Рішення АМКУ · 2026

Ролети відкритого типу

Рішення органу оскарження № 1339-р/пк-пз від 06.02.2026 за скаргою UA-2026-01-15-002498-a.c1

Відмовлено в задоволенні
Замовник
Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій · ЄДРПОУ 33945469 · Київська область
Скаржник
ФОП "ТРОПША ДМИТРО ДМИТРОВИЧ" · 3655010652
Закупівля
UA-2026-01-15-002498-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
101 280,00 грн
Код ДК 021
39510000-0 Вироби домашнього текстилю
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Інші умови тендерної документації
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 27.01.2026 · прийнято до розгляду 29.01.2026 · розгляд 06.02.2026 · рішення 06.02.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Документи органу оскарження
Рішення від 29.01.2026 № 990.pdf (29.01.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2026 № 1339.pdf (06.02.2026)
Рішення від 06.02.2026 № 1339.pdf (10.02.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1339-р/пк-пз від 06.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Дмитровича (код ЄДРПОУ: 3655010652) від 27 січня 2026 № UA-2026-01-15-002498-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та повідомлення про намір підписання договору.

Рішенням Комісії від 29.01.2026 № 990-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Горовий Олександр Сергійович (код ЄДРПОУ:

2757111037) (надалі – ФОП Горовий О. С.) 2) фізична особа-підприємець Трухін Андрій Олегович (надалі – ФОП Трухін А. О.) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК ЗГОДА" (надалі – ТОВ "ТБ ЗГОДА") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "СОНЦЕЗАХИСТ" (надалі –

ТОВ "СОНЦЕЗАХИСТ")

5) товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Геліос" (надалі – ТОВ "ВП Геліос") 6) фізична особа-підприємець Ремінний Олександр Леонідович (надалі – ФОП Ремінний О. Л.) 7) фізична особа-підприємець Артюшенко Оксана Арнольдівна (надалі – ФОП Артюшенко О. А.) 8) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Горового О. С.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Горовим О. С. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що надана в складі Пропозиції Переможця порівняльна таблиця (файл "Порівняльна таблиця.pdf") не містить зазначення: виробника товару, артикулу та країни походження.

Скаржник повідомляє, що Замовник 26.01.2026 о 14:34 надав Переможцю вимогу на виправлення протягом 24 годин невідповідностей.

Скаржник наголошує, що зазначення виробника товару, артикулу та країни походження не підпадають під дію п.43 Особливостей та мають безпосереднє відношення до технічних характеристик товару. Зазначені показники відносяться до ч.2 п.44 Особливостей.

Скаржник зазначає, що Замовник не мав законних підстав надавати 24 години на виправлення.

Скаржник повідомляє, що Пропозиція Переможця містить файл "5 Висновок СЕС Tkanyna dlia tkanynnykh rolet.pdf", в якому надано скан-копію висновку ДСЕЕ № 12.2-183/8896 від 30.12.2022. Об'єкт експертизи: Тканина для тканинних ролет. Тканина "Screen".

Скаржник зазначає, що тканина для тканинних ролет та тканина "Screen" не є товаром закупівлі.

Скаржник повідомляє, що Пропозиція Переможця містить файл "4 Висновок СЕС Metalevi komponenty dlia vyrobiv.pdf", в якому надано скан-копію висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи. Зазначений висновок не є висновком саме державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

На думку Скаржника, наданий файл не відповідає вимогам Документації.

Скаржник зазначає, що Переможцем не виконано вимоги Документації щодо підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару шляхом надання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар закупівлі.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Переможця Замовником було встановлено, що у складі поданої Пропозиції в порівняльній таблиці з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі (файл "Порівняльна таблиця.pdf") відсутня інформація про виробника та країну походження товару, яка передбачалася Документацією та зазначена в інших документах Пропозиції Переможця (файл "Паспорт якості.pdf"). З метою дотримання процедури, визначеної пунктом 43 Особливостей, Замовник розмістив у електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей у межах 24 годин.

Замовник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, вважає, що у даному випадку відсутність зазначення інформації про виробника та країну походження товару не є зміною предмета закупівлі та не впливає на технічні чи якісні характеристики товару. На думку Замовника, така інформація не є елементом, що визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Закону, а має уточнювальний характер і лише деталізує інформацію про виробника та країну походження товару. Замовник вважає, що виправлення такої невідповідності не призводить до зміни суті запропонованого товару, його характеристик або моделі, а лише забезпечує формальну відповідність оформлення Пропозиції вимогам Документації.

На думку Замовника, виходячи з наведеного, відсутність у Пропозиції Переможця інформації про виробника та країну походження товару не може вважатися суттєвою невідповідністю, що впливає на зміст предмета закупівлі. Замовник вважає, що така невідповідність належить до категорії формальних, які відповідно до пункту 43 Особливостей можуть бути усунуті учасником протягом 24 годин з моменту отримання вимоги Замовника.

На думку Замовника, його дії щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та надання учаснику 24 годин для їх виправлення є правомірними, здійсненими відповідно до пункту 43 Особливостей та статті 23 Закону.

Замовник вважає, що виявлена невідповідність не є суттєвою, не змінює предмета закупівлі і не впливає на технічні, функціональні чи якісні характеристики товару, а тому, на думку Замовника, могла бути усунута у встановленому законом порядку.

Замовник зазначає, що Закон України "Про екологічну експертизу", яким передбачено висновки державної екологічної експертизи, втратив чинність на підставі Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".

Разом з тим, Закон України № 4004 "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" втратив чинність згідно із Законом України "Про систему громадського здоров’я" від 06.09.2022 № 2573-IX (далі - Закон № 2573). В свою чергу, Закон № 2573 не перейняв поняття державної санітарно-епідеміологічної експертизи, і тим самим не встановлює норм щодо формування подібного висновку. Отже, Законом № 2573 відмінено висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Таким чином, на думку Замовника, вимога до якості товару відповідно до пункту 7 додатку 1.2 Документації ("Якість товару повинна відповідати міждержавним або національним стандартам або технічним умовам виробника та підтверджуватись відповідними документами:

висновок(и) державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат(и) відповідності та інші необхідні за діючим законодавством документи. Документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції та на весь строк дії договору") щодо надання висновку від учасників лишилась формальною, тому в переліку документів "Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи" не вимагається в складі Пропозиції учасника.

Замовник вважає, що наявність чи відсутність висновку державної санітарноепідеміологічної експертизи в складі Пропозиції учасника не тягне за собою жодних наслідків, в т.ч. юридичних, та не приймалась Замовником до розгляду.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Ролети відкритого типу згідно ДК 021:2015 - 39510000-0 Вироби домашнього текстилю.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються в порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей.

Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі Пропозиції, визначено в додатку 1 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені в додатку 1.2 Документації.

Учасник у складі Пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у додатку 1 Документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі, зокрема:

3. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в додатку 1.2;

6. Інша інформація, що подається учасником.

Додаток 1.2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент" (еквівалентом вважатиметься товар, який відповідає вимогам щодо коду ДК, встановленим Замовником).

Товар повинен відповідати ДСТУ, ТУ, іншим вимогам нормативної документації та технічним регламентам країни виробника, вимогам національних стандартів, щодо забезпечення безпечності продукції, гармонізованих з відповідними європейськими та міжнародними стандартами, які затверджено відповідними державними органами.

Розміри представлені в технічному завданні, приблизні та підлягають уточненню.

Додаток 1.2 Документації містить, зокрема, таблицю, у якій зазначено, зокрема:

"Тканинні ролети відкритого типу BESTA STANDART 25 з тканиною типу артикул Ара 2037 колір сірий Щільність тканини не менше 180 г/м2.

Світлопроникність тканини 70 % Матеріал - поліестер 100%.

Основний вал ролет з алюмінієвого сплаву діаметром 25 мм.

Кронштейни валу металеві шириною 55 мм та декоративними кришками. Матеріал — алюмінієвий сплав. Колір білий.

Спосіб встановлення прикручування:

Привідний механізм, декоративні накладки та заглушки нижньої обтяжуючої балки виготовлені із високоміцного поліетилену. Колір білий.

Привідний ланцюг механізму ролети – пластиковий Standart з пластиковими кульками діаметром 4.5 мм, нанесених на шнур з кроком 6 мм, шнур діаметром 1 мм з обтяжувачем.

Нижня обтяжуюча балка висотою 28 мм, шириною 10 мм. Колір білий Матеріал нижньої планки МАХІ алюміній Нахил жилка/трос Фіксатор ланцюга безпечний".

Вимоги до якості товару, зокрема:

1. Якість Товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, умовам Договору та підтверджується відповідними дійсними на час подання пропозицій документами.

7. Якість товару повинна відповідати міждержавним або національним стандартам або технічним умовам виробника та підтверджуватись відповідними документами:

висновок(и) державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікат(и) відповідності та інші необхідні за діючим законодавством документи. Документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції та на весь строк дії договору.

12. Інформацію про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним вимогам Замовника, необхідно підтвердити шляхом надання під час проведення процедури закупівлі (завантаження в електронну систему до кінцевого строку подання тендерних пропозицій) порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням виробника товару, артикулу та країни походження (форма подання документа довільна). Якщо учасником пропонується еквівалентний товар, вказується його повне найменування, артикул та технічні характеристики. Еквівалент має бути рівнозначним за своїми характеристиками та не повинен погіршувати технічні характеристики предмету закупівлі.

Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі Пропозиції наступні документи, зокрема:

4. У складі пропозиції Учасник повинен надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристики предмета закупівлі.

Примітка:

*Замовник у Документації не посилається на конкретні марки у найменуваннях за предметом закупівлі, але при підготуванні тендерної пропозиції учасникам слід вважати в наявності вираз "або еквівалент". Якщо пропонується еквівалент товару, у складі Пропозиції учасник подає інформацію про технічні параметри предмету закупівлі у вигляді порівняльної таблиці.

Додаток 1.2 Документації містить, зокрема, таблицю, у якій містяться, зокрема, колонки "пропозиція учасника*" та "Відповідність вимог (такі або краще)".

Примітка:

*Учасник вказує конкретного виробника, модель запропонованого товару, країну походження.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Цінова пропозиція" (файл "Пропозиція.pdf"), у якому ФОП Горовий О.

С. зазначає, зокрема: "Найменування Товару: Тканинні ролети відкритого типу BESTA STANDART 25 з тканиною типу артикул Ара 2037 колір сірий";

- інформаційна довідка "про технічні, якісні та кількісні характеристики" (файл "Довідка щодо тех вимог .pdf"), у якій ФОП Горовий О. С. зазначає, зокрема: "Учасник ФОП Горовий О. С. надає пропозицію для участі у закупівлю "Ролети відкритого типу згідно ДК 021:2015 - 39510000-0 Вироби домашнього текстилю" та підтверджує відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам згідно Додатку 1.2, а саме:", у якій ФОП Горовий О. С. зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатку 1.2 Документації;

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), у якому ФОП Горовий О. С. зазначає, зокрема: "Відповідність вимог (такі або краще): 100% відповідність, без аналога.

Пропозиція учасника ФОП Горовий О. С.:

Тканинні ролети відкритого типу BESTA STANDART 25 з тканиною типу артикул Ара 2037 колір сірий Щільність тканини не менше 180 г/м2.

Світлопроникність тканини 70 % Матеріал - поліестер 100%.

Основний вал ролет з алюмінієвого сплаву діаметром 25 мм.

Кронштейни валу металеві шириною 55 мм та декоративними кришками. Матеріал - алюмінієвий сплав. Колір білий.

Спосіб встановлення: прикручування.

Привідний механізм, декоративні накладки та заглушки нижньої обтяжуючої балки виготовлені із високоміцного поліетилену. Колір білий.

Привідний ланцюг механізму ролети - пластиковий Standart з пластиковими кульками діаметром 4.5 мм, нанесених на шнур з кроком 6 мм, шнур діаметром 1 мм з., обтяжувачем.

Нижня обтяжуюча балка висотою 28 мм, шириною 10 мм. Колір білий. Матеріал нижньої планки МАХІ алюміній.

Нахил жилка/трос Фіксатор ланцюга безпечний";

- зразок сертифіката якості № 0418 (файл "Паспорт якості.pdf"), виданого ФОП Горовим О. С., у якому зазначено, зокрема: "Виробник продукції: ФОП Горовий Олександр Сергійович.

Країна походження – Україна.

Продукція (вид, тип) - Ролети відкритого типу Тип ролети: BESTA STANDART 25 Типу артикул Ара 2037 (колір тканини сірий) Щільність тканини не менше 180 г/м2.

Світлопроникність тканини 70 % Матеріал - поліестер 100%.

Основний вал ролет з алюмінієвого сплаву діаметром 25 мм.

Кронштейни валу металеві шириною 55 мм та декоративними кришками. Матеріал кронштейну - алюмінієвий сплав (колір кронштейна білий) Спосіб встановлення прикручування Привідний механізм, декоративні накладки та заглушки нижньої обтяжуючої балки виготовлені із високоміцного поліетилену (колір білий).

Привідний ланцюг механізму ролети - пластиковий Standart з пластиковими кульками діаметром 4.5 мм, нанесених на шнур з кроком 6 мм, шнур діаметром 1 мм з обтяжувачем. Нижня обтяжуюча балка висотою 28 мм, шириною 10 мм. Колір білий Матеріал нижньої планки МАХІ алюміній Нахил жилка/трос Фіксатор ланцюга безпечний.

Дата виготовлення: 2026 рік Гарантійний термін (строк) обслуговування становить 12 місяців.

Відповідність - Продукція виробництва ФОП Горовий О.С. відповідає державним нормам та стандартам, встановленим на території України. Матеріали з яких виготовлено товар відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України";

- інформаційна довідка (файл "Довідка щодо сертифікації.pdf"), якою ФОП Горовий О. С. повідомляє, що "продукція власного виробництва ФОП Горовий Олександр Сергійович відповідає міждержавним (національним) стандартам та технічним умовам виробника, що підтверджується паспортом якості, який надається у складі пропозиції.

В додаток повідомляємо, що з 1 січня 2018 року втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України "Про стандартизацію та сертифікацію". Тому за нормами Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" від 15.01.2015 № 124-VIII (далі — Закон № 124) визначається порядок проведення сертифікації. Законом № 124 не визначено норм щодо здійснення такої сертифікації в обов’язковому порядку.

Згідно вищезазначеного повідомляє, що вертикальні жалюзі згідно чинного законодавства і нормативно-правових актів України обов'язковій сертифікації не підлягають та не входять до переліку видів діяльності, що підлягають ліцензуванню та не вимагає отримання спеціальних дозволів на її здійснення, згідно з чинним законодавством.

Тому у складі пропозиції відсутній висновок(и) державної санітарноепідеміологічної експертизи, сертифікат(и) відповідності та інші необхідні за діючим законодавством документи";

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 30.12.2022 № 12.218-3/8896 (файл "5 Висновок СЕС Tkanyna dlia tkanynnykh rolet.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Об'єкт експертизи: Тканина для тканинних ролет, Тканина "Screen".

Країна-виробник: ZHEJIANG XIDAMEN NEW MATERIAL CO.,LTD, RUANGANG VILLAGE, LANTING TOWN, KEQIAQ, SHAOXING 312001, CHINA";

- висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 11.04.2024 № 2024/04/1737 (файл "4 Висновок СЕС Metalevi komponenty dlia vyrobiv.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Об'єкт експертизи:

Металеві компоненти для ролет, жалюзі, плісе, римських штор, шторних карнизів, карниз для жалюзі.

Країна походження, країна виробник: "ANWIS Sp.zo.o.", ul. Smocza 16/18, 87-800 Wloclawek, Poland, Польща".

1. Щодо висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Документація не містить вичерпного переліку необхідних за діючим законодавством документів, які підтверджують, що якість товару відповідає міждержавним або національним стандартам або технічним умовам виробника.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведеного вище зразка сертифіката якості № 0418, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо інформації про виробника товару, артикул та країни походження.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію у наведеному вище зразку сертифіката якості № 0418, Переможець є виробником запропонованого ним товару.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що позначення "25" не є артикулом запропонованого Переможцем товару, а також не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію "Виробник продукції:

ФОП Горовий Олександр Сергійович. Країна походження – Україна", зазначену в наведеному вище зразку сертифіката якості № 0418, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей:

"В наданій порівняльній таблиці з технічними та якісними характеристиками предмета закупівлі зазначити виробника та країну походження запропонованого товару відповідно до інформації в наданому сертифікаті якості (паспорті) запропонованого товару".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем 26.01.2026 було завантажено, зокрема, файли "Порівняльна таблиця.pdf", "Порівняльна таблиця.pdf.p7s".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 23.01.2026, аукціон відбувся 23.01.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію у наведеному вище зразку сертифіката якості № 0418, наданому в складі Пропозиції Переможця (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Тропші Дмитру Дмитровичу (код ЄДРПОУ:

3655010652) у задоволенні його скарги від 27 січня 2026 № UA-2026-01-15-002498-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Євгеній

БЄГАЛОВ

Сергій БУРЗАК Євгеній

БЄГАЛОВ

Сергій БУРЗАК Євгеній

БЄГАЛОВ

Сергій БУРЗАК Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП, яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Сума закупівлі 101 280грн

Надана в складі ТП Переможця Порівняльна таблиця, файл «Порівняльна таблиця.pdf», не містить зазначення: виробника товару, артикулу та країни походження. ТП мала бути відхилена згідно ч.2 п.44 Особливостей. · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Прошу Комісію АМКУ зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір. Прошу Комісію АМКУ зазначити порушення вимог Закону та Особливостей, допущені Замовником.

Надана в складі ТП Переможця Порівняльна таблиця, файл «Порівняльна таблиця.pdf», не містить зазначення: виробника товару, артикулу та країни походження.

ТП мала бути відхилена згідно ч.2 п.44 Особливостей.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.