Приладдя до металообробних верстатів та ручних інструментів

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2908-р/пк-пз від 12.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу СПІЛЬНОГО УКРАЇНО-БОЛГАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕК" (код ЄДРПОУ: 31200334) від 22 лютого 2026 № UA-2026-01-14-011175-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.02.2026 № 2046-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю

"ОПТОВА

КОМПАНІЯ

"ПРОМІНСТРУМЕНТ"

(надалі –

ТОВ "ОПТОВА

КОМПАНІЯ

"ПРОМІНСТРУМЕНТ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОПТОВА КОМПАНІЯ

"ПРОМІНСТРУМЕНТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОПТОВА КОМПАНІЯ "ПРОМІНСТРУМЕНТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції мав надати тендерну пропозицію (цінову), складену учасником згідно з додатком 4 (документ "2.4 Додаток №4 до ТД - Тендерна пропозиція _цінова_1_PS.word".

Учасник в своєму документі "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)" (документ "3.

Додаток 4 Цінова пропозиція.pdf") для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №3 Документації в таблиці "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)" за позиціями №22 – №25 у колонці 3 "Найменування виробника товару" вказав "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)".

Тобто, за позиціями №22 – №25 Переможець надав інформацію стосовно виробника товару - "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)".

Скаржник зазначає, що ця інформація є недостовірною.

Виробником товару по вказаним позиціям є фірма "STANLEY BLACK & DECKER Deutschland GmbH" ("СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ").

Для підтвердження інформації Скаржник надає офіційний лист про виробника вищевказаних товарних позицій від Представництва Stanley Black & Decker Deutschland GmbH ("СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ" ) в Україні , ЕДРПОУ 26612410, яке засновано фірмою СТЕНЛІ БЛЕК ЕНД ДЕКЕР ДОЙЧЛАНД ГМБХ.

Представництво є офіційним представником продукції торговельної марки DeWALТ в Україні (надано документ "Виписка з Державного реєстру свідоцтв України на знаки для товарів і послуг №2661") (документ "4. Виписка з Державного реєстру свідоцтв України на знаки для товарів і послуг №2661.pdf").

Фірма "Stanley Black & Decker Deutschland GmbH" є дочірньою компанією Stanley Black & Decker Inc.

Також це зазначено на офіційному сайті американської Комісії з цінних паперів і бірж (SEC), де компанії зобов’язані за Законом про цінні папери 1934 року публікувати дані про свої дочірні підприємства (посилання:

https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/93556/000009355624000032/ex21subsidiariesofstanley.htm).

Таким чином, Представництво Stanley Black & Decker Deutschland GmbH ("СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ" ) в Україні , ЕДРПОУ 26612410, опосередковано через фірму СТЕНЛІ БЛЕК ЕНД ДЕКЕР ДОЙЧЛАНД ГМБХ (Німеччина, 65510, м. Ідштайн, Блек-Енд-Декер Штрассе 40), є структурним підрозділом глобальної світової компанії Stanley Black & Decker Inc , яка володіє торговельною маркою DeWALТ.

Згідно з листом представництва Stanley Black & Decker Deutschland GmbH ("СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ") в Україні Переможець надав невірну інформацію стосовно виробника товару за позиціями 22-25.

За позицією №22 "Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680" учасник у колонці 3 "Найменування виробника товару" вказав "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)", у колонці 4 "Країна походження товару" вказав "США".

За позицією №23 "Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581" учасник у колонці 3 "Найменування виробника товару" вказав "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)", у колонці 4 "Країна походження товару" вказав "США".

За позицією №24 "Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582" учасник у колонці 3 "Найменування виробника товару" вказав "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)", у колонці 4 "Країна походження товару" вказав "США".

За позицією №25 "Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585" учасник у колонці 3 "Найменування виробника товару" вказав "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)", у колонці 4 "Країна походження товару" вказав "США".

Тобто, за позиціями №22, №23, №24 та №25 Переможець надав інформацію стосовно країни походження – США Скаржник зазначає, що ця інформація є недостовірною.

Країна походження позицій №22, №23, №24 та №25– Німеччина.

Для підтвердження інформації Скаржник надає офіційний лист від офіційного представника ТМ DeWALT в Україні.

Таким чином, учасник не виконав вимогу Замовника і не вказав точну достовірну інформацію про виробника товару та країну походження товару Замовнику .

Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та містить недостовірну інформацію в документах.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 3 додатка 1 Документації учасник у складі тендерної пропозиції надає "Інформацію щодо технічних, якісних характеристик та/або технічну пропозицію/технічну специфікацію запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у додатку 3 Документації.

Відповідно до вимог пункту 4 додатка 1 Документації учасник у складі тендерної пропозиції надає документ тендерну пропозицію (цінову) згідно з додатком 4 Документації.

Інших вимог чи обмежень щодо зазначення чи підтвердження інформації щодо виробників товару тендерною документацією не встановлено.

Учасником ТОВ "ОК "ПРОМІНСТРУМЕНТ" виконано вказані вимоги Документації щодо зазначення інформації та форми її подання. В Пропозиції вказано найменування товару, найменування виробника товару та технічні характеристики без виразу "або еквівалент", що дає змогу Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання та встановити її відповідність вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі.

Додатком №3 Документації (зі змінами) "Технічна специфікація до предмета закупівлі (зі змінами)", а саме - у Таблиці 1 "Технічні характеристики предмета закупівлі" передбачені такі вимоги, найменування/ значення/ нормативний документ/ примітки.

В наданій учасником ТОВ "ОК "ПРОМІНСТРУМЕНТ" Технічній специфікації до предмета закупівлі на 24 арк. запропоновано наступне:

22. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 260 мм Робоча довжина: 200 мм Тип хвостовика: SDS-Plus ISO 9001:2015 23. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 300 мм Робоча довжина: 250 мм Тип хвостовика: SDS-Plus ISO 9001:2015 24. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 450 мм Робоча довжина: 400 мм Тип хвостовика: SDS-Plus ISO 9001:2015 25. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 1000 мм Робоча довжина: 950 мм Тип хвостовика: SDS-Plus ISO 9001:2015.

З огляду на вищевказане, інформація зазначена учасником в частині технічних характеристик містить всі потрібні дані для ідентифікації запропонованого товару. Також, Замовник зазначає, що учасник запропонував саме заявлені Замовником ТМЦ в тендерній документації, а не еквівалент.

У Розділі ІІІ Документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" зазначено:

відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник.

Відповідно до додатку 5 Документації Замовника "Проект договору поставки" разом з товаром Постачальник надає або паспорт, або сертифікат, або формуляр Постачальника з описом технічних характеристик (або їх завіреними копіями). В Додатку №1 договору поставки зазначається виробник товару та країна походження товару, який вказаний у Додатку №4 тендерної документації Учасника.

Також, згідно з пунктом 3.8. додатку 5 Документації "Проект договору поставки", приймання товару за якістю та кількістю здійснюється згідно з вимогами СОУ НАЕК 038:2021 "Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії" (даний Стандарт є загальнодоступним в електронному вигляді і знаходиться на сайті за посиланням: https://old.energoatom.com.ua/information-for-members.html).

Відповідальність за вказаних виробників несе Учасник.

Замовник зазначає, що з інформації відкритих джерел інтернет-ресурсу компанія DeWalt Industrial Tool Company - американський світовий виробник електроінструментів та ручних інструментів та має заводи у різних країнах, причому ключові потужності розташовані в США, Китаї, Мексиці, Чехії, Італії та Великобританії. Незалежно від країни виробництва, всі інструменти DeWALT проходять суворий контроль якості. Гарантія якості продукції визначається технічною документацією виробника і гарантується у всіх країнах виробництва.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції.

3. Інформацію щодо технічних, якісних характеристик та/або технічну пропозицію/технічну специфікацію запропонованого товару, яка має відповідати технічним, якісним та іншим вимогам встановленим у Додатку №3 до тендерної документації.

Звернути увагу! При підготовці документу Технічна пропозиція/технічна специфікація та/або інформації щодо запропонованого товару учаснику необхідно:

вказувати параметри/характеристики запропонованого товару без виразу "або еквівалент".

Зазначення виразу "або еквівалент" не дасть змоги Замовнику визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання.

4. Тендерна пропозиція (цінова) згідно з Додатком №4 до тендерної документації.

В полі "Всього" зазначається вартість предмету закупівлі – ціна пропозиції без урахування ПДВ. Якщо учасник закупівлі є платником ПДВ, у такому випадку, в полі "Разом" додатково зазначається ціна його пропозиції з урахуванням ПДВ.

Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Ціна, запропонована учасником в тендерній пропозиції, повинна враховувати всі затрати пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо), відповідно до умов цієї тендерної документації та в залежності від виду оподаткування суб’єкта господарювання.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі (зі змінами): Приладдя до металообробних верстатів та ручних інструментів (код 42670000-3 за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: Частини та приладдя до верстатів).

1 Технічні характеристики предмету закупівлі Таблиця 1. Технічні характеристики предмета закупівлі містить, зокрема:

Найменування та значення:

22. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 260 мм Робоча довжина: 200 мм Тип хвостовика: SDS-Plus 23. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 300 мм Робоча довжина: 250 мм Тип хвостовика: SDS-Plus 24. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 450 мм Робоча довжина: 400 мм Тип хвостовика: SDS-Plus 25. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585 Діаметр: 16 мм Загальна довжина: 1000 мм Робоча довжина: 950 мм Тип хвостовика: SDS-Plus В колонці "Примітки" зазначено – "або еквівалент".

Примітка:

1. Учаснику при оформленні тендерної пропозиції в графі "Найменування товару" необхідно вказати конкретну кількість одиниць в наборі (наприклад: Набір фрез по дереву Yato-6803 (35 од.)) 2. У випадку, якщо Учасник закупівлі запропонує еквівалент товару запропонований еквівалентний товар може містити більше одиниць в наборі, за рахунок надання додаткових елементів набору, але обов’язково містити в своєму складі комплектацію згідно із Таблицею 2 і забезпечувати такі самі або кращі якісні властивості.

Додаток 4 Документації містить форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)" (подається Учасником).

Найменування товару (зазначається учасником найменування запропонованого товару без зазначення виразу "або еквівалент"), зокрема:

22. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680 або еквівалент 23. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581 або еквівалент 24. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582 або еквівалент 25. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585 або еквівалент Містяться не заповнені колонки:

"Найменування виробника товару (зазначається назва виробника та його організаційно-правова форма (офіційне юридичне найменування із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)))" "Країна походження товару (країна, де товар був вироблений або оброблений)".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)", відповідно до якої:

Найменування товару, зокрема:

22. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680 23. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581 24. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582 25. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585 Найменування виробника товару зазначених позицій: DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company) Країна походження товару зазначених позицій: США (файл "Додаток 4 Цінова пропозиція.pdf");

- Технічна специфікація до предмета закупівлі, відповідно до якої зазначено найменування, зокрема:

22. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 DT9680 23. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 DT9581 24. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 DT9582 25. Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 DT9585 (файл "Додаток 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf").

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист за підписом Глави Представництва "СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ" Р. Коломієць, відповідно до якого:

"На ваш запит Вих. №19/02-1 від 19.02.2026 повідомляємо, що країна походження приладдя нижче за списком:

Бур SDS-Plus EXTREME2 16х200х260 артикул DT9680, Бур SDS-Plus EXTREME2 16х250х300 артикул DT9581, Бур SDS-Plus EXTREME2 16х400х450 артикул DT9582, Бур SDS-Plus EXTREME2 16х950х1000 артикул DT9585 - торговельна марки DeWALT, є Німеччина.

Вищезазначена продукція виготовлена на власному виробництві концерну STANLEY BLACK & DECKER заводі В.В.Ш. Bayrische Bohrerwerke, розташованому за адресою: Passauer Str. 26, 94124 Büchlberg -Germany, t: +49 (0) 8505-40927).

20.10.2026";

- переклад документа, відповідно до якого зазнаено:

"Шановна Аделаїдо, Реєстрація торгової марки в Україні №: 2661 DEWALT в класі 07 на ім’я THE BLACK & DECKER CORPORATION 701 East Joppa Road, Towson MD 21286, Сполучені Штати Америки Термін сплати був 15 березня 2019 року Поновлення Офіційний сертифікат/Квитанція додається Будь ласка, знайдіть у додатку офіційний сертифікат. Деякі країни замість офіційного сертифіката видають офіційний витяг як доказ підтримки реєстрації.

Наступний термін сплати збору – до 15 березня 2029 року Якщо було зареєстровано зміну власника відповідно до ваших інструкцій, і доданий сертифікат був виданий на старе ім’я, офіційне підтвердження зміни власника буде надіслано вам одразу після його отримання.

Якщо у вас виникнуть будь-які питання, будь ласка, зв'яжіться з нами.

З повагою, Кеті Грассо – Північна Америка, поновлення торгових марок trademarks@cpaglobal.com Телефон: +1 571 7779681 Факс: +1 571 7779636";

- Виписка з Державного реєстру свідоцтв України на знаки для товарів і послуг, відповідно до якої:

(111) Номер свідоцтва: 2661 (151) Дата реєстрації: 30.11.1993 (210) Номер заявки: 85812/SU (220) Дата подання заявки: 15.03.1979 Продовження дії свідоцтва на знак для товарів і послуг (156) Дата продовження строку дії свідоцтва: 10.01.2019 (186) Очікувана дата закінчення строку продовження дії свідоцтва: 15.03.2029 Номер бюлетеня та дата публікації: Бюл. № 3 від 11.02.2019 р.

Виписка видана станом на 11.02.2019 р.

Комісія листом від 03.03.2026 №20-29/11-206-пз направила запит ТОВ "ОПТОВА КОМПАНІЯ "ПРОМІНСТРУМЕНТ" з необхідністю надати:

1) підтвердження або спростування інформації, зазначеної Скаржником в листі від Представництва "СТЕНЛІ БЛЕК енд ДЕКЕР Дойчланд ГмбХ";

2) інформацію з документальним підтвердженням від виробника товару щодо найменування виробника та країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 22-25.

ТОВ "ОПТОВА КОМПАНІЯ "ПРОМІНСТРУМЕНТ" на вищенаведений запит Комісії надало ЛИСТ-ВІДПОВІДЬ від 10.03.2026 № 2/1003, відповідно до якої:

"На Ваш запит Про надання інформації від 03.03.2026р №20-29/11-206-пз ми,

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ОПТОВА КОМПАНIЯ

"ПРОМIНСТРУМЕНТ", надаємо уточнення з приводу підприємства-виробника та розташування виробничих потужностей за пунктами 22-25 тендерної пропозиції:

Бур SDS-Plus EXTREME2 16x200x260 артикул DT9680 Бур SDS-Plus EXTREME2 16x250x300 артикул DT9581 Бур SDS-Plus EXTREME2 16x400x450 артикул DT9582 Бур SDS-Plus EXTREME2 16x950x1000 артикул DT9585 В тендерній документації нами було вказано країну (США) офіційної реєстрації бренду, оскільки ТОВ "Оптова компанія "ПРОМІНСТРУМЕНТ" не є постачальником даних позицій на територію України. Після уточнення інформації у Офіційного представника компанії-виробника наведених вище позицій, нам було надано інформацію, що фактичне місце розташування виробничого концерну вказаних позицій з великого асортименту - Німеччина.

Звертаємо увагу на те, що запропонований Учасником (нашою компанією) товар є оригінальний та відповідає технічним та якісним характеристикам, які вимагав Замовник.

Виявлена помилка є формальною (несуттєвою), не впливає на технічні, якісні або кількісні характеристики предмета закупівлі, стосується уточнюючої інформації та її виправлення не змінює змісту тендерної пропозиції та не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо.

Також, просимо взяти до уваги, що лист наданий в якості Додатку до Скарги неможливо вважати дійсним, оскільки наведено дату 20.10.2026р, що ще не наступила".

Відповідно до наданого листа від ТОВ

"ОПТОВА

КОМПАНІЯ

"ПРОМІНСТРУМЕНТ" (Переможця) зазначено, що фактичне місце розташування виробничого концерну вказаних позицій з великого асортименту – Німеччина.

Враховуючи надані Скаржником на розгляд Комісії документи, відповідно до яких "DeWALT" є саме торговельною маркою, а також інформацію, у тому числі, від Переможця на запит Комісії, що країною походження товарів за позиціями №№ 22-25 є Німеччина, Переможцем в складі Пропозиції надано недостовірну інформацію у документі "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ЦІНОВА)" за позиціями №№ 22-25, в частині найменування виробника "DeWALT (DeWalt Industrial Tool Company)" та країни походження "США".

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство

"НАЦІОНАЛЬНА

АТОМНА

ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ:

21313677) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТОВА КОМПАНІЯ "ПРОМІНСТРУМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 35093020) переможцем за процедурою закупівлі — "Приладдя до металообробних верстатів та ручних інструментів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-14-011175-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі