Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1311-р/пк-пз від 05.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 27 січня 2026 № UA-2026-01-12-004101a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокол від 22.01.2026 №29.

Рішенням Комісії від 29.01.2026 №992-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі – ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" (надалі –

ТОВ "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС")

3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 21.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ

ТЕХНОЛОГІЇ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 розділу 1 додатку 1 Документації на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник вимагав надати у складі пропозиції в тому числі:

- диплом, або сертифікат працівника (відповідно до п. 12 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від від 5 грудня 2023 р. № 1278), що підтверджує наявність вищої освіти екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст) (не менше як на 1 особу);

- Копія посвідчення працівника "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) (не менше як на 1 особу).

Переможець надав у складі Пропозиції копію Диплому магістра М24 № 014508, виданого Билим Людмилі за спеціальністю "Технології з захисту навколишнього середовища" із галузі знань "Виробництво та технології" (міститься у файлі "Диплом магістра Билим.pdf").

Перелік галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 266.

Вказаним Переліком визначено, що спеціальність з найменуванням "Технології з захисту навколишнього середовища" має код G2 і відноситься до галузі знань за шифром і найменуванням -"G Інженерія, виробництво та будівництво".

Натомість згідно з Переліком спеціальність "Екологія" має код Е2 і відноситься до галузі знань за шифром і найменуванням "Е Природничі науки, математика та статистика".

Таким чином, Скаржник зазначає, що вища освіта за спеціальністю "Технології з захисту навколишнього середовища" із галузі знань "Виробництво та технології" не є вищою освітою екологічного напряму підготовки.

Відтак, надана учасником копія диплому не відповідала вимогам підпункту 1.2.

пункту 1 розділу 1 додатку 1 Документації.

Також Скаржник зазначає, що Переможцем у складі документів Пропозиції не було надано копія посвідчення працівника "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) на виконання вказаної вимоги Документації.

Отже, Пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним критеріям Документації.

Замовник зазначає, що не встановлював додаткові вимоги передбачені зокрема, вимогами: Перелік галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 266. Замовник не встановлював додаткові вимого щодо наявності певної або виключеної освітньої програми зазначеного працівника. Замовник не встановлював зазначених вимог Скаржником, а саме, що працівник учасника повинен мати вищу освіту екологічного напряму та мати виключно спеціальність "Екологія" за кодом Е2 і що відноситься до галузі знань за шифром і найменуванням – "Е Природничі науки, математика та статистика" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 № 266.

Відповідно, учасником надано Диплом магістра М24 № 014508, виданого Билим Людмилі за спеціальністю "Технології з захисту навколишнього середовища" із галузі знань "Виробництво та технології" (міститься у файлі "Диплом магістра Билим.pdf). Дану особу призначено на посаду – еколог. Замовником також перевірена наступна інформація.

На сайті https://nupp.edu.ua/page/os-183-tzns-m.html Національного університету Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка за освітньою програмою "Технології захисту навколишнього середовища" вказано:

Дана програма базується на сучасних підходах й концепціях, технічних рішеннях й технологіях, формах інноваційної науково-дослідної, організаційної та виробничої діяльності в сфері захисту навколишнього середовища на різних рівнях (регіональному, місцевому, локальному підприємницькому). Основний фокус Програми на уміння вибору технологій захисту навколишнього середовища та інноваційних рішень в сфері природоохоронної діяльності та забезпечення екологічної безпеки при здійсненні господарської діяльності.

Головними результатами навчання є: обiзнанiсть щодо новiтнiх принципiв та методiв розробки, проектування та прийняття інноваційних техніко-технологічних рішень в сфері захисту навколишнього середовища (атмосферного середовища, водних об’єктів і систем, ґрунтів, лісового фонду, природно-заповідного фонду, питань поводження з відходами, середовища проживання людей).

Відповідно Програма акцентована на професійних складових: методах вибору оптимальних природоохоронних заходів та рішень для забезпечення екологічної безпеки, проектуванні природоохоронних засобів та екологічно-безпечних технологічних процесів, аналізі, прогнозуванні та оцінці ризиків техногенного впливу на довкілля при здійсненні господарської діяльності.

Основні дисципліни фахової підготовки:

Технології захисту довкілля; Управління відходами; Природоохоронні біотехнології; Екологічний менеджмент і аудит; Геоаналітичні методи вирішення екологічних задач; Технології захисту, відновлення та охорони земель; Охорона біорізноманіття та біоіндикація; Сучасні методи і засоби моніторингових досліджень;

Еколого-технологічна безпека об'єктів нафтогазової галузі; Радіоекологічна безпека;

Ресурсо-та енергозберігаючі технології природокористування; Основи екологічної політики та права ЄС; Системний аналіз якості навколишнього середовища; Управління природоохоронними проектами.

Посади, які можуть обіймати випускники:

Інженер з охорони навколишнього середовища, інженер з природокористування, інженер з відтворення природних екосистем, інженер з техногенно-екологічної безпеки, інженер з охорони природних екосистем, інженер-контролер, інженер-лаборант, еколог, експерт з екології, консультант (у певній галузі інженерної справи), молодший науковий співробітник (галузь інженерної справи), науковий співробітник (галузь інженерної справи), науковий співробітник-консультант (галузь інженерної справи).

Відповідно освітня програма "Технології захисту навколишнього середовища" здобута працівником Билим Людмилою підтверджує її знання та екологічний напрямок підготовки, відповідно й відповідає її займаній посаді, а диплом в свою чергу підтверджує наявність вищої освіти екологічного напряму підготовки (магістр).

Також Замовник зазначає, що Переможцем у складі документів тендерної пропозиції не було надано копія посвідчення працівника "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) на виконання вказаної вимоги тендерної документації.

Відтак, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що буде усунуто відповідно до вимог законодавства.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком № 1 до цієї тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку № 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів/інформації, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника:

Розділ 1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей:

1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

1.1. Довідка про наявність працівників, які будуть задіяні для виконання договору та мають відповідну кваліфікацію, необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ (чи ініціалів) та посади таких працівників.

1.2.На підтвердження Учасник має надати, зокрема:

- диплом, або сертифікат працівника (відповідно до п. 12 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від від 5 грудня 2023 р. № 1278), що підтверджує наявність вищої освіти екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст) (не менше як на 1 особу);

- Копія посвідчення працівника "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) (не менше як на 1 особу).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання умов договору від 22.12.2025 №12/2025-01, відповідно до якої:

1. Агеєв Дмитро Олександрович – директор 2. Захарченко Богдан Сергійович - комерційний директор 3. Снігура Михайло Володимирович – водій 4. Поплавський Богдан Олегович - машиніст сміттєспалювальної пересувної установки 5. Билим Людмила Русланівна – еколог 6. Білецький Віктор Васильович – вантажник (файл " Довідка працівники.pdf");

- диплом магістра від 31.01.2024 М24№014508, відповідно до якого:

Людмила Билим закінчила у 2024 році Національний університет "Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка" Освітня програма Технології захисту навколишнього середовища акредитована Міністерством освіти і науки України здобула кваліфікацію:

ступінь вищої освіти: магістр галузь знань Виробництво та технології спеціальність: Технології захисту навколишнього середовища (файл "Диплом магістра_Билим.PDF").

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця диплом магістра від 31.01.2024 М24№014508 еколога Билим Л.Р., відповідно до якого міститься інформація про спеціальність: Технології захисту навколишнього середовища, відсутні невідповідності, визначену пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня копія посвідчення працівника "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12) (не менше як на 1 особу).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 6 розділу 3 додатку 1 Документації Замовник вимагав надати у складі Пропозиції: "На підтвердження розрахунку ціни учасником надається у складі пропозиції заповнена форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" згідно Форми визначеній у додатку 4 до тендерної документації".

Переможець надав у складі Пропозиції тендерну пропозицію за вих. № 01/2026-10 від 16.01.2026, в якому найменування послуг зазначено як "Послуги з управління медичними відходами".

Проте, виходячи з Технічної специфікації (додаток 2 Документації), Замовником було встановлено наступний обсяг послуг відповідно до предмета закупівлі:

Найменування відходів згідно національного переліку відходів, кількість, од.виміру:

1. 18:01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції – 13500 кг 2. 18.01.08* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати – 500 кг 3. 18.01.09 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом – 400 кг.

Враховуючи зазначене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам технічної специфікації.

Замовник зазначає, що Переможець надав у складі Пропозиції тендерну пропозицію за вих. № 01/2026-10 від 16.01.2026, в якому вказано найменування послуг зазначено як "Послуги з управління медичними відходами".

Замовник звертає увагу, що власне не виставляв додаткових вимог щодо оформлення тендерної пропозицій із зазначенням найменування відходів, а просив, зазначити найменування Послуги, що власне й зазначено учасником.

Відповідно до Технічної специфікації (додаток 2 Документації), Замовником було встановлено наступний обсяг послуг відповідно до предмета закупівлі: № п/п Найменування відходів згідно національного переліку відходів Кількість Од. виміру 1. 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 13500 кг 2. 18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати 500 кг 3. 18 01 09 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 400 кг.

Учасником підтверджено вищезазначені вимоги Замовника згідно з додатком № 2 (файд: Довідка згода технічні Додаток 2 -Вих. № 01/2026-07 від 16 січня 2026 року) Враховуючи зазначене, Замовник зазначає, що Пропозиція Переможця відповідає умовам технічної специфікації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1. роздулу 1Документції назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку № 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів/інформації, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника:

Розділ 3. Перелік інших документів/інформації, які надаються учасником:

6. ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ

На підтвердження розрахунку ціни учасником надається у складі пропозиції заповнена форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" згідно Форми визначеній у додатку 4 до тендерної документації;

7. Технічні, якісні та кількісні вимоги Технічна специфікація наведена у додатку 2 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації учасником надаються документи, передбачені відповідним додатком для учасника.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами):

Найменування відходів згідно національного переліку відходів:

1. 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції - 13500 кг 2. 18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати - 500 кг 3. 18 01 09 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом – 400 кг.

Додаток 4 Документації містить форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" (форма, яка подається учасником у складі пропозиції на фірмовому бланку (у разі наявності):

Уважно вивчивши тендерну документацію цим подаємо на участь у торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) (назва предмета закупівлі) … (назва замовника) згідно технічним, якісним та кількісними характеристикам предмета закупівлі та іншими вимогами тендерної документації замовника свою тендерну пропозицію.

Повне найменування учасника__________________________ ______________________________________________________ Адреса (юридична і фактична) _________________________ Телефон (факс) ______________________________________ Е-mail ______________________________________________ Тендерна пропозиція (з ПДВ або без ПДВ):

№ Найменування послуг Одиниц я виміру Кількіс ть Ціна грн..

ПДВ од, без Ціна од, грн.. з ПДВ Загальна вартість ПДВ без Загальна вартість з ПДВ Загальна вартість тендерної пропозиції без ПДВ:_____________________ грн. (вказати суму) Σ ПДВ_______________________ грн. (вказати суму) Σ Загальна вартість тендерної пропозиції з ПДВ ______________________ грн (вказати суму) Σ 1. У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені договором.

2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції.

3. Ми погоджуємося з умовами, що ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами.

4. Ми розуміємо та погоджуємося, що Ви можете відмінити процедуру закупівлі у разі наявності обставин для цього згідно із Особливостей.

5. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації.

Посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ, підпис уповноваженої особи учасника У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 16.01.2026 №01/2026-10, відповідно до якої:

Уважно вивчивши тендерну документацію цим подаємо на участь у торгах щодо закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "КЛІНІЧНИЙ

ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ МЕДИЦИНИ"

згідно технічним, якісним та кількісними характеристикам предмета закупівлі та іншими вимогами тендерної документації замовника свою тендерну пропозицію.

… № 1.

Найменування послуг Послуги з управління медичними відходами Одиниц я виміру Кількіс ть Ціна грн..

ПДВ кг 14400 30.00 од, без Ціна од, грн.. з ПДВ Загальна вартість ПДВ 36.00 432 000.00 без Загальна вартість з ПДВ 518 400.00 Загальна вартість тендерної пропозиції без ПДВ: 432 000.00 грн (вказати суму) Σ ПДВ 86 400.00 грн (вказати суму) Σ Загальна вартість тендерної пропозиції з ПДВ 518 400.00 грн (вказати суму) Σ (файл "Тендерна пропозиція.pdf");

- Довідка від 16.01.2026 №01/2026-07, відповідно до якої:

TOВ "Екологічні Переробні Технології" (далі – Учасник, Виконавець), цим листом надає гарантії та погодження з Додатком технічної специфікації тендерної документації, за текстом з викладеними в ній технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами Замовника:

Найменування відходів згідно національного переліку відходів:

1. 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції - 13500 кг 2. 18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати - 500 кг 3. 18 01 09 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом – 400 кг (файл "Довідка згода технічні Додаток 2.pdf").

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення в колонці "Найменування послуг" форми "тендерна пропозиція" інформацію щодо саме найменування відходів згідно з національним переліком відходів, що містяться в додатку 2 Документації.

Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради "КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ДИТЯЧОЇ МЕДИЦИНИ" (код ЄДРПОУ: 01996728) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-12-004101-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця торгів