Ц_26П-037_45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Поточний ремонт нежитлової будівлі (ремонт санітарно-побутових приміщень виробничо-лабораторного корпусу ГПУ...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2557-р/пк-пз від 05.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОФБУДМОНТАЖ" (код ЄДРПОУ:

44940342) від 24 лютого 2026 № UA-2026-01-22-000220-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.02.2026 №2191-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1)

КОЛЕКТИВНЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"ОПОРЯДЖБУД"

(надалі – КП "ОПОРЯДЖБУД", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено КП "ОПОРЯДЖБУД".

Повідомлення про намір укласти договір з КП "ОПОРЯДЖБУД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що керуючись пунктом 43 Особливостей, в системі розміщувалось Повідомлення про усунення/наявність невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником, учасник виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації/документах протягом 24 годин. Перелік виявлених невідповідностей Пропозиції Переможця включав в себе пункт 1:

1.Виявлені невідповідності:

Учасником, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), надано сканкопію листа-відгуку "Відгук філії компанії "Людина в біді" в Україні" вих.№329-2025EAST від 27.02.2025 (файл з назвою "Лист-відгук pdf")):

- У листі-відгуку відсутня інформація щодо претензійно-позовної роботи.

2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:

Вимога пп.2. п.1 розділу І додатку 1 Документації.

3.Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

Учаснику необхідно надати скан-копію(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за *аналогічним(и) договором(-ами) згідно п.1., з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи (достатньо однієї скан-копії листавідгуку/рекомендації).

На виконання даного повідомлення Замовника Переможцем завантажено до системи файл "Лист відгук.pdf".

Скаржник зазначає, що при ознайомленні з даним документом було виявлено, що він має ознаки внесення змін у текстову частину, відповідно до наданого Замовником повідомлення про усунення невідповідностей, а в усьому іншому, у тому числі дата та вихідний номер, фактично відповідає наданому раніше у складі даної закупівлі листу відгуку, що завантажений під назвою: "Лист-відгук.pdf".

При порівнянні двох примірників сканованих образів документа (назва, дата, номер) встановлено їхню повну змістовну та візуальну ідентичність (реквізити, текстова інформація, графічні елементи, включаючи нахил підпису, розташування відтиску печатки). Майже жодних розбіжностей у структурі або наповненні документів не виявлено, окрім додаткового тексту у примірнику, що поданий пізніше та, ймовірніше за все, через використання програмного продукту редагування сканованого зображення, погіршення якості зображення, яке явно виражене при візуальному огляді (у тому числі змінена роздільна здатність та розмір файлу).

Скаржник зазначає, що надання документів з однаковими вихідними даними (номер, дата), але різним змістом для усунення зауважень у закупівлях, є грубим порушенням принципів прозорості та об'єктивності, що може свідчити про фальсифікацію. Надання документів, що відрізняються змістом, але мають однакові реквізити, є порушенням та ставить під сумнів достовірність інформації.

Як зазначає Скаржник, спочатку була подана одна версія документу, а після отримання учасником вимоги про усунення порушення, надається інша версія того ж документу. Ситуація з двома різними версіями відгуку від одного й того самого контрагента за однаковими реквізитами є класичним прикладом свідомого надання недостовірної інформації через спотворення аутентичного тексту листа наданого учаснику третьою особою.

Так, лист-відгук підтверджує досвід виконання аналогічних договорів (кваліфікаційний критерій), але ж якщо зміст відгуку свідомо змінюється учасником, це прямо впливає на оцінку відповідності учасника вимогам, оскільки використання підробленого документа у публічних закупівлях є серйозним правопорушенням, яке тягне за собою як тендерні наслідки для учасника, так і кримінальну відповідальність для винних осіб, оскільки питання стоїть в самій події усвідомленого підроблення і надання через систему прозорро завідомо сфальсифікованого документу.

Окрім того, відходячи від змісту поданих документів, переходячи до їх форми, Скаржник приходить до висновку, що всупереч положень законодавства у сфері публічних закупівель та Документації на закупівлю, учасником на підтвердження кваліфікаційного критерію двічі через електронну систему закупівель подано копію з оригіналу документу (чорно-біле відображення тексту, підпису та відтиску печатки) без засвідчення печаткою та підписом уповноваженої особи учасника копії такого документу, а також без накладання кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298).

Беручи участь у публічній закупівлі, учасник повинен відповідати усім висунутим Замовником критеріям та подати необхідні підтверджуючі документи, перелік яких міститься у Документації з тим, щоб Замовник мав можливість належним чином перевірити вказані критерії та визначити пропозицію для відповідної закупівлі.

Скаржник зазначає, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки не надав новий лист-відгук згідно з кваліфікаційним критерієм Замовника та, таким чином, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Замовник зазначає, що на виконання вимоги про усунення невідповідностей, в частині необхідності надати скан-копію(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за *аналогічним(-и) договором(-ами) згідно п.1., з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи (достатньо однієї скан-копії листавідгуку/рекомендації), Переможець додав (завантажив) до матеріалів пропозиції документ - Відгук філії компанії "Людина в біді" в Україні" вих.№329-2025-EAST від 27.02.2025 (файл з назвою "Лист-відгук.pdf") з інформацією про відсутність претензійно-позивної роботи та незастосування до Виконавця санкцій в ході виконання аналогічного договору UKR 24-0357 від 04.03.2024.

Звернувши увагу на повну ідентичність реєстраційних даних зазначеного документу (№ 329-2025-EAST від 27.02.2025) реєстраційним даним Листу-відгуку, поданого в складі Пропозиції 30.01.2026 (№ 329-2025-EAST від 27.02.2025), в якому така інформація була відсутня, що і стало приводом для вимоги про усунення виявленого порушення, Замовник листом від 10.02.2026 №004.1.32-408 звернувся до Менеджера програм з надання надзвичайної допомоги "Людина в біді" (Človék v tísni) в Україні з метою підтвердити інформацію про відсутність претензійно-позовної роботи в рамках виконання договору № UKR 24-0357 від 04.03.2024, а також безпосереднє надання даних Відгуків Вашою компанією.

У Відповідь на запит листом № 180-2026-COMP від 17.02.2026 отримано інформацію про підтвердження відсутності претензійно-позовної роботи та про своєчасне та якісне виконання Колективним підприємством "Опоряджбуд" договірних зобов’язань.

Також наголошено, що за результатами виконання робіт Філією було надано виключно відгук № 329-2025-EAST від 27.02.2025.

Враховуючи наведене, Переможець, надавши на вимогу про усунення невідповідностей Відгук № 329-2025-EAST від 27.02.2025 з інформацією про відсутність претензійно-позовної роботи, яка крім цього також документально підтверджена замовником робіт, виконав вимогу Замовника в цій частині, таким чином його Пропозиція відповідає вимогам Документації.

В рамках закупівлі UA-2026-01-22-000220-a вимоги до оформлення та подання тендерних пропозицій встановлені в розділі ІІІ Документації.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відносно закупівлі UA-2026-01-22-000220-a, також згідно з п.5 розділу І Документації, кінцевий строк подання Пропозицій призначений на 30.01.2026 12:00 год.

До зазначеного терміну Переможцем заповнено електронні поля та завантажено до електронної системи закупівель інформацію та документи тендерної пропозиції, у тому числі електронний підпис (файл з назвою "sign.p7s").

Таким чином, Замовник зазначає, що Переможцем повністю виконані вимоги Документації в частині додержання строків та способу подання своєї Пропозиції.

Вимоги про необхідність накладення кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису), який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298)" для документів, поданих на вимогу замовника після закінчення строку для подання Пропозицій, Документацією не встановлювалися.

Виходячи з викладеного вище Переможець належним чином виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист 10.02.2026 №ПГВ004.1.32-408 "Щодо підтвердження відсутності претензійнопозовної роботи та надання відгуків", адресований Менеджеру програм з надання надзвичайної допомоги "Людина в біді" (Človék v tísni) в Україні Інні ЄРОФЄЄВІЙ, відповідно до якого:

"… У складі тендерної пропозиції КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" (код ЄДРПОУ 01270658) на виконання вимог Тендерної документації 30 січня 2026 року наданий Відгук філії компанії "Людина в біді" в Україні від 27.02.2025 №329-2025-EAST, (файл з назвою "Лист-відгук.pdf) який не містить необхідну інформацію про наявність/відсутність претензійнопозовної роботи.

З метою усунення виявлених невідповідностей, 09.02.2026 року в електронній системі закупівель Замовником розміщено повідомлення про невідповідності тендерної пропозиції Учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" (код ЄДРПОУ 01270658) з переліком виявлених невідповідностей, посиланням на відповідні норми Тендерної документації та переліком інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей.

На даний час Замовником проводиться перевірка пропозиції КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" (код ЄДРПОУ 01270658) з урахуванням усунення виявлених невідповідностей, зокрема перевіряється надання Учасником скан-копії листавідгуку від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за аналогічним договором з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи.

За результатом перевірки встановлено, що на виконання цієї вимоги Замовника, 09.02.2026 року Учасником завантажено до електронної системи закупівель файл з назвою "Лист відгук.pdf", який містить інформацію про виконання зобов’язань за аналогічним договором № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року з зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійнопозовної роботи (Відгук філії компанії "Людина в біді" в Україні від 27.02.2025 №329-2025-EAST).

Враховуючи, що реєстраційний номер Відгуку №329-2025-EAST та дата його реєстрації 27.02.2025 року наданого на вимогу про усунення невідповідностей 09.02.2026 року повністю збігається з реєстраційними реквізитами Відгуку від 27.02.2025 №329-2025EAST, завантаженого 30.01.2026 року, прошу підтвердити відсутність претензійнопозовної роботи в рамках виконання умов договору № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року, а також безпосереднє надання даних Відгуків Вашою компанією";

- лист від 17.02.2026 №180-2026-СОМР, за підписом Менеджера програм з надання надзвичайної допомоги Інни ЄРОФЄЄВОЇ, відповідно до якого:

"АТ "Укргазвидобування" B особі філії газопромислового управління "Полтавагазвидобування" листом від 10.02.2026 вих. № ПГВ004.1.32-408 звернулась з листом до Філії компанії "Людина в біді" (Clovek v tisni) в Україні (далі Філія) з проханням підтвердити відсутність претензійно-позовної роботи в рамках виконання умов договору № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року, а також безпосереднє надання відгуків № 329-2025-EAST від 27.02.2025 року та № 329-2025-EAST від 30.01.2026 року щодо Колективного підприємства "Опоряджбуд".

У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що дійсно між Філією та Колективним підприємством "Опоряджбуд" було укладено договір UKR 24_0357 від 04.03.2024.

Відповідно до умов зазначеного договору Колективним підприємством "Опоряджбуд" виконано роботи з ремонту санітарних вузлів на 2, 3 та 4 поверхах, а саме:

встановлення металопластикових дверей, облицювання стін керамічною плиткою, улаштування керамічного покриття підлоги, виконання сантехнічних та електромонтажних робіт, а також монтаж системи вентиляції.

Підтверджуємо, що станом на дату підписання та надання цього листа Філією не ініційовано та не здійснюється жодної претензійної чи позовної роботи щодо Колективного підприємства "Опоряджбуд", у тому числі не пред'являлися письмові претензії, вимоги про усунення недоліків, відшкодування збитків, стягнення штрафних санкцій, пені чи інших платежів, передбачених умовами договору № UKR 24_0357 від 04.03.2024 або чинним законодавством України.

Додатково повідомляємо, що за результатами виконання робіт Філією було надано виключно відгук № 329-2025-EAST від 27.02.2025, яким підтверджено належне, своєчасне та якісне виконання Колективним підприємством "Опоряджбуд" договірних зобов'язань".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Замовником не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298).

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у цій тендерній документації та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, що відповідає вимогам затвердженим пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 №1298, учасника процедури закупівлі або уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується поданими документами відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації, на тендерну пропозицію (дана вимога не встановлюється для нерезидентів).

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Документації Замовником встановлюються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавства відповідно до додатку №1 цієї тендерної документації.

У разі участі об’єднання учасників надання документів та/або інформації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Спосіб підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям надається одним з учасників такого об’єднання учасників відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

І. Кваліфікаційні критерії.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) 1. Надати скан-копію(-ї) * аналогічного (-их) договору (-ів) із додатками, які є невід’ємною частиною договору (-ів) (якщо є такі додатки).

Достатньо однієї скан-копії договору.

(*Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається виконаний(-і) договір(-ри) щодо надання послуг/виконання робіт з ремонту внутрішнього оздоблення, мереж електропостачання, водопостачання/водовідведення.) Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України "Про захист персональних даних"), які можуть бути належним чином заретушовані.

2. Надати скан-копію(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за *аналогічним(-и) договором(ами) згідно п.1., з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи (достатньо однієї скан-копії листавідгуку/рекомендації).

Документи згідно пунктів 1. та 2. цього критерію надаються учасником по будьякому аналогічному договору, при чому такі документи повинні бути надані по одному і тому ж договору. зазначено у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про досвід виконання аналогічного договору від 28.01.2026 №218, відповідно до якої міститься інформація про договір № UKR24-0357 від 04.03.2024, укладений з Філією компанії "Людина в біді" (Člověk v tísni) B Україні, та зазначено, що претензій на робота відсутня (файл "Довідка про аналогічний договір.pdf");

- договір на виконання робіт від 04.03.2024 №UKR24_0357, укладений з Філією компанії "Людина в біді" (Člověk v tísni) в Україні, предметом якого є Ремонтно-будівельні роботи за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Грушевського, 2а (файл " підт аналог дог, дог ціна, кошт грушевського2а.pdf");

- відгук від 27.02.2025 №329-2025-EAST Філії компанії "Людина в біді" в Україні, відповідно до якого:

"Колективне підприємство "Опоряджбуд" виконувало ремонтно-будівельні роботи за адресою: м. Полтава, вул. Грушевського, 2-А в 2024 році.

Договір № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року.

Виконувались роботи з ремонту санвузлів 2, 3, 4 поверхів, а саме: установка метало пластикових дверей, облицювання стін плиткою, керамічна підлога, виконувались сантехнічні роботи, електромонтажні роботи та улаштування системи вентиляції.

Виконані роботи відповідають умовам договору, а також технічним, будівельним галузевим та іншим стандартам.

Завжди забезпечувався належний контроль за якістю виконаних робіт та придбаних матеріалів, ведення виконавчої документації на об'єкті (журнали, акти на приховані роботи), а також дотримання техніки безпеки" (файл "Лист-відгук.pdf").

Також у складі Пропозиції Переможця міститься файл "sign.p7s" від 30.01.2026, за результатами перевірки якого на веб-порталі Центрального засвідчувального органу було встановлено наступне:

"Підписувачі Підписувач Детюк Олександр Іванович П.І.Б. Детюк Олександр Іванович Країна Україна

РНОКПП 2549704159

Організація (установа) КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" Код ЄДРПОУ 01270658 Посада директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 10:52:34 30.01.2026 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 50CC120800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований".

Слід зазначити, що за результатами перевірки вказані файли було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Переможця, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.

Разом з тим, наданий у складі Пропозиції Переможця відгук не містить інформації про відсутність претензійно-позовної роботи, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Перелік виявлених невідповідностей тендерної пропозиції учасника КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОПОРЯДЖБУД" (код ЄДРПОУ 01270658):

Пункт 1:

1.Виявлені невідповідності:

Учасником, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), надано сканкопію листа-відгуку "Відгук філії компанії "Людина в біді" в Україні" вих.№329-2025EAST від 27.02.2025 (файл з назвою "Лист-відгук pdf")):

- У листі-відгуку відсутня інформація щодо претензійно-позовної роботи.

2.Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:

Вимога пп.2. п.1 розділу І Додатку №1 до тендерної документації.

3.Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

Учаснику необхідно надати скан-копію(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором з інформацією про належне та повне виконання зобов’язань за *аналогічним(и) договором(-ами) згідно п.1., з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення договору, з відсутністю претензійно-позовної роботи (достатньо однієї скан-копії листавідгуку/рекомендації).

*Аналогічним(-ми) договором(-ами) вважається виконаний(-і) договір(-ри) щодо надання послуг/виконання робіт з ремонту внутрішнього оздоблення, мереж електропостачання, водопостачання/водовідведення".

Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей було надано, зокрема:

- відгук від 27.02.2025 №329-2025-EAST Філії компанії "Людина в біді" в Україні, за підписом Менеджера програм з надання надзвичайної допомоги Інни ЄРОФЄЄВОЇ, відповідно до якого:

"Колективне підприємство "Опоряджбуд" виконувало ремонтно-будівельні роботи за адресою: м. Полтава, вул. Грушевського, 2-А в 2024 році.

Договір № UKR 24-0357 від 04.03.2024 року.

Виконувались роботи з ремонту санвузлів 2, 3, 4 поверхів, а саме: установка метало пластикових дверей, облицювання стін плиткою, керамічна підлога, виконувались сантехнічні роботи, електромонтажні роботи та улаштування системи вентиляції.

Виконані роботи відповідають умовам договору, а також технічним, будівельним галузевим та іншим стандартам.

Завжди забезпечувався належний контроль за якістю виконаних робіт та придбаних матеріалів, ведення виконавчої документації на об'єкті (журнали, акти на приховані роботи), а також дотримання техніки безпеки.

Претензій, зауважень до якості роботи Колективного підприємства "Опоряджбуд" немає. Претензійно позовна робота стосовно виконавця не велася, санкції не застосовувалися. (файл "Лист відгук.pdf").

1. Щодо підробки документів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання встановлення факту фіктивності (підробки) документів не відноситься до компетенції органу оскарження, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо усунення Переможцем невідповідностей.

Слід зазначити, що Документація не містить вимог щодо необхідності накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на документи, які надаються на вимогу про усунення невідповідностей.

Враховуючи наданий Переможцем на усунення невідповідностей відгук від 27.02.2025 №329-2025-EAST Філії компанії "Людина в біді" в Україні, Переможець усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ПРОФБУДМОНТАЖ" (код ЄДРПОУ: 44940342) у задоволенні скарги від 24 лютого 2026 № UA-2026-01-22-000220a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення замовника, викладеному в ПРОТОКОЛІ № 54 від 19.02.2026 щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю