Медичне обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1390-р/пк-пз від 09.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РЕАНІМЕД" (код ЄДРПОУ: 42057515) від 29 січня 2026 № UA-2026-01-09-006912-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.02.2026 № 1060-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "АЗАРІС ГРУП" (надалі – ТОВ "АЗАРІС ГРУП", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЗАРІС ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЗАРІС ГРУП" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 29.01.2026.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "В ході розгляду пропозиції учасника ТОВ "РЕАНІМЕД". встановлено не відповідності, а саме:

Вимога ТД замовника П. 2 Додатку 3, п. 7 Товар, Додатку 5 запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.

На підтвердження Учасник повинен надати оригінал або завірену копію одного з наступних документів (або витягів з них) на кожне найменування товару: декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інших документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу відповідно до чинного законодавства України П. 1.10 Консоль повинна Таблиці по п.1 мати вбудовану Додатку 3 електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

-електрична розетка низької напруги - 16 Пропозиція

"РЕАНІМЕД"

ТОВ Відсутність підтвердження технічних вимог Не відповідає, Назва відсутні відповідні запропонованого документи товару згідно файлу Лист пояснення комплектація:

"Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт")".

У складі пропозиції відсутній документ, що підтверджує можливість введення в обіг.

Наданий файл

"№105_АЛЬЯНС

ЕЙР допоміжні" інформує, що цей товар слід розглядати як медичний виріб, але не засвідчує його відповідність тех.регламенту або можливість введення в обіг та/або експлуатацію.

В сертифікаті R3M 792 109 ВЗ, як і в декларації № 3, товар з такою назвою відсутній.

Не відповідає, на зазначеній сторінці 6 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Надане роз'яснення учасником не є технічним документом.

П. 1.11 Таблиці по п.1 Додатку 3 П. 1.10 Таблиці по п.2 Додатку 3 П. 1.9 Таблиці по п.3 Додатку 3 П. 1.9 Таблиці по п.4 шт.

- розетка наднизької напруги R.J45 - 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення - 4 шт.

- розетка подачі кисню (02) - 4 шт.

- розетка подачі повітря (AIR) - 3 шт.

вакуумна - розетка (VAC) - 3 шт.

Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

- електрична розетка низької напруги 12 шт.

- розетка наднизької напруги RJ45 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення - 4 шт.

Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

- електрична розетка низької напруги - 12 шт.

- розетка наднизької напруги RJ45 - 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення - 1 шт.

Консоль повинна Не відповідає, на зазначеній сторінці 6 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Не відповідає, на зазначеній сторінці 6 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Надане роз’яснення учасником не є технічним документом.

Не відповідає, на зазначеній сторінці 6 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Надане роз’яснення учасником не є технічним документом.

Не відповідає, Надане роз’яснення учасника не є технічним документом.

на Надане роз’яснення Додатку 3 мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

- електрична розетка низької напруги - 14 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення - 2 шт.

П. 1.10 Консоль повинна Таблиці по п. 4 мати вбудовану Додатку 3 розводку медичних газів (DIN стандарт) в окремому від електропроводки каналі консолі та бути оснащеною наступними вихідними розетками (DIN стандарт) роздачі медичних газів:

- розетка подачі кисню (02) - 2 шт.

- розетка подачі повітря (AIR) - 2 шт.

- вакуумна розетка (VAC) - 1 шт.

- вуглекислого газу (СО2) - 1 шт.

розетка типу Venturi для відведення анестетичних газів (AGSS) 1 шт розетка П. 1.5 Таблиці по п.6 Конструкція Додатку 3 кронштейна повинна мати можливість регулювання монітора та полиці по висоті не менше 400 мм зазначеній сторінці 6 учасником не "Технічний опис технічним Підвісні панелі документом.

(консолі)" відсутнє підтвердження відповідності є Не відповідає, на зазначеній сторінці 6 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Надане роз'яснення учасника не є технічним документом.

Згідно інформації на стор.6.

для анестезіологічної консолі відсутні виходи СО2.

Не відповідає, на зазначеній сторінці 9 "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)" відсутнє підтвердження відповідності Вимагається підтвердження можливості регулювання монітора ТА полиці.

На стор.9 йдеться тільки про регулювання монітора.

У технічному описі на стор.9, зазначено лише: "Можливість регулювання висоти монітора — 420 мм".

Водночас у поданій специфікації відсутня будь-яка інформація щодо:

можливості регулювання полиці по висоті;

діапазону такого регулювання;

- конструктивного зв'язку регулювання полиці регулюванням монітора.

Таким чином:

- підтверджено лише регулювання монітора;

відповідність вимозі щодо регулювання полиці по висоті не менше мм документально не підтверджена.

Таким чином, технічні характеристики запропонованого товару не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що в декларації про відповідність Медичних виробів №3 (файл під назвою "Декларація 3.0.pdf") міститься товар "Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт") за позицію 73.

Замовник відхилив Пропозицію вказавши, що Скаржником не виконано вимоги, які зазначені в таблиці п.1 п.п.1.10 "Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

електрична розетка низької напруги – 16 шт.

розетка наднизької напруги RJ45 – 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення – 4 шт".

Дана вимога підтверджується файлом під назвою "Технічний_опис_Підвісні_панелі_консолі.pdf", яку ТОВ "Реанімед" надає в своїй Пропозиції.

Консоль оснащена наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

Заземлена електрична розетка (Schuko), розетки низької та наднизької напруги розетка безперебійного живлення (UPS), перемикач продувки газів з насосним приводом, розетка еквопотенційного заземлення, розетка даних, манометр, вакуумметр та про встановлення на консолі до 20 електричних розеток та до 15 розеток медичних газів різної конфігурації в залежності від потреб Замовника. Це підтверджується внизу на стр.6 даного документу наступною фразою "Електричні розетки та газові точки показані як стандартні та змінюються відповідно до побажань Замовника". Виробник обладнання не може надати Технічний опис на одне і те саме обладнання 17 100 варіантів конфігурації консолі. Це вже буде не Технічний опис а просто підроблений документ. Це як приклад для порівняння, що потрібно надати на одне і те саме обладнання Технічний опис з кольоровою гамою консолі (тобто з усіма кольорами, бо хто його знає, що там Замовнику захочеться), тому в таких випадках і зазначається, що дане обладнання має до 20 електричних розеток та до 15 розеток медичних газів з зазначеними видами а кількість і вид надаються при замовленні обладнання на вибір і потреби Замовника.

Також Скаржником надано файл під назвою "Лист пояснення комплектація.pdf" з відповідними поясненнями.

В документі, зазначено всю необхідну інформацію яка підтверджує виконання та можливість поставки обладнання згідно вимог Додатку 3 тендерної документації і також п.1 п.п.1.10. просто її потрібно правильно читати і розбиратися, а Замовник не розібравшись відхилив Пропозицію ТОВ "РЕАНІМЕД".

Щодо відхилення за п.1.11 Таблиці п.1 Додатку 3, п.1.10 Таблиці п.2 Додатку 3, п.1.9 Таблиці п.3 Додатку 3, п.1.9 Таблиці п.4 Додатку 3, п.1.10 Таблиці п.4 Додатку 3 Скаржник зазначає, що це аналогічний випадок.

Щодо відхилення за п. 1.5 Таблиці по п.6 Додатку 3 Замовник зазначає, що у технічному описі підтверджено лише можливість регулювання монітора, але відсутня інформація щодо регулювання полиці по висоті не менше 400 мм.

У поданому файлі "Технічний_опис_Підвісні_панелі_консолі.pdf" зазначено можливість регулювання висоти монітора на 420 мм, що перевищує мінімальну вимогу Замовника (400 мм). Також в технічному описі даного обладнання ми бачимо, що полиця та монітор встановлюються на єдиній вертикальній рейковій системі кріплення, що є типовим конструктивним рішенням для медичних підвісних панелей, а отже мають однаковий діапазон вертикального регулювання.

Аналіз формулювань, наведених у рішенні Замовника, свідчить про те, що зауваження ґрунтуються на формальному сприйнятті окремих елементів виробу і небажання Замовника розібратися з усім документом Технічний опис та дойти до висновку, що полиця та монітор це єдиний функціональний пристрій - медичну підвісну панель (консоль) з інтегрованою системою кріплення аксесуарів. Такий підхід Замовника не враховує конструктивних особливостей зазначеного обладнання, в якому монітор, полиця та інші аксесуари встановлюються на спільній вертикальній рейковій системі, що забезпечує однаковий діапазон регулювання по висоті для всіх елементів. У зв’язку з цим висновки Замовника щодо відсутності підтвердження регулювання полиці фактично зумовлені різним трактуванням конструкції виробу, а не реальною невідповідністю вимогам тендерної документації. Логічно, що монітор не може висіти в повітрі, що він згідно Технічного опису з полицею являється одним цілим.

Таким чином, вимога Замовника щодо регулювання по висоті виконана.

Замовник зазначає, що відповідно до наданої Скаржником Декларації про відповідність медичних виробів № 3, вироби, щодо яких дана Декларація видана (згідно додатку 96 найменувань) відносяться до класу ризику: 2б.

Відповідно до п. 1 ст. 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах.

Згідно з п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів (надалі – Технічний регламент), введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього Технічного регламенту, за умови належного постачання, встановлення, технічного обслуговування та застосування їх за призначенням.

Відповідно до п. 17 Технічного регламенту, для нанесення знаку відповідності технічним регламентам на медичні вироби, що відносяться до класу IIб (крім медичних виробів, виготовлених на замовлення або призначених для клінічних досліджень), виробник повинен провести процедуру, наведену в додатку 3 (в такому випадку розділ “Перевірка проекту медичного виробу” додатка 3 не застосовується), або провести процедуру, наведену в додатку 4, в поєднанні з процедурою, наведеною в додатку 5, або процедурою, наведеною в додатку 6, або процедурою, наведеною в додатку 7.

Зазначені процедури передбачають залучення органу з оцінки відповідності, та відповідно надання таким органом документу, який згідно з вимогами законодавства підтверджує відповідність медичного виробу вимогам Технічного регламенту, а саме:

Сертифікату відповідності. Також, відповідно до п. 2 Додатку 3 Технічного регламенту, Виробник зобов’язаний нанести на медичні вироби маркування знак відповідності технічним регламентам згідно з п.18 Технічного регламенту щодо медичних виробів і скласти декларацію про відповідність. До декларації включається інформація про один або кілька виготовлених цим виробником медичних виробів, зокрема назва, код або інші однозначні позначення таких виробів. Декларація про відповідність повинна зберігатися у виробника.

Скаржником у складі пропозиції надано Сертифікат відповідності № R3M 792 109 В3, у переліку якого зазначається 44 медичних вироби, серед яких відсутній виріб з назвою "Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт")".

Отже, наданий документ Декларація про відповідність медичних виробів № 3 від 28.10.2025, не узгоджується із Сертифікатом відповідності № R3M 792 109 В3 у частині переліку виробів, на які поширюється його дія.

Таким чином, Скаржником у тендерній пропозиції не надано документ, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу відповідно до чинного законодавства України на товар, запропонований до продажу відповідно до п. 6 Таблиці І додатку 3 до тендерної документації.

Інші документи, надані у складі тендерної пропозиції Скаржником, такі як Лист щодо надання роз’яснення від 28.10.2025 року № 105 не відносяться до документів, які підтверджують відповідність медичного виробу класу ІІб вимогам Технічного регламенту відповідно до законодавства України.

Пунктом 1.10 Таблиці по п. 1 Додатку 3, п. 1.11 Таблиці по п. 1 Додатку 3, п. 1.10 Таблиці по п. 2 Додатку 3, п. 1.9. Таблиці по п. 3 Додатку 3, П. 1.9 Таблиці по п. 4 Додатку 3, п. 1.10 Таблиці по п. 4 Додатку 3 Замовником встановлено вимоги до кількості і видів електричної фурнітури та пристроїв, а також розеток роздачі медичних газів, якими мають бути обладнані запропоновані учасниками консолі.

Скаржником у поданому в складі тендерної пропозиції листі вих. № 12 від 16.01.2026 на всі відповідні пункти зазначено: "Так, сторінка 6 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)". Однак, на сторінці 6 відповідного файлу відсутнє підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеним медико-технічним вимогам Замовника.

Щодо зауваження Скаржника про подані гарантійні листи, видані Скаржником, на підтвердження відповідності зазначених вимог, Замовник зазначає, що такі гарантійні листи не є документом, що відповідає вимогам п. 1 Розділу ІІ Додатку 3 тендерної документації, а саме: "технічного документу виробника (експлуатаційної документації:

настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших технічних документів) в якому міститься ця інформація, разом з додаванням оригіналів таких документів (або витягів з документів), або їх завірених копій.".

Таким чином, Скаржником у тендерній пропозиції не надано документів, та не підтверджено відповідність медико-технічним вимогам, встановленим п. 1.10 Таблиці по п. 1 Додатку 3, п. 1.11 Таблиці по п. 1 Додатку 3, п. 1.10 Таблиці по п. 2 Додатку 3, п. 1.9.

Таблиці по п. 3 Додатку 3, П. 1.9 Таблиці по п. 4 Додатку 3, п. 1.10 Таблиці по п. 4 Додатку 3.

Пунктом 1.5 Таблиці по п. 6 Додатку 3 встановлено, що конструкція кронштейна повинна мати можливість регулювання монітора та полиці по висоті не менше 400 мм.

Скаржником у поданому в складі тендерної пропозиції листі вих. № 12 від 16.01.2026 на відповідний пункт зазначено: "Так, сторінка 9 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)". Однак, на сторінці 9 відповідного файлу відсутня інформація про можливість регулювання полиці по висоті, про діапазон регулювання полиці, конструктивного зв’язку регулювання полиці з регулюванням монітора, а отже відсутнє підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеній вимозі Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацію та документи щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації), згідно з умовами та вимогами тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 Документації.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію.

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, встановленим у даному додатку до Документації.

Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником товару повинна бути обов’язково підтверджена шляхом надання заповненої таблиці, наведеної нижче, з посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших технічних документів) в якому міститься ця інформація, разом з додаванням оригіналів таких документів (або витягів з документів), або їх завірених копій.

2. Товар, запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.

На підтвердження Учасник повинен надати оригінал або завірену копію одного з наступних документів (або витягів з них) на кожне найменування товару: декларація про відповідність, або сертифікат відповідності, або інших документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу відповідно до чинного законодавства України.

ІІІ. МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (опис предмета закупівлі).

1. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, двоплечова колонного типу з стельовим кріпленням для одного робочого місця анестезіолога в комплекті з аксесуарами для кріплення мед.обладнання:

1.10 Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

електрична розетка низької напруги – 16 шт.

розетка наднизької напруги RJ45 – 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення – 4 шт.

1.11 Консоль повинна мати вбудовану розводку медичних газів (DIN стандарт) в окремому від електропроводки каналі консолі та бути оснащеною наступними вихідними розетками (DIN стандарт) роздачі медичних газів:

розетка подачі кисню (O2) – 4 шт.

розетка подачі повітря (AIR) – 3 шт.

вакуумна розетка (VAC) – 3 шт.

розетка типу Venturi для відведення анестетичних газів (AGSS) – 1 шт.

2. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, двоплечова колонного типу з стельовим кріпленням для одного робочого місця хірурга в комплекті з аксесуарами для кріплення мед.обладнання 1.10 Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

електрична розетка низької напруги – 12 шт.

розетка наднизької напруги RJ45 – 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення – 4 шт.

3. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, одноплечова з стельовим кріпленням для одного робочого місця хірурга 1.9 Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

електрична розетка низької напруги – 12 шт.

розетка наднизької напруги RJ45 – 2 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення – 1 шт.;

4.

Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, одноплечова з стельовим кріпленням для одного робочого місця анестезіолога 1.9 Консоль повинна мати вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі та бути оснащеною наступними типами електричної фурнітури та пристроїв:

електрична розетка низької напруги – 14 шт.

розетка еквіпотенційного заземлення – 2 шт.

1.10 Консоль повинна мати вбудовану розводку медичних газів (DIN стандарт) в окремому від електропроводки каналі консолі та бути оснащеною наступними вихідними розетками (DIN стандарт) роздачі медичних газів:

розетка подачі кисню (O2) – 2 шт.

розетка подачі повітря (AIR) – 2 шт.

вакуумна розетка (VAC) – 1 шт.

вуглекислого газу (CO2) – 1 шт.

розетка типу Venturi для відведення анестетичних газів (AGSS) – 1 шт розетка.

6.

Медико-технічні вимоги кронштейн подовжений регульований по висоті для кріпленням монітора з підставкою для клавіатури.

1.5 Конструкція кронштейна повинна мати можливість регулювання монітора та полиці по висоті не менше 400 мм.

Документація не містить вичерпного переліку документів, які підтверджують введення в обіг запропонованого товара.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

1) медико-технічні вимоги (опис предмета закупівлі) (файл "МТВ.pdf"), відповідно до яких Переможцем у колонці "Відповідність ТАК/НІ з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку технічного документу" зазначено:

- щодо п. 1.10, 1.11 за позицією 1 - Так, сторінка 6 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)";

- щодо п. 1.10 за позицією 2 - Так, сторінка 6 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)";

- щодо п. 1.9 за позицією 3 - Так, сторінка 6 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)";

- щодо п. 1.9, 1.10 за позицією 4 - Так, сторінка 6 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)";

- щодо п. 1.5 за позицією 6 - Так, сторінка 9 файлу "Технічний опис Підвісні панелі (консолі)";

2) лист від 16.01.2026 № 14 (файл "Лист пояснення комплектація.pdf"), відповідно до якої Скаржником зазначено, зокрема:

"Підвісні медичні консолі для операційних залів є медичними виробами, які виготовляються індивідуально під конкретне робоче місце з урахуванням функціонального призначення (анестезіологічне або хірургічне), конфігурації приміщення та складу медичного обладнання, що планується до підключення.

З цієї причини у базовому технічному описі виробу не фіксується остаточна кількість електричних та газових розеток, а зазначається можливість їх конфігурації.

Такий підхід є стандартною практикою для підвісних консолей операційного призначення та не є технічною невизначеністю.

При цьому інформуємо, що кількість та типи електричних і газових розеток для кожної позиції визначені безпосередньо у медико-технічних вимогах Замовника, яким запропоноване обладнання повністю відповідає. Конструкція консолей передбачає:

- окремі ізольовані канали для електричних мереж та медичних газів;

- можливість встановлення розеток низької, наднизької напруги, розеток еквіпотенційного заземлення, мережевих інтерфейсів, а також медичних газових виходів стандарту DIN;

- розміщення розеток відповідно до зон використання та ергономічних вимог.

На виконання вимог медико-технічної документації та з метою усунення неоднозначностей повідомляємо інформацію щодо кількості та типів електричних і газових розеток у кожному із запропонованих виробів.

1. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, двоплечова колонного типу з стельовим кріпленням для одного робочого місця анестезіолога в комплекті з аксесуарами для кріплення мед.обладнання.

Назва відповідно до Декларації та Сертифіката відповідності – Підвісна панель з двома рухомими секціями.

Виріб буде оснащений наступними електричними розетками:

- електрична розетка низької напруги— 16 шт.

- розетка наднизької напруги RJ45— 2 шт.

- розетка еквіпотенційного заземлення — 4 шт.

Виріб буде оснащений наступними газовими розетками стандарту DIN:

- розетка подачі кисню (O₂) — 4 шт.

- розетка подачі медичного повітря (AIR) — 3 шт.

- вакуумна розетка (VAC) — 3 шт.

- розетка AGSS типу Venturi — 1 шт.

2. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, двоплечова колонного типу з стельовим кріпленням для одного робочого місця хірурга в комплекті з аксесуарами для кріплення мед.обладнання.

Назва відповідно до Декларації та Сертифіката відповідності – Підвісна панель з двома рухомими секціями.

Виріб буде оснащений наступними електричними розетками:

- електрична розетка низької напруги— 12 шт.

- розетка наднизької напруги RJ45 — 2 шт.

- розетка еквіпотенційного заземлення — 4 шт.

Виріб буде оснащений наступними газовими розетками стандарту DIN:

- вакуумна розетка (VAC) — 2 шт.

- розетка подачі вуглекислого газу (CO₂) — 1 шт.

3. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, одноплечова з стельовим кріпленням для одного робочого місця хірурга Назва відповідно до Декларації та Сертифіката відповідності – Підвісна панель з однією рухомою секцією.

Виріб буде оснащений наступними електричними розетками:

- електрична розетка низької напруги— 12 шт.

- розетка наднизької напруги RJ45— 2 шт.

- розетка еквіпотенційного заземлення — 1 шт.

Виріб буде оснащений наступними газовими розетками стандарту DIN:

- вакуумна розетка (VAC) — 2 шт.

- розетка подачі вуглекислого газу (CO₂) — 1 шт.

4. Консоль з підводами комунікацій для операційної зали, одноплечова з стельовим кріпленням для одного робочого місця анестезіолога Виріб буде оснащений наступними електричними розетками:

- електрична розетка низької напруги — 14 шт.

- розетка еквіпотенційного заземлення — 2 шт.

Виріб буде оснащений наступними газовими розетками стандарту DIN:

- розетка подачі кисню (O₂) — 2 шт.

- розетка подачі медичного повітря (AIR) — 2 шт.

- вакуумна розетка (VAC) — 1 шт.

- розетка подачі вуглекислого газу (CO₂) — 1 шт.

- розетка AGSS типу Venturi — 1 шт.

… 6. Позиція "кронштейна подовжений регульований по висоті для кріпленням монітора з підставкою для клавіатури" відповідно до декларації має назву - Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт")";

3) декларацiя про вiдповiднiсть медичних виробiв №3 (файл "Декларація 3.0.pdf"), відповідно до додатку якої за позицією № 73 передбачено "Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт")";

4) документ "Системи підвісних консолей (панелей) з однією та двома секціями" (файл "Технічний_опис_Підвісні_панелі_консолі.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

7 · Багатофункціональний канал рейки Забезпечує монтаж, який дозволяє кріплення полиць, шухляд, інфузійних стійок, тримачів моніторів та різноманітних клінічних аксесуарів. Завдяки гнучкій конструкції забезпечує легке налаштування підвісної консолі відповідно до процедурних потреб.

Електричне обладнання Електричні виходи: (Має вбудовану електропроводку яка розміщена в окремому від газів каналі консолі): Заземлена електрична розетка (Schuko), розетки низької та наднизької напруги розетка безперебійного живлення (UPS), перемикач продувки газів з насосним приводом, розетка еквопотенційного заземлення, розетка даних, манометр, вакуумметр.

Електричні виходи (за замовчуванням) Тип консолі Розетка Електрична Розетка Вузол Манометр даних розетка UPS заземлення Анестезіологічна 1 × тип газу Хірургічна 1 × тип газу Загального 1 × тип газу призначення Інтенсивної терапії (ICU) Газові, електричні та аксесуарні модулі повністю налаштовуються. Зображення наведені для ілюстрації та можуть відрізнятися залежно від моделі. Електричні розетки та газові точки показані як стандартні та можуть бути змінені відповідно до побажань Замовника. Профіль консолі має наступні виділенні канали: окремий канал для електричної проводки та розміщення електричних розеток та окремий канал для газової проводки та розміщення газових розеток. Консоль має електромагнітну систему гальмування, що забезпечує утримання плеча консолі у верхньому або нижньому робочому положенні та керується кнопкою розблокування.

Регульована підставка для монітора з кріпленням для монітора (Кронштейн подовжений регульований по висоті для кріпленням монітора з підставкою для клавіатури):

Регульована підставка для монітора (Постійне кріплення з фіксатором "Еліт"):

Технічні характеристики:

Можливість регулювання висоти монітора: 420мм.

Враховуючи надані Скаржником документи, а також інформацію, наведену в документі виробника щодо можливості зміни електричних розеток та газових точок відповідно до побажань замовника, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Львівське територіальне медичне об’єднання "Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги" (код ЄДРПОУ: 44496574) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РЕАНІМЕД" (код ЄДРПОУ: 42057515) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЗАРІС ГРУП" (код ЄДРПОУ: 43809399) переможцем процедури закупівлі — "Медичне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-09-006912-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга про неправомірне відхилення та порушення законодавства у сфері публічних закупівель