з каталогу виробника" (файл "24.Витяг.pdf"), виданий ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", у якому зазначено, зокрема: "Виробник шин:

ТОВ "ПРЕМІОРІ"

Країна: Україна Шина 195/65R15 91T PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к Модель: ViaMaggiore Розмір: 195/65R15 Сезонність: Зимова Індекс навантаження: 91 Індекс швидкості: T Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Тип малюнку протектора: Дорожній";

- документ "Витяг з каталогу виробника" (файл "25.Витяг.pdf"), виданий ТОВ "ТК "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", у якому зазначено, зокрема: "Переклад на українську мову витягу з каталогу виробника:

Shandong Yongsheng Rubber Group Co. Ltd Country: China / Країна: КНР Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к Model: A/S Trac Saver / Модель: A/S Trac Saver Size: 205/70R14 / Розмір: 205/70R14 Season: All-season / Сезонність: Всесезонна Load index: 95 / Індекс навантаження: 95 Speed index: T / Індекс швидкості: T Position/Application: Universal / Вісь використання: Універсальна (всі вісі) Tread pattern type: Symmetrical / Тип малюнку протектора: Симетричний".

Комісія листом від 24.02.2026 № 20-29/12-171-пз надіслала запит Переможцю, зокрема: "надати документальне підтвердження від виробника або офіційного представника виробника (з наданням документів на підтвердження його повноважень від виробника щодо надання інформації стосовно характеристик товару) запропонованих ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" товарів "Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к", "Шина 195/65R15 91T PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к" та "Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к" щодо технічних характеристик таких товарів".

Відповідно до листа Переможця від 26.02.2026 № 36/1: "надаємо документальне підтвердження від виробників та офіційного дилера виробника щодо технічних характеристик товару запропонованого учасником у торгах за ідентифікатором UA-202601-28-010723-a ТОВ "Торгова компанія "Вікінг Ойл Україна", а саме шина "Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к", "Шина 195/65R15 91Т PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к" та "Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к", документи додаються".

Переможцем на розгляд Комісії надано:

- документ "LEAО tire quality certificate" (наданий іншою, ніж українська, мовою);

- переклад українською мовою сертифіката якості шин LEAO, у якому зазначено, зокрема: "Дані шини мають наступні технічні характеристики:

Модель: 155/70R13 75Т Leao Winter Defender HP.

Тип малюнку протектора: Дорожній.

Сезон: Зимова.

Шарність: -.

Індекс швидкості, км/год: T (190 km/h / км/год).

Індекс навантаження, кг: 75 (387 kg/кг).

Вісь застосування: Універсальна.

Виробник: Shandong Linglong Tire Co., Ltd, Китайська Народна Республіка";

- сертифікат, виданий ТОВ "ПРЕМІОРІ", у якому зазначено, зокрема: "Даний сертифікат засвідчує, що ТОВ "АГРОВІМ ТРЕЙД" … є сертифікованим дилером та має право представляти TM"ROSAVA" тa TM "PREMIORRI" з питань продажу та надавати гаранти від виробника на території України";

- лист ТОВ "АГРОВІМ ТРЕЙД" від 26.02.2026 № 14, у якому зазначено, зокрема:

"Даним листом ТОВ "Агровім Трейд", як офіційний дилер ТОВ "ПРЕМІОРІ" (виробника шин під брендами ROSAVA, PREMIORI) згідно Вашого запиту повідомляє, що шина 195/65R15 91Т PREMIORRI ViaMaggiore безкамерна має наступні технічні характеристики:

Модель: ViaMaggiore.

Розмір: 195/65R15.

Сезон: Зима.

Індекс навантаження: 91.

Індекс швидкості: Т.

Вісь: Універсальна.

Малюнок протектора: Дорожній";

- документ "Quality certificate" (наданий іншою, ніж українська, мовою);

- переклад українською мовою сертифіката якості, у якому зазначено, зокрема:

"Ми, нижчепідписана компанія Shandong Yongsheng Rubber Group Co., Ltd, зареєстрована за адресою: No. 8-101, Yulan Guoji 702 Shanhe Road, Chengyang District, Qingdao, China цим підтверждуємо, що шини:

205/70R14 95Т Tracmax A/S Trac Saver Модель: A/S Trac Saver Розмір: 205/70R14 Сезонність: Всесезонна Індекс навантаження: 95 Індекс швидкості: T Вісь використання: Універсальна Тип малюнку протектора: Симетричний.

Мають контроль якості та пройшли тестування на відповідність міжнародним стандартам у галузі пневматичних шин".

1. Щодо запропонованого Переможцем товару "Шина 195/65R15 91Т PREMIORRI ViaMaggiore (універсальна) б/к".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведеному вище листі ТОВ "АГРОВІМ ТРЕЙД" від 26.02.2026 № 14, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо запропонованих Переможцем товарів "Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к" та "Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к".

Слід зазначити, що Переможець наданими на запит Комісії документами не підтвердив наявність інформації про характеристику "б/к" у каталогах (витяги з яких було надано Переможцем у складі своєї Пропозиції) виробників щодо запропонованих Переможцем товарів "Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к" та "Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведених вище перекладах українською мовою сертифіката якості шин LEAO та сертифіката якості на шини Tracmax, наданих Переможцем на розгляд Комісії, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію [зокрема, в частині характеристики "б/к", наведеної у наданих у складі Пропозиції Переможця документах "Витяг з каталогу виробника" щодо запропонованих Переможцем товарів "Шина 155/70R13 75T Leao Winter Defender HP (універсальна) б/к" та "Шина 205/70R14 95T Tracmax A/S Trac Saver (універсальна) б/к"].

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Житомирське трамвайно-тролейбусне управління" (код ЄДРПОУ: 03328310) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) переможцем процедури закупівлі — "Шини тролейбусні, автобусні та для автотранспорту", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-28-010723-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

С. ТИЩИК

ТИЩИК

С.

Скарга

Скарга щодо рішення Замовника