Рішення АМКУ · 2026

Муфти кабельні

Рішення органу оскарження № 2163-р/пк-пз від 25.02.2026 за скаргою UA-2026-01-09-001511-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 04.03.2026
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 22800735 · Черкаська область
Скаржник
ТОВ УКРПРОФІТ · 33403744
Закупівля
UA-2026-01-09-001511-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
15 456 687,80 грн
Код ДК 021
31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 16.02.2026 · прийнято до розгляду 18.02.2026 · розгляд 25.02.2026 · рішення 25.02.2026 (9 дн. від подання)
Плата за скаргу
92 750,00 грн
Дії замовника
Виконано рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (рішення № 2163-р/пк-пз від 25.02.2026) та скасовано рішення про визначення ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ: 37106277) переможцем за процедурою закупівлі - «Муфти кабельні (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів) (далі – відкриті торги), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-09-001511-a.
Документи органу оскарження
рішення від 18.02.2026 № 1811.pdf (18.02.2026)
інформація про резолютивну частину рішення від 25.02.2026 № 2163.pdf (26.02.2026)
рішення від 25.02.2026 № 2163.pdf (27.02.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2163-р/пк-пз від 25.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРПРОФІТ" (код ЄДРПОУ: 33403744) від 16 лютого 2026 № UA-2026-01-09-001511-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.02.2026 № 1811-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 20.04.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне підприємство "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" (надалі – ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що на виконання вимог п.11 та п.12 табл.2 додатку 2 Документації учасники мали надати - Паспорт або комплектувальну відомість або пакувальний лист, в яких мали бути зазначені розміри усіх комплектуючих, що входять до складу кабельних муфт.

Переможцем у складі Пропозиції надано технічні паспорти (пакувальні листи) на кабельні муфти, що пропонуються до закупівлі. Зазначені документи входять до складу комплекту кабельних муфт, що пропонуються до закупівлі, тобто є складовою предмету закупівлі.

Інформація про технічні паспорти (пакувальні листи) міститься в наступних файлах тендерної пропозиції Переможця:

1.

ПАСПОРТ 3ПКНтп 10.pdf 2.

ПАСПОРТ 3ПКВтп 10.pdf 3.

ПАСПОРТ 3КНтп10.pdf 4.

ПАСПОРТ 3КНтп1.pdf 5.

ПАСПОРТ 3КВтп10.pdf 6.

ПАСПОРТ 3КВтп1.pdf 7.

ПАСПОРТ 1ПСт 10.pdf 8.

ПАСПОРТ 1ПСт 10 (3 фази).pdf 9.

ПАСПОРТ 1ПКНт 10.pdf 10.

ПАСПОРТ 1ПКНт 10 (3 фази).pdf 11.

ПАСПОРТ 1ПКВт 10.pdf 12.

ПАСПОРТ 4Стп1.pdf 13.

Паспорт 4ПСт1.pdf 14.

Паспорт 4ПКНтп1.pdf 15.

Паспорт 4ПКВтп1.pdf 16.

ПАСПОРТ 4КНтп1.pdf 17.

ПАСПОРТ 4КВтп1.pdf 18.

ПАСПОРТ 3Стп1.pdf 19.

ПАСПОРТ 3ПСт10.pdf 20.

ПАСПОРТ 3Стп10.pdf .

Однак у зазначених вище документах відсутня інформація про розміри всіх комплектуючих, що входять до комплекту кабельних муфт, що не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета.

Зокрема, в паспорті на муфти типу 3ПКНтп 10 (муфти 3ПКНтп 10 35-50, 3ПКНтп 10 70-120, 3ПКНтп 10 150-240) (файл ПАСПОРТ 3ПКНтп 10.pdf), не зазначено розміри наступних комплектуючих:

12. Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл 14. Ізолятори полімерні кабельні на напругу до 10 кВ, шт 15. Пружина постійного тиску, шт 22. Рукавички б/в, пара.

В паспорті на муфти типу 3КНтп 10 (муфти 3КНтп 10 35-50, 3КНтп 10 70-120, 3КНтп 10 150-240) (файл ПАСПОРТ 3КНтп10.pdf), не зазначено розміри наступних комплектуючих:

15. Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл 16. Герметик-заповнювач маслостійкий з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), компл 17 Ізолятори кабельні трекінгостійкі червоні на напругу до 10 кВ R-IK 10 кВ, шт 18 Стрічка ПВХ липка, рулон 21 Серветка з бавовни, шт 24 Пружина постійного тиску, шт 25 Терка контактна, луджена, шт 32 Рукавички б/в, пара.

В паспорті на муфти типу 3Стп10 (муфти 3Стп10 35-50, 3Стп10 70-120, 3Стп10 150240) (файл ПАСПОРТ 3Стп10.pdf), не зазначено розміри наступних комплектуючих:

15. Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-4, (стрічки 4 шт), компл 16. Герметик-заповнювач для герметизації міжфазного простору ГЗМП-3, (стрічки 3 шт), компл 17. Герметик-заповнювач маслостійкий з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), компл 19. Розпірка міжфазна покрита герметикосм РМ-З, шт 20. Стрічка ПВХ липка, рулон 24. Серветка з бавовни, шт 28. Пружина постійного тиску, шт 29. Терка контактна, луджена, шт 33. Плівка рукав поліетиленовий 37. Рукавички б/в, пара.

В паспорті на муфти типу 4КНтп1 (муфти 4КНтп1 35-50, 4КНтп1 70-120, 4КНтп1 150-240) (файл ПАСПОРТ 4КНтп1.pdf), не зазначено розміри наступних комплектуючих:

11. Герметик-заповнювач маслостійкий з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-2, (стрічки 2 шт), компл 12. Стрічка ПВХ липка, рулон 15. Серветка з бавовни, шт 18. Пружина постійного тиску, шт 19. Терка контактна, луджена, шт 26. Рукавички б/в, пара.

Скаржник додає, що таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і відповідно до п.44 Особливостей мала бути відхилена.

Замовник зазначає, що має практичний досвід використання кабельних термоусаджувальних муфт більше 20 років, та повідомляє, що виключно розміри термоусаджувальних комплектуючих (трубки та манжети) прямо впливають на конструкцію муфти та процес монтажу муфт, оскільки саме вони визначають можливість коректного монтажу муфти та мають відповідати діапазону діаметру кабелю, на який встановлюються. Саме від даних термоусаджувальних елементів безпосередньо залежать герметичність, рівень електричної ізоляції та механічна стабільність муфти.

Щодо герметика-заповнювача для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), в пакувальному листі чітко зазначено розмір виробника "ГЗЗ-2". Всі муфти відповідають ТУ У 27.9-32180267-001:2020, що зазначено в технічному паспорті.

Замовником встановлено вимогу зазначити розміри, а не геометричні параметри комплектуючих.

Також зауважує, що ізолятори полімерні кабельні на напругу до 10 кВ та Пружина постійного тиску входять до складу комплекту муфти як уніфікований елемент конструкції та технічно не диференціюються за перерізами кабелю, про що свідчить і комплектувальна відомість самого Скаржника.

Також до комплекту муфт входить частина витратних матеріалів, наприклад рукавички б/в призначені для захисту рук кабельщиків від бруду, масла і т.п., та жодним чином не впливають на процес монтажу муфти. Дана складова є стандартною, про що свідчить і комплектувальна відомість самого Скаржника. Зазначення розміру рукавичок виробниками не здійснюється, оскільки дана складова є уніфікованою позицією.

Щодо герметика-заповнювача для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт) та герметика-заповнювача маслостійкого з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), в пакувальному листі чітко зазначено розмір виробника "ГЗЗ2" та "ГЗМ-4" відповідно. Всі муфти відповідають ТУ У 27.9-32180267-001:2020, що зазначено в технічному паспорті. Замовником встановлено вимогу зазначити розміри, а не геометричні параметри комплектуючих.

Також зауважуж, що Ізолятори кабельні трекінгостійкі червоні на напругу до 10 кВ R-IK 10 кВ та Пружина постійного тиску, Терка контактна, луджена входять до складу комплекту муфти як уніфікований елемент конструкції та технічно не диференціюються за перерізами кабелю, про що частково свідчить і комплектувальна відомість самого Скаржника.

Також до комплекту муфт входить частина витратних матеріалів, наприклад рукавички б/в призначені для захисту рук кабельщиків від бруду, масла і т.п., серветка з бавовни призначена для очищення жил кабелю до та під час монтажу, стрічка ПВХ липка застосовується для підмотки жил з метою полегшення процесу монтажу і т.д., та жодним чином не впливають на сам процес монтажу муфти. Дані складові є стандартними, про що свідчить і комплектувальна відомість самого Скаржника. Зазначення їх розмірів виробниками не здійснюється, оскільки дані складові є уніфікованими позиціями.

Щодо герметика-заповнювача для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-4, (стрічки 4 шт) та Герметика-заповнювача для герметизації міжфазного простору ГЗМП-3,(стрічки 3 шт) та Герметика-заповнювача маслостійкого з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), в пакувальному листі чітко зазначено розмір виробника "ГЗЗ4" та "ГЗМП-3" та "ГЗМ-4" відповідно. Всі муфти відповідають ТУ У 27.9-32180267001:2020, що зазначено в технічному паспорті. Зауважимо, що Замовником встановлено вимогу зазначити розміри, а не геометричні параметри комплектуючих.

Щодо розпірки міжфазної покритої герметиком РМ-З, в пакувальному листі чітко зазначено розмір виробника "РМ-3".

Також зауважимо, що Пружина постійного тиску, Терка контактна, луджена входять до складу комплекту муфти як уніфікований елемент конструкції та технічно не диференціюються за перерізами кабелю.

До комплекту муфт входить частина витратних матеріалів, наприклад рукавички б/в призначені для захисту рук кабельщиків від бруду, масла і т.п., серветка з бавовни призначена для очищення жил кабелю до та під час монтажу, стрічка ПВХ – липка, застосовується для підмотки жил з метою полегшення процесу монтажу, плівка рукав поліетиленовий для зручності підготовки кабелю до монтажу і т.д., та жодним чином не впливають на сам процес монтажу муфти. Дані складові є стандартними. Зазначення їх розмірів виробниками не здійснюється, оскільки дані складові є уніфікованими позиціями.

Щодо Герметика-заповнювача маслостійкого з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-2,(стрічки 2 шт), компл Замовник зауважує, що пакувальний лист на муфти типу 4КНтп 1 35-50, 4КНтп1 70-120, 4КНтп1 150-240 не містить згаданий Скаржником тип герметику. Натомість в пакувальному листі зазначено Герметикзаповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), де чітко зазначено розмір виробника "ГЗЗ-2". Всі муфти відповідають ТУ У 27.9-32180267-001:2020, що зазначено в технічному паспорті. Зауважимо, що Замовником встановлено вимогу зазначити розміри, а не геометричні параметри комплектуючих.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Документацією встановлена чітка вимога надати Паспорт або комплектувальна відомість (в наданих документах обов’язково повинні бути зазначені перелік всіх комплектуючих та їх розміри що входять до складу муфт).

Тобто, учасник повинен заначити розміри всіх комплектуючих з переліку, що наведений в пакувальному листі, без жодних виключень, не залежно від того уніфіковані вони чи ні, чи є монтажними елементами чи витратними матеріалами. Тому учасникпереможець мав надати розміри всіх комплектуючих, що містяться в переліку в технічних паспортах(пакувальних листах) на всі типи муфт.

Скаржник додає, що Замовник зазначає, що Пружина постійного тиску та Терка контактна, луджена входять до складу комплекту муфти як уніфікований елемент конструкції та технічно не диференціюються за перерізами кабелю. Замовник свідомо не може не знати, що геометричні розміри кабелів на які встановлюються муфти, наприклад, 3Стп 10 35-50 та 3Стп 10 150-240 значно відрізняються, технічно неможливо застосовувати пружини та терки однакового розміру.

Крім того, в інтернет-магазині того самого виробника муфт, що заводиться за посиланням https://kabelnaya-armatura.prom.ua/ua/g83459251-pruzhiny-terki, пружини та терки розрізняються за розмірами та ціною, в залежності від перерізу жил кабелю 25-50 чи 70-120, чи 150-240.

ГЗЗ-2 – це тип герметику, розшифровується як абревіатура наступним чином:

ГерметикЗаповнювач (для герметизації вузла) заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт). Скаржник зазначає, що для інших типів герметиків, учасником переможцем зазначено розміри, наприклад для герметика ГЗГ-3 вказано розмір 130х130 мм.

Крім того, відповідно до ДСТУ 2500-94 та системи конструкторської документації, розмір — це числове значення лінійної величини (діаметр, довжина, висота, ширина тощо) в обраних одиницях вимірювання. ГЗЗ-2 жодних одиниць вимірювання не містить, за якими ознаками Замовник відніс ГЗЗ-2 до характеристики розмір – не відомо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 2 та Додатку 4 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Назва предмета закупівлі: МУФТИ КАБЕЛЬНІ (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 31340000-1 Приладдя до ізольованих кабелів).

Найменування предмета закупівлі (або його еквівалент):

Муфта 3КНтп 10 35-50 Муфта 3КНтп 10 70-120 Муфта 3КНтп 10 150-240 Муфта 3Стп 10 35-50 Муфта 3Стп 10 70-120 Муфта 3Стп 10 150-240 Муфта 4КНтп 1 35-50 Муфта 4КНтп 1 70-120 Муфта 4КНтп 1 150-240 Муфта 3ПКНтп 10 35-50 Муфта 3ПКНтп 10 70-120 Муфта 3ПКНтп 10 150-240

ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ

ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ:

Таблиця 2:

№ Підтверджуючі документи, які Вимоги до Учасника та предмету закупівлі п/п необхідно надати Учаснику 12 Муфти кабельні з’єднувальні та кінцеві з Паспорт або комплектувальна паперовою маслопросоченою ізоляцією відомість або пакувальний лист (в напругою 10 кВ повинні комплектуватися наданих документах обов’язково системою вирівнювання напруженості повинні бути зазначені перелік всіх електричного поля в корінці оброблення комплектуючих та їх розміри що кабелю, а так само в місцях з'єднання жил.

входять до складу муфт); інструкція з експлуатації (монтажу).

Додаток 4 Документації містить перелік документів та інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

10. Документи які відносяться до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

10.23. Паспорт або комплектувальна відомість або пакувальний лист відповідно до вимог пп. 12, 13, 14, 16 таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "Тендерна пропозиція.docx"), де зазначено, зокрема:

Запропонована назва предмету закупівлі (еквівалент), зокрема:

11. Муфта 3КНтп 10 35-50 12. Муфта 3КНтп 10 70-120 13. Муфта 3КНтп 10 150-240 17. Муфта 3Стп 10 35-50 18. Муфта 3Стп 10 70-120 19. Муфта 3Стп 10 150-240 24. Муфта 4КНтп 1 35-50 25. Муфта 4КНтп 1 70-120 26. Муфта 4КНтп 1 150-240 43. Муфта 3ПКНтп 10 35-50 44. Муфта 3ПКНтп 10 70-120 45. Муфта 3ПКНтп 10 150-240 ;

- технічний паспорт (файл "ПАСПОРТ 3ПКНтп 10.pdf"), де зазначено, зокрема:

Муфта кабельна кінцева 10кВ 3ПКНтп 10 (35…240)

ПАКУВАЛЬНИЙ ЛИСТ

Перелік комплектуючих 12 Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл 15 Пружина постійного тиску, шт 22 Рукавички б/в, пара;

- технічний паспорт (файл "ПАСПОРТ 3КНтп10.pdf"), де зазначено, зокрема:

Муфта кабельна кінцева 10кВ 3КНтп 10 (35..240)

ПАКУВАЛЬНИЙ ЛИСТ

Перелік комплектуючих 15 Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл 16 Герметик-заповнювач маслостійкий з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), компл 17 Ізолятори кабельні трекінгостійкі червоні на напругу до 10 кВ R-IK 10 кВ, шт 18 Стрічка ПВХ липка, рулон 21 Серветка з бавовни, шт 24 Пружина постійного тиску, шт 25 Терка контактна, луджена, шт 32 Рукавички б/в, пара;

- технічний паспорт (файл "ПАСПОРТ 3Стп10.pdf"), де зазначено, зокрема:

Муфта кабельна з’єднувальна 10 кВ 3Стп 10 (35…240)

ПАКУВАЛЬНИЙ ЛИСТ

Перелік комплектуючих 15 Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-4, (стрічки 4 шт), компл 16 Герметик-заповнювач для герметизації міжфазного простору ГЗМП-3, (стрічки 3 шт), компл 17 Герметик-заповнювач маслостійкий з властивостями вирівнювання електричного поля ГЗМ-4, (стрічки 4 шт), компл 19 Розпірка міжфазна покрита герметикосм РМ-З, шт 20 Стрічка ПВХ липка, рулон 24 Серветка з бавовни, шт 28 Пружина постійного тиску, шт 29 Терка контактна, луджена, шт 33 Плівка рукав поліетиленовий, шт 37 Рукавички б/в, пара;

- технічний паспорт (файл "ПАСПОРТ 4КНтп1.pdf"), де зазначено, зокрема:

Муфта кабельна кінцева 1кВ 4КНтп 1 (25…240)

ПАКУВАЛЬНИЙ ЛИСТ

Перелік комплектуючих 11 Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл 12 Стрічка ПВХ липка, рулон 15 Серветка з бавовни, шт 18 Пружина постійного тиску, шт 19 Терка контактна, луджена, шт 26 Рукавички б/в, пара.

Відповідно до вимог Документації передбачено надання паспорта або комплектувальну відомість або пакувальний лист (в наданих документах обов’язково повинні бути зазначені перелік всіх комплектуючих та їх розміри, що входять до складу муфт).

Разом з тим, у наданих Переможцем вищезазначених паспортах не зазначено розміри комплектуючих, що входять до складу муфт, зокрема зазначених вище.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 22800735) скасувати рішення про визначення приватного підприємства "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" (код ЄДРПОУ: 37106277) переможцем за процедурою закупівлі — "Муфти кабельні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-09-001511-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації

Тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти Скаргу ТОВ «УКРПРОФІТ» до розгляду. 2. Просимо встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" під час проведення процедури закупівлі UA-2026-01-09-001511-a 3. Зобов’язати Замовника - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" » скасувати рішення про визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" переможцем в процедури закупівлі UA-2026-01-09-001511-a

На виконання вимог п.11 та п.12 табл.2 Додатку 2 тендерної документації учасники мали надати - Паспорт або комплектувальну відомість або пакувальний лист, в яких мали бути зазначені розміри усіх комплектуючих, що входять до складу кабельних муфт.

Переможцем у складі тендерної пропозиції надано технічні паспорти (пакувальні листи) на кабельні муфти, що пропонуються до закупівлі. Зазначені документи входять до складу комплекту кабельних муфт, що пропонуються до закупівлі, тобто є складовою предмету закупівлі.

Інформація про технічні паспорти (пакувальні листи) міститься в наступних файлах тендерної пропозиції Переможця:

1. ПАСПОРТ 3ПКНтп 10.pdf

2. ПАСПОРТ 3ПКВтп 10.pdf

3. ПАСПОРТ 3КНтп10.pdf

4. ПАСПОРТ 3КНтп1.pdf

5. ПАСПОРТ 3КВтп10.pdf

6. ПАСПОРТ 3КВтп1.pdf

7. ПАСПОРТ 1ПСт 10.pdf

8. ПАСПОРТ 1ПСт 10 (3 фази).pdf

9. ПАСПОРТ 1ПКНт 10.pdf

10. ПАСПОРТ 1ПКНт 10 (3 фази).pdf

11. ПАСПОРТ 1ПКВт 10.pdf

12. ПАСПОРТ 4Стп1.pdf

13. Паспорт 4ПСт1.pdf

14. Паспорт 4ПКНтп1.pdf

15. Паспорт 4ПКВтп1.pdf

16. ПАСПОРТ 4КНтп1.pdf

17. ПАСПОРТ 4КВтп1.pdf

18. ПАСПОРТ 3Стп1.pdf

19. ПАСПОРТ 3ПСт10.pdf

20. ПАСПОРТ 3Стп10.pdf

Однак зазначених вище документах відсутня інформація про розміри всіх комплектуючих, що входять до комплекту кабельних муфт, що не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета.

Зокрема, в паспорті на муфти типу 3ПКНтп 10 (муфти 3ПКНтп 10 35-50, 3ПКНтп 10 70-120, 3ПКНтп 10 150-240) (файл ПАСПОРТ 3ПКНтп 10.pdf), не зазначено розміри наступних комплектуючих:

12. Герметик-заповнювач для герметизації вузла заземлення ГЗЗ-2, (стрічки 2 шт), компл

14. Ізолятори полімерні кабельні на напругу до 10 кВ, шт

15. Пружина постійного тиску, шт

22. Рукавички б/в, пара

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.