Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м. Чорноморська у 2026 році за кодом ДК 021:2015: 50340000-0...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№840-р/пк-пз від 26.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 41962557) від 16 січня 2026 № UA-2026-01-12-007264-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 19.01.2026 №549-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1.2 додатку 1 Документації вимагається: "Інформація (довідка або лист) про наявність механізму для проведення робіт на висотах від 5 до 10 метрів та копії документів, які підтверджують право власності учасника на такий механізм (видаткових накладних, свідоцтв про реєстрацію тощо) або копію договорів, що підтверджують право учасника на оренду відповідних механізмів на право їх використання/експлуатації (договір оренди, договір надання послуг тощо). На підтвердження можливості надання послуг на зазначеній висоті у складі пропозиції надається документ на механізм, в якому вказано дану інформацію (паспорт підйомника, тощо)".

Як повідомляє Скаржник, відповідно до технічного завдання, яке міститься в додатку 2 Документації, надаються послуги з ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики, а не роботи на висоті від 5 до 10 метрів.

Крім того, технічним завданням не передбачено виконання робіт саме на висоті від 5 до 10 метрів.

Скаржник зазначає, що має необхідне обладнання для надання послуг, які є предметом закупівлі, а саме: перфоратор – дриль Makita HR2470, драбину Intertool багатофункціональну трансформер 4х4, 4.75 м, зварювальний апарат IGBT Dnipro-M M18D, дриль електричний GBM 10 RE, шліфмашину кутову Dnipro-M GS-120S, машину свердлильну електричну Rebir IE-1305-16/1700R, які орендуються на підставі договору оренди № 14/25 від 03.02.2025.

Скаржник повідомляє, що даного обладнання достатньо для надання послуг, передбачених технічним завданням.

Отже, маючи все необхідне обладнання для надання послуг за даною закупівлею, Скаржник не може прийняти участь в процедурі закупівлі, оскільки Замовник вимагає наявність механізму для проведення робіт на висотах від 5 до 10 метрів, якого в Скаржника немає та не повинно бути.

Як доказ Скаржник надає договір оренди № 14/25 від 03.02.2025, укладений з ТОВ "ЦЕНТР ПОЖЕЖНИХ ПОСЛУГ". Скаржник просить внести зміни до Документації та видалити дану вимогу.

Замовник зазначає, що предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м.

Чорноморська у 2026 році, в тому числі обслуговування вузлів відеоспостереження.

Основним елементом вузлів відеоспостереження є відеокамери, які є електрообладнанням, оскільки вони функціонують як електронний пристрій для отримання, фіксації та передачі рухомих оптичних образів. При цьому, відеокамери, а також допоміжне обладнання, в т.ч.

встановлені на опорах зовнішнього освітлення.

Обслуговування електрообладнання на опорах зовнішнього освітлення з приставних драбин, особливо з використанням електроінструменту або біля знеструмлених (але потенційно небезпечних) проводів, не дозволяється; для таких робіт застосовують автовишки, оскільки приставні драбини заборонено використовувати для робіт з електрикою та застосуванням електроінструменту, а також для роботи на висоті понад 5 метрів, що часто стосується опор освітлення.

Згідно з Правилами охорони праці це заборонено через:

- ризик ураження струмом: металеві драбини не можна використовувати поблизу електромереж, а робота на висоті з електрикою вимагає спеціальних засобів;

- нестійкість і небезпека падіння: приставні драбини не призначені для роботи з інструментами, що вібрують, або над обертовими механізмами, а також для робіт вище 5 метрів, де потрібне страхування (пояс запобіжний).

- використання інструменту: роботи з електро-та пневмоінструментом із приставної драбини суворо заборонені.

Відповідно до додатку 2 Документації виконавцем мають надаватися в т.ч. послуги з обслуговування вузлів відеоспостереження, при цьому відеокамери, а також допоміжне обладнання, яке підлягає обслуговуванню, у тому числі лінії електропередачі, розташовуються на висоті від 5 до 35 м, тому є необхідність у виконанні робіт на висоті від 5 до 9 метрів із застосуванням підіймальних механізмів (автовишки, підіймача тощо), а також робіт безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо для обслуговування відеокамер, розміщених на висоті до 35 м.

Відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 27.03.2007 N 62, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 4 червня 2007 р. за N 573/13840:

- роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні грунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше; основним засобом індивідуального захисту під час виконання робіт є запобіжний пояс ПЛ або ПБ;

- роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу; основним засобом індивідуального захисту під час виконання верхолазних робіт є запобіжний пояс ПЛ.

Тож, з метою забезпечення якісного, кваліфікованого надання послуг, Замовником встановлено вимогу щодо наявності механізму для проведення робіт на висотах від 5 до 10 метрів та копій документів, які підтверджують право власності учасника на такий механізм.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.2.Інформація (довідка або лист) про наявність механізму для проведення робіт на висотах від 5 до 10 метрів та копії документів, які підтверджують право власності учасника на такий механізм (видаткових накладних, свідоцтв про реєстрацію тощо) або копію договорів, що підтверджують право учасника на оренду відповідних механізмів на право їх використання/експлуатації (договір оренди, договір надання послуг тощо). На підтвердження можливості надання послуг на зазначеній висоті у складі пропозиції надається документ на механізм, в якому вказано дану інформацію (паспорт підйомника, тощо).

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 21.01.2026 було внесено зміни до додатку 2 Документації, зокрема:

*Висота розміщення відеокамер, допоміжного обладнання та лінійно-кабельних споруд – від 5 до 35 м, (в тому числі на опорах зовнішнього освітлення на висоті 5-9 м), тому при наданні послуг з предмету закупівлі є необхідність у виконанні робіт: - на висоті від 5 до 9 метрів – робіт із застосуванням підіймальних механізмів (автовишки, підіймачі тощо), а також робіт, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо для обслуговування відеокамер, розміщених на висоті до 35 м, та робіт, пов’язаних з електроустановками та дією електричного струму.

6.1. ВИМОГИ ДО ПОСЛУГ З ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА РЕМОНТУ Виконавець в рамках виконання договору повинен забезпечити виконання наступних видів послуг:

- відновлення лінії електроживлення на висоті встановлення обладнання (від 5 до 35м), у випадку пошкодження на ділянці від вузла відеоспостереження до мережі електроживлення енергопостачальної компанії.

Враховуючи технічне завдання, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1.3 додатку 1 Документації вимагається: "Сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018.".

Взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають такий сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018, що вимагається Замовником.

В свою чергу, Скаржник, як потенційний учасник процедури закупівлі, пройшов відповідну сертифікацію та має сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", який видано органом з сертифікації ТОВ "УКРСИСТЕМС", який не є акредитованим в НААУ, вимог якого Скаржник старанно дотримується під час провадження своєї господарської діяльності.

Таким чином, маючи сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT;

ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", Скаржник не може претендувати на перемогу, так як вимоги Документації сформовані таким чином, що виконати таку вимогу Замовника зможуть лише ті Учасники, які зможуть надати відповідний сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018.

Додатково Скаржник зазначає, що відповідно до статті 5 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" діяльність з акредитації базується на таких основних принципах, зокрема, добровільності акредитації.

Скаржник повідомляє, що він не може впливати на рішення органу з сертифікації (органу з оцінки відповідності) щодо проходження чи не проходження ним акредитації у Національному агентстві з акредитації України, якщо це не є обов’язковим згідно з чинним законодавством України. Втручання у діяльність суб’єкта господарювання заборонено чинним законодавством України.

Як доказ Скаржник надає вищезазначений сертифікат.

Скаржник просить внести зміни до Документації та видалити вимогу щодо надання сертифікату, виданого акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018.

Також Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 2.3 додатку 1 Документації вимагається: "Сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018".

Взяти участь у даній процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають такий сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018, що вимагається Замовником.

В свою чергу, Скаржник пройшов відповідну сертифікацію та має сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", який видано органом з сертифікації ТОВ "УКРСИСТЕМС", який не є акредитованим в НААУ, вимог якого старанно дотримується під час провадження своєї господарської діяльності.

Таким чином, маючи сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", Скаржник не може претендувати на перемогу, так як вимоги Документації сформовані таким чином, що виконати таку вимогу Замовника зможуть лише ті Учасники, які зможуть надати відповідний сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018.

Як доказ Скаржник надає вищезазначений сертифікат.

Скаржник просить внести зміни до Документації та видалити вимогу щодо надання сертифікату, виданого акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- сертифікат на систему управління якістю від 23.12.2024 № UA.CRT.00550-24 ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", виданий органом з сертифікації ТОВ "УКРСИСТЕМС";

- сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці на 23.12.2024 № UA.CRT.00552-24 ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" на відповідність ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування", виданий органом з сертифікації ТОВ "УКРСИСТЕМС".

Замовник зазначає, що відповідно до ч.5 ст. 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Органи з оцінки відповідності (ООВ) — це акредитовані установи, що перевіряють продукцію, послуги чи процеси на відповідність технічним регламентам і стандартам (випробування, сертифікація, інспектування).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності” акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.

Відповідно до п.1 Положення про Національне агентство з акредитації України, затверджене наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 13.07.2020 № 1318: Національне агентство з акредитації України (далі - НААУ) є національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності (далі акредитація). НААУ є державною організацією, яка утворюється Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), належить до сфери його управління та провадить некомерційну господарську діяльність.

Відтак допущення до участі учасників з сертифікатом ISO, виданих органом з оцінки відповідності, який не має акредитації або не пройшов сертифікацію у встановленому порядку, прямо протирічить ч.5 ст.23 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.3.Сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 або ISO 9001:2018.

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 2.3. Сертифікат, виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам стандарту ISO 45001:2018.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати вищенаведені сертифікати, видані саме акредитованим НААУ органом з сертифікації систем менеджменту, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 2.2 додатку 1 Документації вимагається: "На підтвердження наявності та кваліфікації працівників надаються:

- копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод), або копії наказів про призначення;

- копії документів про освіту щодо працівників, зазначених згідно таблиці 2.1;

- оригінали (або належним чином завірені копії) посвідчень працівників щодо наявності дозволів (посвідчень) з безпечної експлуатації електроустановок з напругою до 1000 В, виконання робіт на висоті (не менше чотирьох спеціалістів);

- оригінали (або належним чином завірені копії) протоколів (витягів з протоколів):

перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.0701) (ПЕЕЗ), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) (не менше чотирьох спеціалістів);

- копії сертифікатів, які видані працівникам, які пройшли навчання та отримали відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) (не менше двох)".

Вимога щодо надання оригіналів (або належним чином завірених копій) посвідчень працівників щодо наявності дозволів (посвідчень) з безпечної експлуатації електроустановок з напругою до 1000 В та оригіналів (або належним чином завірених копій) протоколів (витягів з протоколів) перевірки знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) (ПЕЕЗ), є для Скаржника дискримінаційною з огляду на наступне.

Предметом даної закупівлі є: "Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м.

Чорноморська у 2026 році за кодом ДК 021:2015: 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання".

Дані послуги передбачають надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики, а не виконання робіт в електроустановках до 1000 В.

Крім того, технічним завданням, яке міститься у додатку 2 Документації не передбачено виконання робіт в електроустановках або пов’язаних з електроустановками.

Додатково Скаржник зазначає, що наявність дозволів (посвідчень) з безпечної експлуатації електроустановок з напругою до 1000 В регламентується Правилами безпечної експлуатації електроустановок, затвердженими наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 6 жовтня 1997 р. № 257 (далі – Правила). Ці Правила поширюються на працівників, які виконують роботи в електроустановках Міністерства енергетики України.

Дотримання вимог цих Правил є обов’язковим у разі виконання робіт з монтажу, налагодження, ремонту, реконструкції та експлуатації електроустановок електричних станцій, електричних і теплових мереж, електричної частини пристроїв ТАВ, ЗДТК, районних котелень, енергоремонтних та інших підприємств.

Перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС) регламентується Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики 25.07.2006 № 258 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості 13.02.2012 № 91) та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 р. за № 1143/13017 (далі – Правила).

Ці Правила встановлюють основні організаційні й технічні вимоги до експлуатації електроустановок та електрообладнання споживачів і направлені на забезпечення надійної, безпечної та раціональної експлуатації електроустановок.

Правила поширюються на діючі електроустановки на напругу до 150 кВ включно, які належать суб’єктам господарювання – споживачам електроенергії незалежно від форм власності та відомчої належності, що використовують електричну енергію для забезпечення власних потреб на підставі договору, а також населення, яке на правах власності має електроустановки на напругу понад 1 кВ.

Правила також поширюються також на населення, яке власниками електроустановок на напругу до 1 кВ, в частині вимірювання опору ізоляції електропроводки.

Перевірка знань вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС) регламентується Правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затвердженими наказом Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 № 4 (далі – Правила). Вимоги цих Правил поширюються на працівників, що обслуговують діючі електроустановки споживачів напругою до 220 кВ включно і є обов’язковими для всіх споживачів та виробників електроенергії, незалежно від їх відомчої належності і форм власності на засоби виробництва.

Вимога цих Правил повинні виконуватись під час експлуатації діючих електроустановок, електричних станцій, електричної частини ТАВ, ЗДТУ, районних котелень, що обслуговуються споживачами, під час виконання в них монтажних, налагоджувальних, випробувальних, ремонтних і будівельних робіт.

Перевірка знань вимог Правил експлуатації електрозахисних засобів регламентується НПАОП 40.1-1.07-01 Правила експлуатації електрозахисних засобів, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України 05.06.2001 р. № 253 (далі – Правила). Ці Правила поширюються на електрозахисті засоби, які експлуатуються в електроустановках.

Як вбачається з вищевикладеного, всі правила, вказані вище не поширюються на послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики.

Скаржник повідомляє, що має необхідних працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, які є предметом закупівлі, а саме:

- Родіонов Ігор Володимирович – налагоджувальник контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду, який пройшов навчання в Державному професійно – технічному навчальному закладі "Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості" та отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії Р24 № 072526;

- Бейгуленко Олександр Володимирович – електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 3 розряду, який пройшов навчання в ДПТНЗ "Одеський державний центр професійного навчання ППП" та отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії 12 СВ № 900196.

Як вбачається з вищевикладеного, працівники ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" отримали всі необхідні навчання та допуски для надання послуг відповідно до умов закупівлі.

Таким чином, Скаржник, маючи необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики, не може прийняти участь в даній процедурі закупівлі.

Як доказ Скаржник надає свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії Р24 № 072526 та серії 12 СВ № 900196.

Скаржник просить внести зміни до Документації та видалити дану вимогу.

Також Скаржник зазначає, що вимога щодо надання копії сертифікатів, які видані працівникам, які пройшли навчання та отримали відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) (не менше двох) є для Скаржника дискримінаційною з огляду на наступне.

Скаржник повідомляє, що має необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:

- Родіонов Ігор Володимирович – налагоджувальник контрольно – вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду, який пройшов навчання в Державному професійно – технічному навчальному закладі "Одеський державний центр професійного навчання працівників переробної промисловості" та отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії Р24 № 072526;

- Бейгуленко Олександр Володимирович – електромонтер з ремонту та обслуговуванню електроустаткування 3 розряду, який пройшов навчання в ДПТНЗ "Одеський державний центр професійного навчання ППП" та отримав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії 12 СВ № 900196.

Як вбачається з вищевикладеного, працівники ТОВ "ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ" отримали всі необхідні навчання та допуски для надання послуг відповідно до умов закупівлі.

Крім того Скаржник зазначає, що технічним завданням, яке міститься в додатку 2 Документації, не встановлено вимог щодо необхідності проходження навчання та отримання відповідних знань з HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION, а також не передбачено надання послуг відповідно до даної програми HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION.

Враховуючи вищевикладене, працівники Родіонов І.В. та Бейгуленко О.В., які мають всі необхідні документи, які підтверджують їх можливість надати послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики, не погоджуються проходити додаткові навчання, які вимагаються Замовником, що в свою чергу може стати підставою для відхилення Пропозиції.

Як доказ Скаржник надає свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії Р24 № 072526 та серії 12 СВ № 900196.

Скаржник просить внести зміни до Документації та видалити дані вимоги.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничі кваліфікації, відповідно до якого: Родіонов І.В., здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) "Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматик розряд 4";

- свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничі кваліфікації, відповідно до якого: Бейгуленко О.В. здобув професію електромонтер з ремонту обслуговування електроустаткування 3 розряду.

Замовник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації Виконавцем мають надаватися послуги з обслуговування вузлів відеоспостереження, при цьому відеокамери, а також допоміжне обладнання, яке підлягає обслуговуванню, у тому числі лінії електропередачі, розташовуються на висоті від 5 до 35 м, тому є необхідність у виконанні робіт на висоті від 5 до 35 метрів із застосуванням підіймальних механізмів (автовишки, підіймачі тощо), з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо, а також робіт, пов’язаних з електроустановками та дією електричного струму, в т.ч. з використанням електрифікованих інструментів.

Відповідно до пп. 5.2.2. Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 27.03.2007 N 62, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 4 червня 2007 р. за N 573/13840, до роботи з електрифікованими інструментами допускаються працівники, які мають групу з електробезпеки II та вище.

Саме тому Замовником встановлені вимоги для забезпечення надання послуг фахівцями, які мають підтвердження проходження відповідних навчань, а саме Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01) (ПЕЕЗ), задля забезпечення техніки безпеки на місцях безпосереднього надання послуг, що є предметом закупівлі.

Також Замовник зазначає, що предметом закупівлі є Технічне обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м. Чорноморська Одеського району Одеської області на 2026 рік.

Система відеоспостереження та відеоаналітики міста Чорноморськ Одеського району Одеської області побудована як система закритого типу, що має централізовану трьохрівневу архітектуру:

- сloud-платформа збору, обробки та накопичення відеоданих;

- моніторинговий центр;

- вузли відеоспостереження.

Як вбачається зі складу системи, зазначеного у Розділі 3 додатку 2 Документації, основним обладнанням системи є обладнання ТМ HIKVISION.

Враховуючи вимоги, викладені в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. регламентів обслуговування cloud платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторингового центру, каналів зв’язку cloud - платформи збору, обробки та накопичення відеоданих, вузлів відеоспостереження інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Чорноморськ Одеського району Одеської області, Виконавець має надати наступні послуги, в т.ч., але не виключно:

- перевірка працездатності обладнання на програмному та апаратному рівнях;

- перевірка функції запису і відтворення зображення по усіх каналах, резервного копіювання відеозаписів, профілів конфігурації;

- налаштування основних параметрів зображень камер відео-нагляду: контрастність, яскравість, частота кадрів та ін. (на програмному рівні);

- моніторинг, супровід програмного забезпечення, відновлення працездатності після збоїв, активного мережевого обладнання;

- перевірка кутів огляду, налаштування, зовнішній огляд, чищення від пилу, бруду, вологи, снігу;

- перевірка налаштувань відеокамер на чітке розпізнавання номерних знаків транспортних засобів, регулювання позиційного відхилення зображень відеокамер, в межах технічних характеристик кожної окремо відеокамери і т.п.

Оскільки технічною специфікацією передбачено надання послуг в т.ч. з налаштувань на програмному рівні серверів та налаштування програмного забезпечення ТМ HIKVISION, які є основною частиною системи, Замовник має бути впевнений в кваліфікації Учасника, задля того, щоб запобігти збоїв в Системі, яка забезпечує ефективність оперативнорозшукових заходів та застосування нових форм і методів профілактики правопорушень, своєчасного виявлення та реагування на правопорушення, встановлення осіб, які їх вчинили, підвищення рівня дорожньої дисципліни, а також для забезпечення інформаційноаналітичного супроводження діяльності та координації діяльності міських служб у сфері забезпечення життєдіяльності міста, забезпечення оперативних потреб органів Національної поліції щодо підвищення рівня безпеки у теперішній особливий період, в умовах надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій.

Саме тому Замовник має бути впевнений в тому, що Учасник знає специфіку обладнання та програмного забезпечення ТМ HIKVISION, яке є сучасним, постійно оновлюваним, тому тільки професійно-технічної освіти працівників може бути недостатньо задля забезпечення сталої роботи Системи.

Замовник зазначає, що дана вимога не є дискримінаційною, оскільки будь-який учасник, який має бажання, може забезпечити навчання своїх працівників для отримання ними навчання та отримання відповідних знань (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION). Проте, за твердженням Скаржника, саме відсутність бажання працівників отримати додаткові необхідні знання, завадило отримати відповідні сертифікати. Тож, твердження що зазначена вимога є дискримінаційною, є суб’єктивною думкою Скаржника та намаганням привести вимоги Документації до своїх можливостей, що може призвести в результаті до виконання умов договору некваліфікованими працівниками, що, в свою чергу може мати негативні наслідки в технологічних процесах роботи інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м. Чорноморська Одеського району Одеської області.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 2.1. Інформація (довідка або лист) за підписом уповноваженої особи Учасника на фірмовому бланку (за наявності) про наявність не менше чотирьох працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1.

2.2. На підтвердження наявності та кваліфікації працівників надаються:

- копії першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод), або копії наказів про призначення;

- копії документів про освіту щодо працівників, зазначених згідно таблиці 2.1;

- оригінали (або належним чином завірені копії) посвідчень працівників щодо наявності дозволів (посвідчень) з безпечної експлуатації електроустановок з напругою до 1000 В, виконання робіт на висоті (не менше чотирьох спеціалістів);

- оригінали (або належним чином завірені копії) протоколів (витягів з протоколів):

перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.0701) (ПЕЕЗ), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) (не менше чотирьох спеціалістів);

- копії сертифікатів, які видані працівникам, які пройшли навчання та отримали відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) (не менше двох).

Додаток 2 Документації (за змінами від 21.01.2026) містить технічну специфікацію (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі):

Предметом закупівлі є Технічне обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м. Чорноморська Одеського району Одеської області на 2026 рік.

Система відеоспостереження та відеоаналітики міста Чорноморськ Одеського району Одеської області побудована як система закритого типу, що має централізовану трьохрівневу архітектуру:

- сloud-платформа збору, обробки та накопичення відеоданих;

- моніторинговий центр;

- вузли відеоспостереження.

3. СКЛАД СИСТЕМИ

1) Cloud - платформа збору, обробки та накопичення відеоданих:

Найменування обладнання і програмного забезпечення, модель обладнання і програмного забезпечення:

1. Відеосервер зберігання даних Hikvision DS-A81024S-ICVS 2. Сервер відеоаналітики Hikvision DS-VD22D-B/HW5 3. Сервер операційний Hikvision DS-VD22D-B/HW15 4. Жорсткі диски Seagate ST6000NM021A 5. Сloud-комутатор MikroTik CRS125-24G-1S-IN 6. Маршрутизатор Mikrotik CCR1009-7G-1C-1S+ 7. Джерело безперебійного живлення APC Smart-UPS SRT 5000VA RM 230V SRT5KRMXLI 8. Акумуляторні батареї до джерела безперебійного живлення APC SmartUPS SRT 192V 5-6kVA RM SRT192RMBP 9. Програмна продукція типу 1 Модуль HikCentralMasterLite-VAS 10. Програмна продукція типу 2 Модуль HikCentralMasterLite-VIDEO 11. Програмна продукція типу 3 Модуль HikCentralСMasterLite-LANE 12. Програмна продукція типу 4 Модуль HikCentralMasterLite-METIS 13. Програмна продукція типу 5 Модуль Cstor-BS-Micro-B 14. Програмна продукція типу 6 Модуль Safety Eye SCS-PRM-VCH 2) Моніторинговий центр:

… 3) Вузли відеоспостереження 3.1. Обладнання вузлів відеоспостереження:

… *Висота розміщення відеокамер, допоміжного обладнання та лінійно-кабельних споруд – від 5 до 35 м, (в тому числі на опорах зовнішнього освітлення на висоті 5-9 м), тому при наданні послуг з предмету закупівлі є необхідність у виконанні робіт: - на висоті від 5 до 9 метрів – робіт із застосуванням підіймальних механізмів (автовишки, підіймачі тощо), а також робіт, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо для обслуговування відеокамер, розміщених на висоті до 35 м, та робіт, пов’язаних з електроустановками та дією електричного струму.

4. Регламент обслуговування cloud - платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторингового центру 1. Перевірка підключення до мережі серверів, перевірка всіх підключень живлення та заземлення, перевірка роботи локальних блоків живлення мережевого устаткування 2. Перевірка стану серверів сloud-платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторингових центрів 3. Оновлення системи та програмного забезпечення сloud - платформи збору та обробки відеоданих та моніторингових центрів … 5. Регламент технічного обслуговування каналів зв’язку cloud - платформи збору, обробки та накопичення відеоданих та 43 каналів зв’язку … 6. Регламент технічного обслуговування вузлів відеоспостереження інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Чорноморськ Одеського району Одеської області:

6.1. Вимоги до послуг з технічного обслуговування та ремонту:

Виконавець в рамках виконання договору повинен забезпечити виконання наступних видів послуг:

- перевірка працездатності обладнання на програмному та апаратному рівнях;

- перевірка функції запису і відтворення зображення по усіх каналах, резервного копіювання відеозаписів, профілів конфігурації;

- налаштування основних параметрів зображень камер відео-нагляду: контрастність, яскравість, частота кадрів та ін. (на програмному рівні);

- моніторинг, супровід програмного забезпечення, відновлення працездатності після збоїв, активного мережевого обладнання;

- перевірка кутів огляду, налаштування, зовнішній огляд, чищення від пилу, бруду, вологи, снігу;

- перевірка налаштувань відеокамер на чітке розпізнавання номерних знаків транспортних засобів, регулювання позиційного відхилення зображень відеокамер, в межах технічних характеристик кожної окремо відеокамери;

- перевірка герметичності гермокожухів, роз’ємів;

- перевірка та усунення механічних пошкоджень, ліквідація корозії, нанесення лакофарбових матеріалів (кронштейни, відеокамери, шафи, муфти, елементи заземлення і грозозахисту);

- очищення внутрішніх частин комутаційних боксів, тощо;

- перевірка вузлів кріплення (заміна при необхідності);

- відновлення працездатності системи після критичних збоїв (за заявкою Замовника), вживання всіх можливих дій для запобігання виникнення збоїв;

-комплексне технічне обслуговування в комутаційному боксі джерел живлення, перевірка та за необхідності усунення виявлених недоліків;

- комплексне технічне обслуговування мережевого обладнання та ліній зв’язку в межах вузлів відеоспостереження;

- відновлення лінії електроживлення на висоті встановлення обладнання (від 5 до 35м), у випадку пошкодження на ділянці від вузла відеоспостереження до мережі електроживлення енергопостачальної компанії;

- виконати встановлення або переустановлення інформаційних табличок ("Увага! Ведеться відеонагляд").

Підйомні механізми та витратні матеріали при наданні послуг забезпечуються Виконавцем.

… 6.2. Вимоги для режиму обслуговування … 6.3. Вимоги до усунення аварійних ситуацій (інцидентів) … 6.4. Регламент обслуговування вузлів відеоспостереження … 3.1. Щодо копії сертифікатів, які видані працівникам, які пройшли навчання та отримали відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) (не менше двох).

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати сертифікат, які видані працівникам, які пройшли навчання та отримали відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) (не менше двох), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3.2. Щодо інших оскаржуваних вимог в цій частині.

Враховуючи технічне завдання, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати:

- оригінали (або належним чином завірені копії) посвідчень працівників щодо наявності дозволів (посвідчень) з безпечної експлуатації електроустановок з напругою до 1000 В;

- оригінали (або належним чином завірені копії) протоколів (витягів з протоколів):

перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.0701) (ПЕЕЗ), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

КОМУНАЛЬНУ

УСТАНОВУ

"МУНІЦИПАЛЬНА

ВАРТА"

ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 38363806) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Послуги з поточного ремонту та технічного обслуговування інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики м. Чорноморська у 2026 році за кодом ДК 021:2015:

50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-12-007264-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

скарга