Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2875-р/пк-пз від 12.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОТЕСТ" (код ЄДРПОУ: 40234374) від 23 лютого 2026 № UA-2026-01-13-007056-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.

Рішенням Комісії від 25.02.2026 № 2129-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ: 36795435) (надалі – ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації: інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена в проекті договору, який викладений в додатку 4 Документації.

Відповідно до додатку 4 Документації "Договір про закупівлю", а саме - додатку 2 до договору про закупівлю "Технічні та якісні характеристики товарів":

- за поз.1 "Товщиномір універсальний ультразвуковий, 0-200,0 мм, з виносним датчиком" визначено наступні вимоги щодо класу захисту від пилу та вологи в характеристиках: "Клас захисту від пилу та вологи, не нижче: Не нижче IP65";

- за поз.2 "Товщиномір металу ультразвуковий" визначено наступні вимоги щодо класу захисту від пилу та вологи в характеристиках: "Клас захисту від пилу та вологи, не нижче: Не нижче IP65".

Скаржник повідомляє, що Переможцем у відповідному документі "Гарантійний лист учасника" (файл "1. Гарантійний лист Учасника.pdf" за позиціями 1-2 вказано наступне найменування та модель товару:

"1. Товщиномір ультразвуковий УТ-51 2. Товщиномір ультразвуковий УТ-51".

Також Переможцем було надано в складі Пропозиції документ "Товщиномір ультразвуковий УТ-51 Паспорт керівництво з експлуатації УТ-51. 16465511.006 РЭ", файл "2. УТ-51 Укр паспорт.pdf", де зазначено наступне: "2.28 Ступінь захисту корпусу товщиноміра від проникнення твердих тіл і води відповідає ІР54 за ДСТУ EN 60529.".

(стор. 7 документу "2. УТ-51 Укр паспорт.pdf").

Скаржник зазначає, що Документацією не передбачена закупівля товару, який має технічні характеристики, гірші та/або відмінні від технічних характеристик, зазначених Замовником у Тендерній документації. Відповідно, на думку Скаржника, Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" у відкритих торгах з особливостями та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 475 190,00 грн, тобто з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.

Таким чином, Скаржник вважає, що запропонований Переможцем товар:

"1. Товщиномір ультразвуковий УТ-51; 2. Товщиномір ультразвуковий УТ-51" не відповідає технічним характеристикам до товару, зазначених Замовником у Документації та додатку 4 Документації.

Замовник зазначає, що Переможець завантажив гарантійний лист за формою додатку 1.1 файл: "1.Гарантійний лист Учасника.pdf".

Замовник повідомляє, що в наданому файлі Переможець зазначив усю необхідну інформацію, що вимагається формою гарантійного листа, наведеною у Додатку 1.1 до тендерної документації.

Таким чином, Замовник зазначає, що зміст гарантійного листа повністю відповідає вимогам додатку 1.1 Документації за структурою, суттю та обсягом інформації.

Замовник повідомляє, що з огляду на норми Закону та положення Документації, саме гарантійний лист є єдиним документом, що підтверджує відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам.

Замовник зазначає, що будь-які інші документи (зокрема паспорт на товар), завантажені учасником за власною ініціативою не передбачені вимогами тендерної документації для підтвердження технічних характеристик, а тому:

- не є складовою тендерної пропозиції в частині підтвердження технічних вимог;

- не підлягають оцінці на відповідність технічним вимогам;

- відповідно до визначення в Законі (поняття "тендерна пропозиція") і умов Додатку 2, не розглядаються Замовником;

- не можуть бути підставою для відхилення, оскільки не можна при прийнятті такого рішення послатись на "на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають" (абзац 1 пункту 46 Особливостей).

Таким чином, Замовник повідомляє, що аналіз відповідності здійснювався виключно на підставі документів, подання яких було прямо передбачено Документацією.

Таким чином, на думку Замовника, Переможець підтвердив відповідність технічних якісних та кількісних характеристик своєї Пропозиції вимогам Документації шляхом надання гарантійного листа.

Замовник зауважує, що Документація свідомо побудована за декларативним принципом, який за своєю логікою є аналогічним підходу, що застосовується під час закупівель через електронний каталог Prozorro Market.

У межах такої моделі учасники на етапі подання тендерних пропозицій не надають розширених технічних описів або паспортів виробу, а підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим характеристикам шляхом подання визначеного документа — гарантійного листа. При цьому технічні, якісні та кількісні характеристики товару вже визначені Замовником у технічній специфікації (Додаток 4 до тендерної документації).

На думку Замовника, зазначений підхід:

- забезпечує максимальну конкуренцію;

- мінімізує ризик відхилення економічно вигідних пропозицій через формальні розбіжності в описових документах;

- відповідає принципам пропорційності та недискримінації учасників.

Водночас Замовник вважає, що його інтереси повністю захищені, оскільки фактична перевірка відповідності товару встановленим технічним характеристикам (зокрема щодо фізичних параметрів, точності, обсягу пам’яті тощо) здійснюється на етапі виконання договору — під час поставки товару та проведення вхідного контролю відповідно до розділу 5 проєкту Договору.

Додаток 4 до тендерної документації (проєкт договору) дійсно містить технічні та якісні характеристики товару (Додаток 2 до проєкту договору). Однак перевірка фактичної відповідності поставленого товару зазначеним характеристикам здійснюється саме на етапі виконання договору, а не під час оцінки тендерних пропозицій.

Замовник зазначає, що проєкт договору встановлює детальний механізм контролю, який включає:

- приймання товару за кількістю та якістю;

- проведення вхідного контролю;

- оформлення Акта приймання ТМЦ;

- право Покупця відмовитися від прийняття товару неналежної якості;

- обов’язок заміни товару;

- право розірвання договору у разі істотних недоліків;

- застосування штрафних санкцій.

Таким чином, механізм перевірки та захисту прав Замовника є чітко врегульованим договором і реалізується під час фактичної поставки товару.

Замовник звертає увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони на виготовлення або доукомплектування товару під конкретні технічні параметри Замовника. Отже, учасник, який на етапі подання тендерної пропозиції гарантує відповідність предмета закупівлі встановленим вимогам, має право забезпечити повну відповідність товару саме на момент його поставки.

Замовник зазначає, що саме тому:

- підтвердження відповідності на етапі подання пропозиції здійснюється у визначений тендерною документацією спосіб (гарантійним листом);

- фактична перевірка технічних характеристик відбувається під час приймання товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі - "Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)".

Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 4 та/або Додатку 2 до тендерної документації.

Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до тендерної документації.

У разі якщо технічні специфікації містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

З метою закупівлі якісних товарів, робіт або послуг в технічній специфікації даної тендерної документації можуть бути наявні посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.

Такий підхід застосовується в разі, коли зазначені характеристики є критичними для предмета закупівлі, забезпечення сумісності з наявними системами або дотримання стандартів якості та безпеки.

У разі наявності такого посилання в технічній специфікації, слід вважати, що зазначено вираз "або еквівалент", що дозволяє пропонувати альтернативні рішення, які відповідають встановленим технічним вимогам.

Додаток 1 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі зазначена в проекті договору, який викладений в Додатку 4 до тендерної документації.

Додаток 1.1 Документації містить форму "Гарантійний лист учасника", у якій зазначено, зокрема: "Ми, _______ (надалі – Учасник) гарантуємо, що запропонований(-і) у Таблиці 1 товар(-и) (надалі – Товар(-и)):

Таблиця 1 Найменування та Модель Товару3 Підприємство-виробник Країна походження Товару Виробник відповідає(-ють) технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 1 та/або Додатку 4, та гарантуємо поставку Товару(-ів) на умовах, зазначених в проекті договору, викладеним замовником у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю з ідентифікатором ID: UA-P-2026-01-07-002180-a 12.

Примітки, зокрема:

Найменування та Модель зазначити у відповідності до найменування та моделі та/або типу та/або типорозміру та/або типорозміру, що будуть зазначені у сертифікатах та/або супровідній документації підприємства-виробника, що буде надано при поставці до відповідної позиції товару. Якщо пропонується комплектній виріб (одиниця виміру – комплект або штука), то зазначається кодування виробу у відповідності з правилом кодування, встановленим Підприємством-виробником, або вказуються через "," або "-", або "+" Моделі та кількість компонентів виробу.

У разі, якщо учасник пропонує товари іноземного походження, дозволяється додати до Найменування переклад англійською або мовою країни Підприємствавиробника або Виробника запропонованого товару.

Зазначається ідентифікатор закупівлі".

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції та вимоги до них.

І. Перелік інформації, що відноситься до складу Пропозиції та підлягає завантаженню в ЕСЗ у вигляді файлів або зазначенні інформації в електронній системі закупівель (документи, що не вимагаються тендерною документацією не оцінюються замовником), зокрема:

1. Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації, а саме:

1.1. Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам:

1.1.1. Оригінал або електронна копія або сканована копія гарантійного листа учасника, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить проект договору, у якому зазначено, зокрема:

"15.14. Невід’ємною частиною цього Договору є такі додатки:

15.14.2. Додаток 2 – Технічні та якісні характеристики Товарів".

Додаток 4 Документації містить, зокрема, додаток 2 "Технічні та якісні характеристики товарів" до договору, у якому зазначено, зокрема: "Найменування Товарів1:

1. Товщиномір універсальний ультразвуковий, 0-200,0 мм, з виносним датчиком.

Характеристики:

Призначення: для виміру залишкової товщини металу при виконанні діагностичних робіт.

Клас захисту від пилу та вологи, не нижче: Не нижче IP65.

2. Товщиномір металу ультразвуковий.

Характеристики:

Призначення: Вимірювання товщини зварних з’єднань та основного металу.

Клас захисту від пилу та вологи, не нижче: Не нижче IP65".

Примітка:

Зазначається інформація, надана учасником у складі тендерної пропозиції (у випадку наявності такої інформації у складі тендерної пропозиції учасника) або переможцем процедури закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- гарантійний лист (файл "1. Гарантійний лист Учасника.pdf"), у якому ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" зазначає, зокрема: "Ми, (надалі - Учасник) гарантуємо, що запропонований(-і) у Таблиці 1 товар(-и) (надалі - Товар(-и)):

Таблиця 1 Найменування та Модель Товару:

1) ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51;

2) ТОВЩИНОМІР УЛЬТРАЗВУКОВИЙ УТ-51.

Підприємство-виробник: ТОВ НВФ "Ультракон".

Країна походження Товару: Україна.

Виробник: ТОВ НВФ "Ультракон".

відповідає(-ють) технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 1 та/або Додатку 4, та гарантуємо поставку Товару(-ів) на умовах, зазначених в проекті договору, викладеним замовником у Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю з ідентифікатором ID: UA-2026-01-13-007056-a", у якому містяться підпис директора ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" Попова С. О. та відбиток печатки ТОВ "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ";

- документ "Товщиномір ультразвуковий УТ-51. Паспорт. Керівництво з експлуатації УТ-51. 16465511.006 РЭ" (файл "2. УТ-51 Укр паспорт.pdf"), виданий ТОВ "НВФ "УЛЬТРАКОН", у якому зазначено, зокрема: "1. Призначення 1.1. Товщиномір призначається для:

вимірювання товщини виробів виготовлених з металів та сплавів (у т.ч.

дорогоцінних), скла, пластиків (оргскла, поліетилену та інш. акустично прозорих матеріалів), при односторонньому доступі до них;

… 2. Технічні характеристики 2.28. Ступінь захисту корпусу товщиноміра від проникнення твердих тіл і води відповідає ІР54 за ДСТУ EN 60529".

1. Щодо технічних характеристик запропонованого Переможцем товару.

Комісія листом від 05.03.2026 № 20-29/11-216-пз надіслала запит ТОВ "НВФ "УЛЬТРАКОН", зокрема: "надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням від виробника або уповноваженого офіційного представника виробника (з наданням документів на підтвердження його повноважень від виробника) щодо того, який клас захисту від пилу та вологи має товщиномір ультразвуковий УТ-51".

Відповідно до листа ТОВ "НВФ "УЛЬТРАКОН" від 06.03.2026 № 36: "У відповідь на Ваш лист від 05.03.2026р за № №20-29/11-216-пз повідомляємо, що з 1996 року Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма "Ультракон" має власне виробництво, що серійно випускає прилади та спорядження для ультразвукового, радіаційного, магнітного, візуального, капілярного контролю, вимірювання твердості і контролю покриттів.

Фахівцями нашого підприємства було розроблено та впроваджено у виробництво ультразвукові товщиноміри серії УТ-31 (УТ-31, УТ-31М), що виготовлялися згідно з ТУ У 33.2-16465511-001:2008 "ТОЛЩИНОМЕРЫ УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ УТ-31, УТ-31М.

ТОВЩИНОМІРИ УЛЬТРАЗВУКОВІ УТ-31, УТ-31М. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТУ У 33.2-16465511-001:2008".

Ультразвукові товщиноміри серії УТ-31 пройшли Державні випробування та їх було занесено до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки під реєстраційним номером У2835-09. У зв’язку з модернізацією та покращенням технічних характеристик ці прилади пройшли додаткові державні контрольні випробування відповідно до 4.6б), е) ДСТУ 3400:2006, та 14.01.2014 отримали реєстраційний №У2835-14 на заміну №У283509.

Внаслідок подальших удосконалень ультразвукових товщиномірів серії УТ-31 на базі цих приладів було розроблено більш сучасні ультразвукові товщиноміри серії УТ-51 (УТ-51, УТ-51М). Ці прилади виготовляються відповідно до ТУ У УТ-51 16465511.006:2018

"ТОЛЩИНОМЕРЫ

УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ

УТ-51, УТ-51М.

ТОВЩИНОМІРИ УЛЬТРАЗВУКОВІ УТ-51, УТ-51М. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТУ У УТ-51 16465511.006:2018", введені 23.01.2018 р. (додаються).

Згідно з п.1.3.14 ТУ У УТ-51 16465511.006:2018 та п. 2.28 документу "Товщиномір ультразвуковий УТ-51. Паспорт. Керівництво з експлуатації УТ-51. 16465511.006 РЭ" клас захисту ультразвукового товщиноміра УТ-51 (УТ-51М) від пилу та вологи відповідає класу ІР54 за ДСТУ EN 90529, класу ІР54 за ГОСТ 14254.

Додатки:

- документ "ТОЛЩИНОМЕРЫ УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ УТ-51, УТ-51М.

ТОВЩИНОМІРИ УЛЬТРАЗВУКОВІ УТ-51, УТ-51М. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТУ У УТ-51 16465511.006:2018" на 31 арк".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію "Ступінь захисту корпусу товщиноміра від проникнення твердих тіл і води відповідає ІР54", зазначену в наведеному вище документі "Товщиномір ультразвуковий УТ-51. Паспорт. Керівництво з експлуатації УТ-51. 16465511.006 РЭ" (наданому у складі Пропозиції Переможця), а також інформацію, зазначену в наведеному вище листі ТОВ "НВФ "УЛЬТРАКОН" від 06.03.2026 № 36, запропонований Переможцем товар не відповідає умовам технічної специфікації (в частині характеристики "Клас захисту від пилу та вологи, не нижче: Не нижче IP65", передбаченої додатком 2 "Технічні та якісні характеристики товарів" до договору в додатку 4 Документації).

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Щодо наданого Переможцем гарантійного листа (файл "1. Гарантійний лист Учасника.pdf").

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в пункті 1 мотивувальної частини цього рішення, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині гарантування Переможцем відповідності запропонованого Переможцем товару технічним вимогам Замовника).

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (код ЄДРПОУ: 42795490) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ" (код ЄДРПОУ:

36795435) переможцем процедури закупівлі — "Прилади для вимірювання величин (Товщиноміри)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-13-007056-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БУРЗАК

Сергій

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця