Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво).

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1929-р/пк-пз від 19.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) від 30 січня 2026 № UA-2026-01-12-009388-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.02.2026 № 1102-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 06.02.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "СТК-АГРО" (надалі – ТОВ "СТКАГРО") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОТОРГ-ДОН" (надалі –

ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "СТК-АГРО" – "очікується рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.01.2026 № 9 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Учасник надав документи до комерційної пропозиції серед яких "21.

Порівняльна таблиця.pdf" якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації.

Проаналізувавши надану Учасником технічні характеристики в порівняльні таблиці Додаток 5 виявлені наступні не відповідності технічним, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наданих в Додатку № 3вказано: - в позиції 2 в характеристиках наша вимога "Індекс навантаження, не менше: 145".Учасником в порівняльній таблиці відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам запропоновано в 2-й позиці еквівалент шину 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам.

Виробник:QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР в Технічні характеристики запропоновані учасником, комплектація вказано "Індекс навантаження: 145", що не відповідає дійсності, на сайті виробника https://www.changshengtyre.com/product/en/cheaptractor-tyres-for-sale.html Вказано Максимальная нагрузка(кг) 2455 - що відповідає індексу 139.

Таким чином з огляду на наведене вище, Уповноваженою особою було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає в повній мірі вимогам тендерної документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації Замовника.

Згідно абзацу 1 п.п. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Отже, Замовник має відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає необхідним технічним , якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладених в Додатку №3 до тендерної документації.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" код ЄДРПОУ 37976553, за предметом закупівлі Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво). ДК 021:2015: 34350000-5 "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-01-12-009388-a на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що згідно з умовами технічного завдання, що є додатком 3 Документації за позицією товару 2 Замовником вимагалось:

Індекс навантаження, не менше: 145.

Учасник ТОВ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у файлі "1. Тендерна пропозиція.pdf" за позицією товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням.

Також учасник ТОВ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у файлі "20. Декларація.pdf" за позицією товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням.

Також учасник ТОВ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у файлі "21. Порівняльна таблиця.pdf" за позицією товару 2 вказав індекс навантаження 145, так як і вимагалося технічним завданням.

Водночас, Скаржник звертає увагу, що на сторінці 19-20 Документації міститься умова, згідно з якою Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Однак, посилання на сайт у Документації не вимагалося. Замовником не передбачено у Документації те, що останній має право або зобов'язаний перевіряти технічні характеристики товару учасників на будь–яких інтернет ресурсах.

До того ж посилання, яке зазначив Замовник у своєму протоколі, не є офіційним як помилково стверджує Замовник, Замовником не підтверджено те, що посилання на сайт чи то виробника чи то дилера, тощо є офіційним сайтом.

Відповідно до п. 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Звернення Замовника торгів до сайтів, а не "до органів державної влади, підприємств, установ, організацій" не передбачено чинним законодавством, таким чином Замовник порушує вимоги спеціального законодавства (п.42 Особливостей) та виходить за межі повноважень.

Лише та обставина, що Замовник в мережі інтернет знайшов інформацію про те, що шина має Максимальну нагрузку (кг) 2455, що відповідає індексу 139, а не 145, як вимагалося умовами закупівлі, не може слугувати підставою для відхилення Пропозиції учасника, адже сайти не є юридично визначеними згідно з чинним законодавством України, та інформація на сайтах може бути недостовірною, неактуальною, застарілою тощо, як вбачається на сайті, яким керується Замовник, відсутня інформація про дату оновлення сайту чи хоча б рік оновлення.

ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у складі своєї Пропозиції надало усі підтверджувальні документи, як того вимагав Замовник торгів, а саме - у файлі "1. Тендерна пропозиція.pdf", заповнену технічну специфікацію, що міститься у файлі "21.

Порівняльна таблиця.pdf" та Декларацію постачальника про відповідність у файлі "20.

Декларація.pdf", таким чином учасник в повній мірі виконав умови закупівлі та не може бути відхилений у зв’язку з вищевикладеним.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" код ЄДРПОУ 37976553 даної процедури закупівлі було виявлено невідповідність в запропонованому еквіваленті шини 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам. Виробник: QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР щодо поданої інформації, яка надана учасником в ТОВ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у файлі "1.

Тендерна пропозиція.pdf" та у файлі "20. Декларація.pdf" по позиції товару 2, а саме - індекс навантаження.

Відповідно до п. 42 Особливостей "Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі." в якому зазначений спосіб звернення.

Позиція Замовника не ґрунтується на даних мережі-інтернет, а саме - сайту https://www.changshengtyre.com/product/en/cheap-tractor-tyres-for-sale.html, він був наведений в якості приклада. Підтвердження індекс навантаження в усній формі було отримано від офіційного дилера торгової марки Bostone ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК".

Та після подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель нами було надіслано офіційний лист-запит до ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК" (Додаток: Лист запит Філії Карпатський лісовий офіс ) та отримана офіційна відповідь (Додаток: Лист відповідь Автокомпоненти АВТЕК), в якому підтверджують, що шини 16.90-30 Bostone R1 витримує максимальну загрузку 2730 кг, що не відповідає індексу навантаження 145. Також на підтвердження даної інформації наданої в листі дилера було надано фото шин, де видно максимальну загрузку в кілограмах (Додаток: Фото шин 1: Фото шин 2).

Таким чином, з огляду на наведене вище, Уповноваженою особою було встановлено, що Пропозиція учасника не відповідає в повній мірі вимогам Документації та умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі Документації Замовника.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що висловлює занепокоєння з приводу ймовірної підробки документів, так Скаржником виявлено, що відповідь від дилера ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК" датована 02.02.2026, тоді як запит Філія карпатський офіс зробив 04.02.2026, про що свідчить дані квіар коду, що міститься в якості електронноцифрового підпису Чебан Ігора (підписанта філії Карпатський офіс), а вже в самому документі виправлено дату на 02 лютого, що неозброєним оком вбачається правлення за допомогою фоторедактора.

В листі дилера ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК" індекс навантаження шини фіксується 2730.

Однак твердження Замовника суперечать даним з його протоколу відхилення № 9 від 26 січня 2025 року (примітка дата в протоколі невірно зазначена рік має бути 2026), бо в протоколі відхилення Замовник стверджував, що спірна шина має "Максимальная нагрузка(кг) 2455".

Скаржник звертає увагу, що згідно з Правилами технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених МІНІСТЕРСТВОМ ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ Наказом від 26.07.2013 № 549 такого індексу навантаги як 2455 чи 2730 не передбачено, таблицю з Правил додає.

Фото, які додані ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" до письмових пояснень не чіткі, не містять вичерпну інформацію і не є можливим встановити яка саме шина на фото, те ж саме стосується і індексу навантаги зображеному на протекторі шини на фото, ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" вказують що на фото значення 2730 кг але на фото не 2730 кг а 2930 кг, тому знову ж таки твердження ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" не відповідають дійсності, такі твердження не можуть братися до уваги колегією АМКУ при розгляді справи, бо твердження не аргументовані, а докази, долучені ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ", є не належними.

Тому твердження ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" про те, що "дії Замовника були правомірними, обґрунтованими і не порушували вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, Пропозиція учасника-переможця "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" була розглянута на підставі належних документів, у межах чинного правового поля" - не відповідають дійсності.

ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" використало всі можливі способи перевірки тендерної пропозиції, як то звернення до сайтів, отримання усної відповіді представника дилера, "начебто" письмове звернення до дилера, але жодне з перелічених не відповідає вимогам п.

42 Особливостей, згідно з яким Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі виключно до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" у складі своєї тендерної пропозиції надано документи усі підтверджувальні документи, як того вимагав Замовник торгів, а саме у файлі "1. Тендерна пропозиція.pdf", заповнену технічну специфікацію, що міститься у файлі "21. Порівняльна таблиця.pdf" та Декларацію постачальника про відповідність у файлі "20. Декларація.pdf", таким чином учасник в повній мірі виконав умови закупівлі та не може бути відхилений у зв’язку з вище викладеним.

На спростування доводів ДСГП "ЛІСИ УКРАЇНИ" додає лист № 02АКА-06 від 06.02.2026 від офіційного дилера шин торгової марки "Bostone" ТОВ "Автокомпоненти "АВТЕК", який підтверджує, що виробник QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD, Країна:

Китайська народна республіка, має технічну можливість виготовляти шину "16.90-30 145А6 Bostone R1 з камерою" у вказаних технічних параметрах при наявності суттєвого замовлення даної шини, лист додається.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

4. Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку № 3 до тендерної документації.

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатком № 3 до тендерної документації.

Додаток Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Розділ І. Кількість та опис усіх необхідних характеристик товарів (технічна специфікація), місця поставок:

2 Шина сільськогосподарська "Mitas TD-13" (або еквівалент) Характеристики Трактор ЛКТ-81 Тип Тип: діагональна Вісь: універсальна Сезонність: всесезонна Індекс швидкості : не менше А6 Індекс навантаження, не менше: 145 Наявність камери: так Протектор: всюдихідний- "ялинка" Розділ ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.

3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:

3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.

3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.

3.2. Будь-яке посилання у цьому Додатку на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами мається на увазі "або еквівалент".

3.3. Будь-яке посилання, в тендерній документації, на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва мається на увазі "або еквівалент".

3.4. Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати або будуть кращими наведеним у тендерній документації.

Додаток 8 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

- Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція від 20.01.2026 № 7-1 (файл "1. Тендерна пропозиція.pdf"), де зазначено, зокрема:

2 Шина 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам.

Виробник: QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР;

- порівняльна таблиця від 20.01.2025 № 7-21 (файл "21. Порівняльна таблиця.pdf"), де зазначено, зокрема:

Шина 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам.

Виробник: QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР Трактор ЛКТ-81 Тип Тип: діагональна Вісь: універсальна Сезонність: всесезонна Індекс швидкості : А6 Індекс навантаження : 145 Наявність камери: так Протектор: всюдихідний- "ялинка";

- декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) від 20.01.2026 № 7-20 (файл "20. Декларація.pdf"), де зазначено, зокрема:

3) Об’єкт декларації: Шини для вантажних автомобілів таспецтехніки (Болехівське надлісництво).

код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Шина 14.00-20 153G PR16 Neumaster E-2 W-16A з кам.

Шина 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист від 02.02.2026 № 2256/39.8.2-2026 від Замовника генеральному директору ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК", відповідно до якого: "Філія "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" просить уточнити технічні характеристики шини 16.90-30 145A6 Bostone R1 з кам. Виробник: QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD Країна: КНР, як офіційного дилера торгової марки Bostone. Подальша інформація буде використана для обґрунтованої відповіді філія "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" на скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України";

- лист від 02.02.2026 № 35АК-02 ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК", відповідно до якого:

"У відповідь на ваш запит щодо уточнення технічних характеристик шини 16.90-30 Bostone R1 виробництва Qingdao Bostone Tyre Co., Ltd. (КНР) повідомляємо наступне.

Наша компанія є офіційним дилером торгової марки Bostone, що виготовляються на заводі Qingdao Bostone Tyre Co., Ltd. (КНР). Відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу підтверджуємо, що: шина 16.90-30 Bostone R1 має індекс навантаження 2730 кг. Зазначений індекс є нормативним параметром, визначеним виробником, і використовується при розрахунках експлуатаційних характеристик.

Водночас повідомляємо, що вказане у Вашому запиті значення індексу навантаження 145 (що відповідає значенню 2900 кг) – не відповідає офіційним технічним даним, наведеним у виробничій документації.

Таким чином підтверджуємо, що актуальні технічні характеристики шини 16.90-30 Bostone R1, зокрема індекс навантаження 2730 кг, відповідають офіційним даним заводувиробника та чинному каталогу продукції.

На підтвердження зазначеної інформації надаємо фото боковини шини, що знаходиться на нашому складі, для підтвердження вищенаведених технічних параметрів";

- фото шин.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист-підтвердження від 06.02.2026 №02АКА-06, від ТОВ "Автокомпоненти "АВТЕК", відповідно до якого: "Офіційний дилер шин торгової марки "Bostone" ТОВ "Автокомпоненти "АВТЕК" повідомляє, що виробник QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD, Країна: Китайська народна республіка, має технічну можливість виготовляти шину "16.90-30 145A6 Bostone R1 з камерою" у вказаних технічних параметрах при наявності суттєвого замовлення даної шини".

Комісія листом від 10.02.2026 № 20-29/12-99-пз надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "Автокомпоненти АВТЕК", відповідно до якого: надати:

"1) документальне підтвердження повноважень від виробника, яке підтверджує, що товариство з обмеженою відповідальністю "Автокомпоненти АВТЕК" є офіційним дилером шин торгової марки "Bostone" виробника QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD;

2) інформацію чи видавався товариством з обмеженою відповідальністю "Автокомпоненти АВТЕК" лист-підтвердження від 06.02.2026 №02АКА-06 (додається), у тому числі, із зазначеним у ньому змістом;

3) інформацію чи видавався товариством з обмеженою відповідальністю "Автокомпоненти АВТЕК" лист від 02.02.2026 №35АК-02 (додається), у тому числі, із зазначеним у ньому змістом;

4) інформацію чи виготовлялась, виготовляється, буде виготовлятись Шина 16.90-30 145А6 Bostone R1 з кам. виробника QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD саме з індексом навантаження 145, з наданням відповідного документального підтвердження від виробника".

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автокомпоненти АВТЕК" у відповідь на вищезазначений запит надало, зокрема:

- лист від 11.02.2026 №01АКА-06, відповідно до якого: "У відповідь на Ваш запит №20-29/12-99-пз підтверджуємо, що ми ТОВ "Автокомпоненти АВТЕК":

1. є офіційним дилером шин торгової марки "Bostone" виробника QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD. Сертифікат дилера додаємо;

2. підтверджуємо, що ми надавали лист-підтвердження від 06.02.2026 №02АКА-06 із зазначеним у ньому змістом;

3. підтверджуємо, що ми надавали лист від 02.02.2026 №35АК-02 із зазначеним у ньому змістом;

4. Додатково надаємо інформацію з підтвердженням від виробника QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD про можливість виготовляти Шину 16.90-30 145А6 з камерою саме з індексом навантаження 145";

- лист на бланку QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD, відповідно до якого (мовою оригіналу: " We, QINGDAO BOSTONE TYRE CO., LTD, the manufacturer of Boston TM tires, hereby confirm that we have the technical capability to produce 16.90-30 tires with index 145A6 in case of receiving a large order for these tires";

- документ "CERTIFICATE COMPANY", викладений іншою, ніж українська мовою, відповідно до якого (мовою оригіналу): "THIS IS TO CERTIFY THAT "AVTOCOMPONENTS "AVTEK" IS THE OFFICIAL DISTRIBUTOR OF BOSTONE PRODUCTS IN UKRAINE FOR 2025/2026 YEARS".

Враховуючи наведені вище документи, Замовник не довів, що запропонована Скаржником шина не відповідає вимогам Документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс" (код ЄДРПОУ: 45554542) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) за процедурою закупівлі — "Шини для вантажних автомобілів та спецтехніки (Болехівське надлісництво).", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-12-009388-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника