Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (код ДК 021:2015 – 42130000-9), вентиль, засувка сталева згідно специфікації

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1529-р/пк-пз від 11.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Погана Івана Миколайовича (код ЄДРПОУ: 2992916491) від 02 лютого 2026 № UA-2026-01-16-000122-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 04.02.2026 №1229-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (надалі – ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (надалі –

ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 01.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник, посилаючись на вимоги додатку 2 Документації, зазначає, що Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номером 4, а саме - "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ 1=570°С. Fig.V320 шт. 90" відповідно до технічної специфікації, яка містить інформацію про необхідні характеристики предмета закупівлі. Тобто, для запропонованого учасником товару під № 4 було визначено такі технічні характеристики "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°C Fig.V320".

Також на виконання вимог Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару". У вказаному паспорті якості на вентиль голчастий муфтовий Fig.V320, зазначено основні технічні дані та характеристики товару:

"Клас герметичності - А; Діаметр - DN 15 мм; Максимальний робочий тиск -14 Мпа;

Робоча температура - від -40 С до +570 С; Точне регулювання. Робочі речовини - вода, повітря, газ, пара, нафтопродукти, слабоагресивні речовини".

Однак, на першій сторінці вказаного паспорту на даний товар вказано DN як 15 мм, а PN як 140, в той час як Переможець у своїй технічній специфікації зазначає PN (РУ) як 14. Позначення "РУ" в свою чергу означає Умовний тиск, а "ДУ" - Умовний діаметр, приь цьому "РУ" — це номінальний (умовний) тиск, на який розрахований виріб при температурі +20°C, а "ДУ" — це номінальний внутрішній діаметр труби або елемента трубопровідної арматури відповідно. Зазначені параметри, а саме "РУ" і "ДУ", є еквівалентними міжнародним позначенням "PN" та "DN", відповідно, і використовуються у вітчизняних стандартах як аналогічні терміни. Повторно Скаржник зазначає, що позначення "РУ" (рос.

— Расчётное давление условное) відповідає терміну "PN" (nominal pressure) — тобто номінальному (умовному) тиску, на який розрахований виріб при температурі +20 °C.

Позначення "ДУ" (рос. — Диаметр условный) відповідає терміну "DN" (nominal diameter) —номінальному внутрішньому діаметру труби або трубопровідного елемента.

Таким чином, технічні параметри "РУ" та "ДУ", що наведені у сертифікаті, є ідентичними міжнародним позначенням PN та DN, і вживаються у чинних національних стандартах (зокрема, ДСТУ EN 1092-1:2018, ДСТУ ISO 7268:2009, ГОСТ 28338-89) як аналогічні та взаємозамінні терміни. Тобто, Замовник вимагав поставку товару під № 4, а саме - "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=150°C", в той час як у порівняльній таблиці учасник вказав "Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°C. Fig.V320", а в паспорті якості, що був наданий Переможцем на цей товар, РУ (PN) вказано як 140, що є значною невідповідністю, та свідчить про те, що Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації та технічної специфікації Замовника.

Також Скаржник зазначає, що Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номерами № 5-8, а саме:

1. Засувка сталева 30с41нж Ду-50мм, Ру-1,6 МПа шт. 350;

2. Засувка сталева 30с41нж Ду-80мм, Ру-1,6 МПа шт. 100;

7. Засувка сталева 30с41нж Ду-100мм, Ру-1,6 МПа шт. 100;

8. Засувка сталева 30с41нж Ду-150мм, Ру-1,6 МПа шт. 40 Також Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару". У вказаному паспорті якості на Засувка сталева 30с41нж, зазначено основні технічні дані та характеристики товару, зокрема: "Температурне виконання засувок призначене для умов кліматичного виконання У1 не нижче мінус 40°С по ГОСТ 15150-69". У пункті 4 вказаного паспорту на Засувку сталева 30с41нж вказано, що вказана засувка виготовлена і прийнята відповідно до ДСТУ ГОСТ 5762-2004 і визнана придатною до експлуатації по класу герметичності "А".

Однак, ДСТУ ГОСТ 5762-2004 та ГОСТ 15150-69 є не діючими. Зокрема, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT) є недіючий з 01.01.2026, тобто до моменту оголошення вказаної закупівлі, та, відповідно, до моменту поставки товару, що пропонується Переможцем та не відповідає вимогам технічної специфікації Документації. Вказаний ДСТУ ГОСТ 5762:2004 скасований з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206. ГОСТ 15150-69 "Машины, приборы и другие технические изделия.

Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды. С Изменениями 1-III-78, 2-IV-83, 3-II-89, 4-ИУС8-2002", є недіючим з 01.01.2022 року, та втратив силу згідно наказу від 14.12.2015 № 187. Строк відміни перенесений згідно наказу від 01.08.2017 № 203. Дата відміни перенесена згідно наказу від. 28.12.2018 № 539.

Окрім цього, у паспорті якості на Засувку сталева 30с41нж не вказано нормативний документ, якому відповідає ця засувка. Вимоги Документації передбачають, що товар, який пропонується учасником, повинен відповідати чинним на момент проведення закупівлі та постачання нормативним документам (ДСТУ, ТУ, СОУ або іншим стандартам), а така відповідність має бути підтверджена належними документами, зокрема, паспортом якості або сертифікатом відповідності. Водночас, у наданому паспорті якості на засувку стальну 30с41нж відсутнє зазначення будь-якого чинного нормативного документа, який би визначав технічні умови виготовлення, вимоги до матеріалів, параметрів, показників надійності, герметичності, ресурсу та умов експлуатації виробу.

Вказане, на думку Скаржника, свідчить про те, що запропонований Переможцем товар під номерами № 5-8 не відповідає вимогам щодо підтвердження його якості, відтак Пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та Документації Замовника в цілому.

Також Скаржник зазначає, що Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номерами № 9-10, а саме:

9.

Засувка сталева 30с941нж Ду-200мм, Ру-1,6 МПа шт. 6;

10.

Засувка сталева 30с941нж Ду-250мм, Ру-1,6 МПа шт. 6 Також Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару".

У вказаному паспорті якості на "Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с941нж 1,6 МПа (16 кгс/см2)", зазначено основні технічні дані та характеристики товару:

"Вказано, що герметичність затвору за ГОСТ 9544-2015 - Клас А. Приєднання до трубопроводу - фланцеве. Фланці корпусу - за ДСТУ ГОСТ 12819: 2008 на PN 1,6 МПа (16 кгс / см2). Відповідні фланці за ДСТУ ГОСТ 12820: 2008 та ДСТУ ГОСТ 12821: 2008 на PN 1,6 МПа (16 кгс / см2). У пункті 2.2. паспорту якості вказано, що засувка випробовується у відповідності ДСТУ ГОСТ 5762:2004 на герметичність: -для газоподібних середовищ повітрям Рвип.= 6 атм., час витримки для засувок включно ДУ50 -1 хвил., від ДУ65 до ДУ150 включно - 2 хвил.; від ДУ200 і вище - 3 хвилини; - для води та інших рідких середовищ - водою Рвип = Рр х 1.1; час витримки той же, що і для випробувань повітрям.

Обслуговування, експлуатація засувок і вимоги по техніці безпекиповинні відповідати вказівкам даного ТО і ГОСТ 12.2.063.-2015. Приєднувальні розміри і розміри ущільнювальних поверхонь за ГОСТ 12815-80. Установче положення засувки - приводом (маховиком) вгору. Напрямок подачі робочого середовища - по стрілці-покажчику на засувці, в разі відсутності стрілки - в обох напрямках. Робоче положення затвору - повністю відкрито або повністю закрито. Використання засувки в якості дроселюючого пристрою не допускається. Будівельна довжина засувки - за ГОСТ 3706-83. Кліматичне виконання - У1,

ГОСТ 15150-69".

Скаржник зазначає, що ГОСТ 9544-2015; ГОСТ 12.2.063-2015; ГОСТ 3706-83, ДСТУ ГОСТ 5762:2004 є недіючими. ГОСТ 3706-83 "Засувки литі фланцеві та під приварювання.

Будівельні довжини", був введений в дію 01.07.1984 року, дата закінчення строку дії:

01.01.1995 року, стандарт поширювався на литі фланцеві засувки з чавуну та сталі, а також литі сталеві засувки під приварювання на умовний тиск Ру до 40 МПа (до 400 кгс/см2) з умовними проходами Dy від 400 до 2000 мм. ГОСТ 9544-2015 "Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов", був введений в дію 28.10.1975 оку, був скасований згідно наказу від 14.12.2015 № 187, фактично діяв до 01.01.2018, наказом від 24.01.2018 № 15 дія була відновлена з 25.01.2018 по 01.01.2019. Відтак, остаточно дія була скасована 01.01.2019. ГОСТ 12.2.063-2015 "Арматура промышленная трубопроводная.

Общие требования безопасности", був введений у дію 01.01.1983 року, був скасований згідно наказу від 14.12.2015 № 187. Строк відміни був перенесений згідно наказу від 24.01.2018 року № 14. Відтак, остаточно дія була скасована 01.01.2019. ДСТУ ГОСТ 5762:2004 Арматура трубопровідна промислова. Засувки на номінальний тиск не більше PN 250. Загальні технічні умови (ГОСТ 5762-2002, IDT), був введений в дію 01.07.2004 року наказом № 78 від 15.04.2004 року, скасований з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206.

Вказане, на думку Скаржника, свідчить про те, що запропонований Переможцем товар під номерами № 9-10 не відповідає вимогам щодо підтвердження його якості, відтак Пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та тендерної документації замовника в цілому.

Крім того, Скаржник також зазначає, що Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номерами № 1-3, а саме:

1.

Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 шт. 54.

2.

Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 шт. 90.

3.

Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 шт. 204.

Також на виконання вимог додатку 2 Документації, Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару".

Скаржник зазначає, що у вказаному паспорті якості на даний товар (Клапан запірний прохідний чавунний фланцевий 15кч16п1 (нж) 2,5 МПа (25 кгс/см) зазначено, що виготовлення та постачання відповідає ДСТУ ГОСТ 5761-2005. Зазначено, що клапан 15кч16п1 нж (DN) відповідає ДСТУ ГОСТ 5761:2018 і визнанни придатним до експлуатації.

Однак, ДСТУ ГОСТ 5761:2018 Клапани на номінальний тиск не більше ніж PN 250.

Загальні технічні умови (ГОСТ 5761-2005, IDT) є недіючим, а саме - скасований з 01.01.2026 згідно з Наказом від 29.08.2025 № 206.

Також Переможцем було запропоновано Замовнику товар під номером № 11, а саме:

11. Засувка сталева 30с64нж Ду-50мм, Ру 2,5 МПа шт. 12.

На виконання вимог додатку 2 Документації, Переможець надав паспорт якості у файлі під назвою "Документи, що підтверджують якість товару". У вказаному паспорті якості на даний товар ( Засувка сталева лита 30с64нж PN 2,5 МПа (25 кгс/см2) вказано, що загальні вимоги безпеки - за ГОСТ 12.2.063-2015. Умови транспортування та зберігання гр.Ж1 за ГОСТ 15150-69. Засувка виготовлена і прийнята відповідно до ГОСТ 12.2.0632015, ДСТУ ГОСТ 5762:2004, ГОСТ 9544-2015, і визнана придатною для експлуатації.

Консервант МТ-16П ГОСТ 6360-83, присадка КП ГОСТ 23639-79, К-17 ГОСТ 10877-76.

Строк консервації -3 роки , при закінченні терміну консервації засувка повинна бути переконсервована споживачем згідно ГОСТ 9.014-78 Однак, як вже було встановлено, ГОСТ 12.2.063-2015, ДСТУ ГОСТ 5762:2004, ГОСТ 9544-2015, на момент оголошення закупівлі та визначення переможця, є недіючими.

Скаржник зазначає, що надання паспортів якості без зазначення чинного нормативного документа, а також із посиланнями на скасовані ГОСТи та ДСТУ унеможливлює об’єктивну перевірку відповідності товару вимогам тендерної документації, що суперечить принципам відкритості, прозорості та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, визначених статтею 5 Закону.

Замовник зазначає, що Документацією встановлено вимоги до позиції 4 — "Вентиль голчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t = 150°С". Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" у складі своєї тендерної пропозиції надано "Вентиль голчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t = 570°С, Fig. V320", характеристики якого значно кращі ніж у Документації, що не суперечить нормам чинного законодавства Під час розгляду Пропозиції Переможця Замовник мав можливість ознайомитися з паспортом якості, проаналізувати зазначені в ньому технічні характеристики, та не виявив жодних зауважень щодо запропонованого товару на етапі кваліфікації. Подані документи Переможцем в складі своєї Пропозиції були достатніми, зрозумілими та підтверджуючими відповідність товару вимогам закупівлі.

Таким чином, Пропозиція Переможця в цій частині не містить жодних невідповідностей технічним вимогам Замовника і Замовник не має причин для відхилення пропозиції з причини, зазначеної скаржником.

Твердження Скаржника щодо невідповідності Пропозиції Переможця, оскільки надання паспортів якості без зазначення чинного нормативного документа, а також із посиланнями на скасовані ГОСТи та ДСТУ унеможливлює об’єктивну перевірку відповідності товару вимогам тендерної документації вимогам тендерної документації - є безпідставними, не відповідають фактичним обставинам. Так, Скаржником зазначається:

"Вимоги тендерної документації передбачають, що товар, який пропонується учасником, повинен відповідати чинним на момент проведення закупівлі та постачання нормативним документам (ДСТУ, ТУ, СОУ або іншим стандартам), а така відповідність має бути підтверджена належними документами, зокрема паспортом якості або сертифікатом відповідності", що суперечить дійсності, адже Документація не містить такої вимоги.

Замовник, посилаючись на статтю 5 Закону та п. 28 Особливостей, зазначає, що відхилення учасника за недотримання "неіснуючих" у Документації умов (щодо чинності стандартів) було б прямим порушенням принципу недискримінації учасників.

Документацією Замовника не встановлювалися вимоги щодо відповідності продукції конкретним нормативним документам, не було зазначено порядок підтвердження продукції будь-яким стандартам та порядок оформлення паспортів на продукцію.

Таким чином, Замовник зазначає, що він не мав підстав для відхилення Пропозиції Переможця в цій частині, адже ним не було порушено жодних вимог Документації, і відхилення з причин зазначених Скаржником було б неправомірним, та таким, що порушує основні принципи законодавства, яке регулює здійснення публічних закупівель.

У складі Пропозиції Переможця надано паспорти якості, які містять усю інформацію, необхідну для ідентифікації та перевірки товару, а саме - найменування підприємства-виробника; чітке маркування виробу; технічні параметри, зокрема умовний діаметр (Ду) та умовний тиск (Ру).

Оскільки в паспортах Переможцем чітко вказано характеристики товару, Замовник мав повну можливість переконатися у відповідності товару технічному завданню.

Посилання у паспортах на окремі ДСТУ або ГОСТи не впливає на об’єктивну оцінку ек сплуатаційних характеристик товару. Втрата чинності стандарту в державному реєстрі не змінює фізичних, технічних чи експлуатаційних характеристик виробу та сама по собі не свідчить про його неякісність. Скасування або заміна стандарту не робить виготовлений за ним виріб таким, що не відповідає параметрам умовного діаметра (Ду) та умовного тиску (Ру), визначеним технічною документацією виробника.

Таким чином доводи Скаржника, на думку Замовника, ґрунтуються на вимогах, які відсутні в тендерній документації, у зв’язку з чим не можуть бути кваліфіковані як порушення. Замовник не наділений правом висувати або застосовувати обмеження, що не були чітко та заздалегідь визначені в умовах закупівлі. Відповідно, такі аргументи не підлягають урахуванню під час оцінки тендерних пропозицій, оскільки тендерна документація не містила жодних відповідних вимог, заборон чи обмежень. Згідно з принципами публічних закупівель, Замовник оцінює пропозицію виключно на відповідність вимогам, що встановлені у тендерній документації. Відхилення учасника за вимогу, яка не була прописана в тендерній документації, є незаконним та дискримінаційним.

Також Замовник зазначає, що у паспортах або не вказана дата виготовлення, або вказано 2023 рік, що підтверджує відповідність товару зазначеним ГОСТам/ДСТУ, які на момент виготовлення зазначеної продукції були чинними.

На сайті Українського центру сталевого будівництва з джерела Мінекономрозвитку викладено роз’яснення з приводу можливості застосовувати скасовані ГОСТи у своїй господарській діяльності для своїх професійних потреб.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні характеристики предмета закупівлі 1.Предмет закупівлі: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (код ДК 021:2015 – 42130000-9), вентиль, засувка сталева згідно специфікації 1.

Специфікація У разі, якщо ця тендерна документація має посилання на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 Вентиль голчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=150°С.

Засувка сталева 30с41нж Ду-50мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-80мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-100мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-150мм, Ру-1,6 Мпа Засувка сталева 30с941нж Ду-200мм, Ру-1,6 Мпа Засувка сталева 30с941нж Ду-250мм, Ру-1,6 Мпа Засувка сталева 30с64нж Ду-50мм, Ру 25 МПа Очікувана вартість закупівлі грн. з ПДВ: 5 849 357,00 грн. з ПДВ 2.

Підстава для закупівлі: згідно укладеної угоди про надання підтримки від 11.12.2025р. №UKR/MOU20251153 з ЮНІСЕФ;

3.

Термін поставки: до 30 календарних днів з моменту отримання заявки 4.

Умови оплати: 30 календарних днів з моменту отримання Товару 5.

Вимоги до Учасника закупівлі:

5.1 На підтвердження якості Товару Учасник повинен надати паспорт якості або сертифікат якості.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 27.01.2026 № 2701/26-11 (файл 15_Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якої Переможцем запропоновано до постачання, зокрема, наступні товари:

№з/п Найменування товару Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°С.

Fig.V320 Засувка сталева 30с41нж Ду-50мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-80мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-100мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с41нж Ду-150мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с941нж Ду-200мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с941нж Ду-250мм, Ру-1,6 МПа Засувка сталева 30с64нж Ду-50мм, Ру 2,5 МПа Характеристики Номінальний діаметр Ду 50 мм Номінальний тиск Ру 25 Робоче середовище Вода, пара Температура робочого середовища +225 °C Тип приєднання Фланцеве Номінальний діаметр Ду 40 мм Номінальний тиск Ру 25 Робоче середовище Вода, пара Температура робочого середовища +225 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 32 мм Номінальний тиск Ру 25 Робоче середовище Вода, пара Температура робочого середовища +225 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 15 мм Номінальний тиск Ру 14 Температура робочого середовища +570 °C Шток - нерж. сталь EN -1.4401 Тип приєднання різьбове вн/вн Номінальний діаметр Ду 50 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 80 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 100 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 150 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 200 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве Номінальний діаметр Ду 250 мм Номінальний тиск Ру 1,6 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднання Фланцеве Номінальний діаметр Ду 50 мм Номінальний тиск Ру 2,5 МПа Температура робочого середовища +425 °C Тип приєднанняФланцеве інформація про характеристики запропонованого товару у формі порівняльної таблиці до предмета закупівлі від 27.01.2026 №2701/26-16 (файл 11_Порівняльна таблиця.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Найменування запропоноване ТОВ "НКП Дніпро":

1. Вентиль 15кч16п1 Ду 50 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 2. Вентиль 15кч16п1 Ду 40 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 3. Вентиль 15кч16п1 Ду 32 ру 25 Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 4. Вентиль гольчастий муфтовий Ду 15 Ру 14 (вн/вн) шток НЖ t=570°С. Fig.V320 Відповідає, товар має кращі температурні показники 5. Засувка сталева 30с41нж Ду-50мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 6. Засувка сталева 30с41нж Ду-80мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 7. Засувка сталева 30с41нж Ду100мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 8. Засувка сталева 30с41нж Ду150мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 9. Засувка сталева 30с941нж Ду200мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 10. Засувка сталева 30с941нж Ду250мм, Ру-1,6 МПа Відповідає, товар має рівнозначі характеристики 11. Засувка сталева 30с64нж Ду-50мм, Ру 2,5 МП Відповідає, товар має рівнозначі характеристики;

- Інформація про необхідні характеристики предмета закупівлі (файл 11_Технічна специфікація.pdf), у якій, зокрема, містяться найменування, зазначені Переможцем у тендерній пропозиції від 27.01.2026 № 2701/26-11;

- паспорт "Вентиль гольчастий Fig. V320 DN 15 PN 140" (файл 12_Документи, що підтверджують якість товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ВИРІБ

Вентиль гольчастий застосовується в якості регулюючого або запорного пристрою для перекриття потоку робочої речовини.

2. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ДАНІ ТА ХАРАКТЕРИСТИКИ

Клас герметичності – А; Діаметр – DN 15 мм; Максимальний робочий тиск – 14 Мпа; Робоча температура – від -40оС до +570оС; Точне регулювання.

Робочі речовини – вода, повітря, газ, пара, нафтопродукти, слабоагресивнІ речовини.

ПАСПОРТ "Засувка стальна фланцева 30С41НЖ DN PN 1,6 МПа" (файл 12_Документи, що підтверджують якість товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.7. Температура навколишнього середовища для засувок кліматичного виконання У1 не нижче мінус 40°С по ГОСТ 15150-69.

4. СВІДОЦТВО ПРО ПРИЙМАННЯ І КОНСЕРВАЦІЮ

Засувка стальна фланцева 30C41HXDN РМ1,6МПа№ - ____, Виготовлена і прийнята відповідно до ДСТУ ГОСТ 5762-2004 і визнана придатною для експлуатації по класу герметичності "А".

паспорт, технічний опис та керівництво з експлуатації "Засувка сталева клинова з висувним шпинделем 30с941нж 1,6 МПа (16 кгс/см²)" (файл 12_Документи, що підтверджують якість товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Герметичність затвору за ГОСТ 9544-2015 Клас А Приєднання до трубопроводу - фланцеве. Фланці корпусу-за ДСТУ ГОСТ 12819:

2008 на PN 1,6 МПа (16 кгс / см2). Відповідні фланці за ДСТУ ГОСТ 12820: 2008 та ДСТУ ГОСТ 12821: 2008 на PN 1,6 МПа (16 кгс / см2). Приєднувальні розміри і розміри ущільнювальних поверхонь за ГОСТ 12815-80.

Будівельна довжина засувки-за ГОСТ 3706-83.

Кліматичне виконання - У1, ГОСТ 15150-69.

2. Технічний опис , порядок випробувань при прийманні, керівництво з монтажу та експлуатації.

2.2. Порядок випробувань при прийманні 2.2.1Засувка випробовується у відповідності ДСТУ ГОСТ 5762:2004 на герметичність: -для газоподібних середовищ - повітрям Рвип.= 6 атм., час витримки для засувок включно ДУ50 -1 хвил., від ДУ65 до ДУ150 включно - 2 хвил.; від ДУ200 і вище 3 хвилини; - для води та інших рідких середовищ – водою Рвип = Рр х 1.1; час витримки той же, що і для випробувань повітрям.

2.3 Інструкція з монтажу та експлуатації 2.3 .1 . Вказівки заходів безпеки.

Обслуговування, експлуатація засувок і вимоги по техніці безпеки повинні відповідати вказівкам даного ТО і ГОСТ 12.2.063.-2015 .

паспорт, технічний опис і керівництво з експлуатації "Клапан запірний прохідний чавунний фланцевий 15кч16п1 (нж) 2,5 МПа (25 кгс/см )2" (файл 12_Документи, що підтверджують якість товару.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Виготовлення та постачання ДСТУ ГОСТ 5761-2005 Клапан 15кч16п1(нж) DN___,_________ відповідає ДСТУ ГОСТ 5761:2018, і визнаний придатним для експлуатації;

ПАСПОРТ, ТЕХНІЧНИЙ ОПИС ТА КЕРІВНИЦТВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ

"Засувка сталева лита 30с64нж PN 2,5 МПа (25 кгс/см2)", у якому, зокрема, зазначено наступне:

Загальні вимоги безпеки - за ГОСТ 12.2.063-2015 .

Умови транспортування та зберігання - гр.Ж1 за ГОСТ 15150-69.

Засувка виготовлена і прийнята відповідно до ГОСТ 12.2.063-2015, ДСТУ ГОСТ 5762:2004, ГОСТ 9544-2015, і визнана придатною для експлуатації. Консервант МТ-16П ГОСТ 6360-83, присадка КП ГОСТ 23639-79, К-17 ГОСТ 10877-76. Строк консервації -3 роки, при закінченні терміну консервації засувка повинна бути переконсервована споживачем згідно ГОСТ 9.014-78 Документація не містить окремих вимог до оформлення паспорта якості або сертифіката якості на підтвердження якості товару, також Документація не містить окремих вимог до стандартів, яким повинні відповідати запропоновані учасниками товари.

Враховуючи наведене, у тому числі, зміст наданого Переможцем у складі Пропозиції паспорту "Вентиль гольчастий Fig. V320 DN 15 PN 140", відповідно до якого, зокрема, міститься інформація про діаметр – DN 15 мм; максимальний робочий тиск – 14 Мпа.

Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Погану Івану Миколайовичу (код ЄДРПОУ:

2992916491) у задоволенні скарги від 02 лютого 2026 № UA-2026-01-16-000122-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на дії замовника