Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади (кейтеринг)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2554-р/пк-пз від 05.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

41602890) від 23 лютого 2026 № UA-2026-01-27-015987-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 25.02.2026 № 2130-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) комунальне підприємство "ФАБРИКА-КУХНЯ "ГОТУЇМО" Бучанської міської ради (надалі – КП "ФАБРИКА-КУХНЯ "ГОТУЇМО" БМР) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.02.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції КП "ФАБРИКАКУХНЯ "ГОТУЇМО" БМР – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 18.02.2026 № 24 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" (скорочено - Учасник) встановлено наступне.

Відповідно до вимог Додатку № 1 до тендерної документації (Розділ IV "Технічні вимоги до предмета закупівлі") Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції сезонне чотиритижневе меню (зимове та весняне), погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби, розроблене відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 305.

Послуги за предметом закупівлі надаються у закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Київської області.

У складі тендерної пропозиції Учасником надано сезонне чотиритижневе меню (файли "12.6. Обід_без перших страв_Весна 2025-2026", "12.5. Обід_без перших страв_Зима 2025-2026" у форматі PDF) погоджене територіальним органом Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області.

Згідно з пунктом 23 Порядку організації харчування, затвердженого Постановою № 305, примірне чотиритижневе сезонне меню підлягає погодженню територіальним органом Держпродспоживслужби.

Повноваження територіальних органів Держпродспоживслужби здійснюються в межах відповідної адміністративнотериторіальної одиниці.

Оскільки послуги надаватимуться на території Київської області, погодження меню має здійснюватися компетентним територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює державний нагляд (контроль) за відповідними закладами освіти за місцем їх розташування.

Надане Учасником меню погоджене територіальним органом іншої області, що не підтверджує його погодження уповноваженим органом за місцем надання послуг та не відповідає вимогам тендерної документації.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження належного погодження сезонного чотиритижневого меню, у зв’язку з чим підлягає відхиленню.

Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА".

… Вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Документація не містить окремих вимог про те, що меню, яке подається учасниками в складі Пропозиції, має бути погоджено конкретним територіальним органом Держпродспоживслужби.

Документація не містить окремих вимог про те, що меню, яке подається учасниками в складі Пропозиції, має бути погоджено територіальним органом Держпродспоживслужби, повноваження якого поширюються в межах такої адміністративно-територіальної одиниці як Київська область. Так само, Документація не містить окремих вимог про те, що меню, яке подається учасниками в складі Пропозиції, має бути погоджено територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює державний нагляд (контроль) за відповідним закладом за місцем його розташування, зокрема, за місцем розташування Відділу освіти Бучанської міської ради.

Так само, Документація не містить окремих вимог про те, що меню, яке подається учасниками в складі Пропозиції, має бути погоджено територіальним органом Держпродспоживслужби за місцем надання послуг.

Скаржник повідомляє, що надав у складі Пропозиції меню, які погоджені територіальним органом Держпродспоживслужби, як і вимагалось положеннями Документації.

Замовник зазначає, що ним вимагалося меню:

1) сезонного чотирьох тижневого меню (зимове) з обов’язковим зазначенням номерів техкарт страв для організації разового харчування (сніданок) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця навчального року 2025/2026 року, згідно додатку 9 постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305;

2) сезонного чотирьох тижневого меню (весняне) з обов’язковим зазначенням номерів техкарт страв для організації разового харчування (сніданок) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця навчального року 2026 року, згідно додатку 9 постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305;

3) сезонного чотирьох тижневого меню (весняне) з обов’язковим зазначенням номерів техкарт страв для організації харчування пільгових категорій дітей групи продовженого дня (обід) в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця навчального року 2026 року, згідно додатку 9-1 постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305 без перших страв;

4) сезонного чотирьох тижневого меню (зимове) з обов’язковим зазначенням номерів техкарт страв для організації харчування пільгових категорій дітей групи продовженого дня (обід) в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця навчального року 2025/2026 року, згідно додатку 9-1 постанови КМУ від 24.03.2021 року № 305 без перших страв.

У складі Пропозиції Скаржником надано:

- примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області (назва файлу "12.1. Сніданок_Буча_Зима 2025-2026.pdf";

- примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області (назва файлу 12.3. Сніданок_Буча_Весна 2025-2026.pdf);

- примірне чотиритижневе сезонне меню (обіди) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області (назва файлу 12.4. Обід_Буча_Весна 2025-2026");

- примірне чотиритижневе сезонне меню (обіди) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області (назва файлу 12.2. Обіди_Буча_Зима 2025-2026.pdf");

- примірне чотиритижневе сезонне меню (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти міста Сарни: 1. Сарненського ліцею № 2, 2 Сарненського ліцею № 3; 3.

Сарненського ліцею № 4; Сарненського ліцею № 5, Сарненського ліцею № 6 та Сарненського районного ліцею "Лідер", погоджене начальником Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, тобто посадовою особою відповідного територіального органу Держпродспоживслужби Сарненське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області (назва файлу "12.5. Обід_без перших страв_Зима 2025-2026").

Замовник зауважує, що Скаржник назвав файл 12.5. Обід без перших страв Зима 2025-2026 при цьому дане меню стосується сезонного меню зі сніданками, що, на думку Замовника, свідчить про те, що Скаржник вводить в оману;

- примірне чотиритижневе сезонне меню (обід) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п’ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти міста Сарни: 1. Сарненського ліцею № 2, 2 Сарненського ліцею № 3; 3.

Сарненського ліцею № 4; Сарненського ліцею № 5, Сарненського ліцею № 6 та Сарненського районного ліцею "Лідер", погоджене начальником Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, тобто посадовою особою відповідного територіального органу Держпродспоживслужби Сарненське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області (назва файлу "12.6. Обід_без перших страв_Весна 2025-2026").

Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 23 Порядку організації харчування у закладах освіти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, примірне чотиритижневе сезонне меню підлягає погодженню територіальним органом Держпродспоживслужби.

Згідно з положеннями законодавства про державний нагляд (контроль) у сфері безпечності харчових продуктів, територіальні органи Держпродспоживслужби здійснюють повноваження в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та реалізують державний контроль за операторами ринку і закладами освіти за місцем їх фактичного розташування.

Послуги за предметом закупівлі надаватимуться на території Київської області.

Відповідно, на думку Замовника, погодження сезонного чотиритижневого меню повинно бути здійснене компетентним територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює державний нагляд (контроль) за відповідними закладами освіти за місцем надання послуг.

Замовник зазначає, що меню, погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби в Рівненській області, не підтверджує його погодження уповноваженим органом за місцем надання послуг у Київській області, а отже, на думку Замовника, не відповідає вимогам Документації.

Замовник вважає, що оскільки предметом закупівлі є послуги з організації харчування в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Київської області, державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог санітарного законодавства та норм харчування у таких закладах здійснюється територіальним органом Держпродспоживслужби у Київській області.

Відтак, на думку Замовника, погодження примірного чотиритижневого сезонного меню має бути здійснене компетентним територіальним органом за місцем надання послуг.

Замовник вважає, що погодження меню органом Держпродспоживслужби іншої області не підтверджує його погодження для закладів освіти Бучанської громади, оскільки такий орган не здійснює державний нагляд за відповідними закладами та не наділений повноваженнями щодо реалізації функцій контролю за межами своєї адміністративнотериторіальної юрисдикції.

Таким чином, на думку Замовника, Пропозиція Скаржника не відповідає встановленим вимогам у частині підтвердження належного погодження сезонного чотиритижневого меню, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

У зв’язку із вищенаведеним Замовник вважає, що враховуючи, що предметом закупівлі є саме послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади (кейтеринг) то у даному випадку сезонне меню яке складене для харчування учнів закладів загальної середньої освіти міста Сарни: 1. Сарненського ліцею № 2, 2 Сарненського ліцею № 3; 3. Сарненського ліцею № 4; Сарненського ліцею № 5, Сарненського ліцею № 6 та Сарненського районного ліцею "Лідер", погоджене начальником Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, тобто посадовою особою відповідного територіального органу Держпродспоживслужби - жодного відношення до предмету даної закупівлі, який здійснюється Замовником, не має.

Таким чином, на думку Замовника, Пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації в частині підтвердження погодження сезонного чотиритижневого меню уповноваженим територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює державний нагляд (контроль) за закладами освіти за місцем надання послуг, що є самостійною та достатньою підставою для її відхилення відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовник вважає, що його дії щодо відхилення Пропозиції Скаржника (учасника процедури закупівлі) є обґрунтованими та відповідають вимогам Закону з урахуванням Особливостей та вимог Документації, а твердження Скаржника не відповідають фактичним обставинам, вимогам Документації та не підтверджуються документами, які надані Скаржником у складі Пропозиції (та до Скарги).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо додаткових невідповідностей меню, зазначених Замовником у поясненнях по суті Скарги.

Додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги, не були підставою відхилення відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 18.02.2026 № 24, у зв’язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі Пропозиції, визначено в додатку 1 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі" Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 1 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі" Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції.

Розділ ІІІ. Технічна специфікація до предмета закупівлі Місце надання послуг: Заклади загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади, а саме:

1.Комунальний заклад "Блиставицький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів" №6 Бучанської міської ради Київської області (вул. Соборна, 25, с. Блиставиця, Бучанський район, Київська обл., 07835);

2.Луб’янська гімназія № 7 Бучанської міської ради Київської області (вул.

Шевченка, 17, с. Луб'янка, Бучанський район, Київська обл., 07831);

3.Бучанська початкова школа № 11 Бучанської міської ради Київської області (вул. Яблунська,13, м. Буча, Київська обл., 08292);

4.Комунальний заклад "Мироцька гімназія № 12" Бучанської міської ради Київської області (вул. Соборна, 127, с. Мироцьке, Бучанський район, Київська обл., 08104);

5.Комунальний заклад "Бабинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №13" Бучанської міської ради Київської області (вул. Незламності, 70-А, смт.

Бабинці, Бучанський район, Київська обл., 08832);

6.Комунальний заклад "Здвижівська гімназія № 14" Бучанської міської ради Київської області (вул. Центральна,104, с. Здвижівка, Бучанський район, Київська обл., 07830).

Розділ ІV. Технічні вимоги до предмета закупівлі Найменування послуг:

1. Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів (кейтеринг) 2. Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій 1-4 класів закладів загальної середньої освіти (кейтеринг) груп продовженого дня 3. Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій 5-9 класів (кейтеринг) 4. Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій 10-11 класів (кейтеринг).

3. Режим (кратність) харчування у закладах загальної середньої освіти Замовника, зазначених у розділі ІІІ "Технічна специфікація до предмета закупівлі" даного додатку Документації передбачає обов'язкове складання сезонного чотирьох тижневого меню з обов’язковим зазначенням номерів техкарт страв (зимове та весняне), яке учасник повинен обов’язково надати у складі Пропозиції, а саме - сезонне чотиритижневе меню для організації разового харчування (сніданок) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця навчального року 2025/2026 року, згідно додатку 9 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку", та сезонне чотирьох тижневе меню (зимове та весняне) для організації харчування пільгових категорій дітей групи продовженого дня (обід) згідно додатку 9-1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" без перших страв (згідно п.11, НОРМ харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку) погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби. У разі внесення змін примірне чотиритижневе меню повторно погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області містить відмітку:

"ПОГОДЖУЮ:

Заступник начальника-начальник відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району" підпис Запольської О. П. та печатку (файл "12.1. Сніданок_Буча_Зима 20252026.pdf");

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (обіди) на зимовий період 2025/2026 навчального року для одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти, в тому числі, групи продовженого дня Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області містить відмітку:

"ПОГОДЖУЮ:

Заступник начальника-начальник відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району" підпис Запольської О. П. та печатку (файл "12.2. Обіди_Буча_Зима 20252026.pdf");

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (сніданок) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області містить відмітку:

"ПОГОДЖУЮ:

Заступник начальника-начальник відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району" підпис Запольської О. П. та печатку (файл "12.3. Сніданок_Буча_Весна 20252026.pdf");

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (обіди) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти, в тому числі, групи продовженого дня, Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області містить відмітку:

"ПОГОДЖУЮ:

Заступник начальника-начальник відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району" підпис Запольської О. П. та печатку (файл "12.4. Обід_Буча_Весна 20252026.pdf");

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (сніданок) на зимовий період 2025/2026 навчального року для організації одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти міста Сарни:

1. Сарненського ліцею № 2 2. Сарненської гімназії №3 3. Сарненського ліцею №4 4. Сарненського ліцею №5 5. Сарненської гімназії №6 6. Сарненського районного ліцею "Лідер" містить відмітку:

"Начальник Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області" підпис Титечка А. Т. та печатка (файл "12.5. Обід_без перших страв_Зима 2025-2026.pdf");

- ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ (обіди) на весняний період 2025/2026 навчального року для одноразового п'ятиденного харчування учнів закладів загальної середньої освіти Сарненського району Рівненської області містить відмітку:

"ПОГОДЖУЮ:

Начальник Сарненського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області" підпис Титечка А. Т. та печатка (файл "12.6. Обід_без перших страв_Весна 2025-2026.pdf").

Документація не містить окремих вимог до територіального органа Держпродспоживслужби, який повинен погодити примірне чотиритижневе меню, зокрема, вимог до погодження територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює державний нагляд (контроль) за відповідними закладами освіти за місцем їх розташування або за місцем надання послуг.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані в складі Пропозиції Скаржника примірні меню, які містять відмітку про погодження територіальними органами Держпродспоживслужби (Бучанського району та Сарненського району), Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 18.02.2026 № 24.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 18.02.2026 № 24, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ: 34357364) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 41602890) за процедурою закупівлі — "Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади (кейтеринг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-27-015987-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ